皇朝经世文统编

学凡地质矿苗开采鍜炼一切有关于矿务者皆归此院教授然后开矿有人而矿师不至借材异域矣一曰船政书院此院专讲行船之学凡测海量屋防飓防礁一切有关于行船者皆归此院教授而后驾驶有人船主不至借材异域矣一曰制造书院此院专讲制造军械船只之学凡鎗炮鱼雷兵轮铁甲机器一切有关于制造者皆归此院教授而后指导有人工师不至借材异域矣一曰工艺书院此院专讲工作之学凡外洋各货为华人所嗜而中国可以仿造者若洋灯洋伞洋皂洋线洋烛之类有关于工艺者皆归此院教授而后以中国之人中国之产仿造外洋之货而日用所需不至借材异域矣一曰律例书院此院专讲律例之学凡公法和约交涉则例一切有关于泰西律例者皆归此院教授而后辩驳有人律师不借材异域矣一曰格致书院此院专讲格致之学凡轻重化电天文飞潜动植有关于格致者皆归此院教授而后格致昌明化电诸学不至借材异域矣一曰医学书院此院专讲内外医科之学凡中外各种医术兼及制造金石草木等药饵皆归此院教授而后深明医理者有人医师不至借材异域矣一曰农政书院凡一切种植之学皆归此院教授而后地利尽物产富丝洋酒之类皆可取足于内地不至借材异域矣凡此各种书院皆为中国不可少之举其中有为中国所已设而更宜推广扩充者如西医学堂北洋业经设立船政学堂福建亦已创建是也有为中国所未设而尤宜因时建设者如工艺制造等书院是也然工程有迟速收效有难易苟能审其缓急次第而振兴之则人才日盛泛应曲当是亦不至于借材异域之一道也今如英法俄美德日本六国其所设书院规制条例皆可取法当轴者盍采择而行之俾中国艺学蒸蒸日上自可美泰西外洋技艺书院共分几门学习若干年皆有一定限制而后艺乃可成不至于玩愒光阴虚縻岁月所学非所用所用非所长焉讲求富强之术整顿教授之方者盍即以此为先务哉

请推广学校折

李端棻

奏为时事多艰需材孔亟请推广学校以励人材而资御侮恭折仰祈　圣鉴事窃臣闻国于天地必有与立言人才之多寡系国势之强弱也去岁军事既定　皇上顺穷变通久之义将新庶政以图自强恐办理无人百废莫举特降　明诏求通达中外能周时用之士所在咸令表荐以备擢用　纶綍一下海内想望以为豪杰云集富强立致然数月以来应者寥寥即有一二或仅束身自好之辈罕有济难瑰伟之人于　侧席盛怀未能尽副夫以中国民众数万万其为士者十数万而人才乏绝至于如是非天之不生才也教之之道未尽也夫二十年来都中设同文各省立实学广方言水师武备学堂自强学堂皆合中外学术相与讲习所在而有而臣顾谓教之之道未尽何也诸皆徒习西语西文而于治国之道富强之原一切要书多未肄及其未尽一也格致制造诸学非终身执业聚众讲求不能致精今除湖北学堂外其余诸学业不分斋院生徒不重专门其未尽二也诸学或非试测绘不能精或非游历察勘不能确今之诸未备图器未遣游历则日求之于故纸堆中终成空谈无自致用其未尽三也利禄之路不出斯途俊慧子弟率从事帖括以取富贵及既得科第遂与学绝终为弃材今诸所教率自成童以下苟逾弱冠即以通籍虽或向学欲从末由其未尽四也巨非一木所能支横流非独柱所能砥天下之大事变之亟必求多士始济艰难今十八行省祇有数馆每馆生徒祗有数十士之欲学者或以地僻而不能达或以额外而不能容即使在学徒一人有一人之用尚于治天下之才万不足一于功课不精成就无几其未尽五也此诸所以设立二十余年而　国家不一收才异能之用者惟此之故曰然则岩穴之间好学之士岂无能自绩学以待驱策者曰格致制造农商兵矿诸学非若考据词章帖括之可以闭户獭祭而得也书必待翻译而后能读一人之学能翻籍乎业必待测而后致精一人之力能购器乎学必待游历而后征实一人之身能履地乎此所以虽有一二倜傥有志之士或学焉而不能成或成矣而不能大也乃者钦奉　明诏设官书局于都畿领以大臣以重其事伏读之下仰见　圣神措虑洞悉本原臣于局中一切章程虽未具悉然知必有良法美意以宣达　圣意阐扬风化者他日才异能由斯而出不可胜数也惟育才之法匪限于一途作人之风当于率土

