皇朝经世文续编-清-葛士浚

出铁既艰铁货亦贵驼畜既少运费亦昂价脚日以增而州县日以苦自经六年议驳以来虽有摊捐此项铁斤之名而处处经欠月月催追至今并未清完仍归司库筹垫臣到任以来考求铁政将官铁局章程详加稽核派员亲赴省外铁炉访究利害事事求实求节从前糜费浮销居奇垄断之弊全行扫除选廉正精密之员总司其事计每年可省银一万六千两然尚短银二万三千余两虽欲设法筹补苦于为数太多除曾国荃所请免扣三成一节有定章不敢申请外合无仰恳　天恩俯念晋省地贫官累略序补苴所有前项不敷铁价铁脚等费可否比照例价脚价之数准其暂于本省厘金项下动支银一万一千三百两稍资津贴以五年为限俟五年后物力渐裕再由本省筹发其余不敷银一万二千余两由臣筹款抵补至晋省厘金有由各局卡征之行商者近年收数甚微无非藉口摊捐赔累百计枝梧如蒙　圣恩明予体恤稍减积累该员等具有天良臣竭力整饬必能使州县每年收数较前渐增足以敌此项而有余铁款既无摊派则通省摊捐之害可以廓清

设局办理科场裁免行户支应缘由夹片光绪八年

张之洞

再山西省文武乡试向归阳曲县承办所需食用各物皆省城行户及附省州县民间支应总行科之于零贩甲长敛之于农工洒派有追呼之烦交纳有留之苦甚至深山极僻之静乐供铁千里以外之蒲州供纸行户藉口支差从中渔利科场之年百物腾踊不止三倍因以累及赴试之士在省之居民首县每遇科场辄称赔累缘监临提调监试以下文武各官位皆出首县之上各衙门之家丁吏役百端需索勒取使费承办者不堪诛求以致食物泛滥闱舍敝漏疾病丛生故承办之知县支应之工商农民入闱之官员士子皆以为苦而市侩衙则利焉计文武场一次实用不过二万余金首县赔累至三四万金骚扰奔命者省内外十余州县此时晋省官民交困必应优恤本年壬午科乡试督饬司道另筹公款将民间各项支应一律永远除免禁止行户藉口抬价查江南浙江湖北诸省戡定以来科场事宜皆是设局委员经理其法甚善兹特设科场供给所遴派候补知县周天麟为总办并正佐数员帮办差委百物必求丰洁价值必求核实浮华糜费痛加禁改各色陋规全行裁除应用各物刊单定数钤盖监临提调关防张贴各所额外勒索者径禀监临立即惩办惟藩司胥吏及阳曲县贡书向来据为利窟最称骚扰此次改章已经优予津贴难保不意存无餍藉端挑剔已责成藩司严查各该吏如有勒索误公者从重惩办至贡院年久失修围墙庳下屋宇倾圯实不足以重试典现已筹拟修理务令整严完固并于大门外创建两廊七十余间以备士子止息所有设局办理科场裁免行户支应各缘由理合附陈

