皇朝经世文统编

此涓涓者流必不能供取给转轮或遇炎果而立竭矣保民船者其法殆同此耳且夫载货者船户而养船户者商人也商人乐于轮船民船果将何养货出于有轮船之地商出于有轮船之乡一国株守则一国贫一邑株守则一邑瘠是以泰西无国不争轮船之利亦无一民不沾轮船之益何者争之则同此均匀不争则势有偏重也今以帆船与轮船比则轮船三日可至之地帆船必半岁而达是帆船一岁之生计轮船六日而夺之商人坐此轮船六日而往返回视坐帆船者犹在故乡焉则坐帆船者且悔其多事如是必变计而相率以坐轮船而帆船废矣其废也非帆船自废之乃坐轮船者废之而已乃土民见轮船之夺其利而为禁止轮船不许入其乡之说为官者亦为之助焉以为轮船不至则民船可保固有之利权不知轮船实可以不至而商人实可以坐轮船而改走他途是自废其埠也通商以来轮船所至之地殷富过于昔时上海一隅愈变愈盛列为地球二等口岸而邯郸湘潭郴江清江因不通轮船又无铁路之故而昔之所谓天下名区者今几无人过问焉然则塞之何如通之明矣乃不达时务者筹海运则曰保沙船策湖南则曰保小驳卒之沙船仰给漕米而几无孑遗小驳但载煤米而终难自振然则保民船之不可行也其弊与重征入口将毋同

问中国自设立招商局以来为役几三十年日本三菱公司尚在其后而船多于招商至论招商之公积亦在太古怡和之下其故何在曰商务之开辟关于商岸之多寡中国之设立招商也为自救利权而设非为开拓商务起见且原定章程五十年内只许华商附股乃华商租赁洋船辄名洋商不乐与招商附股各自为计其势已分其难一旗昌烂船沈文肃提买售以并入招商名曰官遇事掣肘动关大部拘于例文其难二此已还清越南既入于法朝鲜受制于俄商约末立往来受制其难三入口货多出口货常少买者卖者俱属洋行转驳运输不无受制其难四有此四难局势已不能开拓每年全恃漕米以为保护联络太古诸行免其倾挤得以自立且公积虽逊于太古诸行而余利彩结实在诸公司之上其马头行栈规模亦远胜于诸公司是即仅此自救之谋已为难及矣且自开局以来得回运数万万金若无招商中国之穷更不知何若是有大功于中国者招商也今乃不究其彩结之厚得利之丰而咎其公积之不若人曾未见其明于时势也且子尝咎其未添新船矣抑知新船之不能添由官买之烂船不能去乎若竟去之官何在然则筹新船必须筹还官本欲还官本必须逐提余利明矣今官业已还清其烂船俱是无本之利矣且欲添新船者欲开拓局势耳今中国即与外国立约开通口岸商务未兴散商争利其情形亦与在华同一经开船必然受制然则欲添新船又须先讲商学而商学又非招商之职也总而言之以今日招商之局面不独官本业已还清官本变为商本即以商本而论亦是还之又还其获利实在太古诸公司之上正勿以为疑也且中国士夫好谋干馆事由官办必须分肥有商在半商半官之间除督办临之以官一切俱无干馆故谣数十年而不息甚至有谓西瓜一年须用三千元传一年用数千两者其实案诸各年赈结果有是乎吾不能信其有也有心者尚当谅其以一局而支搘于十数国之难欲合四百兆之民势以与强国争衡而不得之苦则合夫君子之用心矣

问湖南若设轮船其利奚在曰必须自营商埠与铁路相辅而行何者浅水轮船但能拖带小驳其行已缓而通商之埠远在汉口汉口以下即须改载大船是小驳受轮船之益浅而汉口享商埠之利大也今莫如在湘中设一埠头改用吃水八尺之大轮载货直受通商之利益或竟由此直运至上海吃水三尺以上之轮船则但行走支河附于铁路公司两山之间有川两川之间有山天下大势俱属于此故开铁路者必直行以贯通山川之隔而小轮横行于支水以接受铁路贯通之货而达于干河所谓水路经而铁路纬也湖南若建铁路夹湘而上似夫与水路同经矣而不知左则贯通沅澧诸水之隔右则贯通澬耒诸水之隔以诸水视之铁路仍属横走也若以小轮附于铁路公司以小轮运附大轮正如有手足者必有血脉有血脉者必有血管微丝管上下周流出彼入此各自为用无不流通至若以商埠为归则其发血管吐纳气管矣或以铁路有碍轮船为疑者正未知其所以用也今更以英国铁路公司比之东北公司用轮船二十艘正北公司用轮船十一艘内出海者三艘其余各国轮船公司多有附载轮船之利益所谓合之则两美分之则两失也

