皇朝经世文续编

之才。此剿彼松。此进彼退。不能成犄角之势也。其后胡公抚鄂。李希庵中丞抚皖。左公抚浙。李少荃中丞抚苏。又有沅浦中丞及彭杨二公各领重兵。以分水陆攻剿之任。执事特总持其纲。是以驯致于成功。是诸贤者。莫非执事之所推荐也。此执事所以有大功于天下也。北省用兵十年。始终无知兵督抚。故将帅中如邱联恩伊兴额及僧邸号偁忠勇。追风逐电。而各督抚不能会剿以助犄角之势。所以久而无成。执事此行。由淮徐进至济寍。其防河之任。当奏请责成直东豫三省督抚。其防淮之任。当责成漕督皖抚。其西窜之路。当责成豫秦鄂三抚。现在惟直督刘公秦抚刘公尚名知兵。东抚有操守吏才。而于兵事非所习。至豫皖鄂三抚。则未尽知兵者也。执事今进兵东北。窃计勋威久箸。贼必避而之西。而豫皖鄂三省边界又受其扰。执事追剿则力疲。不追则顿兵于此。听贼肆扰于彼。义又不可。及移兵往剿。而贼又必去而之他。故非各督抚会剿。贼终不易灭也。使得知兵大帅分任三省军事。各驻边境会剿。而执事调度其闲。以健将追击之。务使贼无可窜。庶几易灭。而北方根本之地。始可固矣。所谓同心戮力。乃克有成者此也。三曰求人才。大帅以集思广益开诚布公为先。执事前所以成功。实用是道。僧邸忠国之心有余。知人之识不足。幕府既鲜良佐。将弁亦罕真才。分位过高。人既不敢进言。彼亦无虚衷求言之意。经略数省。已经五年。而所至曾未留心采访人才。所保荐者。亦未闻有真堪大任之选。夫人才随地而生。要贵有大力者。振起而激励之。矫揉而变化之。故自古大贤所居。涵育熏陶。积久即成为风气。

执事往者供职京师。延访英杰。天下贤士归心。及倡义湖湘。而忠贞魁伟之士。奋焉兴起。楚才遂为天下最。驻师安庆。任李公为苏抚。而淮南武健硕肤雄勇之士。亦皆忠义勃发。奋志功名。然则北方数省。风气朴厚。谓无人才。吾不信也。而至今未见有一箸头角者。岂非其大吏大帅。无远谋深识为国求人之实念与。宗诚往游河南一年。访求学问笃实留心时务之士为友。即得数人。皆有志节才识。由此推之。卓荦奇伟之士。必多有抑郁于下为人所不及知者。执事德学勋业。足以风动天下。望更鼓舞作新。使北方才俊振兴。寖成风气。则不特一时军务可以资益。而为　国家收得人之效。其规模自远矣。四曰鼓练气。北省地势。不同于南方。平原旷野。无险可扼。民非团寨。不能保身家而谨盖藏。然而前人坚壁清野之法。即可藉此以为用。往游山东河南。见圩寨星罗碁布。其寨长亦往往有忠义智勇出众之才。保护乡里。战守足恃。惜各省督抚大帅。皆不知激扬奖劝。故不能联其心力。收其全功。今以执事威德。如所到宣示圩寨。奖其已往之劳。励其将来之气。令其互相联络。互相应援。贼至则固守。贼去则截击。不事他调。不许远追。专以精兵为游击鵰剿之师。而藉团寨为防守助威之用。有功者特加保赏。如其中有奇才。更可拔置戎行。以资造就。如此。则远近闻之。必可使民气一新。而威声大振矣。五曰示解散。贼中种类。大约有三。一种箸名贼首。真为倍逆之人。一种胁从已久。无籍可回。即逃回又恐本籍不容。无可藏匿。一种则随时虏胁之人耳。往者胜帅统兵。专事招抚。然既重保其首逆。仍使带勇。又不散遣其党羽。仍使相从。所以屡招而屡叛也。今宜于贼所未到。及料贼必到之地。布告谕明示利害。其箸名叛逆。决不姑容。其胁从虽久。有籍可回。如来投。给资令回本籍。其能首逆以来归者。必加重赏。如胁从未久逃回者。令各州县及圩寨无得伤害。给资以归。如此。则贼势可孤。而民心亦罔不感激思奋矣。六曰慰民望。北省用兵十年。而将帅多无纪律。胜帅为甚。僧邸虽军令严肃。然下情不能上通。州县差徭之繁重。士卒兵马之驿骚。小民困苦。无可控告。今执事驻兵所在。宜宣示行军纪律。务使小民耳目一新。心志一振。望之如时雨。归之如流水。往者幕游河南。劝严中丞刊布执事爱民解散二歌。其时士民读之。罔不感泣。何况执事今日亲率师北行。号令所颁。有不爱之如父母而畏之如师保者乎。民心既安。贼气自馁。邪正不容立。此行师之根本也。夫用兵之机权。非迂儒所得而言也。而忧世之微忱。则迂儒所得而同也。凡兹六者。皆无与于行兵大略。且亦久在执事烛照之中。而宗诚冒昧上陈。非欲有补于高深。聊以报教育知遇之德而已。惟执事裁之。