裁减公费禁止水礼各缘由疏光绪八年

张之洞

窃查外省臬司道府直隶州等官办公每患不足廉俸扣减益形支绌不得不仰给属吏其岁时馈送向有三节两寿季规到任礼程仪诸目各省皆同山西亦然大吏之讲求吏治者知其足以累州县而又无以处司道府州于是乎别筹闲款明定公费使上无匮乏下无挟制故近年各省遵　旨议定公费之案屡见奏章然其款必有所出如三江闽蜀诸省或取之厘羡或取之漕折或取之盐平倘别无可筹亦必量加裁减然后着为定数凡以意在恤下而已自光绪六年王定安任冀甯道时惩于晋省官吏之贫窘旧日规礼不能克期如数因怂葆亨巧立裁汰陋规之空名改立公费以便其私旧日止送水礼者一律改为实银并妄称裁去一二三成朦混饰奏州县由此重困人人嗟怨物议沸腾臣抵晋后案考其实则皆明减暗增甚至自无而有自少而多原奏所谓核减三成者仅止两县其余仅减一成半成而合以加平加色较旧数实为过之且向来致送规礼每年五六次之中必短欠一二三次不等至水礼一项厚薄有间辞受无恒即使收纳不过数色今则化私为官转绌为赢公然委员专提公费于领款坐扣以致归绥道属向无节寿陋规者藉口新章一律添收横征巧取败坏官常莫此为甚矣臣除晋省苛政首将原议臣衙门公费一万九千五百五十两供支卓饭六千四百两暨此外一应查库门包等陋规全行裁禁旋将通省公费就光绪六年原定数目体察情形分别裁汰臬道府州所收公费除河东道全裁外其余酌量核减其着名瘠苦原有解送公费者如永和蒲县大甯平鲁吉州汾西和顺榆社甯乡甯武偏关沁源屯留沁水静乐五寨天镇五台右玉定襄左云霍邱广灵苛岚岚县等二十五州县全行裁免着名瘠苦原无解送公费者如石楼应州山阴垣曲平陆等五州县申明永禁口外各属新增解送公费者如归化城绥远城萨拉齐清水河托克托城和林格尔等六厅仍行裁革其余旧有解送公费尚非瘠区者六十四厅州县概行减半各属中如鴈平道暨朔甯平汾泽五府辽沁隰三直隶州或地居瘠苦或删减较多不能不量予补苴即于臣衙门所裁各费之内酌提津贴综计裁减之数除津贴各属外为两司各道岁省银六千二百一十一两为各府直隶州同知通判岁省银一万四千五百六十九两为州县岁省银五万八千一百三十七两通计为合省属官岁省银七万八千九百一十六两晋省馈送上司水礼之风亦为巨害实与节寿无异送时开票持票折钱优缺每年五六次统计所值抚藩两衙门丰者二三千金约者一二千金以下衙门递减有差廉者不收收者率留其半一年所费亦复不资今一并严申厉禁刊印章程以本年四月为始通饬遵行臣平心审核此次所定固一本于损上益下之义然实亦足敷办公绝无强人以所难之事此后倘有于裁减之外横索巧取者当即劾治其罪

请　派大臣查办片

奎斌

再两旗争界一事业经臣专摺陈明至土默特蒙员废弛旗务苦累兵丁更有不能已于言者谨就访闻所及为　皇太后　皇上陈之查归化城土默特　国初定制官员兵丁均无俸饷每户拨地四顷作为养赡原足顾其身家迨后支派繁衍地分见少治生乏术餬口维艰其绝户地粮往往被该管官从而干没兵丁原不准互相交产亦惟该管官得以朦混兼并积年既久侵夺遂多兵日以贫官日以富该旗幼丁年至十六即须编入丁册按春秋二季每丁派制钱一千数百文名曰撵差钱遇轮查户口之时科派尤甚兵丁散居乡里向无差操虽有向上之心苦无进身之路懦弱者困于饥寒强悍者流为盗贼该旗户口之所以未臻蕃庶者职是故也阖旗设参领十二员无一钱之俸然莫不高居大厦坐拥良田并非世袭之官俨然相承累世则其把持旗务专事掊克损下益上可概见矣该旗例定于春秋二季调蒙兵一千名操演一月每名日给盘费银五分共需银三千两另有公费银四千两均由归化关按年支领闻该旗每季调兵仅数十名操演仅三五日不知此项领款作何开支无怪兵丁惰窳自安相沿成习既无鞍马又无器械伍列行阵之不讲更无论矣当咸丰同治年间土默特迭奉征调该旗有如许兵丁不思整饬训练坐视参领等官克扣败坏而不顾良可慨焉伏思土默特之废弛虽不自副都统奎英始惟该副都统在任最久不免有见好属员之心以致各参领专擅营私无所不至升任抚臣张之洞于去晋之时密陈该副都统不识大体人地未宜亦实有见于此比来旗丁困苦益甚于前而参领恣睢有加无已若不早为之计窃恐贻累边方将有不可收拾者当此之时倘得明干大员尽心区画节慎岁支严杜虚耗酌加练费实力勤操尽可于整饬旗务之中寓优恤蒙丁之意综核该旗岁支练兵盘费并公费七千两有各厅征解生息银四千六百余两各项地租银二千余两备买谷价银一千五百余两另款谷价银八百余两岁共得银一万六千两在当时立一款必有一款实用今则藉名开销亦惟图饱私而已此外该旗煤牧厂房基地基皆有进款为数甚钜倘能一一清厘胥归核实必能筹集若干为添练经费不惟武备日修即穷苦蒙部亦可渐有生路于边地藩篱洵有裨益

