皇朝经世文统编

年进口煤油计五万五千加伦每加伦加 八升上年亦三万五千四百加伦而本年进口之数一万二千七百加伦职是故耳

火柴一项其在中国销路推广不已日本火柴进口之数远过别种本年进口不过八十五万格劳司一千八百八十六年进口各种火柴总计尚不及二兆格劳司而至一千八百九十年已过四兆格劳司之数今则倍九十年进口之数矣现在中国造火柴之处颇有数口重庆无外国火柴进口本地有火柴厂二处上年出四千五百箱本年出五千八百箱每箱计匣五十格劳司即本年共出四十一兆七十六万匣查中国内地颇有数处所用火柴甚属有限所可异者中国

本年进口火石比之上年较多一万担

本年进口之煤计五十七万二千吨上年仅四十八万六千吨嗼啡戒药上年进口之数重四万八千两本年加至七万 两米 年计十兆担上年仅六兆担燕窝人参华人嗜好中之为者以及面粉一项进口数目均有加添广东税司论进口面粉曰若永照现在中国情形南方销用面粉将推广至何地步正难臆度也

附论船只　本年进出口船计三万七千一百三十二艘轮船二万八千一百七十六艘帆船八千九百五十六艘合二十九兆七十三万七千七百八吨自一千八百八十六年至九十五年十年之内无论进出口船及进出口船之吨数均属年年有加无减以进出口英国船吨数而论亦复如是上年二十兆四十九万六千三百四十七吨本年加至二十兆五十二万五千七百九十八吨惟进出英国船只本年仅一万九千五百七十九艘上年转有二万五百二十七艘英国之后除挂中国旗之西式船外进出船只以德国为最多共计二千六百八十四艘合二兆四十四万二千一百八十五吨一千八百八十六年来往中国德国船只吨数计一兆四十九万九千二百九十六吨其来往船只计二千七百二艘是德船来往吨数近十年内约加一兆吨其余各国往来船只吨数甚少不足细论惟瑞典瑙威则居第三自应陈明其进出口船计五百九十五艘合四十二万四百八十五吨查中国生意各船吨数百分之中英居六十九分德居八分二一瑞瑙居一分四五丹国居一分一五其余各国仅占一小分数耳观以上各数可见做中国生意来往船数英船实冠各国

中国沿海各口往来船只所定运货价及搭客价殊属昂贵其所定中国客价之高几为律所应禁凡轮船公司遇能垄断之处无不乘机擅利惟恐不足而此习以招商局为尤甚按三公司立合同凡船价均一律而此谓招商尤甚者谓独有招商局行驶之口岸价颇昂故也又所谓中国客价之高指官舱房舱之价而言

论关税　中国海关所收各税本年计二十一兆三十八万五千三百八十 九两 比之八十八年至九十四年数岁所入较少实由失守台湾及被占据牛庄所致缘中国关税八十七年已过二十兆两之数也本年进出口税共计十六兆二十五万两其中英国货物所输纳者凡十兆二十五万两船钞计四十七万八千两其中英国船只所输纳者凡二十一万四千两曲兰雪脱税计五十万两其中英国货物所输纳者凡二十一万四千两洋药金计四兆十万四千两其中印度土所输纳者凡三百十万八千两各项并计中国关税百分之中英商所输纳者实不止六十四分查收入洋药税现在不及往昔五分之一而五年前所收尚不止四分之一焉

窃我等驻北京声气难通论说商务本属不易缘京都既非通商口岸遂无侨寓洋商欲觅王商曾于某项生意经营多年者向之探访情由戛乎其难惟详查各海关册报及各口领事具报情形中国本年商务似无十分加减中国更张各举预兆颇多并有数事自上年有事之后其开办根基业已一律改新惟于商务一道其中有进境者亦有退后者未见变动譬如茶务与英国美国等交易者颇形减色而此项生意减色已逾多年再加茶务与俄国交易者续有加增而其加增之势经久不移若此均未重加整顿本年进口印度土顿减及丝业大兴二者均属合理中国新扩充各举其显而易见者如各口进口日本货之加多如进口机器之自由无阻又如因此中国所织寻常之布加多凡此皆属实情亦应筹及者也

