皇朝经世文统编

商巨可以设法腾挪当与随时酌度妥办盖刘铭传以原议之人始终经理即待其效于十年以后尤属责无旁贷倘更有要任相需仍可闻　命即行独当一面也再中国既造铁路必须自开煤铁庶免厚费漏于外洋山西泽潞一带煤铁矿产甚富苦无殷商以巨本经理若铁路既有开办之资可于此中腾出十分之一仿用机器洋法开采煤铁即以所得专供铁路之用是矿务因铁路而益旺铁路因矿务而益修二者又相济为功矣所有筹办铁路力图自强宜预为究考设法试行各缘由恭折由驿密陈是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

论开铁路之利

中国自二十年来讲求西法中国人民无不以为蒸蒸日上再二十年西人之法尽为我有即不能驾之而上亦无不可与之抗衡在西人视之亦以为中国风气从此可以大开中国积习从此可以力挽积弱之势从此可变而为强贫乏之邦从此可变而为富此通商之后一大转机也去年日人肇兴扰及辽东是不难展其所长以验平日讲求之效乃一败再败水陆皆靡几至不可收拾致偿费割地增开商埠而后已说者谓学西法不过如此不如不学之为愈乎不知中国非学西法之坏是不能尽学西法之坏风气终未大开积习终未力挽也然则风气何以能大振积习何以能力挽是非广开铁路不为功夫开铁路非容易之事广开铁路更非容易之事处此极难之时而欲为此极不容易之事是犹病足而使之登山莫不视为畏途也然天下之事奋发有为则难者皆易因循怠惰则易者皆难近今风气虽未大开而究不可谓不开在上者非不知铁路为当务之急而犹待迟回者尚未确知铁路之利也在下者亦非不知铁路为当务之急而未尽鼓舞者亦尚未确知铁路之利也不能确知铁路之利而仅狃于官办商办官商合办之说议论纷纷莫衷一是而究之官办有官办之利商办有商办之利合办有合办之利办则分官商而成路则一也有益于国无损于民且西国俱有章程可考葫芦依样何难仿而行之哉或有虑及于动此要工经费浩大复偿费未清度支不给何能筹此巨耶不如待国库稍充再行举办庶免挖肉补疮之患然现在所筹之何一非挖肉而补疮偿费二万万两本掷诸虚牝尚且贷之西人西人亦尚且肯贷之开路费则有利可图较之偿费更有把握若贷之西人西人必更踊跃不特将来归可以从速即偿一宗亦无不可于铁路出之也若必欲待国用稍舒然后举办则必致坐失机宜而筹仍为不可必得之数则何如挖肉补疮之为愈耶试为详言其利则当知铁路之开自不能一日缓矣一则便于征调也中国幅辽阔一遇军兴即须征调水陆舟车在在皆形濡滞语云救兵如救火初起之时易于扑灭稍延时日则势已燎原欲不旦扑灭而不能矣所过之处地方受累百姓遭殃种种弊端莫可言状若铁路一开则四通八达并有电报以佐之瞬息风传大兵云集自无鞭长莫及之患且征调速则兵额可兵额则兵饷可节现在各省绿营及练勇之额奚止数万而临时仍须招募虽由旧兵之无济亦由征调之不能从速故也每省苟有一万精兵二十余省合之已得二十余万数日之间可以毕集亦何患兵力之不厚耶招募裁撤并可省无数周折此用兵之利也一则便于转运也从前漕米皆归于河运自河道淤塞费用多而为日久咸同间改由海道运津较河运已便利十倍然当有事之秋海疆戒严南漕不能运北京仓待米甚殷当轴束手无策且不特不能挽粟飞刍致　天庾之正供有缺即北省民间食米大都仰食于南一旦取运不灵此叹盈仓彼嗟枵腹人民一饥不能不虑及揭竿之患去年日人构衅海道梗阻北地米珠薪桂居民皆仰屋而嗟幸京仓存米尚多不致空乏然已有岌岌不可终日之势矣此运粮之利又不能不以铁路为要务也各省每逢水旱之灾颗粒无收居民乏食转徙沟壑野哀鸿虽　朝廷无不发帑以赈各处无不乐善以输然皆系现银汇解所以被灾之地仍复米贵于珠居民所得钱文仍不敷一餐之饱即有运米以往而旷日持久缓不济急放赈者风餐露宿劳精疲神而饥者已不及待而饿槁于荒蔓草中矣若开铁路不特可以移粟抑亦可以移民即使水旱频仍而补救之策不更较为尽善哉现在黄河溃平地汪洋山左既死亡枕籍汴梁尤颗粒无收实有赈不胜赈之势若开铁路大工则该处饥民尽可招为工役饥民志在得食无不乐于命较之寻常做工者自无不事半功倍男既出外做工自能得食所赈者惟妇女孩童待赈者少则赈项可以节做工者多则工程可以从速以工代赈之法不亦愈于放赈乎此又开筑铁路之一利也和议告成各省防军概行裁撤虽皆颁发恩饷妥为遣散而究不能尽数归农到处逗遛小则为窃大则为盗扰害地方莫此为甚现在各处盗之案层见迭出被之时固不知是匪是勇乃一经获讯始知皆游勇所为几于查不胜查捕不胜捕若不早为安置则一旦声气联络滋蔓难图必为国家之害不如广开铁路即将此辈一一招为工役编为工程队统以官弁分派工劳其筋骨一其心思俾若辈得有衣食自无为盗之心得有管束自无为盗之隙

