皇朝经世文续编-清-饶玉成

一缉捕拟添募练勇。议请酌筹经费也。属痞匪盗贼。多而且悍。且接壤之处。时有匪徒结会拜盟。并有红黑等会名目。缉捕最关紧要。惟迩来兵役。大率积疲。难期得力。到署后蒙　督宪凯旋过郡。赏发银一千两。以为整顿地方费用。即当召募曾充乡勇年力强壮者。取具连环保结。遴委试用。从九高凌汉管带。备置枪械。逐日训练。两次挑选。共八十名。每名每日给口银五分。出乡捕匪者。酌加行。每十[日](名)考一次。择其技艺娴熟者。酌予奖励。捕获痞匪盗贼。量[功](切)分别给赏。两月有余。较兵役尚为得手。惟地方剽悍强梁。已成积习。邵武化城各处。高岩深峒。多为匪徒出没渊薮。而武冈城步一带痞匪。尤敢明目张胆。新化本年六月间。曾有新逃匪窜入。经张令会营拏解。可见此等在逃余匪。事定后难保不潜回滋扰。若不乘此将各匪痛加搜拏惩创。诚恐患等养痈。善后终有名无实。悉心筹商。现募练勇八十名。虽附近缉匪迭有成效。然令其远出。径捣匪穴。窃恐其力尚单。未可深恃。若轻易添拨兵役。不特易于走漏风声。并恐民间难免骚扰。至于村庄团练。仅能各保里闾。而匪窝附近之区。公正绅士尤少。办理稍有失宜。流弊不一而足。莫如再添练勇八十名。给以兵械。遴选勤干之员。分带训练督捕。以本地壮健之良民。为本地除悍恶之痞匪。兼以未染习气。易以约束。即如苗防练勇。迄今尚较胜标兵。是其明证。惟郡虽苗疆。若遽仿苗防常川添设练勇。当此经费支绌之际。诚恐窒难行。然整顿地方。非此不可。现拟添募八十人。并现在练熟之人。合计一百六十名。分员管带巡缉。遇有匪徒迹。立即驰督地方员并跴拏务获。一面跟踪。将各匪出没渊薮。痛行洗除。俟一二年之内。各匪绝迹。四境肃清。即可裁撤。惟此项经费。可否于善后案内。　俯赐的筹给发之处。伏乞　　宪裁。

复周盐道四条议

庆知府魁联

窃属不通驿站。以致卑府会同夏守中秋前在新所发各。铺递经旬未到省垣。流言烦惑。重劳　各宪念。八月二十八日。接奉　宪谕。本拟即将覆。因思会各件。并由新回郡牍。均可次第达　览。夏守日内亦可到省。面陈一切。　宪自可稍纾。是以覆稍稽。惟祗诵　钧谕。饬相机督率妥办。如有难以径各　宪者。许即缕陈。以便　宪台婉为面等因。仰见　垂念地方。优加体察。使上下无隔阂之情。庶整顿收实获之效。五中铭感。曷可胜言。卑府自顾蠢材。谬膺　委任。誓不敢苟且粉[饰](饬)。贻误地方。随事激切上陈。罔识瞻徇顾忌。然于各　宪牍中实有不能遽尽者。今蒙　垂问。敢不一一为我大人陈之。

一会匪之猝难尽除也。南省会匪。遍地皆有。而频年用兵。匪徒之多。尤难亿计。不特大兵剿除固有兔脱。即各员弁迭次搜拏获解之外。投岩投缳自尽者。亦复不一而足。虽谣言静息。闾阎乂安。若谓会匪遂已凈尽。地方永无遗孽。则掩耳盗铃之语。断不敢自欺。不过从逆名匪翦除殆尽。而各匪逃窜遐方者。目前未敢遽返。然积至半年不拏。则此难保不复图蚁聚。即如雷李诸逆。初非久蓄异谋。亦非生有异质。祇以乌合蜂起。遂致豕突狼奔。前事之失。后事之师。卑府愚见。似当将会匪万难凈尽之实在情形。密陈于　上宪。将各匪作为常川缉拏。隔一两月。即发一雷厉风行之札。使地方文武员弁。刻刻以查拏会匪为念。各会匪不遑休息。不敢与士民为仇。稍一出头露面。地方实时捆送到官。处以重刑。无委员之驿骚。无详解之繁累。期于员弁士民。人皆乐于捕匪而不畏匪。则匪自畏法而不敢藐法。然后辅以保甲团练积谷诸实政。期年之内。会匪之技自穷。虽不能尽除。而地方自可收长治久安之效。