英国在东方贸易局面实有可自贺之道在焉至其与中国相关利益之大及中国所入税项大半取诸英商已经详明在前即近来中国订借国款所需利息大都出自英国货物自亦不待言矣是故英国在中国商务若复加推广卒能获益者其惟中国乎不幸中国当道者未能有鉴于此每重一本士英国钱圆十二本士为一先令四先令为一银圆是以一本士即一先令十二分之一也之厘金而轻一镑之关税也

英国商务在中国局面虽大仍须不遗余力保守而整顿之所惜现在局面似已至极顶颇有停止之势而各国争夺我利益从而破我局面者又不乏其人而当局置若罔闻此则英之所不幸也

滇缅分界通商事宜疏

薛福成

奏为滇缅分界通商亟应豫为筹备不使英国独占先以免临时棘手恭折密陈仰祈　圣鉴事窃查伦敦使署接管卷内光绪十一年冬间英国印度派兵出境进据缅甸维时出使大臣曾纪泽承准总理各国事务衙门密电迭次与英外部会商初议立君存祀俾守十年一贡之例既不可得始议定由英驻缅大员按期遣使献仪物其界务商务两事则拟先定分界再筹通商因英人注意商务若分划边界偶有轇轕则办理通商诸多掣肘亏损无穷固不能不审其次第也英人自以骤辟缅甸全境所获已多是以有稍让中国展拓边界之说当时英人外部侍郎克蕾曾称英廷愿将潞江以东之地自云南南界之地起南抵暹逻北界西滨潞江即洋图所谓萨尔温江东抵澜沧江下游其中北有南掌国南有掸人各种或留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告转咨总理衙门亦云南掌本系入贡中华之国倘英人果将潞江以东让我似宜受之将掸人南掌均留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告天下方可防后患而固边圉等语曾纪泽又尝向英外部理论欲索八募之地八募即蛮暮之新街昔时蛮暮土司之地颇大后乃悉为缅甸所并其商货汇集之区谓之新街洋图译音则为八募距腾越边外百数十里在厄勒瓦谛江即大金沙江上游之东龙川江下游之北槟榔江下游之南向为滇缅通商巨镇英人以其为全缅菁华所萃靳而未许迨争论数次克蕾始云英廷已饬驻缅之英官勘一地以便允中国立埠且可在彼设关收税据参赞官马格理云八募虽不可得其东二三十里有旧八募城似肯让与中国日后贸易亦可臻繁盛且允将大金江为两国公共之江如此则形势与彼同之利益亦与彼同之其有大局似尤较得潞东之地为胜曾纪泽以商办已有端绪因与外部互书节略存卷暂停不议旋即交卸回华光绪十二年六月总理衙门与英使欧格纳议约五章第一条申明十年呈进方物之例第三条中缅边界应由中英两国派员会同勘定其边界通商事宜亦应另立专章等因在案臣窃绎总理衙门与英使订定之约章及曾纪泽与外部会商之节略虽措词详略不同而大意仍相合外部所称愿让之地因立约时尚未勘定故以两国派员会勘一句括之此从前商办滇缅事务之大略情形也溯自立约至今已越五年英人未尝催问我　国家亦暂置不理然臣近闻英廷正与暹逻勘办界务又屡次密派干员驰往滇缅交界查看情形探询矿产并有创筑铁路通接滇边之意议者咸知彼俟布置妥协必将以延搁已久为辞来相促迫势不能不允其开办则彼从容而我仓猝彼谙练而我生疏彼措注已周而我进退失据临时竭蹶成算未操必无不受亏损之理就今日情势而论商务须从界务生根但使分界能协机宜则他日通商亦可少除流弊夫审度利病随时操纵固属总理衙门与勘界大臣之事然使明知彼族之有阴谋而缄默不言坐失事机则咎在使臣若欲先事豫防查探边情又非责之疆不可惟是分界固非详查密访不能得其要领而其轻重缓急之大势则有可计议者大扺英人所称愿让潞东之地南北将及千里东西亦五六百里果能将南掌与掸人收为属国或列为瓯脱之地诚系绥边保小民之良图惟查南掌即老挝之转音臣阅外洋最新图说似老挝已属于暹逻若徒受英人之虚惠而终不能有其地恐转为外人所窃笑倘因此别生枝节又非计之得者