统筹新疆全局以规久远疏户部

窃理财之要在量入以为出考之礼曰财用足故百事成又曰国无九年之蓄曰不足是知财用穷乏则苟且之法繁兴即天下之大患潜伏非小故也我　朝用兵之费未有如今之多且久财用窘乏亦未有如今日之甚者军兴以来近三十年用财曷止万万迄寰宇底定而甘肃新疆需饷孔多除明春一军业经裁撤不计外以现在调拨而论刘锦棠谭钟麟关内外之师岁拨银七百九十三万两是为西征军饷若西甯岁拨之一万两甯夏岁拨之十万两凉庄岁拨之八万四千两尚不与焉金顺一军接统荣全景廉旧部岁拨银二百二十八万两部垫三十六万两是为伊军饷若巴里坤专饷迭次提拨之四十万两不与焉锡纶接统英廉所部新募诸军岁拨银三十三万两是为塔尔巴哈台军饷长顺接统恭镗所部岁拨银九万六千两是为乌鲁木齐军饷若张曜所带豫军岁需银六十余万两向由河南供支不与焉以上西路各军每岁共需银一千一百八十余万两遇闰加银九十余万两军需而外善后经费又每次动拨数万数十万两不等事权本未画一故勇无定数饷尤无定额通盘计算甘肃新疆岁饷耗近岁财赋所入六分之一各省关或括库储或向商借剜肉补疮设法筹解已属不遗余力而各路犹以饷不足用屡请于　朝臣部不得已为之提拨积欠各省关解积欠则停月饷解月饷则停积欠虽叠奉　谕旨令统兵大臣将欠解之藩司监督指名严参而各将帅深知艰窘情形碍难参劾公议既穷不得已私函婉托委员守催提解偶有不前飞章告匮咸谓嗷嗷待哺奏请部储臣部无可指拨不得已于封储洋税项下动拨数万或数十万两以救其穷此处甫行领完彼处告急又至事同一律本难歧视不得已再拨库储所有历年部垫饷银各省关未能悉数清还出款暗增入款暗耗臣等以部库关系根本储积无多实难轻予外拨而各处领到部饷甫清旧欠又有新亏不得已另向商借或将浮报勇数暗地赔偿或将应协饷银明请抵补一款未清又借一款重重计息愈累愈多近来所偿息款将近千万上损　国帑下竭民膏艰窘情形日甚一日查光绪八年分各省关实借西路饷银尚有五百八十万两划还洋款银二百一十六万九千余两部垫银四十八万两部库另拨银八十一万两各军共受协饷银八百五十三万余两夫协饷必出于库今则库款空虚矣从前因军饷不敷务求节省葬银红事等赏久已悉停廉俸兵饷役食莫不减折一切支款又须减平综计裁省之数悉以供军既供本省各营又顾各路协饷预挪来年钱粮不足填补上年旧欠疆吏则以罗掘一空频登奏牍臣部亦以库款支绌屡渎　宸聪上年筹办海防西路协饷颇难兼顾各省奏请改拨臣部几无可改各省奏请停解臣部何敢据从各省声称万分艰难臣部犹谓务当筹饷不量其力徒托空言天下无大患难之时犹且拮据如此万一海疆有警岁入更减各省自顾不暇西路之事何堪设想且协饷究出于民今则民益困穷矣查咸丰初年始行抽厘助饷于关税之外复设厘卡近重征大吏谕民以暂时抽收事竣裁撤小民均切同仇之义勉强输将其后厘卡愈密法网愈周析及秋毫贩负俱不得免皆因军饷不足迄今未能遽裁计每年报部收厘数目千数百万至外销之款与夫吏员所侵蚀书役所索取又无论已层层剥削竭泽而渔商贾咸谓事竣不裁久谓商累货物昂贵终归累民至于田赋所出俱有常经军兴既久供亿不恒遂隳经制如四川之按粮津贴捐输已近加赋各省遭贼蹂躏城池甫复遽事征收兵燹孑遗靡得喘息本年之钱粮既须完纳历年之积欠又须带征饷需紧要不得不严其考成考成綦严不得不出于扑至于州县之勒派胥吏之营求尚不在其中而民间捐赀以应差徭摊派以办团保又无论已虽官非增赋而私已倍输数十年来海内疲弊户鲜殷实田多污莱率以此故