铁路多一工人即地方少一匪类筑路之时归之工头量才而使若为铁工若为木工若为砖石之工各任其劳路成之后分隶官弁若为站夫若为夫若为清道之夫各司其职兴此大工必需多人与其用本有常业之农民致妨耕务何如用将为匪类之游民俾皆得所之为得耶且既编为工程队无事之秋在路当差俨成节制之师一旦仓卒用兵即以补练勇之不足救急之法莫善于此是筑路既可以靖盗又可以得人不亦一举而三善备耶此又广开铁路之一利也中国官积习多误于酬应之烦办差之费一大吏过境水舟陆车则州县之责也早餐晚膳则州县之事也甚致官长苛派差役侵吞民间受苦种种难状若广开铁路即奉有朝命者亦当任其来去之自如所谓酬应之烦办差之费一概破除旧例而州县不难为好官矣且奉　旨钦查之案朝发可以夕至自无弥缝欺饰之情领凭赴任之官定日可以克期自无逾限违例之弊各省题奏之本如必欲候　谕旨及部文而后施行者近则一二旬远则一二月始能奉到不无嫌其濡滞铁路一通往来迅速则各大吏可以随时入觐备顾问而切敷陈各省外府州县可以随时赴省勤参谒而陈利弊如是而君臣上下之间自无壅塞蒙蔽之患铁路之有利于朝政者岂浅鲜哉而或者谓各省既设电线凡有紧要　谕旨及督抚奏事均可电传外洋既有轮船以达各埠行驶不可谓不稳装载不可谓不多来往不可谓不速铁路似为可省之举不知轮舶仅通海滨各埠而于内地仍为隔膜北洋冰冻之时有轮舶与无轮舶同亦乌能专恃轮舶哉铁路所以济轮舶之穷也且轮舶虽能多载而速而内地分运不灵仍形壅滞有铁路以分运之则轮舶始可畅行运载嗣后必更多置是铁路又为轮船之利也如设电而无铁路知之有余为之不足每多徒乱人意之弊犹病者在非不知琐事之殷繁而苦于百体之难动肓者在道非不知车马之宜让而苦于两足之趄事有互用之而为利用之而为弊者其铁路电之谓欤至欲振兴商务则尤以铁路为急各处货物本宜公平交易虽无大利亦无大损为贸易恒久之道乃贩运一迟遂不无此绌彼盈此盈彼绌之弊盈者视为居绌者必致被累被累者多则商情日怯商务日衰利权必为外人所夺若铁路畅行俾百货无缺乏之虞亦无壅塞之患并可省无数舟车力之费费省则货价自平价平则销数自旺且轮舶虽稳而速究有风涛之险火车除碰击之外别无他虑然往来开行皆定时刻亦断无碰击之患不更较轮舶为愈稳较轮舶为愈速哉泰西诸国铁路星罗棋布有利无弊夫人而知之天津筑路已有数年其有利无弊亦夫人而知之纵论及此阅者想不以鄙言为迂阔也