一痞匪之亟应惩创也。痞匪虽有不入会之人。而会匪中若无痞匪为之主脑。断不敢扰害闾阎。属痞匪无恶不作。而其最为民害者。有五大端。一藉缉私为名。设卡攘夺盐觔。一藉保境为词。勒碑阻遏米谷。一强牵耕牛。丢挥勒良民代赔。一窝藏盗贼。主使窃村财物。一紏约会茶。私立大五三六九老八老十五等名目。此等恶习。各处间或有之。而武冈新为尤甚。若不痛除积习。将来必成巨案。莅任以来。节次训练壮勇督率查拏。现计先后拏获五十余人。除其中情节较轻者。随时枷责保释外。其情节较重者。现经饬委邵阳县刘令研审详办。计委审之员详解一切。受累已属不赀。而地方情形。虽较前两年大为敛戢。肃清二字。尚未敢言。总缘蓝正樽曾如炷等节次滋事。当时办理。不免以姑息为心。而事后因循。又多以敷衍从事。十余年来。诛之不可胜诛。惟幸此间士习民情。时时窥伺。　上宪之趋向。每见大张告示。辄扶老幼传诵。此正是风俗可转移处。迭次示谕。痞匪尚相戒动色。若各　宪再迭加严示。则各匪自必革心。所以屡次求告示。并遵办缉捕内。力求　抚宪将拒捕格杀勿论一层。严切示谕。原欲使此辈痞徒。知今日大小官吏。齐以治痞治匪为心。不稍姑息。不畏抗拒。庶几闻风股栗。或悔过迁善。或遁迹遐方。其有怙恶不悛者。府县再痛惩二三十人。则十数年锢习可以渐破。锢习一破。会匪虽有不能为患也。

一牧令之最难得人也。各牧令或以才见长。或以守见洁。虽尚无疲软贪酷之员。均堪器使。然武冈地方。非如赵广汉虞翊之治。积习断难破除。至于新兵燹之后。整顿抚绥。尤关紧要。戚令人极明白。办事亦极实心。然以瘠苦之缺。当凋残之余。书差均不敷役使。缉匪解犯。均雇募乡丁。即此一端。其竭已可概见。该令前请添设民壮。能否邀准。未蒙核示。然无米之炊。巧妇殊难为力。新岁入。合廉俸一切计之。不过千二三百金。为知县者。能冰糱自甘。不受苞苴。已勉为好官。甘受赔累。若责以兴利除弊。从何措手。是以前在新。当面谕戚令放胆整顿地方。先由府筹拨缓解之项。借动银五百两。发交该令以应办公急需。一面由该令将各要工急须兴修缘由。据实通　院司各宪。请先发银数千两。将来于该县应领军需银两扣除。卑府愚见。似当将新瘠苦情形。婉陈　上宪。将署事补缺人员。如何设法调剂。着为定章。庶将来到新任者。知一二年赔累。有可补苴。得以安心整理地方。此层似全为调剂缺分起见。其实乃整顿地方要着。地方之安危。视乎官之贤否。使无赔累之患。而仍不甘心为好官。则寘之重典。亦复何辞。若不将新之缺设法调剂。贪酷者固足以偾事。即廉慈者亦难以整顿得力。府城离新二百余里。即有才十倍于卑府者时时事事。提胆提心。亦难免鞭长莫及之虑也。