近年如山西河南二省迭遭大旱死亡枕藉闾里为墟竭全力以救之仅有存者至今元气未复生计萧条上年山东黄河溃堤横流千里沿河之众半付波臣辗转流亡以皆万计虽蒙　圣恩截漕发帑恤此灾黎犹有居无室庐食无藜藿鬻男卖女聊图苟活者饥民既众隐患方深至于顺天直隶湖北江苏浙江安徽河南四川等省水旱偏灾又无论已大乱甫靖又遘奇灾一切苟且之法皆未停罢臣等窃危之伏查我　朝戡定准回两部举全疆二万里隶之职方其时府库充溢当世犹不免耗中事西之疑今则库款空虚如此民力困穷又如彼而西路军饷数倍于　国家全盛之时悉索以供靡所底止若不预为筹画仰屋徒嗟倘蒙　圣明垂询空虚之故臣等毫无补救实难辞咎即　圣慈不加谴责天下万世清议其谓之何臣等再四思维耗中以奉边终非长策但西陲要地非内地为之调拨亦不能支是用稽考旧章旁参众说不揣冒昧敬为我　皇太后　皇上陈之　一曰定额饷甘肃新疆岁需拨饷千数百万断难供亿且断无全解之理徒使应协者任意挪移盈虚难考受协者藉口欠解借垫频仍皆额饷未定之故查道光年间额兵尚未裁减臣部估拨甘肃新疆岁饷等项四百四万两或四百十五万两有奇除留抵外实拨银三百余万两咸丰年间陆续裁减裁扣每年计拨银三百二万两除核减折放留抵外仅调拨银二百四十四万五千余两迨回逆构乱攻剿之师另拨月饷额饷久已停解光绪四年西路渐就肃清前督臣左宗棠覆陈新疆情形摺内请于三年之后部拨甘肃新疆的饷每年以三百数十万两为度臣部议覆届时再行奏明办理迄今已逾三载之期所有甘肃新疆各军饷应照左宗棠奏案每年调拨的款三百数十万两不准各省蒂欠合之本处岁入留抵之款已在四百万两上下嗣后不准再向商借亦不得率请部储经久之图莫要于此　一曰定兵额查关内减兵裁勇已有规模惟关外统兵大员太多均得专摺奏请招募兵勇迄无定额现查刘锦棠所部马步二万三千余人张曜所部六千余人乌鲁木齐古城兵勇八百余人巴里坤官兵九百人金顺锡纶所部约二万余人综计全疆兵勇数逾五万较承平额兵四万之数已多一万有奇力分于将多财匮于兵众臣等窃以为新疆既改设州县时势变迁乌鲁木齐巴里坤古城库尔喀喇乌苏等处自遭回乱旗丁所存无多宜归并伊即以伊将军专辖旗兵如内地驻防之例应令刘锦棠等通盘筹画就饷数而酌留兵勇应并者速并应裁者速裁合南北两路满蒙汉兵勇总不得逾乎旧额四万之数现在防营无事口分尚给行粮若有事之时加饷则款愈难筹不加则何以示劝臣等拟仿成法量为变通暂以二万人为勇改行粮为坐粮出征外域始照行粮支给再于客勇之愿留关外者加选精壮万数千人规复制兵照土勇章程支给其驻防及台站卡伦各项官兵口分有较土勇少者毋庸议增以节饷项惟各路兵勇饷章歧异约有数十等应令刘锦棠等查明各路章程殚心经画力任其难将兵数勇数饷数妥议定章奏明办理　一曰一事权查新疆南北两路岁需兵饷等项向由该将军都统参赞大臣核明确数预先在甘省调拨仍由陕甘总督将调拨各数归入甘省兵饷内于年终造册具报臣部于冬拨案内汇总拨给至今成法荡然募勇则各请专饷善后则各立章程饷则各自迎提浮开盘费局则各自添设经费尤多至无事之员亦复张颐待哺一官之费耗十数勇之口粮官阶无可清查虚冒更难考核即如前乌鲁木齐都统恭镗所部一千余人开报差员至一百七十余名几于数勇一官纷纷滥支薪水尤出情理之外良由事权不一无所考核以至于此虽有督办军务大臣而各将帅位敌势均究不能如内地督抚可以节制全省今议调拨额饷汇总发给必须得人总会其成俾各营章程画一解到之款专归一处分拨各军各路差员尽可裁撤以裕兵食

