皇朝经世文续编-清-葛士浚

夏秋硐多水宣泄倍难往往停歇若水过多而无处可泄则美矿被淹亦成废硐乃悟以时二字古人固早见及此也物其地图云者亦如今之觅矿先求山形丰厚地坚结草皮旺盛引苗透露乃可冀其成厂滇中谚云一山有矿千山有引引之初见者曰子(户)渐而得有正(户)乃可进山获矿矿形成片者谓之刷硐宽广者谓之堂由成刷而成堂始为旺厂若土石夹杂则谓之松旋开旋废易亏工本甚至下开上压滇谚谓之盖被则非徒无益矣故认勘必须详细所谓物其地图者正以此耳巡其禁令云者诚以开采人多须有弹治之法如今之厂内各设课长客长硐长鑪头欀头锅头皆所以约束户尖户及鑪丁砂丁之类又须多派书差巡练以杜偷匿漏课并禁夺底争尖此皆巡其禁令之遗意时开矿之举不独历代具有成法而周礼早已明着为经滇省跬步皆山本无封禁而小民趋利若骛矿旺则不招自来矿竭亦不驱自去断无盘踞废硐甘心亏本之理其谓人众难散非真知矿厂情形者也滇人生计维艰除耕种外开采是其所习近年因铜斤产薄唯恐京运不敷但有能觅子厂之人厂员无不亟令试采若辈行山望气日以为常于地力之衰旺盈虚大都能知梗概见有可图之利或以红单而报苗引或以佥呈而请山牌当其朋集鸠赀人人有所希冀要之人事居其半天事亦居其半据本地人所言开而能成成而能久者向实不可多得然第就目前而论如其地可聚千人者必有能活千人之利聚至数百人者亦必有能活数百人之利无利之处人乃裹足故凡各属矿厂衰旺兴闭地方官皆不能隐瞒惟设法经理之人能使已闭复兴转衰为旺者实难其选耳案查嘉庆十六年间户部议覆云南银厂十六处抽收课税以二万六千五百五十两零为每年总额准以此厂之有余补彼厂之不足不必分厂核算务期总额无亏如收不足数着落分赔遇有盈余尽数报解迨嘉庆十九年白沙一厂衰竭封闭奉　旨开除此后定有课额者共止十五厂年应抽解课银二万四千一百一十四两零载在户部则例其　奏准尽收尽解之厂则例所载祗有角麟太和悉宜白羊四处嗣又据续报永北厅之东升厂东川府之山厂新平县之白达母厂此内惟东升一厂历年出产较多所抽课银尚可以补各厂之缺若山白达母二厂则皆于铅矿内抽取殊不济事其已定课额之十五厂内如南安州之石羊土革镇雄州之铜厂坡会泽县之金牛永平县之三道沟实皆历年废歇因课额早定不敢短绌或以未成之子厂先行划补或由经管之有司自行赔解检查历年　奏销册内均与开化府鹤庆州永北厅之金厂四处一同按额解课总数并无亏短除课金赢余无多不计外其报拨课银节年赢余自一二千两至六七千两不等此臣等于未奉　谕旨之先因欲整饬厂务即已分别查明之实在情形也