臣请推广此意自京师以及各省府州县皆设学堂府州县学选民间俊秀子弟年十二至二十者入学其诸生以上欲学者听之学中课程诵四书通鉴小学等书而辅之以各国语言文字及算学天文地理之粗浅者万国古史近事之简明者格致理之平易者以三年为期省学选诸生年二十五以下者入学其举人以上欲学者听之学中课程诵经史子及　国朝掌故诸书而辅之以天文地理算学格致制造农商兵矿时事交涉等学以三年为期　京师大学选举贡监年三十以下者入学其京官愿学者听之学中课程一如省学惟益加专精各执一门不迁其业以三年为期其省学大学所课门目繁多可仿宋胡瑗经义治事之例分斋讲习等其荣途一归科第予以出身一如常官如此则人争濯磨士知向往风气自开技能自成才不可胜用矣或疑似此兴作所费必多今　国家正值患贫何处筹此巨臣查各省及府州县率有书院岁调生徒入院肄业聘师讲授意美法良惟奉行既久积习日深多课帖括难育异才今可令每省每县各改其一院增广功课变通章程以为学堂书院旧有公其有不足始拨官补之因旧增广则事顺而易行就近分筹则需少而易集惟　京师为首之区不宜因陋就简示天下以仆似当酌动帑藏以崇体制每岁得十余万规模已可大成中国之大岂以此十余万为贫富哉或又疑所立学堂既多所需教习亦众窃恐乏人堪任此职臣以为事创始学者当起于浅近教者亦无取精深今宜令中外大吏各举才任教习之士悉以名闻或就地聘延或考试选补海内之大必有可以充其任者学堂既立远之得三代庠序之意近之采西人厂院之长兴贤教能之道思过半矣然课其记诵而不廓其见闻非所以造异才也就学者有日新之功其不能就学者无讲习之非所以广风气也今推而广之厥有与学校之益相须而成者数端焉

一曰设藏书楼好学之士半寒畯购书既苦无力借书又难其人坐此固陋寡闻无所成就者不知凡几　高宗纯皇帝知其然也特于江南设　文宗　文汇　文澜三阁备庋秘籍恣人借观嘉庆间大学士阮元推广此意在焦山灵隐起立书藏津逮后学自此以往江浙文风甲于天下作人之盛成效可睹也泰西诸国颇得此道都会之地皆有藏书其尤富者至千万卷许人入观成学之众亦由于此今请依乾隆故事更加增广自　京师及十八行省省会咸设大书楼调　殿板及各官书局所刻书籍暨同文制造局所译西书按部分送各省以实之其或有切用之书为民间刻本官局所无者开列清单访画价值徐行购补其西学书陆续译出者译局随时咨送妥定章程许人入楼看书由地方公择好学解事之人经理其事如是则向之无书可读者皆得以自勉于学无为弃才矣古今中外有用之书官书局有刻本者居十之七八每局酌提部数分送各省其费至省其事至顺一奉　明诏事即立办而饷遗学者增益人才其益非浅鲜也二曰创仪器院也格致实学咸藉试无视远之镜不足言天学无测绘之仪不足言地学不多见矿质不足言矿学不习汽机不足言工程之学其余诸学率皆类是然此等新器所费不资家即素封亦难备购学从何进业焉能成今请于所立诸学堂咸别设一院购藏仪器今诸学徒皆就试习则实事求是自易专精各器择要而购每省拨万金以上已可粗备此后陆续添置渐成大观则其费尚易措筹而学徒所成视昔日纸上空谈相去远矣三曰开译书局也兵法曰知己知彼百战百胜今与西人交涉而不能尽知其情伪此见弱之道也欲求知彼首在译书近年以来制造局同文等处译出刻成已百余种可谓知所务也然所译之书详于术艺而略于政事于彼中治国之本末时局之变迁言之未尽至于学校农政商务铁路邮政诸事今日所亟宜讲求者一切章程条理彼国咸有专书详哉言之今此等书悉无译本又泰西格致新学制造新法月异岁殊后来居上今所已译出者率十年以前之书且数亦甚少未能尽其所长今请于　京师设大译书广集西书之言政治者论时局者言学校农商工矿者及新法新学近年所增者分类译出不厌详博随时刻布廉值发售则可以增益见闻开广才智矣