问邮政之兴何为而作也对曰此亦王政之一端也昔者先王之定国也限之以山川建之以封域非欲隔而阻之亦欲联而合之耳是故为之文教以开其智识为之言语以通其性情先教其一种新民而后渐推渐广耳濡目染凡无文教之地亦得因传述而声教以通则置邮之为功大也降及后世马政失修驿传渐废然驿亭驿馆之制至开元犹详宋明以来乃为具文一变而塘铺再变而马差而凡国家岁出之金钱遂为度支之一大甚至一有勘合辄比责乡保拘民夫牛马以代之有建言罢之者则以明季裁撤创乱为说不知明季之乱乱于有驿夫今之裁裁于无驿卒明知其不可裁而不裁则因循之过也虽然吾尝闻诸近日各国之邮政矣不独为国家通声教并可为民间通性情国家无毫发之费而民间无驿递之劳弹指之间言驰千里其联约与不联约之别但于异国分之而不于本国别之其异国之联约者虽异国如在同国焉而本国无论矣国家既得民财即为民间办事而非徒征其印花故不从者可举以为罚而且信札之不能穷者则益以电线电所不能载者则运以火车轮船通衢之间无不有信箱也穷乡僻壤无不有信局也其商信之而与国相附其民便之而不欲与国相违用能驱策志而富其国然则今欲合天下之志天下之民亦无过邮政若也而论者皆龂龂于不便诚不便也呜呼岂邮政之过哉

问今中国亦有邮政矣通计广东一省所收不过二万余而民已大扰然则邮政之无益于国也亦既明矣而以为王政所在何故曰泰西之有邮政也由于与国家银行商会相辅而行商会国家银行之信俱由邮局民局即有设立又将谁信今中国未设银行则商无信国矣商不信国而令必出于国家之邮局非所闻也且泰西之有邮政无论归官归民而必自一专权主之故能举天下之出入而较其盈虚此之所盈可以补彼之缺故信资不分远近而无不设邮局之乡今中国邮政明知内地之不可行华官之不可恃遂专委其权于税务司洋关有邮政华官无邮局是官与官分为二矣民局不撤以寄无邮政处之信是国与民又出其途矣而此民局之中又分为联约不联约或一埠而数局或一局而数主民与民又未合一焉于此而欲通计天下之有无而遍设邮局是犹开通墙垣而先自键其户也不能若此而行其策故谓之扰民然则欲邮政之兴当银行商会始矣

问专就邮政整顿策当谁先曰一宜立邮政大臣二宜提存巨以为试办经费三宜不分沿海内口广设邮便局分头二三等设立四宜广售印花凡代售及趸售待用者均宜与折扣五宜所寄之信较民局为速六宜开通内河小轮专递邮信八宜归并电局德国章程凡民间电报均限年卖与国家中国若不买归或将邮政归电局办理亦可九宜津贴轮车十宜津贴轮船十一宜平治道路择大道先设铁轮马车十二宜自办保险凡民间寄信均买保险遗失兵火照赔十三宜通会兑凡零寄银钱均以会单到取十四宜开清单凡信到均有清单以便查核十五宜立死信所凡信住止不符或其人已不知所往者均发所寄回十六宜免抽报章报章与学校相辅而行交邮局与否听其自便十七宜兼办德律风十八宜通计盈虚不分疆界果能行此十余条则民局虽有亦不过争胜而便民耳然恐章程未能如此广大则可因便民以富国而不因利以困民如此而谓民必负国相率不由其途以寄信者无是理也