论铁路便利

商务之兴恃乎转运转运之速恃乎铁路轮船其往来欧洲与中国各口岸商务不数年后必将为之一变问何以变则自卡利士建铁路至北京而更有西伯利亚大铁路以络联之也此路绵长为向来所未有自奇利滨士克至海参崴共长四千五百四十七里其工程告竣者已三分一有余而一千八百九十五年所造之路不下九百十八里又四分之一若按此核计二三年后此路大工定能告成照官报所称现在雇用工人七万有余而机器匠及在事人员不在数内干路之外尚有枝路其最要之路与干路相接者为自开什塔至北京一路此路长不过六七百洋里顺直路而下若有资本则建造非难蒙古地方虽有山岭险阻为铁路所必经者然曾经游历该处之英人谓该处山岭亦非不能越过倘使扺北京后则更接至天津当易易矣此事虽尚未举办而于转运则大有裨益中俄既设铁路则欧洲北京当相连接而北京之于圣彼得堡相去有较之俄国边省尤近者其路与往来纽约加高等搭客五日可到而由伦敦至北京向去三十日路程今则八日可到矣惟不能飞越西伯利亚荒芜未辟之地故此路不及美洲凡此皆将来必行之事以俄国现有铁路行程计之则由北京八日可抵俄京十余日亦可抵英京是此路于东西两方游历利便商务无意外之虞东方有均平之权以及机宜当速办者亦不至久悬谓非一日之盛事欤然当先筹者自有此路其于通商道路所系天下大国与中国商务果何如也以目前论中国进口货自英国各处来者几居其半查一千八百九十四年中国进口货共值三百零一兆两而自英国各属来者已一百三十六兆两有余即英国三岛来者已较之欧洲各国四倍其数自八十四年至九十四年商务之盛已加一倍至我国进口中国货较之中国进口英国已多三倍倘中国于通商各口加进口税则商务必有改移而进口货数多少货价长落亦不能无更变然中国进口英国货既较他国为尤多似不必以亏折为虑如果北京俄京铁路一旦举办于英国商务仍当无损中俄京城其相去约四千洋里其长途车费甚多迩来哈尼志君于机器新报曾论此事谓美国铁路运费每七洋里合一[本](木)尼而将来车费大半如此若自俄京至北京火车运费与美国同则每墩需费五十施令较之现在海船运费尤大故此铁路无论成或不成而往来英国口岸香港海船运物必如故惟于俄商务则固未尝无补也尤有进者不必待经过蒙古之路告成自有更变情形西伯利亚大铁路至海参崴工竣后自该处至长崎水程六百洋里而俄国极东之区与洼桑加相去仅一千洋里按铁路每点钟行三十五威尔士提计之则自伦敦至日本仅凡十六日由此路至中国亦不过十七日矣向年往来中国日本最捷者为跨大西洋至美洲取道加拿大铁路然路程一万二千八百海里必二十八日至日本三十日至中国较之此路迟速不啻倍蓰所以俄人每自夸西伯利亚铁路为天下最要关键而能联络欧洲与四百五十兆居民之中国日本高丽相接一气诚以此三国人民已占全球人数三分之一也先是一千八百五十八年机器师苏弗偷条陈应办事宜谓应建铁路自萨拉脱弗经过柯孩士至安漠以达北京事虽未行而俄国执政大臣及机器师未尝不存于心俄国管理街道邮政大臣奇勒可福前往美国英国游历虽曰将学铁路近日新创事宜或实欲推广西伯利亚铁路如鄙人所论焉