[一]营[伍](武)之应整饬也。兵不能杀贼而但能扰民。此近时通弊。然留防新之桂阳营守备武昌显。其人尚能约束兵丁。颇有胆略。今　题升庆都司。尚未到任。昨奉檄兼护桂阳营参将。该守备业已来郡。拟遵委即赴桂阳。因新现虽安静。然留防二百兵。前经撤一百名。留该守备及兵百名。俟新设之营。匀拨各兵到后。再行归伍。今匀拨各兵尚未到营。而粤西一带。又有滋事之信。宝庆琦协现奉议革职。瞿都司又解首逆赴京城。中仅一邓千总。人虽稳练。设有事故。凭何措置。现拟将武守备截留半月。密探粤西是否全平。一面请　督抚宪速饬匀拨各兵来新。并请檄催沅州协副将先赴调署庆协之任。以资弹压而备不虞。如能　密陈　上宪婉　商　提镇。或径檄协将严饬营伍。随时训练。遇有痞匪会匪。立即随同文武实力捕拏。毋许私得抢盐阻米各卡陋规。虽不敢谓此一檄。即可兵皆劲旅。然文武同心。痞匪自无托足之处。于地方裨益不浅。

以上四条。皆当今之要务。有未敢遽形诸牍。而未能尽所欲言者。至于保甲团练积谷各事宜。虽业经印委各员分途查办。然自古良法美意。无不委曲繁重。断非一两日所能竣事。是以由各州县粗办大概。先行报竣。出结交各委员销差。现在酌定章程。刊刻示谕。督同各牧令教职再行确实办理。所有章程。容再另录呈　核。亦求于　上宪询及时。先赐婉陈。总之情形。府县能不顾处分。不畏赔累。文武员弁。同心合力。以除痞除匪为事。　上宪宽其绳尺。裕其经费。一二年间。自可稂莠渐除。嘉禾渐长。然后徐兴教化。庶可挽剽悍之风。为敦庞之习。若拘文牵义。畏首畏尾。或谓目前已治安。不必张皇过虑。窃恐不须臾间。或又有幸邀功赏之人。而与　宪台或不免因公受过。惟　大人矜卑府之诚。而恕卑府之戆。随时随事。指示提撕。维持调护。地方官民幸甚。语过冗长。漫无伦次。然琐细情形。尚有不能罄者。拟俟续缕再陈。先此祇覆。伏乞　训诲遵行。

代刘侍郎与贵东道书

郭昆焘

接展来牍。谓援黔之师。速则功易而费省。因推论及于旷日持久。恐黔祸未终。楚乱方始。伟哉老成深识之言。然以速为计。似犹知其一未知其二也。凡剿外来之匪。则全恃兵力。剿本地之匪。则兼资吏治。办匪于初起之时。则宜先示兵力。而以吏治辅之。办匪于积乱之后。则宜先清吏治。而以兵力辅之。黔中民苗。非尽无良。十数年来。叛服相寻。以至于不可收拾。固宜官绅之无以自强。亦由官绅之惟知自利。今且人萧索。田土荒芜。良民逃而之他。莠民习于称乱。愚民之无识无力者。则又依违于兵与贼之间。以为苟且自全之计。即使合楚蜀粤三省之力。分途并办。势不能尽黔之人而诛之。临以兵威。诛其首恶。毁其巢穴。散其胁从。楚蜀粤之责尽矣。功既见而费不资。则楚蜀粤之师之不能久留黔。固亦必然之势也。此速则功易而费省之说也。援师既罢。善后之务。主之地方官。孑遗之民。疮痍未起。流亡之户。离散未归。反侧之徒。根株未净。地方官欲赴任。则必募勇。则必筹饷。欲筹饷。则仍不能不取之于民。取之不以其道。于是弱者饮憾。强者揭竿。乱甫平而乱已旋生。斯往事之可惩。亦将来所必至。未见速之果能有功而节省也。大抵经营黔事。不宜多用兵。尤不宜图速效。以安民为要。而不专言剿贼。以保全未被贼据之地为急。而不遽贪攻破屯土塞之功。以抚招徕开垦地亩为自立之道。而无庸拥兵糜饷。累己扰民。以终归于无济。得诚朴耐苦。廉洁有胆之官吏。分治各郡县。宽以时日。假以便宜。三五年后。气象庶有异乎。至于总要隘口之必不可不防者。仍须酌驻兵勇一二营或三四营。贼来迎击。贼去勿追。渐推渐广。渐逼渐进。人皆复业。则地利可徐兴。兵不求多。则军饷易为继。迄乎人心完固。守备谨严不必扫穴捣巢。而贼势已当瓦解。然后分别剿抚。可以久远相安。故迟则无浮费而有全功。速则有近功而仍留后患。特诚朴耐苦廉洁有胆者之未易得其人耳。勤以求之。虚以受之。不限资格以取之。其亦必有合矣。