南掌掸人本各判为数小国分附缅甸暹逻似宜查明南掌入暹逻之外是否尚有自立之国以定受与不受其向附缅甸之掸人地实大于南掌稍能自立且素服中国之化若收为我属则普洱顺宁等府边地皆可巩固矣至曾纪泽所索八募之地虽为英人所不肯舍其曾经默许之旧八募者亦可为通至大金沙江张本若将来竟不与争或争而不得臣窃有五虑焉夫天下事不进则退从前展拓边界之论非谓区区边界足增中国之大也臣闻乾隆年间缅甸恃强不靖吞灭滇边诸土司腾越八关之外形势不全西南一隅本多不甚清淅之界若我不求展出彼反将勘入一虑也我不于边外稍留余地彼必筑铁路直接滇边有事一遇动受要挟二虑也长江上游为小金沙江小金沙江最上之源由藏入滇距边甚近洋图即谓之扬子江我若进分大金沙江之利尚可使彼离边稍远万一仍守故界则彼窥知江源伊迩或寖图行船径入长江以争通江之利三虑也我稍展界则通商在缅境夫英人经营商埠最为长技而我在彼设关收税亦可与之俱旺我不展界则通商在滇境将来彼且来择租界设领事地方诸务就不能不受牵制四虑也我得大金沙江之利则迤西一路之铜可由轮船遵海北上运费当省倍徙否则独据运货之利既入滇境窥知矿产之富或且渐生狡谋五虑也凡此五虑皆在意计之中臣又窃虑英人于此数年内一意延宕待我相忘稍久乃催勘界或更遇事要求悉置前议节略于不顾且谋国之道莫患乎为敌所逆料中国素有不勤远略之名外洋各国知之稔矣所以伺机而动迭起相乘琉球灭而南越随之越南削而缅甸又随之今且骎骎议及朝鲜矣窃思英廷前议节略彼料中国未必竟受故以此相尝试固未可知我若出其不意据其前说力与相持或能因此稍展界务各国知中国办理此等事件与前不同亦可代为谋而收后效彼所予有不宜收者不妨明指之以为另索之地即彼之意有万难允者不妨故求之以得扺制之益边情不可不洞悉而前议不可不重理也拟请　敕下云贵督臣王文韶遴派委员分途侦察如南掌之存亡掸人之强弱腾越关外之地势民风一一查询明确据实覆陈以备勘界时有所依据并请　皇上敕下微臣催问英国外部以勘定界期与分界办法一面即可相机辩论仍与总理衙门函电相闻务衷至当臣非不知英人性情坚韧当其骤得全缅喜出望外故许中国稍分其利今则事隔数年未尝不思毁弃前说然臣阅卷中节略系英文参赞官马格里与英外部侍郎克蕾会议时为最多今幸二人均未更换彼或遽难翻异臣不过多费笔舌多縻日月以与之磋磨虽无速效断不致别有亏损抑或冀得寸得尺稍补涓埃臣因边界得失动关紧要且此事为中外全局所系不敢不罄其愚忱谨摹绘缅滇交界及南掌掸人疆域全图恭呈　御览所有滇缅分界事宜亟应豫筹缘由理合恭呈密陈伏乞　皇上圣鉴训示谨奏