建仓储米不如推广铁路轮舟说

英人李提摩太附

国家设仓储米以备凶荒伊古已然非自今始特其仓有常平社仓等名目令各州县置之以为籴粜之本而社仓之法尤便于民或谓仓储收米恐年久朽坏不如储钱之为便也嘻是亦未之思矣昔宋太祖以契丹未平积每日羡余投于库谓之盈椿库曰俟钱积满以为召募平契丹之用迨后王安石行新法出其钱散于州县以贷民而收其息谓之青苗钱此储钱之说也然未尝救一民而徒以扰民凶荒更无论矣今曰储米不如储钱以备籴于乎储钱固无耗散之弊倘凶荒地而丰年处所甚远难达饥民待哺甚急饿殍将何以免乎是储钱犹不如储米之为愈也然而处今之时当今之势建仓之意虽良而其法已旧且笨重而不灵捷欲求灵捷无弊之政固莫如轮舟火车之为万全也夫四民之中惟农最苦丰年苦于谷贱凶年苦于谷贵聂夷中田家诗所为言之痛切焉若有轮舟火车以籴粜之则无虑最远之路火车一运旬日可至农民既无甚贵甚贱之苦奸商亦无所施其居奇之技饥民待赈既免号呼本地谷昂亦应低首轮舟火车交相为用便何如也且其法西国皆知遵而行之惟恐其后惟能深悉其利故行之果耳查西国自兴铁路以后从无储米备荒之议以储旧不如籴新之为愈也且以轮舟火车运之迟速贵贱与车载牲相较有差之倍蓰者试言之丰年谷贱牲不过百里车载不过三百里而铁路轮舟一相为运则数千里且不止且直又不啻贱数十倍焉前恃车载牲可养百人及数百人者今则以火车轮舟之运可养数千人不等故西国专用轮舟火车也今法人自安南建铁路以达云南界首中国西南印度国中早有铁路今又由缅甸修建以达于滇之西北波斯借外建铁路以为保国卫民之计俄人先自新疆以西建铁路以达欧洲今又自蒙古北修路东西约万里日本全境兴修铁路民皆鼓舞无一阻挠此近数十年情事也苟稍有害此数国者岂皆大愚而惟中华知之者少亦惟中华之灾被之者重岂天有以默警之与抑将借此以默启之与要之铁路一成则利益自见而说者动谓　中朝比岁国帑甚绌铁路之修费又甚巨似觉难为抑知费用之巨犹有甚于海防者乎海防之设所以卫国卫民也然徒见其坐费而未见其生财铁路之修费虽甚巨而路成之进亦巨居常处变无一不得其力卫国养民与轮舟相济似较海防为更有益而无害焉何绅庶之犹不悟若是乎因论建仓储米之说而哆及之识者幸勿河汉斯言也可