檄凤淮徐滁泗宿海八府属文代

鲁一同

狂寇稽　　天讨之日久矣。自正月以来。两省不戒。蔓延江北。维扬士庶。怵于邪说。开门揖盗。坐受残辱。　　皇上赫然震怒。大军但征。毁其土壕。烧其船只。从而来归者。日以千计。贼势穷蹙。婴城自守。节镇大臣。方为百全之谋。环攻而待其毙。乃三月中旬有贼数千。豕突江浦。蜂拥六合。六合义民。操白梃而踣之。杀贼千余。烧船数百。贼负残创。掠滁徐。走凤宿。此皆惊丧之余。迸散之丑徒。非有器械之坚利。旗队之整肃也。然而清流之险不守。临淮之关不闭。俾贼游魂假息。荡漾中土。夫徐方古多英杰。凤风气劲[快](怏)。岂今昔之势殊。而勇怯之情异与。备预不素。而久安之民易摇。联络不坚。而自孤之心多危也。棠泗产也。官于淮楚。南当广陵之冲。西承洪泽之委。地散民庞。众情岌岌。待罪三月。幸不辱命。每当简众誓师。听江介之悲风。望淮西之烽火。何尝不按剑冲冠。抚[膺](应)流涕。嗟夫。猘犬狂噬。久而自毙。天厚其毒。于斯极矣。淮右吾桑梓。缘河尽股肱。绵地千里。二渎如带。形势都要。遮蔽中原。齐乃心力。何寇不殄。守乃险隘。何锋不遏。至于贼情可得而言。夫贼无征调之繁。无文法之密。行无纪律。居无部次。千里不赍粮。发掘虏掠。去则委弃。走如飘风。聚如蚁。此其所长也。至于两阵相敌。火齐发。则贼之藤牌有障。不可当也。平原善地。戈矛进退。则贼之短刀竹竿。不能支也。马步并进。更番休息。贼之芒履赤足。不能敌也。村堡自守。野无所掠。贼之饥困。不能给也。连城犄角。远近相救。贼之徒众不能应也。由是言之。贼之长在剽疾。遇坚则退。贼之情在恫喝。能忍则全。岂有八属义众。不及六合一隅之民。千里维城。竟无六合一战之效。窃为士大夫羞之。敬陈约言。各勉忠义。

一约心。有惟恐见贼之心。贼斯至矣。有惟恐不见贼之心。贼斯去矣。譬如十人同居密室。忽疑鬼至。则左右皆鬼矣。使十人操戈而逐鬼。则无鬼矣。奉约八属官绅军民。各自磨砺。时存恐不见贼之心。胆气自倍。贼有不来。来则歼旃。

一约耳。闻急报而不惊。恐以惊我众也。闻捷音而不喜。恐以懈吾志也。其言自贼中来者。安知非妄语。其言不自贼中来者。安知非妄传。奉约八属官绅军民塞耳不闻。以止煽惑。

一约足。足用之立。奈何乎徒行。足用之进。奈何乎徒退。能行而不能立。终无立足之地矣。能退而不能进。终无可退之地矣。奉约八属官绅军民。思进有不死。而退无十全。何必纷纷迁徙。自陷危亡为。

一约力。人各用其力。则勇生。一人倡而众人从。则勇生。知众进之不能俱死。则勇生。奉约八属官绅军民。齐心同奋。如左右手。则前无强寇矣。

一约财。窖金藏币。为盗守也。裹囊负橐。为盗丑也。盗不有之。人得而有之矣。下智守财。散十之一。中智守财。散三之一。上智守财。全散之。十之一者。可以守。三之一。者可以战。全散者。百战而百胜。奉约八属殷富之家。散财养士。以卫厚资。