四曰广立报也知今而不知古则为俗士知古而不知今则为腐儒欲博古者若莫读书欲通今者莫若阅报二者相须而成缺一不可泰西每国报多至数百所每每日出报多至数万张凡时局政要商务兵机新艺技五洲所有事故靡所不言阅报之人上自君后下自妇孺皆足不出户而于天下事了然也故在上者能措办庶务而无壅蔽在下者能通达政体以待上之用富强之原厥由于是今中国邸钞之外其报仅有上海汉口广州香港十余所主笔之人不学无术所言悉皆浅陋不足省览署海关近译西报然所译甚少又未经印行外间末由得见今请于　京师及各省会并通商口岸繁盛镇埠咸立大报择购西报之尤者分而译之译成除恭缮进呈　御览并咨送京外大小衙门外即广印廉售布之海内其各省政俗土宜亦由各派人查随时报闻则识时之俊日多干国之才日出矣五曰选派游历也学徒既受学数年考试及格者当选高才以充游历游历之道有二一游历各国肄业于彼之学校纵览乎彼之工厂精益求精以期大成一游历各省察矿质钩核商务测绘舆地查阅物宜皆限以年期厚给薪俸随时著书归呈有司察其切实有用者为之刊布优加奖励其游惰而无状者官则立予降黜士则夺其出身数年之后则輶轩绝域之士斐然成章郡国利病之书备哉粲烂矣或疑近年两次所派游历学生未收大效不知前者所派游历乃职官而非学童在中国既未经讲求至外洋亦未尝受学故事涉空衍寡有所成其所派学生又血气未定读中国书太少遽游历绝域易染洋风虽薄有技能亦不适于用今若由学堂选充两獘俱免其所成就必非前此之所能例也夫既有官书局大学堂以为之经复有此五者以为之纬则中人以下皆可自励于学而才异能之士其所成就益远且大十年以后贤俊盈廷不可胜用矣以修内政何政不举以雪旧何不除上以恢　列圣之远猷下以慑强邻之狡启道未有急于是者若仰蒙　采择乞　饬下中外大臣妥议章程取　旨施行臣愚一得之见是否有当伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏

议覆李侍郎推广学校折

总理衙门

奏为遵　旨议奏事光绪二十二年五月初二日军机处钞交刑部左侍郎李端棻奏请推广学校以励人才一折本日奉　上谕着该衙门议奏钦此臣等查该侍郎原奏所陈各节大抵以时事多艰人才凋乏　朝廷之旁求虽切荐剡之杰罕闻因推原于立学之方育才之术蕲以树风声而开趋向浅学扩其闻见通才益便精研其在于今诚为切要综观环球各国三十年来莫不以兴教劝学为安内攘外之基崇学者积治以富强虚伪者积衰以贫弱事如操券成效炳然则今日广励学官诚自强本计惟是施行宜为之次第条理必致极精详近日风气大开士崇新学词林郎署愿就同文肄业者颇不乏人外间各省书院亦多有酌斟时宜于肄业经古以外增加算学制造诸课者臣衙门于去年十二月议覆御史陈其璋推广学堂奏内请　旨饬下沿江沿海将军督抚于已设学堂者量为展拓未设学堂者择要仿行听令官绅集赀奏明办理亦即该侍郎所谓推广学校励人才而资御侮之意业经奉　旨通行各省遵办在案如内地各府县绅耆闻风向慕自可由督抚酌拟办法或就原有书院量加课程或另建书院肄业专门果使业有可观三年后由督抚奏明该衙门再行议定章程请　旨考试录用以昭激劝其藏书楼仪器院译书三节均可于新立学堂中兼举并行西人报例有专谈时务者有专谈艺学者时务之报译者尚多艺学之报译者寥寥而为用甚广亦不妨令学堂中选择译之以收新知之凡此皆　朝廷所乐为鼓舞惟在地方官之劝导有方而兴学校以嘉惠士林要仍视人士之乐于向学若地方自安僻固无意讲求虽加提喝固亦无益也该侍郎所请选派游历一节与臣衙门奏派同文学生出洋学习所议章程大意略同游历诚多多益而过多亦虑经费之难支应请嗣后游历诸学生由学堂选派者即由学堂筹给资斧由商局选派者即由商局筹给资斧出洋时仍由督抚给与文凭到洋后仍由出使大臣一体照料推广之中仍存限制庶几事无窒可以经久常行以上各节均系就臣衙门奏定成案量与扩充如蒙　俞允恭候　命下即由臣衙门通行各省责令实力奉行以期得收实至该侍郎所请于　京师建设大学堂系为扩充官书局起见应请　旨饬下管理书局大臣察度情形妥筹办理所有臣衙门遵议缘由理合恭折具陈伏乞　皇上圣鉴训示遵行谨　奏