兹蒙　谕令于所属境内确切查勘广为晓谕酌量开采自应先于旧厂之外加意稽查当饬藩司遴择晓事委员分路访觅谕以金银皆可采取不必拘定一格即或有人互争之地前因滋事而未准开者今不妨由官督办抑或草皮单薄之矿前恐未成而不敢禀者今不妨据实报闻且仰绎　训谕谆谆不准游移不办如果开采之后弊多利少亦准奏明停止等因　圣明俯体下情如此开诚布公官民更何所用其疑虑乎查滇省课金或以计或以票计例定课额甚微其课银章程本系一五抽收民闲采得十万两之银纳课者仅一万五千两可谓敛从其薄于民诚有大益将此明白开导似民闲皆已踊跃倍常当据委员会同临安普洱文武禀称查得他郎通判所辖坤勇箐地方距城九十里有土山数重山顶全系碎砂不能栽种故无民居前因土内产有金砂遂有外来游民私挖淘洗致相争禀经前督臣委员会同他郎元江厅州前往查逐该游民各即逃散遂将该山封闭但金砂仍不时涌现挖淘较易难免游民旋复潜来如蒙　奏明开采虽丰啬难以遽定究足以裨公课而杜私争臣等随复批饬各员亲诣该山勘明实在情形旋据禀覆山顶宽平周围约七八里掘土尺余即见细碎金砂闪烁耀目官员到山游民先已躲避勘有私硐四口询访附近村人云挖起金砂取水屡淘复以木板为竟日摇荡一人之力日可得金几厘多亦不出一分又离该山数里有名为三股啬及小凹子二处勘有草皮银矿微夹金砂现亦有人偷挖但未进山成硐等情臣等当即批准将此三处试行开采但先前既因私挖致酿争此次官为督办亟应选择殷实良善者作为头人责令招募砂丁逐层约束前此偷挖滋事驱逐复来者亦当访拏究办以示惩儆且必须先派员弁多带兵丁始足以资弹压容臣等斟酌调遣一俟布置定局再行缕析奏　闻又据镇沅直隶同知暨文山广通二县先后禀称前因奉文广觅铜厂叠经示谕民人访寻子厂呈报嗣有镇沅厅民罗椊鹏等报有距城百余里之兴隆山麓获银矿引苗当令招丁试采该厅时往履勘其矿砂忽接忽跳未能定准如数月内堪以接采拟即酌定课程又文山县民万云陇等以距城一百八十里之白得牛寨地方出有矿苗该民等已各出备油米呈县开采经该县报府委勘山势丰厚惟四围包栏不甚紧密所出草皮矿成色较低兼以时有时无不免旋作旋辍请加察看可否抽收银课尽收尽解又广通县民李集之等以象山地方距城九十七里有矿可采报经该县准令试办嗣采得门矿所出无多业经搘鑪分计无如银微色低唯将所出黑铅藉作底母之用尚须再行试准量请抽课各据实具禀前来臣等查该三厂开采虽尚未见成效然总须该地方官激励厂民奋勉从事不可任其半涂而废现已札令速将矿砂煎样解验应抽课银先许尽收尽解俟试办一年察定情形再将抽解数目入额清拨至此外更令广为觅采有苗即力求获矿有矿即务使成堂如能采办数多应先遵照　朝议商给优奖官请议叙以期率作兴事感奋争先至旧额老厂虽据逐细查访实系衰歇者多然习于厂事者必能明其消长之机以筹修复之法或拉龙扯水或旁路抄尖或配石分计如锤手背夫及搘鑪下罩之人所见既多谅亦能知补救即或需费工本但能先难后获亦当设法为之倘实系硐产全枯徒劳无益则名是实非之厂似应据实开除即于尽收尽解各厂中　奏明抵补总须比较原定旧额无绌有赢方为核实整顿之道不得因广采新山而转置旧厂于不问至于官办民办商办及如何统辖弹治稽查之处仰蒙　恩谕不为遥制凡在官商士庶无不感激倍深自当按地方之情形筹经久之善策查办厂先须备齐油米柴炭资本甚钜原非一人之力所能独开官办呼应虽灵而在任久暂无常恐交代葛藤滋甚倘或因之亏空参办则有所藉口筹补则益启效尤地方官经管事多安能亲驻厂中胼胝手足势必假手于募丁胥役弊窦愈多似仍招集商民听其朋资伙办成则加奖歇亦不追则官有督率之权而无着赔之累似可常行无弊

