皇朝经世文续编-清-葛士浚

看办理宽其期限不许在官人役干预愚民虽难与虑始易与图终但得一二乡办理妥善则各乡自踊跃从事一半年之间果能次第办竣则丁口之多寡户族之强弱孰贫孰富孰莠孰良可以按册而稽了如指掌匪徒固无所容身而荒政亦有可藉手者矣再戚令筹议善后章程内开拨请改食粤盐一条查食盐口岸奏案恐难遽改惟是滩高路远淮盐从无运到新邑而小民苦于食淡不能不藉买粤私痞棍藉缉私为名私立关卡纠众阻抢利之所聚众争趋之此弊一日不除新甯之患一日不了至应如何办理之处并乞鸿裁

团练说

朱孙诒

咸丰八年戊午七月客有谓于余曰粤自莠民倡乱十有余年其始未尝略地攻城迨洪杨诸逆占踞永安后虽弃城北窜而相继而起者踵相接也近今几载失陷城池难以枚举今水陆之师克复数郡中丞劳公奏调吾子总司善后将以何者为先余曰团练客曰仆在此有年矣具悉民间疾苦困于贼者难堪困于团练者亦甚借团练以科敛钱谷者无论已有名为团总而实通贼者不惟乡闾仰其鼻息以图保身家即地方官亦听其指挥以苟全性命有藉充团总而大获重利者其始将微物以饵地方官其后遂挟制地方官以鱼肉乡民甚至自相雄长生事忿争又或率其党羽公然为盗种种流弊莫可名言吾子千余里衔　命而来而但言团练何也余曰此皆未尝经官办理亦办理不得其人之故也客曰苟得其人当讲求吏治何专言团练也余曰今日之广西任团练固不能致治废团练亦无以已乱吏治应以团练为先也客曰何以言之余曰诒自五月抵粤居会垣者已旬余驻柳郡者倏两月所见所闻与吾子之言大约相同然各府州县莫不有团贼来或顺从或惊走毫无所用贼去或科派或欺凌扰害不堪此等情形岂能致治若竟废之则械器山积手所便携猜鸷习成目所惯不逞盈郊逋逃遍野兵不可恃勇难长养此等情形岂能已乱惟有遴选人材实行团练竭力整顿仍不外因势利导用心督率要必使若网在纲无团练者使之有团练以便稽查有团练者使之就范围而归约束但团练之患率有五等一患经费难以持久二患恃众恐其横行三患有事未必可靠四患官民难免纷扰五患伏莽未能悉除盖团练固资经费今团练无薪水团丁无口粮则经费无难持久矣恃众横行容或有之今每县团总不过数人团长十余人团正数十人兼立百长什长使其递相管束以人制之分路管领以地限之且悉听地方官指使团总听命于官是官总其权也可操纵自如也无虑其横行矣有事难靠匪惟团总恐难靠而遂不行是因噎废食也今凡城市有店铺之处暨殷实之家令凑资练勇贼来练勇当先团勇帮助一方有警悉调各城市之勇聚于一处分途防剿久之不独团勇可靠即团勇皆成劲旅矣官民纷扰乃办者不得其法今畎亩不旷其工作室家不罄其盖藏官惟勤于督责民自乐于听从行所无事何纷扰之有伏莽不除最足为患今三人会团必令稽查匪类窝家是兼行甲保也外匪固不能来内匪亦奚由匿何伏莽之有无此五患间以暇时校其技艺齐其队伍逐层团总团长团正伯长什长训诲使之辑然和睦有勇知方行见民与民邻近庄村相联络而友助可期也民与官邻封州县通呼吸而应援足恃也岂惟盗贼不生亦且礼让可复而吏治民风駸駸乎日上矣团练顾不重乎今所定团练条规皆力衿团练之弊而实收团练之效者子曷不详阅之客乃再三紬绎反复思量不觉勃然而兴曰有是哉吾子之所言团练如是之详且善也曩者吾子在楚所至之处共知取效于团练长沙十二属惟湘乡至今完全九府四直隶惟宝庆未遭兵燹不意初来岭峤独能洞悉利弊而严密其法以简易其行也由是观之非团练断无以已乱且非若吾子所言之团绅亦必不能以戢干戈而奠安黎庶也客既知其然也爰书其说以告阖省各府州县之举行团练者