一约官民。官非民何卫。民非官何与卫。弃其民而思苟免者。是匹夫也。出城一[步](岁)。童子制其命矣。弃其官而思逃亡者。是鸟散也。出乡一步。豺狼食其肉矣。奉约八属官民。相爱相结。如父兄子弟。虽有黠寇。不敢正视。

一约城镇。城镇之民。主客各半。其情必贰。贰者盗之乘也。客财多浮。思卷而趋。主人弗恤。与客龉龃。虽有秦越之人。不亲于盗贼乎。虽有仇隙之家。不恩于盗贼乎。奉约八属城镇之人。破除彼此之怀。庶得同舟之济。

一约乡野。小村并大村。堑而守之。小堡并大堡。堑而守之。五里一小聚。十里一大聚。聚少百家。多及千户。昼获于野。暮藏于室。丁壮处外。妇子处内。警至鸣鼓。连聚毕集。不集者罚。聚必有长。苦乐必均。饥饱必恤。出入必察。恩分相得。贼之散而之[乡](邪)。必非大众也。四面而攻之。无类矣。以上八约备矣。尤有请者。　国家休养二百年。　朝廷旰食近三载。自粤贼踞桂管。破湖湘。走九江。下皖桐。陷金陵。虏维扬。前后兴师十万。屡经创艾。而其烽未熸者。节镇有追剿之师。郡县无堵截之力。逐西则走东。攻南则窜北。犄角之势未备。而守令之权散也。计贼大众不过数千。并其裹。不过数万。总其数不能敌一大县。江分其一。镇江分其一。扬州分其一。临淮又分其一。其势已散。力已孤。今向大臣围金陵。战江南。琦大臣围广陵。战江北。漏而出者仅数千人。诚使郡县各守其疆。连城相应。则立时散破。迁延日久。滋蔓可忧。棠不自揆。敬与守土八属僚友。遥申歃血之约。共指天日之誓。贼至一县。四县应之。贼至一府。府属诸县应之。其或不应。鬼诛神殛。既上不以忧贻　　君父。而下以安其民业。流福子孙。不亦美乎。麦熟急刈麦。禾熟急刈禾。杀贼所获恣所取。从我者生。背我者死。吴棠谨约。

卷九十　刑政一刑论

送仓按察之任四川序

谢济世

昔周濂溪先生。由分宁簿历广东提点刑狱。所至以洗着。而不杀人以媚人一语。遂为千古之名言。夫人即献媚。何至杀人以媚。不杀人。必将杀己也。然有欲杀人而反以杀己者。亦有不杀人而不但免于杀己者。壬戌冬。余以访拿衡阳令李澎收粮之丁胥。及揭参收粮之善化令。樊德贻获罪于王臬司玠许抚军容被参待理。其时府厅州县之在会城者。无不希旨谋杀余。虽长厚如藩司。张璨声望如督院。孙嘉淦不敢不杀也。其不杀者。署道仓公德而已。公之为给谏也。曾紏余奏事失仪。蒙　　圣恩免议。及其署粮道赴岳兑漕也。藩司弥缝参。致书求换。府审衡阳收粮一案之原详。公得书艴然。时公之尊人少司寇。公迎养在岳署。见书亦艴然。念换详则结党欺　　君。不换详则违众贾祸。不得已将藩司之书。直揭于漕督两院。总督寝其揭。恐总漕顾琮亦然。不得已并将总督寝揭之事。直揭于部院六科。既而总宪据漕咨道揭以　　闻御史。又采谤帖讥评入　告。　　圣上命阿少司农里带李比部往审。并带胡侍御看审。实镜高悬。山精尽现。于是督抚藩臬及府厅州县之与其事者。皆落职。余复蒙　　恩补授驿盐长。宝道公与侍御。亦蒙　　恩侍御加级。转兵科给事中。公升四川提刑按察使司按察使。当公之一揭再揭也。止求转　奏解官。奉其尊人。洁身远害以去。虽逆料余参内此一必白。亦不料诸之因此尽白。而至于此番迁擢。尤非意料所及也。先是少司农诸公审毕还　朝。公亦回澧州署。湖南人制万民衣四袭。伞四柄作四君子诗送之。乞余序。余引叔向不告免之义辞焉。今公之赴任也。湖南人又作诗以送。乞序再三。余既悲旧上司僚属。以诡随被牵连而罹清议。又喜公以孤立。免祸患而受　　主知。且喜四川人之得濂溪先生为提刑也。乃直序其事如此。至若公前之紏余也。余不敢怨。公亦不任受怨也。后之揭藩揭督以救余也。余不敢德。公亦不任受德也。