臣等与在省司道及日久在滇之正佐各员下逮商旅民人无不虚衷采访窃以此次认真整顿令在必行所宜先定章程者约有四事一曰宽铅禁查银矿惟炸矿为上为其块头净洁出银多而成色高然厂中似此之矿百不得一其习见者名为大花银矿细花银矿其实皆铅矿也铅矿百斤煎铅得半即为好矿而好铅十斤入鑪架罩其上者得银六七钱次者仅二三钱除抽课工费之外只敷半本其裹出铅汁名为销团铅浸灰内名曰底母皆可溜成黑铅以此售卖始获微利滇省向因黑铅攸关军火曾有比照私卖硝磺办罪之案故鑪户所余底铕皆为弃物亏本愈多臣等查黑铅一项或锤造锡薄或炒炼黄丹颜料所用亦广原非仅为制造铅弹之需律例内并无黑铅不准通商之文且贵州之柞子厂四川之龙头山黑铅均准售卖滇省事同一律如准将底铕出售以补厂民成本之亏庶不至于退歇况售卖底铕必有行店其发运若干令厂员验明编号填给照票俟运至彼处即将照票赴该地方衙门缴销既可杜其走私于军火无所妨碍藉得沾有利益于厂民实获补苴一曰减浮费查云南各属无论五金之厂皆有厂规其头人分为七长每开一厂则七长商议立规名目愈多剥削愈甚查历办章程迤东各厂铜户卖矿按所得矿价每百两官抽银十五两谓之生课迤西各厂硐户卖矿不纳课惟按煎成银数每百两抽银十二三两不等谓之熟课每批解造报之正款必不可少此外有所谓撒散者则头人书役巡查之工食薪水出焉有所谓火耗马硐主硐分水分以及西岳庙功德合厂公费等名目皆头人所逐渐增添者虽不能尽裁亦必须大减现在出示晓谕务令痛删无益之规银以办必须之油米庶不至因累而散一曰严法令查向来厂上之人殷实良善者什之一而犷悍诡谲者什之九又厂中极兴烧香结盟之习故滇谚有云无香不成厂其分也争相雄长其合也并力把持恃众欺民渐而抗官藐法是以有矿之地不独官惧考成并绅士居民亦皆檩然防范今兴利必先除害非严不可即如所用铁器除鎚錾锅铲菜刀准带外一切鸟枪刀械全应搜净方许入厂其驻厂弹压之印委员弁皆准设立枷杖等刑具有犯先予枷责或插耳箭游示期于小惩大戒若厂匪胆敢结党仇杀多命闹成巨案或恃众强奸盗劫扰害平民责令该府州厅县会同营员立即兜拏务获审明详定之后请照现办迤西匪类章程就地请令正法俾得触目警心庶可惩一儆百一曰杜诈伪查矿厂向系朋开其股分多寡不一有领头兼股者亦有搭股分尖者自必见有好矿而后合伙滇省有一种诈伪之徒惯以哄骗油米为伎俩于矿砂堆中择其极好净块如俗名墨绿及朱砂荞之类作为样矿示人啗以重利怂恿出赀承揽既多身先逃避愚者以此受累黠者以此诈财良民不敢开采多以此故又厂上卖矿买矿之时复有一种积蠹插身说合往往私抽厘头为之装盖底面颠倒好丑为贻害厂务之尤兹先出示谕禁嗣后访获此等匪徒皆即加重惩办庶可除弊棍而示劝惩矣臣等在滇未久于矿厂情形本不谙习仰荷　圣慈委任且蒙　训谕周详谨就察访实情先筹大概虽成效尚未能豫必而任事断不敢畏难此外续查利弊情形总当据实直陈以仰副　宵旰畴咨于万一