黄特轩传

吴敏树

黄森字特轩居湘阴东北乡长乐里长乐为岳州走长沙古驿道地宽平四面倚山罗江流其闲下入湘水咸丰四年湖南起勇军将东下剿贼贼复自安庆上犯陷武昌岳州急趋长沙时贼由水路掠船至罗江新市长乐人惊走而其里人有先在贼中者至是以长发归胁里中率钱粮输贼黄君为里富室挈家去已而钱米大集胁者皆自取之众怒曰此伪耳相与执而杀之已杀则又大恐乃请豪长者谋之皆尤众人莫为计黄君至曰杀此贼诚善今惟有团练耳尔等但能一心致死何患所须钱物无多少从我办之众大喜即日户阅壮丁具器械立帜于门别拣勇力数百人分营要隘是时巨贼已率众南上而巴陵土贼大起皆先在贼者一人辄倡数百众劫夺村聚无敢抗者而杨某陈某为之渠以千余人入平江北界之岑川闻长乐独执杀其党首倡团练欲乘其未定破之岑川西去长乐五十里一日以四百人天未明而往长乐人不意其猝至黄君方与诸团首会食贼已近里许矣即呼召其营勇独五十人先往御之山下小村地有长沟杨柳蔽翳各不相望见突相遇小桥闲即刺毙贼大旗一人连刺红衣骑马贼杀之即其渠陈某也因大呼远近皆应贼遽失魄痴立不能动勇益集直推刃仆之杀百数十人又追杀走者贼逃还岑川不能半即皆走归巴陵黄君旋又逐之巴陵新墙市土贼即时皆散于是黄君名赫然闻数县闲省府盛奖其功其年五月提督塔公已破贼湘潭将收岳州营于长乐黄君与其团人常为军导军进退皆依倚之明年六月贼帅何某自通城以数千众出巴陵杀数百人将由长乐犯长沙黄君大集其勇他乡团皆争赴之几二万人贼至巴陵关王桥距二十里闻声大起即退去是时粤贼方与楚军相持于湖北江西常以一股踞崇阳通城窥湖南为冲我心腹计我军屡入击破之旋复合聚黄君尝以团勇随官军剿贼通城贼先遁长乐人自是颇轻贼而团事既久赀绌不给练营亦遂停罢但以探候约相警集而已又明年五月何贼自通城乘夜入巴陵将复犯长沙即卷旗轻行走长乐缘山岭以入杀牧牛儿山中始觉之遽出勇以而四山皆有贼出遂惊溃挟妻子渡水入南山贼亦不敢偪其明日贼将渡水由古驿以上长乐水南地属平江与长乐合团其人复相聚御之水上贼竟日望之不敢渡抵暮遂纵火焚市屋下走三十里始渡水至新市夜杀千余人而长沙已闻贼城备完贼乃掠东境由醴陵萍乡去盖长乐团为省城北蔽者且数年至是始不振黄君郁郁以为恨年余遂病疽以卒余因避兵早识黄君备知其团事始末其人意气洒落异于寻常富人仓卒立事有非偶然者然余有以见团练之不易为而今官吏一闻贼警辄以此责望于民者未察其实也当贼初起常以诳言鼓动一世之贫民彼贫民忌恨富民而欲坏之久矣皆谓害不及我而甚有利则孰肯出其死力以为富民卫虽出钱财莫之应也应者亦阴挟两端贼至即迎之耳故凡为团兵者必其乡之人适然与贼角有衅而后可用也而其地必深阻易守人必简练习部分战气力精专而又财用饶给然以居贼所必经地以与贼连岁持久则未有能也若黄君之为团可谓能用其人其功效卓着非仅保全其乡虽及其坏散之时贼终忌之不能逞残于其人而省城犹得其一二日阻遏之力至其所恨亦非人之所宜加过于君者也故余尝谓乡团御贼之事独宜听民之所为而官无多预焉何则彼其身家诚知自急其形势苟可合而有恃固宜有能因便而用之若将以为法令而驱之使集则民苟以其名相应而黠猾之徒妄为侈张以取媚于官而渔猎闾伍之利因为武断者皆是也此适足以饵贼而殃人奚团练之有乎余故纪黄君而备论之如此黄君早岁读书尝以例贡生应举场既弃去以其才治家益兴其产而甚能施故里人尤乐从之其为团练也官以军功保奏加五品衔　赏戴蓝翎卒时年五十一