卷九十六　兵政二十二剿匪四

陕西回汉械情形疏道光十年

徐法绩

臣闻善治民者。最上使民畏义。其次使民畏法。至于法不能使人畏。而使人敢于犯。则奉法之吏。咎无可辞。盖平日既因循宽纵。临事复张皇补苴。民遂有以窥其所忌而故尝之。其势将日积而日甚。即如陕西西安府属之临潼渭南。同州府属之大荔蒲城朝邑一带毗连之处。名羌白镇。地面寥阔。回汉杂居。因事械。无岁无之。八年春。临潼县鬲家堡回汉滋事。互有杀伤。办理有案。乃甫经办结。而冬闲大荔县八女井又有械之事。均距羌白镇不远。彼此集众各数百人。并有鸟枪铅药兵器。伤害多命。地方官一面缉拏。而械自若。一岁数次。莫可禁止。臣尝细核其起衅之由。缘春初麦苗发生之际。回民兴贩羊只。千百为。持铁鞭斧刀等物。乘夜牧放。所过践踏蹂躏。汉民防护田苗。截断羊只。因遂纠结相。冬时回民盗斫树木。汉民追捕。又至相构。就其情而论。则回民为屈。而汉民为直。就其势而论。则汉民为弱。而回民为强。惟大吏欲以无事为福。有司遂以消弭见长。不复论其情之曲直。而但计其势之强弱。其捕获者非倡首之人。其议抵者皆买得之命。夫宥及有罪。是谓伤惠。诛及无辜。是谓损威。威惠两失。欲民之帖服得乎。臣愚以为安民莫如察吏。除恶必先拔本。伏思陕西回民。所在多有。而顽悍者惟此地。械者惟此处。积玩之所致也。又尝见县令严明。回民遂遵守科条。无敢犯法。以此见回民非不畏法也。请　旨饬下陕西巡抚。认真整顿。必为缺择人。毋为人择缺。紧要之地。选廉干之吏守之。严约束以慑其气。勤巡访以得其情。密防范以息其奸。施教导以和其俗。使回民不至以损人之事。为利己之图。则械不禁而自消。至若集众纠殴。必有倡率之人。果能设法拏获。按律惩治。则去数人而数百家堕胆矣。县令能如是。即予保荐升擢。以示奖异。如其泄沓。立即撤回。以示惩创。不过数年。浇风即可永除。又羌白镇数县连界。回民众多。去城较远。虽设有县丞分驻。不足以资弹压。可否援照洋面之例。每岁冬末春初。由本省巡抚酌派文武干员巡察一次。一以示之声威。一以知其利病。即县令胜任与否。亦可藉以觉察。俟械永息。奏请裁撤。惟期官能奉法。斯民自守法矣。臣愚昧之见。是否有当。伏乞　　皇上圣鉴。

制防渭南回族议咸丰十年

邵辅

渭南回聚万余人。蓄逆谋久矣。所仇者冯元佐等。元佐故渭南大侠。其乡人从之者可数千人。势足相持。故回未敢发。今幸无衅则已。一有衅。回必动。其变不久。且所为计者。非以渭南之回为足忧也。自关以西。尽泾渭南北。自陇以西。则尽河湟。北属玉门。其种族所在而是。无虑数百万。此皆骁悍喜。素与民仇。又其服玛赫默德之教。缓急相趣。回行过城邑。或乏。同种共饩之。其固以相结如此。一旦渭南变。则自陇东西数千里。其同种将挟奸心。应时而起。豫蜀诸寇投其闲。必大入。而秦凉鱼烂。秦凉鱼烂。则天山青海之道不通。而西边诸部。若回疆伊哈萨克布鲁特青海蒙古氐羌之属。周二三万里。隔绝无控驭。势必相率而叛。内外相结。其祸不可胜穷。恐自渭南始。夫务农桑。奉公法。此民职也。今渭南回无故屯聚。挟兵械。乡邑。不服有司。此于法固当诛。今宜收其尤桀黠者。亟以法奏诛之。而抚安其众。令诸县阴察所属。尽籍其豪桀以上。可用者宠之。不可用者诛之。益修德政。练将士。和民心。固根本。此所诛不过数十百人。而威震关中。微独其种詟伏。亦足夺外寇之气。使无犯。明公固安西边。上报　　天子。使国得专力以诛粤寇。其为功岂少哉。夫灾常始于不戒。而祸成于燎原。是故曲突徙薪。智者重之。燕雀处堂。达士所哂。此诚今日之大机。不可不察也。