中国创设铁路利弊论

中国创设铁路有利焉有弊焉有大利焉有大弊焉行旅便于往来利一灾荒便于转输利二廿一行省络贯而消息灵利三百万岁漕输送捷而耗费少利四开采矿产运费省而销路速利五控制官吏察易而壅蔽难利六中国大势东南人满西北土满有铁路则迁徙易开垦亦易人满土满均不为患利七兵力分则怯合则勇粮饷军装治兵之本有铁路则各处征调刻期立至兵力易合粮装易积粮台可省兵额亦可酌利八此路之利也占坟墓田园之地则扰民矣弊一夺铺驿夫役之利则困民矣弊二机器必购外洋则察核不易矣弊三工作必用洋人则驾驭难为矣弊四此铁路之弊也何谓大利中国自通商以来商务渐疲利源渐竭推究其弊未始非运转不灵贸迁不易之故也考中国出口货物丝茶居三分之二可以获利于外洋者当不可以数计无如运费太重积货太滞虽有大利已耗其半若洋商则运载便易沽价虽贱而获利已多所以中国商务遂渐为所夺矣有铁路则一昼夜可行数千里朝发夕至捷速异常推而广之不独可保中国之利权并可藉夺外洋之利益尝观泰西各国强者无不富其富者半由于商务而商务之盛衰悉视铁路之多寡今夫商务最盛擅利最多者莫若英美综衡其铁路之短长英则有五万六千有余英里矣美则有十六万一千余英里矣其商务之盛国家之富罔不由此俄罗斯有席卷天下囊括宇内之志其经营西卑利亚路不惜三百五十兆罗布之巨不独攘夺英美各国商务之利将以求其强也求其强欲逞志于天下也各国必起而与之争者诚以西卑利亚铁路既成则欧亚两洲之商务将为俄所独擅而其强遂可以无敌于天下然则中国苟能遍地筑造铁路以力振商务则虽不能兵强器利而各国亦必震而惊之不复敢轻视之矣此利之大者也何谓大弊西国路皆创自公司中国人心惟利是图商办既不可以持久国家又无此巨成此大举于是不得不借洋债以济急需而借洋债则海关扺押之不已必加之以重息是未得后来之利而先失目前之利得不偿失计尤相左各国利我息之重也此揽彼承藉此衅端致多要挟昔土耳其仿造西洋铁路借英德等国金钱一千九百兆元无力归偿强邻相逼几致不国此殷鉴也至与洋人并股合办则事权全属洋人设遇紧急之秋彼守局外之例不准运兵馈饷或各执利益均占之例相与要求必将路路被人占造今日路属何国即他日地属何国此则弊之最大而言之可痛者也要之一国之有铁路犹一身之有络也络灵通则精血畅行无阻而四肢百体健旺无弊夫滞一身之络则身弱矣滞一国之络国顾可强乎哉泰西各国数十年前其贫弱或且甚于我中国一旦翻然改变遂致富强迄于今日虽其富强之由不尽在于创铁路而铁路亦其变法之一也是故中国创造铁路固足为富强之基础而创造于今日则尤足以振国势而开风气何也我中国士夫深惑锢蔽拘挛束缚也久矣见有谈洋务者辄存夷夏之见夷然若弗屑也者一旦通国二十一行省胥造铁路呵成一气筋摇动首尾相应则国势大振风气大开士习民风顿然丕变是铁路不独为攘夺利益之一大助实转移积习之一大关键也试观上海一隅消息灵通见闻最广故士夫之在上海者识见易达志趣易新可为证矣此蒙所谓创设铁路于今日之中国其利为尤大也呜呼今日之中国岂犹是闭关绝约之世哉法之安南铁路直接广西矣英之缅甸铁路直逼滇藏矣俄之西卑利亚铁路更直逼伊吉林矣邻国之商务军情皆迅若风中国顾独不运动脑筋以全身之络吾不知四肢百体将何所恃而不弱也尝观西史见西国创兴铁路之始亦莫不怨谤沸腾以为夺小民之利后乃群相仿效争创公司至今日而铁路火车地皆是是故我中国苟深明乎利弊之所在并知所以兴利革弊之法则虽有小弊无害大利而一切浮词谗说胥可勿问行之数年风气渐开利弊亦渐能分别吾知斯时也民必有乐此不疲者矣愚者可与守成难与进取此固通地球一定不易之理也岂独中国为然哉岂特铁路为然哉