学校余论

军兴以前中国之学堂惟有同文广方言等所在屈指可数生徒不满千计是以梁启超忧之军兴以后　庙谟谆谆野议缤缤则咸以振兴学校为第一义上自　京师下及省会讫于岩邑两岁之间踵武数十其以故有书院改课增课者称是其倡议而未成成而未及知者亦称是虽比之泰东西各国万不逮一然风气之开不可谓无其几也然而梁启超愈益忧之忧之奈何曰今之以学校为第一义者岂不以育人才乎哉虽然彼向之同文水师学堂等其设心也曷尝不惟育才之为务然至今数十年未尝有非常之才出乎其间以效用于天下天下所共闻也今之兴学堂者其意宁不曰吾今之为此必有以异于彼所云也然而吾窃量其它日之所成就必无以远过于彼且犹或弗逮何也表正者影直表迻者景邪此公理之易明者也彼同文等之设其原奏档案所称不过以交涉日伙鞮寄需人思通其语言毋受蒙蔽故其所成就上焉者足备署使之翻译下焉者可充海关洋行之通事彼其所求之者固如是而已故虽以丁韪良傅兰雅等为之教习不可谓非彼中文学之士然而所成卒不过是何也所以为教者未得其道也今教之之道举无以过于彼而教习之才又远出丁傅下其聘用西人者半无赖之工匠不学之教士其用华人者则皆向者诸之学生学焉而未成成焉而不适于用者也其尤下者则香港宁波之衣食于西人者也教之之道既如彼教之之人复如此以故吾敢量其它日之所成且或弗逮也夫所谓教之未得其道者何也自古未有不通他国之学而能通本国之学者亦未有不通本国之学而能通他国之学者西人之教也先学本国本法乃进求万国文法先受本国舆地史志教宗性理乃进求万国舆地史志教宗性理此各国学校之所同也今中国之为洋学者其能识华字联缀书成俗语者十而四五焉其能通华文文法者百而四五焉其能言中国舆地史志教宗性理者殆几绝也此其故何也彼设学之始其意以为吾之教此辈也不过责之以译文传语为交涉之间所有事若夫经世之义修齐治平之道别有所谓揣摩讲章唾掇甲第之人以讲求之而不必以望之于此辈故其学中所设虽有华文功课一门不过循例奉行苟以塞贵实则视为无足重轻之事其西文教习等既于中学毫发未有所闻而其所谓华文分教习者又大半乡曲学究抱兔园册子谓为绝学以此而欲造人才乌可得也