与法兰西立约通商保护越南议

薛福成

窃观法使海所议中国与法国应办越南事宜三条大旨不外分界通商与保护越南果能互崇信义秉公立约则法人有悔祸之意越南有可存之机从此衅端渐弭边疆渐固而中国之经理外务渐能制胜于无形即异日朝鲜琉球诸藩国亦当隐蒙其益此中国盛衰强弱之机括所由分也然尝考之以敌情征之以近事复将使前后文函反复玩味窃恐法人未必遽就范围尚将故作波折也洋人之得步进步即欲行此三条而节目尚多可议也约事之多歧人言之可畏稍不详审或致贻悔于将来也夫事不筹之于豫则设虑不周思不集之于众则获益不广福成因斯事关系全局谨审其刚柔缓急进退迎距之机宜议其大略如左一和战二事宜虚实相济也迩年以来外侮环逼议者或偏于主战或偏于主和不知二者皆非也夫一意欲战则将使彼不能转圜兵连祸结致成不了之局且中国武备未精未可为孤注之一掷也一意欲和则彼窥见我之情实益肆要求无所底止一国得志而诸国效尤矣中国将何以自立邪是故为今之计莫如以和为体以作可战之势为用昔者英人之救土耳其也广调战舰进泊黑海仍隐劝土人与俄讲解故俄人有所顾忌而其约易成庚午天津之案误在未调重兵不免于仓猝之间为法人所挟制甲戌台湾之役虽有重兵又误在议和太速近者东北边调军防俄而伊改约未受大损朝鲜告变雄师电迈而倭人气沮受盟而退此皆其明验也且所谓作可战之势即使事机所偶值出于战亦必时时执愿和之说如是则敌不能归曲于我而转圜亦易夫法人之破东京也瞰其无备突启波澜无理极矣乃转归咎于河内总督之藐视自称并无侵占土地之意时以交还东京补立和约为言战国时苏代之论秦王曰必令其言如循环用兵如剌蜚夫残破人之国都而犹厚貌甘言自云并无恶意可谓言如循环矣恃强陵弱不崇朝而取东京可谓用兵如剌蜚矣中国亦宜稍袭其意惟知虽战而无于和则其究[竟](究)亦并不至于战此和战二事虚实相济之妙诀也

一法国上下之谋议不可不审明也法在欧洲习于战斗素称强国自改为民政而其国人始有息肩之意且畏德人战胜之威割其腴壤偿以巨费法之君臣痛心疾首未尝不思蓄锐观变以全力求逞于德也今瞷越南之贫且弱欲稍稍蚕食其地如英之据印度俄之灭波兰然法之所畏莫如德德与法同壤而国势日强不啻卧虎伺榻俄奥诸国又法之世仇而德之与国也英人每以滇境通商忌法人之占先着法人岂不知之法之牵制既多窃料彼国经营越南仅用财力兵力十分之一计犹为之若必老师糜饷而多后患则彼必长虑却顾有所不为矣何则彼非畏中国也畏欧洲诸国之议其后也今法兰闻中国发兵之信攘臂而起者固非无人然究其归宿必是愿和者多愿战者少观其外部接使电信即饬西贡巡抚勿得生事其情可见窃尝以管见度之其言战言和纷纭无定者法之上下议院也经画边务兼顾大局适可而止者法之朝廷也不殚启衅欲以拓土为功者法之西贡巡抚也至其使臣海奉厥朝廷之意原以排难解纷为责然彼亦量中国之情势以为进退苟骋其口舌先得便利未尝不见可而进冀着其为使之功审此数端而粤南之事乃可措手矣即与使议办越事尤不可不善为驾驭矣

一滇粤各军不能骤撤也自法人侵扰越南中国分道出师以示声援未尝明言拒法而越南君臣以壮其气不致骤立受亏之约刘永福等以坚其守不肯据为退避之谋即法人亦以兵少势孤有所顾忌此诚绥边字小之要着也迨两国之军日益相逼恐肇衅端姑因使之言酌许退军以便两国派员会议乘风转帆之妙诚莫亟于此乃使照会称中国已饬官兵退足令法国派出驱逐黄黑旗党巡军无有阻难是我退而彼反求进情殊叵测且与前言不符诚有如总理衙门所虑者即使使并无此心或因译汉文义稍有讹舛然中国救越之得劲也以出师则其松劲也必以退师若竟如使照会所称退回本境法人见中国退兵之速也彼之议院必因此窥我之怯馁而谋济师彼之西贡巡抚必益以觑越人之虚弱而谋占踞势必进攻刘永福等以规北圻诸省不必使亦力不能禁也彼时势前议以责使彼将置之不理若我兵因法人爽约既退且进恐必激成衅端转非弭事之道福成愚以为此时粤军分布富良江以北与法军尚隔一江不必撤退或令其最近东京之一路酌量移营滇军前敌在兴化以东者宜酌度形势密饬退舍数十里已足表和好之谊若使以未退回本境借口宜答以两国相交未闻有施无报中国既退以示先施法军亦宜退出东京以昭睦谊如此乃足塞其口而折其无厌之求即至会议之时兵备尤不可稍懈庶声威振而和局可成矣