论中国宜早收铁路之利

昔费长房有缩地之方如今泰西各国精造机器轮船驶于水铁路行于陆长驾远驭愈出愈视万里程途数日可达不仅缩如四五百里也中国地大辽阔北与俄境毘连约万余里东则沿海亦有万余里外患方殷防堵戒严无铁路实不足以控制此固不待智者而知也今即以中日战事而论陆师赴援高丽历奉天境过鸭绿江运兵转饷虑有鞭长莫及若此处早设铁路呼应迅速既无高升船失事于前亦无平壤役兵败于后事机之不能迅速奏未始非过于持重因循之误也昨有友人出示苏省程受之司马请开铁路一议今春曾托傅懋园观察上递海部迄今未得批示若果国家早筹铁路力为推广其利益实非浅鲜爰录司马程稿于左以海内诸英才以为何如其呈曰　呈为清江浦至芦沟桥铁路关系紧要拟请筹借官招合商股承办仰恳　奏请施行事窃惟富强之策铁路为最固已尽人知之中国肇建铁路分为二纲湖北铁路体大思精而造成尚须时日天津铁路瞬即接出关外专为巩固边防起见若欲兵商并利期造成莫如拨借官招集商股赶造清江浦至芦沟桥单干路一条此路造成大利凡三一曰　天庾正供可永保丰盈也自河运阻塞以来百官俸米八旗饷米几几全数仰给于海运一旦中外有事海运必被拦阻海运一阻人心摇惧昔年法越战事前车可鉴论者每叹息于若不因海运阻绝天庾有亏即使议和尚可力持定论及今承平赶造此路日后必可为桑榆之收其大利一也一曰南北兵力可联络一气也俄国在海参崴建立水师巨埠近又建造铁路北至双城子地方已通车行转瞬即接至伯利地方闻其定谋期于五年之内造成悉毕利全部铁路虽未必如期成功然其志不在小朝鲜尤亟亟可危朝鲜有事我则不能不预闻目今关外铁路虽已得力然运送粮械调集兵丁岂能专恃关外一路其将取足于东南数省者必矣如有清江浦北上一路以相衔属则不仅直隶防兵尽可供关外前驱而江南北练军亦可备关外后劲其大利二也然此犹人所皆知也尚有利非细非悉心体验则莫由知者曰为小民开生计自来谈铁路者咸鳃鳃私虑恐路成之后于小民车驼谋生者有害不知铁路之上一切司司车司水司火司昼司夜司送迎司搬运随在须人又凡从他道来就铁路何处不须舟车即路旁一切食用店贩亦随在均须人为故外洋筹计恃铁路以谋生人数合以中国里数约每里配以百人则此千七八百里铁路造成之后即可开直隶山东江苏十七八万人谋生之道其大利三也有此三利岂可不亟事经营筹办之法祗有官商尽力为之期在必成应仿官督商办事可核实此路筑直计长一千七百余里原有大路可通中间祗须购民田可无迁移庐墓等事综核造费每里估银四千两内越黄河仿外洋遇大河用船载车渡河之式遇小河则建造铁木等桥连车辆器械栈房等用约共有银一千万两即可成功惟铁路既归商办必须　奏明仿外洋官保商息之例可酌拨粮米之运费津贴商路之保息现查江苏一省岁办河运计米不过二十余万石每水银一两三钱零共需三十万两左右且借黄济运运未通而黄先受病每年防修运河亦费用浩繁毫无裨于大用若将河运经费拨归铁路再将海运略拨若干石归铁路承运每年统共给水银七十万两以津贴铁路合当年有七厘保息余外搭客载货约取水除樽节支销日用费及将来由商局除认缴官存息而外亦可保商股每年一分五厘起息以示计利格外宽大商股庶几乐从则铁路可以逐渐推广