御水赈饥莫如推广铁路说

英人李提摩太附

水有不测之威而防备之力有限民有垂毙之惨而赈恤之惠难周何则工段阻于绵长道里不免辽也当事者欲无绵长之阻而免辽之忧将何说以处此或曰费长房有缩地之法当世岂有神仙其术可得而昉乎明湖子曰缩地无方速行有术地之缩何如行之速行之速又何异地之缩也且缩地术验仅擅一人之奇筑路功成洵普万方之利夫便一人者谓之技善泅善走是也便尽人者谓之利驾舟驾车是也舟自易帆而轮以波为轨海客计程以今视昔昔也百今也十矣昔也千今也百矣昔也万今也千矣其为期也以时易日以日易旬而轮车之以火为马驰骋往复绝迹飞行其便捷尚不止此论者谓铁路之便便于御敌用兵之道合则见多分则见少备此攻彼此应彼走往返频仍疲于奔命矣苟有铁路以速其程传电赴捷于影响则分仍见合合不异分敌众云屯我军风扫有不风流云散所至披靡者哉不知水犹敌也河流盛涨在在堪虞随处可即随处宜备势必无处不备无岁不多备必至力分力分则如未备终至则备于此而于彼何也防备之力有限工段绵长策应有所不及也一旦铁路纵横以缓急为挹注备无不备无可吾得而断之曰御水之方与筑路之役不相涉而相资论者又谓筑路之便便于通商古昔负载谋生牵车服贾越国过都艰于运贩殢贱鬻贵得以居奇往往利市三倍自海禁开轮舟驶电传市价北低南昂不难朝发而夕至车复同轨以济大舶之穷物值平而民用便矣不知便于通商者言其常便于赈饥者言其变惟通其变斯不狃于常近数年来岁比不登尧水汤旱饥馑荐臻赤地白水燕晋齐秦无年之告屡矣今秋复河畿辅东省之黄流泛滥武定济南受祸尤烈他如邸报所载见诸章奏者吴之风灾越之蛟水闽之侯官粤之番禺南海胥为海若冯陵河伯肆虐嗷鸿硕鼠民何以堪幸疆臣上流民之图　朝廷下罪己之诏议蠲颁赈拨帑截漕旰食宵衣问民疾苦深仁厚泽慈惠旁流可谓无远弗届矣封疆大吏亦能承　上意旨审慎周详再三筹划下诸郡县郡县复下诸绅耆口按丁稽村趋堡步莫不奉行惟谨复移赈就民不移民就赈家给户与直叩穷饿之门而哺翼之以视紫阳赈法择适中之地来四方之民其法尤加缜密民忘其劳焉然而过其郊老羸犹多菜色者殆吾所谓赈恤之惠难周道里辽输挽有所未遑也设轮路旁通任重致远残喘一息保全实多纵使穷乡僻壤在水中央背山之麓马艇载就近致之不啻一举手之劳耳古谚有云多不如少少不如早又云饥来一口饱来一斗多而迟不如少而速一米之微可度三关之命也吾得而断之曰赈饥普惠筑路利行不相侔而相倚于乎尝读周礼司空视途邦国之政何可忽诸

造铁路即以救灾说

英人李提摩太附

金竺山农方设砚田佣耕于云津之麓忽有客自西方来造前而问曰今中国各省之灾广矣年复一年何以不闻补救之方耶山农对曰天灾流行何时蔑有我　国家发帑截漕蠲租议赈京津各处流民就食者则又分设粥厂其中施药施衣不使一夫失所以云拯灾可云至矣岂犹得曰不知补救哉客曰噫嘻当今之世地土如故生齿日繁苟犹拘执成规不另设新法是谚所谓扬汤止沸未能釜底抽薪也虽然欲设新法舍造铁路其谁与归吾请为子言之夫　国家散赈救民仁泽下逮不可谓不厚然博施济众尧舜犹病以数千万灾民仅恃此区区赈车薪杯水何济实事是放赈不足以救人也明矣且民之于赈不过暂济目前之急缓死于须臾譬如抱沈者进参苓以延残喘而病源未得病根未除终难望其霍然起立也故为今日计苟不设新法以探本而苏困将来水旱之灾年甚一年岂真忍而与此终古耶间尝见中国荒歉之岁粮米短缺价值翔贵每有米珠薪桂之叹及至大有之年三农告慰则又千仓万箱尤有无从销售之苦此无他皆道路未修之故耳查牲畜背负运行不过五百里若有荡平之道坚快之车运行可至一千里至修铁道驾火车运行则可至三千里矣然此犹陆路也倘滨临海口有轮船可通则运行可至六万里运费则一以此计之向之无车路之处仅养一百人有车路之处可养二百人有铁路之处足养六百人通轮舟之处足养一万余人路通价平盈虚相济数年之后民间蓄积自饶当不仅如古人所云余三余一已也又何有旱干水溢偏灾之足虑哉且不仅荒年可免也荒地亦由此可垦昔美国西省一带地多旷邈人迹罕到彼时不独无人耕种即美国家以万顷相赠亦无人愿受自当道于十数年前开设大英铁路东海至西海相接万里之遥由是百货流通商贾辐辏现在户口增至数百余万有册可稽此富庶之明效大验也中国自古备荒之策莫如常平义仓无事则收粟存储有事则发粟赈饥然久储恐不免红朽变粜又不免挪移欲求有利无害曷若西国之广修铁路缩千里于咫尺所在蓄积莫不流通其利益不更普乎夫天下之事守常不变则难与图功因时制宜则无往不利今中国直省水灾如此之重苟但胶守古制以放赈为事姑不论无此巨源源接济即或极力筹措广为散放而使其坐食闲居生事何如使自食其力兼为　国家成就大工开无穷之利乎中国建造铁路当以　京都为总汇然后分支路以达各省今即以京津各属饥民令其承修京通一带铁路以工代赈大工既兴民即各有所事显可免饥馑之大患隐亦消盗贼于无形目前获益已可概见迨至蒇事之后将来所得运费除支销各项及酌提成本外余利仍可收助经费正用此外调兵转饷有裨于　国计商贾贸易有便于民生从此日新月盛其利益更无穷矣区区一得之愚质之高明以为何如于是山农乃辍耕而起曰有是哉子欲修路以救灾此不独救一时之灾实可使万世无也传云仁人之言其利溥君有之矣敢借管城子以敬告世之有民责者