臣等所议三事旁参远证理在不疑犹虑有阻臣等之议而挠臣等之说者或曰西事孔棘今昔情形不同拨饷千万犹苦不支乃仅以三百数十万两为额西陲瘠区岁入有限为边计者不已疏乎不知内地根本也边陲枝叶也公私匮竭则根本伤根本伤则枝叶将安所附夫天下之患不在于外常在于内史册所载具有明征今自通商以来寰海之内皆有敌人几于无处不防遇事虚声恫喝使我常为之备师老财匮以冀乘间一逞方今要策在蓄财力以待时断无偏重一隅之理新疆距　神京万里而耗竭中原予人以隙非计之得也溯查同治初年各省办操办防未能兼顾额饷每年调拨新疆经费仅四十万两尚未解齐此后若有缺乏客勇剽悍岂止譁溃堪虞欲求如旗兵之甘心穷饿诚不可得能不为之寒心哉即谓边备不可不修而筹画必归久远故额饷宜复复额饷当裁勇以复兵屯田以抵饷所议额饷原系左宗棠奏案其时甘省尚未裁兵也查左宗棠奏甘省裁兵节饷案内较咸丰年间调拨二百四十万两之数已减去银四十九万二千两有奇是调拨应减为一百九十余万两今照左宗棠原议以三百数十万两为额实已多银一百数十万两此外尚有本地租赋杂税厘金等款可资抵放诚如左宗棠前奏新疆利源可开流亦可节就地取资之说将来调拨尚应照咸丰年间成案核减若徒求目前调拨之多而忘日久难继之患变出意外恐非浅识所能窥耳或又曰逆酋勾煽回众俄人潜蓄阴谋纵使益兵犹虑失裁客勇则军威不竞减勇饷则口分不敷所虑得毋未周不知自古有必胜之将无必胜之兵顾谋略何如耳若处处填塞兵勇则备多力分善用兵者必不出此方今养勇太多浮冒居其半老弱居其半而西陲各军日虞敌至不敢遽裁坐致罢敝久皆无用殊为失策夫用兵犹弈棋然巧者熟审全势置数子于要害足以制人拙者昧犄角之方即布子满局不免于败现议汰弱留强合全疆兵勇以四万为额一半列戍为防守之局一半居中为游击之师苟将得其人军无虚籍平时屯田以劳勩之农隙训练而整齐之必大可恃纵俄人启衅逆酋窥边悉众征行不难调关内之兵防固后路固不在多养无事之役耗　国家有限之财也议者以为兵多足恃譬之千金之家常虑盗贼日需数十人以防之盗尚未至不终岁而千金之家已为窭人矣勇饷不敷之说谓为关外粮价昂贵今查关外粮价与关内不殊且有比内地稍贱之处前据刘锦棠奏称颇有谷贱伤农之患况楚军坐粮已较土勇为优土勇章程较之制兵额饷已加二三倍亦不为少远考之军需则例出征加给盐菜事竣即应住支近考之刘锦棠张曜所议亦以改行粮为坐粮招募土勇规复制兵为请但须严禁克扣军饷口分必无不敷至各城回民虽众同是血气之伦绥之斯来虐之则叛疆臣仰体　皇仁奉扬风化蚩蚩之氓未有不帖然服者间有顽梗之辈不难诛锄又何勾煽之足虑哉窃揣众流所议略尽于斯臣等亦非故为高论漫相穷诘至于用人者　皇上之大柄臣下所不敢言而筹兵筹饷疆吏与臣等当共体时艰勉图久安长治之规以维　国本刘锦棠身膺重寄洞悉边情尤当蒇此一篑之功恢宏远略相应请　旨饬下督办军务大臣刘锦棠等会同陕甘总督谭钟麟统筹全局就左宗棠原议岁拨三百数十万两之数会计所有甘肃及新疆南北两路某处酌留若干兵勇某处实需若干钱粮赋税留抵若干划还洋款若干屯田抵饷若干一切经费若干无论如何区画总应照原议饷数量入为出一俟议覆到后臣部即于本年秋季照新定额饷将十一年分饷项预为奏拨该大臣务当力求撙节虑始图终庶免牵动大局臣等幸甚天下幸甚