然使于中学虽不甚厝意而于西学实有所大成犹可言也学西文者大率五六年后乃始能尽通其文规可以读其书知其义无所于阂而今之治此学者往往学四五年辄以译人之才嚣然自大出而谋衣食自此以往即与学绝而究其前数年所学者不过语句拼字文法之类去西学尚远甚今夫能作华语粗解华文之人不能命为中学之人才此五尺之童之所共明也然则能作西语粗解华文之人不能命为西学之人才昭昭然矣故恒有彝其语彝其服日以西学自鸣于口岸而叩以彼中政治学术形势情实其所见闻视我辈之待命舌人者尚或有间何则学与不学之异也夫此四五年之间于中国之学既已循例若赘阁束一切则其所诵经书只能谓之认字与习文法之二事是直谓之朱学焉可也今以国家之所旁求天下之所侧望翘首企踵以谓他日拨乱反正之才将取于是而其究竟乃卒归于未学此余所以悁悁而悲也然则奈何曰无徒重西文教习而必聘通儒为华文教习以立其本无仅学西文而必各持一专门之西学以致其用斯二义者立夫乃谓之学今日之学当以政学为主义以艺学为附庸政学之成较易艺学之成较难政学之用较广艺学之用较狭使其国有政才而无艺才也则行政之人振兴艺事直易易耳即不尔而借才异地用客卿而操纵之无所不可也使其国有艺才而无政才也则绝技虽多执政者不知所以用之其终也必为他人所用今之中国其习专门之业稍有成就散而处于欧墨各国者固不乏人独其讲求古今中外治天下之道深知其意者殆不多见此所以虽有一二艺才而卒无用也抑欲为艺学者奉一专门名家之西人以为师虽于中国之学不识一字可也欲为政学者必于中国前古之积弊知其所以然近今之情势知其所终极故非深于中学者不能治此业彼夫西人之箸书为我借箸者与今世所谓洋务中人介于达官市侩之间而日日攘臂言新法者其于西政非不少有所知也而于吾中国之情势政俗未尝通习则其言也必窒不可行非不可行也行之而不知其本不以其道也于是有志经世者或取其言而试行之一行而不效则反以为新法之罪近今之大局未始不坏于此也

故今日欲储人才必以通习六经经世之义历代掌故之知其所以然之故而参合之于西政以求致用者为第一等求之古人则有若汉之长沙子政武侯秦之景略后周之王朴宋之荆公夹漈永嘉元之贵与明之姚江　国朝之船山梨洲亭林默深庶几近之求之西域则彼中政治学院之制略以公理人与人相处所用谓之公理公法国与国相处所用谓之公法寔亦公理耳之书为经以希腊罗马古史为纬以近政近事为用其学焉而成者则于治天下之道及古人治天下之法与夫治今日之天下所当有事若集两造而辨曲直陈缁羔而指白黑故入官以后敷政优优所谓学其所用用其所学以故缝掖之间无弃才而国家收养士之效日本之当路知此义变法则独先学校学校则首重政治采欧洲之法而行之以日本之道是以不三十年而崛起于东瀛也今中国而不思自强则已苟犹思之其必自兴政学始宜以六经诸子为经经学必以子学相辅然后知经学之用诸子亦皆欲以所学易天下者也而以西人公理公法之书辅之以求治天下之道以历朝掌故为纬而以希腊罗马古史辅之以求古人治天下之法以按切当今时势为用而以各国近政近事辅之以求治今日之天下所当有事苟由此道得师而教之使学者知今日之制度何者合于古何者戾于古何者当复古何者当变古古人之制度何者视今日为何者视今日为不何者可行于今日何者不可行于今日西人之制度何者可行于中国何者不可行于中国何者宜缓何者宜急条理万端烛照数计成竹在胸遇事不挠此学若成则真今日救时之良才也易曰正其本万事理失之毫厘缪以千里不此之务则虽縻巨万之资竭数十年之力仅为洋人广蓄买办之才靡捄于国靡造于民吾恐它日必有达识之士以学堂为诟病者彼海军一政日本讲之而得强中国讲之而得削其名不殊其实大异乌乎其无使今日之学堂等于昔日之海军也问者曰子偏重政学子薄艺学乎艺学者西人所以致富强之原也释之曰予乌敢薄艺学顾欲治艺学者必广备诸器以藉试历履诸地以资测勘教习必分请颛门学生必储之绮岁吾度今者诸学堂经费之所入尚未足以语此也若治政学者则坐一室可以知四海陈籍可以得折衷虽十室之邑中人之产犹能举之故吾谓政学之成较易艺学之成较难也若夫有大力者能博物之院开比较之厂聚其才俊以前民用此又国之命也夫乌得而薄之吾直异夫今之言学堂者上焉于政无所达下焉于艺无所成而徒考绩于口舌之间自画于同文方言之一义而欲以天下才望之于其徒也