铁路侵路说

英人李提摩太附

自来攻城略地首在兵精挫锐摧坚端资器利苟非教习于平日安能敌忾于临时考昔成周讲武之法其春夏也有振旅茇舍之制其秋冬也有治兵大阅之制是四时皆教也其辨名号也有县鄙家乡官野之异其辨旗物也有诸侯军吏鄙野之异是内外皆教也四时皆教其练之也精内外皆教其训之也广其后孙子之教吴宫穰苴之斩庄贾田单之燕军勾践之破夫差类皆运以精心贞以定力选其精强深其教养故能壮我军之声威而制敌军之死命彼甘百骑能曹营背嵬五百可摧金虏胥是道也今日西人构战专用火攻彼此击往往稍挫前锋难资后劲尤宜参以兵法阵图穷研娴习一经临敌乃能策应自如是以纵横上下俯仰古今用兵之道战必胜攻必取有恃而不恐无往而不利者舍练兵选将演阵制器之外更何从别神其用耶而抑知近日西瀛各国有不战之战妙于战无兵之兵神于兵以此制敌何敌不摧以此攻城何城不克得最操胜算之一物焉其物维何盖即造火车建铁路是夫火车之行于陆犹之火轮之行于海说者不过谓其转运迅速价轻减利于商贾便于生民而已又何关战争之局兵刃之端其利害竟至于此极哉然西瀛各国有铁路者甚多今姑置他国勿论但就最近中国之俄罗斯言之俄之强大冠于欧洲其虎狼无厌之心亦为万国所共知观其通市于回部西北皆由铁路造成始逐渐肆其兼并之志如西历一千八百零二年俄罗斯与波斯人交战一千八百二十四年俄罗斯有一大帮商人至波斯贸易一千八百二十八年俄罗斯与波斯立约俄罗得地两处一名爱里湾一名纳其湾一千八百四十八年俄罗斯在阿拉海立炮台此俄在亚西亚之东第一次建炮台也一千八百六十年与中国立和约得吉林东边地名海参葳是年又在伊犁一带用兵一千八百六十五年俄占图其斯丹地方现建为省一千八百六十八年俄占撒马立水纳法撒省一千八百六十九年占里海东地名克那罗波一千八百七十年在里海东得密加罗与姆那加里两处一千八百七十一年占伊犁一千八百七十三年占波奇洼立亚姆大耶省一千八百七十六年又占可卡里立非加拏省在茶突地方设立炮台一千八百八十年在里海东试造铁路一千八百八十一年又占亚司卡巴地方一千八百八十二年退伊犁与中国一千八百八十三年里海至黑海铁路造成一千八百八十四年连占美尔洼沙那克并普里克尊等三处地方一千八百八十五年又占苏飞卡亚可巴两处地方一千八百八十六年又占巴图稳地方一千八百八十七年又占克尔奇地方一千八百八十八年由火车到撒马其铁路业已全行造成此里海东西有六千里左右地方已为俄侵占殆尽总计俄罗斯一千六百八十二年即康熙十二年全境有五百六十万方里至一千七百二十五年即有六百八十万方里从前祗十一兆人近日水陆路俱通全境有八百五十万方里有一百二十兆人足见俄国开通一处铁路即侵占一处地方是铁路之制于商贾贸易货物往来犹其余事而独至军旅之际关系尤非浅鲜凡有铁路之处一有兵端非特邮传信息不虑稽迟即遇有警报仓卒征调刻期立至左宜右有俄顷云集使敌营侦探者几疑飞将军之从天而下也夫地方之有铁路譬如人身血脉流通手足灵捷猝遇意外呼吸之顷臂指相因使四肢并举自无掣肘之患其未建铁路者则如阴癈之人半体不遂举动不灵横逆之乘无可相助亦惟任其侮辱而莫之御也讵不大可哀哉可知两国交战总视何国能日集兵速而且多者即操胜算若敌人压境而无铁路非但兵不易调集即部署有方亦仓皇莫济矣今俄国殚心竭虑在亚细亚制造铁路约五六年后即可告竣彼时由俄国至中国新疆伊犁吉林东三省等处不过数日兵可驰集兴言及此曷胜悚惶总之车路之设在中国今日有万难缓图者矣用将俄国历年开路占地情形逐细译论不惮再三之有心人其深谅此苦衷也夫