现饬通行保甲守助之法并请　饬部详定就地正法章程疏

山西巡抚张之洞

窃维晋省二十年前稀有盗案非无盗也本省民情谨弱不能为盗曩年殷盛之时聚落稠密屋宇坚完游民颇少村规甚严流亡亦不容栖止匪踪更无敢窝留外来之盗既无引线又无窝家自然无从托足自同治年间设防河之军客勇数十营纷纭累年而后罢以后屡驻大枝营勇遣者不尽还乡于是晋有游勇边外七厅土地荒阔亡命潜踪自新疆用兵大军出塞入塞皆以归绥为转输屯驻之场莠民萃焉于是晋有马贼自丁戊荐饥户口大减墟落萧条村规稍弛贫民诱于小利渐有勾贼窝匪之事此罅一开趋之若骛于是晋有外来纠伙劫盗比年日益横肆光绪五年通省劫案凡四十九起六年劫案凡二十九起七年劫案凡五十七起本年十一月以前劫案凡二十九起最甚者莫如去年三月蒲县黑龙关有盗匪直入汛署劫夺获犯戕杀把总王标一案今年十月泰义县有盗匪多人白昼入城开放洋枪劫夺钱铺夺门逃逸一案解州有盗匪十三人踰城而入开放洋枪劫夺钱铺旋于五日内连劫陕豫境内拒伤弁兵一案各盗大率皆直东豫三省界上游匪平日冒充卖布卖带小贩分股入境混匿城市伺便而发盖直豫兵力较壮未能大逞稔知晋省兵单而民懦辗转招引踵接而来此据各盗供词与诸路采访一一相同加以今年大青山后荒旱流民南徙就食者集归绥多方弹压时虞滋事臣节次严檄通省文武防营将领讲求缉捕协力擒拿调派马步兵勇于南北路分段梭巡惟是兵役之力仅能及于城汛要冲非集劝民间自谋守卫不可因饬通省地方官力行保甲劝谕居民联为守助约查晋俗每一村为一社若一村有二三公庙则一村为二三社社各有长村民悉听指挥因令即以社长为约长仿古人连村置鼓之法令其鸣钟鸣锣相闻平日则自清窝匪闻警则互相救援协助兵役拦截追捕优悬赏格详定条规不令造册点名以免吏胥滋扰如将来办有成效戢匪安民其劝办有效之地方官捕获巨盗尤为出力之约长可否由臣查明奏恳　恩施酌予奖励庶可以鼓民气之积懦辅官力之不周惟查历任抚臣奏定章程皆以南北路盗风未息迭请将就地正法章程恳免停止而查办过成案于纠伙持械抢劫凶暴众着者亦多有酌量情形即比照土匪马贼游勇办理实所以力惩奸宄俯顺舆情本年四月准刑部咨酌议就地正法章程原奏内称各省实系土匪马贼会匪游勇案情重大并形同叛逆之犯均暂准就地正法随时具奏录供咨部其余寻常盗案统限一年一律规复旧制倘实系距省窵远地方长途恐有疏虞人犯解赴该管巡道讯明详由督抚分别题奏等因查核所指六项既见执法之慎仍示戢暴之严极为明允惟原议语意浑括不得不再请明晰定章以资遵守盖劫盗中多有五方游匪猝然聚会纠伙多人执持刀械火枪出没各省界上拦路抢掠迭劫多次逞凶伤人公然拒捕复有窝盗招匪作分赃谓之马贼则仍系徒行谓之游勇则未着号褂谓之会匪则不肯供出会党姓名谓之土匪则非籍隶本境而其为害则较之马贼游勇会匪土匪仅止二三人者而有甚焉其人数既多器械既利则擒获不易其乡贯既杂则追捕无踪即如目前解州盗案幸而兵役促之河干始克陆续全获若在平原必已大半窜逸而悍盗兼为窝主之姜汰荣就缚以后依然遁去归绥道温圪齐等处盗案赖有大队树军防营穷搜山后始获数名然盗首张均等向未弋获若禁解勘既恐难免疏虞且不在劫所行诛亦不足以昭炯戒拟请嗣后晋省盗案如有执持刀械火枪者众至三人以上者纠劫三次者纠劫致伤事主者拒捕伤人者入城行劫赃数较多者窝分赃至二次者有一于此即由该州县录供通禀抚臣查核情形批饬该管道府前往提讯供证确实暂准就地正法如距该管道府较远者由省派委道府大员前往提讯供证确实亦即就地正法均即随时奏咨缘此七项实与部议马贼游勇会匪土匪案情重大诸条情节相等则办法亦应一律设过事拘牵不致因噎废食俾盗风止息再复旧制如不在部议原定诸条及此七项之内者仍照例解勘其寻常盗案而距省窵远者仍照此次部章办理如此明列条目则奸暴既可知儆而州县亦不致含糊迁就上下其手与部章防滥杀重民命之意正相符合抑或遇有纠伙持械抢劫凶暴众着者暂准酌量情形即比照土匪马贼游勇一律办理无庸分别条目统俟部臣核议夫弭乱于既兆不如防患于将然以晋省近　辅临边而盗风日炽若不极力惩遏则南路为他省匪徒所垂涎皆将以晋为壑北路挽引朔漠藩部杂居尤多隐患养痈伏莽臣实惧焉窃谓抚良民则以熙媪宽平为治惩乱民则以刚断疾速为功地方官果能于讼狱赋敛存恺悌之心不以扑拖累使良懦困毙于无形则一省之中一年之内全活者已不下数百十人正不在稍缓此数十强暴匪徒之死而后为慎重民命也