皇朝经世文续编卷二十六

户政三理财下

奏陈开源节流章程疏户部

光绪十年九月初五日钦奉　慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨现在军饷紧要应如何预为筹画之处着军机大臣户部总理各国事务衙门大臣会同妥议具奏醇亲王奕着一并与议钦此臣等当即公同集议伏查本年六月户部会同军机大臣有通盘筹画接济饷需之奏令各省裁节用款专供海上兵糈并令各省于两个月内将某项裁减若干每月筹画若干迅速筹备开单奏明又本年七月户部于奏请添拨部库边防经费摺内陈明筹饷紧迫此后凡有户部指拨各项海防饷需无论各省藩运司道监督等如能照数批解毫无贻由户部半年题奏一次照军功例请给优奖其有支吾推诿迟误者由户部随时严参嗣经各直省迭次奏请拨饷均经户部或准添领部饷或许截留京饷或停应拨协饷或令改解原饷随时核办一出于移缓救急为一时周转之计而于其何以持久俾无缺乏方切焦虑亟当妥筹今钦奉　懿旨复令臣等会同筹议臣等窃以为国家理财一政行之无事之时较易行之军兴之际实难行之小有挞伐之世尚易行之大乱初平之后尤难自咸丰同治以来粤匪乱起海疆滋事中外用项日增月益彼时筹饷即难然各省广开捐例初议抽厘各军每自谓供饷之方未全劳　庙堂之筹措兼之改币行钞大减放款勉为敷衍京省之需发捻平后西路海防两处用尤浩繁一岁所入不足供一岁之出又十五六年矣户部前于光绪二年奏总核度支六年奏筹备饷需深大乱初平民生雕敝新增入数皆有占定支款旧例赋税荒缺未能满征非及早绸缪无以为自强之基无如内外臣工因循成习情面未除言而未必行行而未必实恭查同治九年钦奉　上谕近来内外臣工往往遇事机紧急徒事张皇迨祸患略平则又泄沓成风为目前自安之计即使饬立战守章程而在事诸臣奉行不力有名无实遂使朝廷深谋远虑均属具文似此因循成习何时可冀自强何时可平外患宵旰焦劳无时或释等因钦此臣等平时敬读此　旨辄深愧愤今兹法人构难战事未已目睹时艰敢不同竭愚忱力图匡济窃维自古理财之道不外开源节流一事今谨将臣等商拟开源节流各事宜另缮清单恭呈　懿览一俟　命下由户部分行中外一体钦遵照办迅即施行并由户部再行申明光绪六年所奏筹备饷需及本年六月会奏筹画各路饷需各原议严切催令各省于此次接奉　谕旨后分别勒限四五个月一体认真分别举办如再视同具文迟延不复或竟空言搪塞实无整顿于来年六月底限满之日仍应由臣等会同切实考核具摺奏参

开源节流事宜二十四条户部

现因海上防务吃紧饷需支绌醇邸面奉　皇太后懿旨会同总理衙门户部拟定开源节流章程十二条入奏奉　旨允准已飞咨各直省大宪照章遵办实事求是至明年六月为限令各覆奏各省奉行不力具文搪塞者由户部指名严参今将章程开列于后

一领票行盐酌令捐输查同治年间前两江督臣曾国藩于两淮踵行票盐修筑清水潭案内令各票商按一票捐银四百两光绪六年户部奏令两淮票商以一年一运为断每年每票除豫缴正杂课厘外仍按年捐银一次作为票本分上中下三则上则捐银一千两中则捐银八百两下则捐银六百两合所销引数计算每年约可收银五六十万两嗣据署督臣吴元炳奏以两淮票商等公捐银一百万两请免年捐奉　旨允准赏收在案今筹办海防臣等拟请酌中办理查淮南五百引为一票每年约销四十万引上下淮北每百引为一号每年应销二十九万六千余引兹酌定淮南每引捐银四钱淮北每引捐银二钱合两淮以七十万引计算每年可捐银二十二三万两为数无多不致累商如蒙　俞允臣部即飞咨该督转饬运司盐道及督销局员自接奉此次部文之日起按引收捐作为每年永远定额并于应征课厘外分别造报户部查核勿任牵混从前如有私行按票摊捐之款先后一概革除其余有盐务各省应令各督抚体察情形能否一律仿照办理迅即妥议具奏毋得迟延推诿此项银两应专备部提部拨不准挪移擅用