倘准在出使经费及各省存典生息善举项下分年筹借数百万两酌仿鄂省织布局现行章程先筹官填路兴工随时招集商股相济倘蒙　奏准札委卑职承办铁路商局卑职情愿竭力经营分投前赴各省各埠招股兴工卑职曾与分省知府钱恂议合承办缘该员与德国博洪福格勒亨石耳等厂定购铁路各料均极熟悉现因该员续经出使大臣龚奏调出洋如蒙准行仍可令其驻洋兼办既可免专员出洋又得慎选佳料至内地勘路稽股等事及内外电商相机运物均责任卑职专司因钱恂现已出洋未便列名仍由卑职单衔具呈惟既请先借官开办应请另派大员督办工程并稽察银钱等事谨先将粗述章程并招股规例各则列折附呈是否可行伏乞览核俯赐据情代　奏再查现在河运粮船并非旗丁承运所用民船本可别图生理如准行铁路再行妥议此项船只黄淮河内大可安插断无失业之虑合并声明谨呈　计附呈章程十条招股规条六则　一如蒙　奏准由卑职承办铁路商局应请先给札委专责并颁发木质关防以便分委各员前赴各省各埠集股兴工先请领借官均由商局出具领结存放殷实银行生息将来息由商局按年认缴现在动用支销概从樽节卑职先定不领薪水即驻洋购料之员亦不领薪水俟有成效再在商局内开支至先派大员督办及督办调用人等需用薪水夫马等项另由督办筹划以示格外体恤　一本局将来刊发股票自一股起十股百股止分三等票俱附息折一扣倘远处颁来汇费及应贴银水信力等项均归股东自认开办先刊发小票将来凭小票兑银倒换大票小票每股先收挂号银一两不起利息或兑银时银不手销号亦听其便号银充公小票作为废纸先集小票早定号数亦有鼓励查鄂省织布局有一人揽办百股以上者准按九五折上兑今定先买小票将来收银如逾三足年亦准按九五折上兑逾两足年按九七折上兑逾一足年按九八折上兑未满年九九折上兑银号俱不计算嗣后不挂号俱十足上兑统以每月初一日为断至初二日以后交银股票统填下月初一日起息各处收银处一律办理以归划一每年底清账一次二月间支利如再有盈余除提花红公积外照股摊派并刊送征信册备查以便核实　一本局承造铁路关系　国计民生非浅只许华商同沾利益如有将股票转售洋商者查出除将股票注销外仍将转卖之人办　一股票内须载明股东籍贯姓名住址遇有遗失由该股东取具的保赴属报明备案一面登报声明十日俟有领取息银之期由本局补给股票每报遗失票折一股当缴银一两归公一各股商有将股票转售者应由受股人持所买票折送本局更换一股收银五钱如不换有遗失查出不准补给一此次招股专为利民起见所拟保息至一分五厘之多实外洋所艳羡若本国将来另造他路则断不能待商股如此之优若商股中欲出股须于三个月前持股票报明出股扣除半年官利亦照九五折兑还股本或实有急用亦可认息随时兑银以便商股出入自由而免畏缩疑虑之弊

铁路宜博考善法说

易系辞传云致天下之民聚天下之货交易而退各得其所孟子云商贾皆欲藏于王之市行旅皆欲出于王之涂缅想古风诚能延揽天下之大势操纵天下之利权者也然其所以致之聚之藏之出之者必有善法以立乎其中而后垂之永久而无弊耳自古至今有道之国其综理政府者于治国诸大端必先择其最急最要之务而行之急要之务何在第一使四方之民往来流通而各处土地所生之货物民人所作之工业皆可通行四境利益无穷而商贾亦可以有易无东西营运财源之盛汨汨其来大学所谓生财有大道是也今中国之最善理财者莫如张香帅本年奏请开办铁路由上海以达金陵由镇江以通天津闻已经奉　旨允许此事诚属善举然须得一善法方获真益因其中之益各有不同宜为分辩或专为小人得益或广与百姓沾益若铁路为百姓而设吾想香帅须将各国之法一齐比较看何国立法最善何国经费最省试以泰西诸国