通饬顺天畿东各州县编查保甲示光绪十年

周金章

本道奉督尹宪札委督办顺天畿东团练业经通饬东路各州县遵照在案查团练与保甲相为表里保甲既就即团练亦成自来除暴安良之法莫善于此畿东各州县逼近海滨现值敌氛未靖河冻将开虽各海口防守已严无虑敌舟拦入但当风鹤讹传难保无游勇奸民乘机窃发凡尔各邑绅民亟应编保甲以成团练内以保自己身家即上以慰　九重宵肝今与尔绅民约无论在城在乡除家无长丁者不计外户出一人人备一械每十户为一牌设牌首一人蓝旗一锣一灯一十牌为一甲设甲长一人白旗一锣一灯一十甲为一团设团总副总各一人红旗二锣二灯二无事则昼夜逻察严绝窝藏匪类之家有警则远近同心联为众志成城之势一处鸣锣万家接应有盗必获有匪必除如是则保甲就而团练亦成可以助官军之威可以慑敌人之而仍是为尔绅民各保身家其城乡殷实之户只须酌量捐赀在本团内添制枪械铜锣为数无几此外并不另有苛派强令为难又何惮而不为耶为此示谕尔绅民人等一体知悉自示之后果能实心实力将保甲团练迅速办成旗械一律整齐技艺各皆嫺熟历久罔懈愈练愈精除由本道于巡阅时酌发犒赏外更当详请大宪分别赏给匾额功牌其尤为出力功绩卓着者并请从优　奏奖决不没其勤劳倘敢此推彼诿日久无成或阳奉阴违虚应故事甚或违抗官长欺压乡邻本道惟有执法从事分别惩究决不姑宽须知此次团练系奉　旨举办如有违误厥咎匪轻各宜凛遵毋违特示

附开规条

一团总副总甲长由地方官给谕须择素行端正身家殷实者为之牌首由团总等派定开单送官备案

一城乡各团皆用千字文编列字号各从宇宙日月字编起

一团总副总用三角红旗宽阔七尺前书某州县某城乡某字团中大书团总或副总姓氏甲长用白旗宽阔六尺牌首蓝旗宽阔五尺书明某州县某城乡某字团第几甲第几牌某姓字样

一黑夜有警各举竹丝高灯用长竿悬挂团总副总之灯围圆五尺甲长四尺牌首三尺两面皆大书某姓字样

一各牌有缺少铜锣者由本团内较富之户捐给旗灯须费无几器械不拘何式应归各牌自行公制如富户能捐备火枪归公者分别多少记奖

一各牌内互相查察不准窝留匪类徇隐者连坐诬陷者即以所诬之罪罪之

一各牌内盘获奸匪交由团总副总问确送官不准擅加刑戮

一僧道寺院及寄籍之户一律编入保甲

一饭店客寓各立专簿按日将歇寓各客姓名籍贯年貌行业登注明白就近送团总或副总甲长处查核该团总等随即亲往点验果与簿载相符在本客名下加戳准留如有身带凶器形迹可疑并无护照保人者即时屏逐仍于簿内注明每届月终将簿送官备查