创造铁路宜先使民人咸知利益说

英人李提摩太附

从来非常之事固赖非常之人而尤须以寻常之道处之使人人咸知利赖悉泯猜嫌然后功可成而事可竟夫非常之事智者所喜而愚者是惧若不明白以倡导之婉转以引诱之取近譬远化其懵懂之习解其胶执之私鲜不阻挠良图贻误大局深可惜也中国自与泰西通商凡泰西利国利民之事如轮船电线枪甲舰固已逐渐仿而行之疆吏朝臣心志相合即山陬海澨之民亦无异议独火车铁路擅利尤普为用更饶至今日而屡议屡阻其故何哉盖惑于观听之淆囿于心目之隘局中谋画几费艰辛局外纷嚣众情如一若不及时设法开导坐使富强之利甘让他人可胜叹哉请毕其说以备有心时局者之采择焉从前议修京津铁路事已垂成为近畿乡民纷纷呈诉其田庐误其贸易陆之车水之舟行将废弃无食者将及三十万家言官据以入告因而中止此乡愚无知之甚者溯伦敦之初创铁路也其始亦相与疑阻其后竟涣然冰释即以苏士阿摩登海口言之往来车运用马三万余匹迨车路开通用马乃增至一培有余盖以道途便利贸易日繁火车止出一途相距数十里数百里搭坐火车者日见其增故用马亦愈见其多也且不必远证于英也以天津论津门且固一大都会而轮船未通之先其繁盛不及今日十分之一业车船者不及今日五分之一此轮船之效也藉此以例火车当必无异且夫唐山一僻壤耳所开铁路初祗供运煤觔并未计及货物行旅乃自开办至今载路货者获利若干搭行旅者获利又若干而歧路港汊车船亦因之增益僻壤且能如此若京津开行凡乘车载船者更不知若何烦剧已彼既谓失业者众果何所见而云然哉张香帅制府奏创汉口达京一路诚谋国之忠识时之彦自移节湖广日究心于洋务以期安上全下易俗移风用心亦良苦矣讵小民不独不能仰体其意转嚣然以为舍本逐末起而攻竟敢匿名揭帖肆无忌惮噫办洋务即所以卫民生而顾谓舍本逐末者何哉此亦乡愚无知之甚者也湖广居中华之中有高屋建瓴之势干路一条南可以通湘粤江闽北可以控豫陕甘为国为民苦心孤诣若果办成凡轮车经行数省之地其贸迁者必更流通执业者必更繁伙所谓失业众者岂其然乎至于田庐坟墓尤可毋虑盖铁路迥异常路必须加高筑厚且车行自能回转遇有窒之处尽可择地绕越况路仅二丈所占之地有限更不足虑凡此数端固已有利无害昭然在人目耳惜风气未开未能家喻户喻为可虑耳若能剖其利害使小民毫无疑难决无扞格必能径行直达一往无前至所以使民无疑难无扞格之道则当于未勘路之先或高悬示喻详细开导或遴派官绅周历各乡村将铁路利国利民之处不惮命面耳提剀切晓谕再以外洋获益成效及有轮船码头若何隆盛详述而印证之绅衿既恍然改悟细民自翻然乐从夫然后购车造轨筑路迭桥陆续工作自无掣肘之虑此路告成行之数年其利必溥由干达枝势如破竹谓非常之事固赖非常之人而尤须以寻常之道处之者此也当道果能俯采刍荛取长舍短试办目前行见中国富强之利甲于泰西是则区区之厚望也夫