遵饬核详稿

徐州兵备道程国熙

案奉宪台批职道禀聘请矿司探验铁质试办情形由奉批铜山利国驿土产煤铁应准开采以尽地利惟矿务兴废虽有其时而人事不可不尽洋铁所以加于土铁者由于炉化之精足以全其真液耳西人独擅其长实亦无他谬巧兹据禀称职员胡恩燮集赀试采延矿司巴尔勘识复购觅机器以速其成似有把握仰即督饬妥议章程详候核示其交涉地方事件曾署守自当妥为照料共观厥成再铜山铁冶历代采铸既有成案可稽嗣后可并齎呈听候核酌缴等因到道奉此遵即行府并饬承办职员候选知府胡恩燮妥为议章呈核去后兹据该职员胡恩燮禀称徐州利国矿务现拟参酌开平湖北贵池等处矿章仿效西法集赀采链惟煤铁相附而生而链铁需煤尤多前据矿司巴尔勘视利国驿一带煤铁并堪开采则开煤链铁所需机器洋炉必需一律订购职于五月下旬前赴上海在瑞生洋行讲求机炉款式论议价值据称熔化生铁大洋炉一副配用熟铁炉二十余座并拉铁全副机器以及采煤项下开井戽水提煤通风各项机器共约需银三十余万两现俟禀奉转详督宪批示后即与订立合同交兑银两期以明年夏间运送到沪惟煤铁机炉已需钜万将来转送到山建造炉厂机房加以契买地基人工食用计一年之内即须筹有现银五十万两方可迅速奏效职原议先集赀十万两俟试办有效再为续招辰下察酌情形亟应一气呵成不宜因循观望职既请承办未敢拘泥前说畏难苟安业经集有现银十万两并即广招商股务将所需经费银五十万两统招齐全以济要需而速工作倘再不敷临时禀明续招股分股银未齐亦由职设法筹剂不使贻误工需查洋炉全副每日可出生熟铁七十墩每岁可出铁二万余墩煤矿称是倘办理得手似可拒敌洋铁洋煤惟此项矿务不请官本一律由商集股办理开办伊始亟应筹议妥章以资遵守奉札前因除厘税章程拟酌仿湖北贵池等矿现行新章另禀吁恳详请奏咨外谨将筹议承办利国驿一带招集商股采链煤銕章程十二条缮摺呈候转详示遵等情并呈章程前来伏查徐州矿利自汉已兴而盛于宋代汉书地理志彭城沛县有铁官新唐书地理志徐州彭城县秋邱冶有铁宋史地理志徐州监二宝丰监铸铜钱利国监主铁冶乐史寰宇记以为利国监在汉属沛县界监本秋邱冶务是也宋史食货志阬冶载产铁以徐为首方舆纪要言铜山在州东北八十里旧尝产铜产铁之处名盘马山在州东北九十里山之阳有运铁河宋所凿也同治徐州府志山川考云铜山今在水中岩皆绿锈县之得名以此铜山之东为盘马山山产铁俗名马山又铜山之东南二里为铁山山有慈石活者引针山顶有大阬数十其建置考云利国驿砦在铜山县三乡苏轼言其地自古为铁冶商贾所聚其民富乐凡三十六冶冶户皆大家藏镪钜万元明以还矿冶始废数百年来地瘠山荒民生重困今据泰西矿司勘视利国一带仍复煤铁深广采取不尽是考之前代矿利既卓着明效参以此次勘验复苗质旺盛诚如宪批督宪批示已有把握该职员胡恩燮本拟集赀十万由渐而进现因购置外洋煤铁全副机器招集土夫开采需费甚钜复拟广集商股俟招足股分银五十万金一气呵成应即饬该职员胡守切实讲求妥慎筹办以开利源而裨贫黎洵亦地方养民之助惟事同创始不厌详慎除俟议呈厘税章程另行详请奏咨外谨将呈到开采煤铁章程十二条缮录清摺具文详送仰祈宪台察核俯赐主政逐条批定以便转饬遵办再徐州利国铁冶历代采铸成案实因事远年湮无从检查谨将同治徐州府志山川建置古蹟各考有关铁冶分别摘录又苏文忠公言利国监铁冶文一篇一并录摺附呈