一立约分界保护最宜详审也越南全境近三十省顺化都城在富春省富春以北以广治省广平道为左圻其河静乂安宁平清化南定兴安河内海阳北宁广安谅山太原高平山西兴化宣光十六省为北圻富春以南以广南省广义道为右圻而南圻九省中有嘉定边和定祥永隆安江河僊六省已为法人所踞设西贡巡抚治之惟广和富平安顺三省尚属越南是南圻所存不过三分之一惟北圻境壤广而十余年来中国迭次出师为越南剿平剧寇如吴亚终黄崇英李扬才陆之平等悉就擒灭富良江以北之山西太原谅山高平北宁宣光海阳等省皆中国所戡定之地且其土产较瘠非法人所垂涎其素称膏腴为彼所注意者在越都左右圻及南圻所余之地又以经营富良江商路则北圻迤南之地亦难尽让于我此法人之隐情也使照会称法国愿设法自海口以达滇境通一河路以裨商务又称两国在红江中间之地划定界限北归中国巡查保护南归法国巡查保护并互相立约将越南之北圻现有全境永远保全夫仅曰保全北圻则北圻以来如顺化都城即非所保矣万一此约既定彼即进取越都我将不能过问且红江即富良江也富良江以北之地不及北圻之半是中国所巡护仅有越地五分之一未见平允彼既认保胜为中国所开之口岸保胜在富良江之南则其中多又轇轕似宜如总理衙门所议北圻归中国保护南圻归法国保护以与之磋磨虽明知彼必不允然进求其上仅得其次将来或能办到富良江以北北圻之地归中国巡查保护越南现有南圻全境归法人巡查保护富良江以南北圻之地与其都城左右圻之城仍令越南自为经理由两国遣使常驻越都设法保护其富良江上下游俾越南认为法人通商之路如中国长江通商之例至其设官分治设关收税均由越南自主如此则措注允协可无南顾之忧矣

一法人如不认越南为中国属邦我亦宜勿认法越之旧约也法越两国甲戌年所立和约声明越南操自主之权并不服属他国是法人早伏狡谋欲使中国不得与闻其事而越人自堕其术中矣又称越南之平定海阳两省溯上洱河可达滇境是其蓄意开通商路已非一日然越南之朝贡中国乃中外所共知彼既不认为我之属邦我亦可勿认其前约云南为中国之地则通商允不允之权在我苟能握其要领善为操纵必自然就我范围也

一法人宜以东京交还越南以符原议也法人之初下东京也曾行文越南谓河内总督不以礼相待致有攻战然实非礼其土也请越南王派员赴河内妥议以便交还城池又称欲补立条约即许退出东京并将所取库银及海防关税银三十七箱交还越南仍许越南依旧收税使亦迭次切实言明彼国并无并占东京北圻土地之意是法人之踞河内初意本在要盟今保胜通商既如所请则交还城池与帑项亦必议定日期东京既须交还则彼设局巡查北圻之说似宜驳罢何则既称巡查则必驻兵驻兵则越南不能自立富良江以南之地恐终难保全也

一滇境通商为英人所忌宜令法人知之也英人于台条约早有通商云南之议祇以缅甸陆路多阻迄今无成乃法人捷足先得开通江路则缅甸通滇之路更难英人有虑其事者见于本年七月新闻纸谓自后法与缅邻倘英缅失欢法人必济缅以军火缅与法将立保护之约将来法必全灭越南而以缅为外府大非英人之利等语是英人虑之熟而忌之深矣春间越南侍郎陈叔讱托招商局代有欲以重赂求救英德之说厥后越南王咨两广总督求给凭照往聘英德诸国不可谓谋之不臧中国固宜玉成其事隐示扶持虽英德未必遽能助越究竟有益无损且易动法人顾虑之心此亦辩论时隐詟法人之一助也