一地方官将团总副总甲长谕定后即责成分查户口造册送署该地方官即日亲诣复查一面刊刷十家牌填注盖印发各牌首门口悬挂一切胥役人等不准向各户索取分文如违立提严究

一团练操演每月由团总副总甲长各看一次牌首须朝夕训练不限日期

一团副总甲长牌首人等由官谕定后限五日内将旗械锣灯一律备齐呈请地方官禀请本道巡阅

以上各条一体遵照如违严究

民团论

葛士清

团练乡勇四字每字各有实义办此者能名副其实乃有利而无害团则声势气谊皆宜固结练则进退击剌皆宜讲求乡则取土着之人而客籍流氓不得与勇则取壮健之士而老弱疲病不得充否则练而不团临事将各顾而不足恃团而不练临事将乱次而不足恃乡而无勇必至遁逃恐后而不足恃勇而非乡必至游勇客匪杂处而害更无穷夫临事各顾临事乱次临事遁逃祗无益于扞御无济于时艰耳至游勇客匪杂处其间是直揖盗而登之堂室授之器械害将有不可胜言者幸外患之未至则若虎狼酣豢于卧侧暂且驯伏一旦有警而肘腋变生噬脐悔无及矣故四字中乡字尤亟窃谓团勇必团土着投充必得的保然犹有虑焉比年来人心好乱乐祸到处皆然即土着之民亦尚未足深恃必择结实可靠之营勇穿插其间如团勇三百人则参以营勇一百人平时训练既有所取法而其中有桀骜者亦遂得所钤束而不敢萌他志至统斯众者有分有总亦宜就营员中简任之俾申明纪律严定赏罚以兵法部勒盖取其与营勇相习得以检制营勇者检制民团也若夫梭巡布置则地段不得不分呼吸仍须一气是在知兵之营员按法教之而已

现就上海城内团练可略仿营制而变通之每十人为一队洋枪四人长矛二人大刀二人短刀二人每队设队长一人每五队为一团设团长一人书写一人团长亲兵四人书写随从一人巡更二人置马二匹马夫二人一以供团长乘坐一以备探报之用集成五团分前后中左右号衣上标明团前营团后营团中营团左营团右营并于左方标明枪队矛队大刀队短刀队右方标明本勇姓名旗分五色中黄前红后黑左青右白屯聚之处就城内地段之前后中左右分之中营在县署前左则近大东门右则近西门前则近南门后则近北门中营设团总一人五团均归节制设团总亲兵四人添设团总坐马一匹马夫一人每日午后统至空旷之处演包抄分合之法夜间每鼓每团抽队轮巡即以此法行之其团勇名籍当注明年岁面貌居处及保人姓名团勇应募时试以刀石并传齐各段地保证明居处籍贯确系土着然后入册其参用营勇钤束可请现在驻防湘军统领暂拨每队多则四人少则二人俟训练有成可仍归原伍

保甲论

葛士清

民团之设所以防内有奸宄也而奸宄之来必有窝藏之地不绝其窝藏而徒恃民团以巡之将我东而彼匿于西我西而彼匿于东巡者自巡其如奸宄自在何夫塞水必于其源拔木必于其本保甲者所以塞奸宄之源而拔奸宄之本也窃谓地方除着名绅富及世家大族外凡居民铺户皆当实力清查其茶坊酒肆及烟间则更当于夜间行抽查之法或早或晚勿拘其时俾不得窥测而趋避查时按照门牌如多一人即行拿讯如此则奸宄无所容而内忧庶可绝乎其有不得按门牌以清查者则隙地之潜藏是也如上海城内西南隅固多隙地易生伏莽然果能实力稽查亦不难便之绝道在按段责成地保而密遣亲信之人觇之如有伏莽立即擒治而坐地保以讳匿之罪度奸宄亦无所容矣