请开粤西矿利条陈光绪十一年

谢光绮

窃惟制敌之要首重练兵攘外之方先图安内练兵莫急于筹饷安内莫切于除奸近来各省大吏多方筹饷靡计不施矿务间兴成效时惟广西矿地颇多尚未奏明开办取自然之利事属堪为藏未发之奸患尤可虑查广西矿地五金胥备不减云南就中以浔州府贵县平天寨之银矿为最着滋事为最久平天寨山势斗绝其上宽平道光年间该处土民山麓私采草皮浮矿百斤之砂可出银数两铅十二三斤至发逆起事矿徒悉被勾结窜往江南为乱咸丰年间土匪黄三煽其余焰啸聚无赖复行开挖筑寨山顶盖以山顶之矿出银较厚黄三等盘踞日久凶势愈张官军围攻累年负嵎不下同治初年前任广西藩司刘坤一督兵剿办诱诛黄三始毁其巢厥后潜聚私挖者仍不乏人矿利既多趋之若骛争占尖口往往戕毙数十命亦不报案地方官意在省事名为封禁实乃空言同治十年署贵县知县张家齐密勘山顶共开有口一百零三处每聚有十余人取链矿质洵属精良惟系矿徒零星开挖未能遽获大矿烹链之炉既小取汁之法又粗若使逐并力深挖改用大炉烹链成效自必不同于是禀请开采事不果行时浔州府知府魏笃仍遵旧议派勇搜捕矿徒叠被拒毙多人束手相望后经右江道王达材顺道履勘甫入其境亦被矿徒开炮轰出旋即回省至是当事始属意开采经派文武员弁前往试办一时未易得人办理亦难无弊叠经撤换事乏端倪费用不赀遂尔中止现仍为矿徒私挖且复有土豪包庇坐失利源未免可惜此广西浔州府贵县平天寨银矿议禁议开迄未办成之原委也夫封禁既托空言开采又无良法然则听此矿徒聚于深山大泽而不相过问乎前此之议禁者惩于黄三耳抑知黄三之祸由于私挖非由于官办设当日官为经理何致踞为匪巢且平天寨山路绵亘内达龙山大墟及武宣桂平宾州各境界外距郁江四十里对岸即横州等处毗连广东之霍山北海荒遐辽阔前所勘口已有一百零三处今又十余年尚不知应增几许每矿以十余人计之已不下二三千人近闻游勇散练亦复相率入山若不早为之所不但争夺仇杀易酿事端尤恐各属凶盗萃为逋逃设有黠桀如黄三者煽诱起事纵横数百里间焚村市阻饷道断电路截军火则其害有甚于当年者矣南甯上思太平等处渐近越地红河教党日多或有奸宄诱彼无厌听之则利权遂失拒之则衅隙旋生为今之计惟有急议开采以资固结而杜觊觎勿任观望迟疑养成他患第开办非难难于除弊而尤难于得人不揣愚妄窃拟为官商合办之法择一总商出本招股力或不足更以官本益之延请谙练矿师参用西法机器酌调防营兵勇弹压遴派坐镇洁己委员率商设厂开办督同地方府县联络公正绅耆募矿徒为厂丁揽土豪为董事给以工赀则矿徒不致失业而为匪沾以矿利则土豪不致掣肘而霸抽正款归公径充饷项灾黎待拯兼助赈需如果山灵效顺旺矿连开则部库有需亦可通筹汇解此外如临桂县捞江暨义甯县铜矿平乐府马江金矿贺县富川县煤矿锡矿庆远府河池州思恩县银矿锡矿铁矿朱砂矿横州博白县等处金银矿百色奉议州等处硝磺矿菁华久蓄泄露时闻应请一并分投开采或资圜府之钱或易行商之利似于近时边务不无裨益光绮一介儒生学识譾陋只以自幼随任广西先后二十余年内地边疆足迹几遍地方民俗大概粗知间考志书亦多印证上年冬道出广东首将此事大略陈于两广总督张之洞暨兵部尚书彭玉麟又以广东巡抚倪文蔚前抚广西留心此事有年甫申臆说时值边情吃紧总督等论兵集饷寝馈弗遑未及再陈旋亦北上兹者到部销假侧闻和局大定中外解严惟是敌情须防叵测边事宜早经营不揣冒昧缕陈言如蒙奏请　饬议招商开采更请仿照云南于广西适中之地设立通省开采五金局并由户部暨两广总督广西巡抚察核光绮所陈从长计议奏明办理至将来督率承办之员如何矿勘验砂如何定课纳饷并当年先还官本或按月收缴息银因势变通相机措置另拟详细章程务期斟酌妥善总之择要先行试办各矿次第并开收利权而靖边圉