一处置刘永福须妥为斟酌也永福本黑旗党之渠魁始为流寇继受越南提督之职扼守山西保胜一路榷商税以供军饷故法人必欲驱之以通保胜商路然永福素恃此为饷源誓死不肯退让又前尝败法师北圻之民与黄黑旗党之啸聚者颇恃之以为固法之兵轮累次驶向山西不战而退似稍惮永福之威名使初次照会谓中国应设法使商货畅行如驱除盗贼撤去保胜境上关卡之类其后照会总理衙门则称中国兵退足令法军驱除黄黑旗党无有阻此皆指永福而言然使中国竟代法人驱除永福非惟清议所不与且为外国所窃笑固万无此理若竟听法人进攻永福则彼兵威既盛或因此尽并北圻中国将何以御之今欲筹善处之方保胜既作为中国许法人通商之口岸而永福尝诣粤军求救愿为先锋似莫如由中国授以一官编其部众为一二营于富良江之北择地安插其军饷则由中国给发日后即在保胜关税开支谅永福不敢不遵法人既得通商之利又闻永福为我用斯足稍戢其狡谋矣

一通商章宜详议慎核也法人知中国地产之厚求考商路殆阅十年其着议谓通开红江商路则川黔西藏之货可由水道直达东京各商咸愿捆载而来数年后进出口货物当增至数万万佛郎故其经营不遗余力彼既蓄意日久我自难于阻遏且就大计论之亦不必终阻何也使法人谋开此路而中国初不觉察则法人独享其利而中国将受其害今由两国会议通商原期两国共分其利果能使滇蜀土货畅销边民日臻富庶则中国之获益尤厚倘将来保胜一关每岁进出口货价各有一千万两是岁得洋税百余万也惟此为边地通商之始与江海各口情形不同从前各口通商所议条约大半由逼迫而成中国受亏过巨此次两国本无交涉中国因越事慨允商务似不能援照江海各口章程必当明示限制仿今岁朝鲜与美国立约之意议一最公允之规条以昭友谊或酌增税项或渐收政权如此则他日续立之约可援例议办已立之约可隐为挽回其有裨于全局岂浅鲜哉

一越南既归两国保护则两国所办之事均应一律也分界通商之议既定法廷必仍遣使驻越与闻国政名为保护彼时中国若意存省事惮于遣使则越南之事中国仍不得与闻将独任法使以把持启其挟制侵占之渐是以越南委之于法也西洋于半主之国无不遣使驻约章既定无复重要事件他日两使驻越原不过遇事会议照约办理而已然既欲保全越南则循例之举实不能阙或谓朝鲜同为属邦朝鲜既不遣使越南岂必独异不知朝鲜之不遣使因其为我属邦而与西洋各国平行也虑体制之难一也越南之不能不遣使因两国既有保护之名则两使必有会商之务也恐措施之不一也随机应付各有所宜难一概而论耳

一富良江以北各省宜驻兵巡防也中国所以力护越南者欲固我滇粤边圉也而富良江以北各省又滇粤切近藩篱也越南不靖则北圻不安北圻不安则滇粤亦不安今欲保全南越如能跨富良江南北而守之固属甚善即势有不能则江北各省宜驻防军也必矣法人既有巡查越南之说则其军必不尽撤而我一旦撤师示以未遑远略又将启彼狡谋且迩来粤军频岁出关驱剿叛寇即遇班师入塞亦常分布要害以顾边防其饷项仍不能稍减古人所谓事不可息则住与行劳费相等也今令滇粤各军分驻越境计不过于额饷之外多加运费而沿边有拱卫之师属国壮辅翼之势防军以巡练而少懈弛强敌觇举动而惮声威其为利也多矣且法人以江北数省乃中国所勘定故其意甘让不争万一越南日就衰弱终至为法所灭则中国分此一隅亦差免为各国轻视此乃将来最后之一着而今未可明言也惟各军暴露已久宜以休息为名入屯各省城中越人方恃我为捍蔽必无异词斯边陲收坐镇之功壮士免久役之苦矣