论新学部亟宜设立

英人李提摩太

从来古今之人材出于学而学之事无穷尽亦学之时有变迁今之学者不不知顾且为虚矫夸大之辞以自文饰动曰事非先圣昔贤之所论述物非六经典籍之所纪载学者不得过而问焉不知泰西之轮楫旁午于中华为五千年来未有之创局天变人事会逢其适其政事言语文学风俗之不同虽尧舜禹汤文武周孔之所不及见闻苟拘拘于圣贤之论述经籍之纪载一旦有事　朝廷不得识时通变之才而用之其于交际之宜措施之方庸有当乎处今之时为今之学则不得不就彼之所通者以通吾之所未通而吾儒诚不能以其异而诿之难而畏之也考百年前各国闭关自守此疆彼界不甚往来其国内一切政治文学莫不自以为是方谓此外诸邦皆有未逮近百年来五洲互市声教大通始知各国均有可采之事故竞立新学择而从以为教养之用回溯八十年前英国初得印度时深慨该处读书人士落落无多因定章每年拨银四万为开新学之用从彼时直至今日用银助开新学年盛一年计近日印度新学费用每年需银至七百余万凡该地有竭力设书房者每学生一名国家必助银几分是以传教者立书房甚多查欧洲无论男女每百人中有识字者七八十人惟印度境内每百人中仅有识字者四人目前新学日盛而印度识字者每年增多至一二百万人西历一千八百八十八年印度有报四百五十处每印出之报多寡不等极多者约有二万张可见新学之在印度已大兴矣如日本国者特亚洲东海一岛国耳人数不及印度七分之一独于新学孜孜矻矻极为研究十几年前设立新学部费银无多现每年新旧各学至用银六百万此外又有教士分立中等书院以广甄陶而日本绅宦虽不在教因知其益国益民各愿捐银几万助成举更有国家新学部所立中等书院五处内有大臣几人力荐教士管各书院其意在教士可兼授英文英文既通西国各书自易于融贯至新学部各事则派亲王办以昭郑重此日本国设立新学部之大略情形也若中国学校法度之渊源之远辟雍钟鼓遗泽未湮实非五洲各国所能企及顾学校之书祇知述古自囿方隅不能博通五洲近达时务为可惜耳

是以海禁大开以后西国教士联襼来华其好之怀与在他国一例立新学凡创设商局开矿开铁路并领人出洋肄习西学莫非教中学生如容观察纯甫唐观察景星马观察眉叔是也在中国从前视以上各端并无关得失迄今办有成效始共知其有益而溯厥由来实皆教士基之也至现在遍立电线纵横至三万余里加以各国开矿南北开铁路非新学之力不克至此所惜者中国新学一端不甚认真用亦有限如派学生赴美国时祇一次拨银一百二十万两再闽厂学生派赴欧洲三年共拨银二十万两前后仅此二次殊非久远育材之计其能久远造就人材者惟同文一处管丁饶有学问颇可造就人才惜经费无多若与西国较祇可与小书房相等若为　国家大计广储杰之才则犹有未逮顾前派出洋肄习新学各生虽人数无多业已收其实效若京都译署若南北通商节署其余若鄂若粤若闽若浙沿海各处莫不有新学之人为指臂之助当未有新学各生之前常与西国失和近则中外相安彼此情洽其得失之数不可较然若哉然前习新学各生亦仅知其端倪而精微之域究未深造试观他国自立新学以来早获富国养民之益今中国为亚洲大邦岂可转落人后耶如中国翻然变计欲广新学宜特简亲王游历五洲遍览各国风俗政事俾知新学为当务之急实力讲求亦设立新学部再多筹经费广立书院从此渐推渐广人材倍出为　国家宣劳为海疆保障大用大效小用小效又何难驾出西人上哉窃为中国拭目俟之