闽省请开办铅矿疏光绪十一年

杨昌浚

窃福建省城南离海岸百四十里有西洋岛城北百四十里有石竹山俱产铅城西七十里有十排山亦产铁铅先据闽籍候选通判丁枞以营伍用铅不少皆向外洋购办如铅矿一开按例输课先尽官买利　国利民莫善于此已招集商股拟次第试办矿师即延船局学生开具试办条款绘图赴津禀经大学士直隶督臣李鸿章以西洋岛等处铅矿应否开采或准试开一处将图摺咨闽核办经前督臣何璟饬发善后局俟防务稍松酌核办理旋据该绅丁枞禀请将石竹十排二矿先行试办由臣等行局转饬署侯官县卢庆云并委候补知县朱干隆会同勘覆兹据该印委等会禀勘得石竹山在万山之中并无树木坟茔亦无田园庐舍山前有坑铅苗散见山左有瀑布流泉山右约半里许有居民两家该山古坑系陈姓公业经该绅等价买年纳租钱凡该山产铅之处悉听开采山下有溪名后溪宽十余丈北流十余里入前溪西至连江县辖之江南桥可达琯头共计水路一百八十余里若溪修竣能通小舟竹筏以山左之瀑布淘洗苗砂由溪运至琯头设鑪渣滓销于海内且与西洋岛相近将来便于兼顾除十排山矿该绅请俟石竹试办有效再行勘办外绘图注说禀覆等情臣等查五金矿产乃天地自然之利开采如法经理得人因民所利而利之裕国通商两有裨益光绪十年十一月间户部会议都察院左都御史锡珍等奏开矿事宜请　旨饬下各省督抚各就本省情形参酌妥议若有奏办开采成效如何一并详细奏报并将一切章程咨部备案等语是开办矿务业经部议奉　旨允行他省历经　奏办有案今闽省侯官县辖之石竹山铅矿既经委员会同地方官勘明蕴蓄已深铅苗甚旺并无妨碍田园庐墓拟送章程复加酌改应请准由候选通判丁枞鸠股开采择地设鑪先行试办水陆运道亦准其设法修理其鑪厂需用矿师匠工舟筏器具以及铅斤银钱出纳各事概由绅商自任严禁书役索扰惟夫匠云集仍责令地方官随时照料弹压免滋事端所出铅斤按月据实册报提一成纳课运销照章完厘营伍用铅若干由司局照市价向该厂购买余听该商自行销售成本藉可周转俟此山办有成效十排山西洋岛矿务再行接续兴办

请开禁出口硫磺片光绪十二年

台湾巡抚刘铭传

再台湾素产樟脑硫磺两项民间私熬私售每多械争滋事经内阁学士臣林维源道员林朝栋等筹商收归官办以助抚番经费臣查硫磺一项历由已革浙江候补知府通商委员李彤恩兼办饬令该委员商同候补知府丁达意将樟脑硫磺筹议办理章程以收自然之利据李彤恩等禀称樟脑一项近来日本出产甚多香港脑价日落若归官办每石可获利二三元台产每年可出樟脑万石硫磺台产最佳经前两江督臣沈葆桢奏请开禁采备官用历年办有旧章每石成本洋一元官买每石价洋三元每年出产六七千石上等硫磺每年只出口千石均解归官用其次积聚三千余石官既不用商禁未开不能出口日久愈积愈多不独糜费弃置可惜且香港年销硫磺至万余石运至江南天津一带薰炙葵扇草帽蒸炊饽饽制造爆竹销路甚广台湾所产甚佳奸民私贩运出口不一而足以自采之磺禁不出口既听日本畅销又不能禁止奸民私若设法经理虽获利无多于抚番经费不无小补等情前来臣查台湾樟脑硫磺两项民间私私售每多械争滋事归官收买出售发给执照出口就目前情形而论每年可获利三万余元以后若能出产多销路畅经理得人日渐推广以自有之财供无穷之用实于　国计民生两有裨益惟硫磺一项虽沈葆桢奏请开禁采归官用尚未准商运出口相应请　旨一体开禁以畅销路而免堆积

筹议矿务拟招集商股延聘东洋矿师疏

督办云南矿务唐炯

窃臣于三月二十六日在贵州省城曾恭摺叩谢　天恩专丁齎进因感受风寒调理数日即行赴滇沿途接见绅耆询访利病闰四月初一日到云南省城连日会商督臣岑毓英署藩司史念祖查询招商局知府全楙绩办理情形现已起运七起二批京铜五十万冬闲能否再运八起头批尚未可定伏查滇省旧有铜厂三十余处年出铜筋四十万军兴停办已数十年如东川汤丹等厂硐虽老而山不空此外曲靖昭通及毗连四川会理等处未开之厂尚复不少而招商局两年仅能起运京铜三批办理艰难拮据如此推求其故大约有二一则库帑支绌商本不厚从前开办皆系川湖江广大商巨贾每开一厂率费银十万二十万两不等其时各延矿师能识地之衰旺引路之浅深结堂之大小矿质之佳劣相度既定然后施工一经开成历数十年取用不竭又能煎链得法分汁甚易故获利既厚招徕愈多即有折亏亦不中止自军兴后此等矿师死亡殆尽现在招商局商股仅七万余两承领帑本止十一二万两勉顾京运即无余力开办