城内茶坊酒肆烟间不一而足宜预先出示限以每晚至几点钟一律关闭届时可先查其已关与否再隔一二点钟则抽查其人数多少较门牌若何以知其有无窝匿

渔团条例示

苏松太兵备道邵友濂

臣此次亲驻镇筸体察情形酌筹控制有正摺内所未敢尽叙者谨再缮片为我　圣主陈之缘镇筸地方在万山之中其人膂力刚强而性情剽悍用之于制敌实能奋勇争先聚之于平时难免恃强生事驾驭之法本较别处营伍为难又自苗疆设立屯防以后民闲田产丈出归公专靠钱粮以资养赡所以凤凰厅一隅之地而兵丁练勇合计有五千余名之多视他营不啻数倍在当时原为慑服苗起见今苗民久经安贴而营屯转成积重之形明知兵勇太多而碍难裁减若辈聚集一处角胜争雄偶有藉端则此倡彼和若不遂意即逞忿忘生皆已习为固然恬不知怪此次经臣抉其病根大加训饬晓以利害祸福尚知感激涕零但易感者其心而难移者其性是以控驭之法不厌求详臣检查上年挟借案内钦奉　上谕有人奏苗疆善后事宜一摺着讷尔经额裕泰杨芳会同详悉妥议具奏等因钦此查原奏内有将练勇分拨三厅安置以散其势之语此论本极扼要惟因纷纷移驻转恐启其疑惧之心而携带家口盘费尤多更无所出是以讷尔经额等仍请暂循其旧臣窃思分散之法与其勒令移驻强以所不甘何如随时差遣予以所甚愿盖该处人情粗鄙以有利为喜以有事为荣其受病在此其得用亦在此即如征调出师在别营视为畏途而该处趋之恐后若寻常差使于应得钱粮之外加给薪水盘费其踊跃更不待言又其一家父子弟兄同在行伍者甚多经臣逐一查明密记底册凡一家有数人食粮者俱暗抽一人出外差遣使之各有瞻顾仍不明示章程如各卡堵缉私盐各属访拏匪犯之类皆其所优为者此往彼还络绎调派似节无形之移驻而自然之分散也现已试行派遣皆甚乐从臣仍随地随时严密查察如有未能安静借端生事者立予重办不稍姑息似亦控制之一道其在本处则专恃该管镇道约束有方臣在彼详细稽查镇筸镇总兵杨芳辰沅道王简现办营屯事务皆能秉公克己甚洽舆情就目下观之实属十分安静臣仍谆嘱该镇道总须恩威兼济严而不失之刻宽而不失之滥始可常服其心至该处山田硗瘠者多收成本薄而又路途险隘与别处米谷不通今年雨水调匀堪称乐岁倘值年成荒歉各兵勇事蓄无资即难保其尽能安谧查从前该处储备银谷历因屯田岁租缺额各项经费不敷遂致逐渐借支无多存贮经调任抚臣裕泰　奏请清查缘款目纷繁尚未结报现在饬催该道赶紧查明不许稍有含混其应如何筹补之处容再会同抚臣讷尔经额设法筹画另行　奏办

又查该处民人近日传播谣言谓嘉庆初年民田蹔令归公原许于三十年之后仍还民产此时年数已过应请归还并有欲候臣到之时联名呈恳者臣一得访闻即先饬查何人倡议严行拏究于是其风寖息臣复于放告之时将此事广为宣谕以从前苗匪四出焚杀伊等田产多为苗占即未占者亦不能耕种无非四散流亡任其荒废若不团练丁勇何以戡定顽苗若不均出屯田又何以养赡丁勇岂可于安常处顺之后顿忘同仇敌忾之心转欲自撤籓篱甘寻覆辙该民人等皆无可置喙惟是此等谣言易动乡愚之听臣仍谆饬该镇道严密查禁倘再有以此议煽惑平民者即须严拏究办总之镇筸为苗疆最要之区而距臣所驻之武昌省城将及二千里边防关重实有鞭长莫及之虞惟当时刻留心并责成该镇道务将一切情形随时据实禀报以凭察夺至该镇杨芳原籍贵