钦差阿　审拟节　该臣看得许容参谢济世诸。尽属子虚。应将谢济世原参革职之案。准其开复。许容护庇劣员。将谢济世捏紏参。任意污蔑。挟私罔上。罪实难逭。应照奏事诈不以实律。杖一百徒三年。照例准其折赎革职。知县樊德贻除代许容价买紬。及失察家丁勾通包户包米得赃。轻罪不议外。其差拿部民。诬告上司。实为罪魁。应照所诬加三等治罪。律杖八十徒二年。按察使王玠知情同谋。俱应革职。张琳已经革职。无容议。现任澧州知州王邦鼐。合同张琳。滥挟书役旗丁。逼认多赃。以符参。轻罪不议外。其改造沈子先口供。诬谢济世。拟罪合依承审官改造口供故行出入例。应革职。苏州府通判方国宝自向谢济世劝息。合依嘱托公事律。笞五十革职。知县李澎准其开复照。失察家人书役犯赃例议处。御史胡定所参。署粮道仓德所揭。审俱得实。均应免议。伏乞　　部议覆施行。奉　　旨该部严察议。奉部议亦如之。奉　　旨依议。又奉　　旨胡定仓德着交部议叙。孙嘉淦。许容。张梁。着赴顺义县城工力。

与王咸斋太守论自新所书

张諴

邑中自新所。前明公奉　　上谕拆毁。士民额手称庆。今闻刘明府详宪议复。业已兴工。合邑人情皇皇。在刘明府祇因贼匪滋多起见。不暇深谋远虑。不知其獘有不可胜言者。昔年李明府创建之时。原以小窃贼匪。不忍使之自外　　王化。故每人给钱百文。令其执业习勤。自餬其口。不加桎梏。一年无过。复为良民。此自新所以命名。原与囹圄不同。立意固甚善也。其后日甚一日。先之以锁链。链之不已。继之以镣靠。镣靠之不已。继之以木笼。于是收自新所者。始无异入狱矣。然始而入其中者。但有窃贼耳。久之而争讼者亦入其中。生员监生皆有时不免。衣冠士族。几与盗贼为伍。乡党自好者屏之不齿。从此永绝自新之路。在创始者亦不料其流獘之至于斯也。然而迭经贤有司兹土而终不能革者。则皆胥吏为之蔽也。盖小民一收自新所。自刑房书役狱卒以至捕役。皆有例钱。其有财者。尚可支持。若赤贫无资。则搒掠拘禁。百般恶毒。更甚于狱。故民间有宁入监毋收所之谣。而胥吏等视为利薮。委曲隐蔽。无不借盗贼为词。耸其官长之听。不知责成捕快。有案严惩窃匪自少。不在自新所之设与不设也。不然。何自新所未设以前与既毁以后。未见盗贼之充斥也。无如地方乡绅。以其不甚切于己。不肯直言。而自新所为害之大。无由达于有司之听矣。諴前为明公献刍荛一得。而今不为刘明府言者。子夏曰。信而后谏。如明公之不鄙迂。始能言听计从耳。刘明府甫获识荆。何敢未同而言。然此事所关于闾阎甚大。自维热肠。不忍默默。幸明公尚未出画。敢藉大力挽回。德泽何穷。如蒙刘明府允从。当属其即日拆成白地。永断根株。毋使日后兹土者。重蒙胥吏之惑。而思复兴也。前日明公曰。旧令尹之政。必以告新令尹。此其最要者矣。

救生不救死论

裕谦

民之生一也乐生而恶死情之所同也之生而致死之仁者所不忍为也然而圣人制刑或取生人而致之死非杀人也杀其杀人者也书曰欲并生之彼杀人者既逆其情而不与生者并生则执法者必据其情而使与死者并死故曰杀人者死法之至平也而有司曰吾将有以救之杀人者于法必死两死也而一既死