甘肃军营积弊急须整顿疏同治四年

刘蓉

窃维甘省自逆回构祸以来。我　　皇上宵旰忧勤。筹兵筹饷。日期底定西陲。乂安黎庶。各路统兵大员。月有捷报。似乎指顾可以荡平。然而弊窦日觉滋深。贼势卒无大损。臣每遇由甘来陕员弁。详加查询。则所报攻克城池巢窟。其所斩馘。实不几何。每一进攻。辄虚其数面以使之走。以故此剿彼窜。殄除之数无几。而蹂躏之地转多。　朝廷览其奏报。以为克城破垒。收复地方。勋劳卓著。安知其流弊之至于此哉。回党虽多。其大队逆酋。不过数股。使就渠魁所踞之地。环攻而聚歼之。剿一股即了一股。则逆势挫伤。不过数四大举。余党自当兽散。然而各统将不出此者。不但虑合围鏖战。胜败难期。而且旷日累时。无赫赫可见之功。不如击之使走。则捷报频闻。可为幸功邀赏之地。此其弊之在于冒功者也。雷正绾所部二十九营。今增募至四十余营。陶茂林所部十七营。今增募至三十营。曹克忠所部十四营。今增募至二十余营。营数日增。而勇数究未能益。由向以五百人为一营。今则每营实数不过三百余人。进战之兵无几。而虚糜之饷愈多。且闻各军所派赴鄂赴豫募勇之将。颇多招收游勇捻匪。以充其数。其所立之营官百长。多非其人。甚者或派各处富家子弟捐助银米者以当之。以故沿途滋扰。毫无纪律。此其弊之在于冒饷者也。军营保举。向从优厚。良以行役辛苦。战阵艰危。非予以逾格　恩施。无以奖勤劳而资激劝。今则被参之劣员。屡黜之谬品。往往滥其中。以献金纳贽投拜门墙之人。置诸负盾荷戈冲冒锋刃之列。已革职者立请开复。居末僚者骤加优保。至于隔省牧令。亦不难借劝捐运粮等项劳绩以酬之。　　皇上以甘省行军较苦。无不曲意允从。于是军营之中。别开卖官鬻爵之快捷方式。流品猥杂。贿赂公行。此弊之借军功以纳贿者也。甘省地方。著名瘠苦。民闲储蓄。本属无多。近值兵燹累年。耕种尤少。各军采买军粮。固将藉资接济。然使给予价银。尚可源源贩运。乃各营勒捐勒派。至再至三。或竟慑以兵威。责令输纳。甚且蔑视军律。肆意搜掠。民闲蓄怨既深。遂亦集团相抗。强者幸获苟免。而弱者犯于非辜。窃维　朝廷命将出师。本以救民为事。今统兵者。既无地方之责。又鲜仁爱之心。遂至疾视穷黎。重加荼毒。故近来甘省之患。不在贼而在勇。如其积而愈深。势将激而生变。此弊之藉行军以肆虐者也。

凡此数端。均属行师之大戒。有一于此。尚堪偾事。顾兹诸弊之丛集。实为有识之深忧。祗冀督臣杨岳斌迅速赴甘。力图挽救。不谓逆氛北犯。局势乍更。环顾甘省任事诸臣。无能膺兹巨任者。恩麟之昏庸。陶茂林之贪劣。固足以坏甘事而有余。雷正绾向着勇略。闻近吸食鸦片。嗜好特深。恐亦难期振作。都兴阿才具懦弱。穆图善忠厚寡谋。他如玉通成禄联捷诸人。尤难委以一路之寄。且以甘省一隅之地。而统兵大员专折言事者。已至八员之多。意见分歧。莫相统属。所谓众人共舆一瓢。其不破坏者几希。督臣杨岳斌每与臣熟筹。深虑积弊之太重。事权之太分。不知所以为补救整顿之计。比奉两次　谕旨饬下率师赴东直一带。各营弁勇闻之意固欣然。该督臣遵　旨东行。亦可藉释重负。独臣旦夕忧虑。窃恐事机之坏。日积日深。欲不言则恐负　朝廷。而言之则将招怨谤。顾念甘事坏。则陕必不支。是以不得已而卒陈之。伏乞　朝廷俯念西陲大局。早决　庙谟。悯众庶之阽危。拯斯民于水火。如杨岳斌必须东行。即恳　特重臣。总司兵柄。庶几甘事不至溃决。大局尚可支持。不胜迫切待　　命之至。

覆陈西征调兵筹饷为难疏

四川总督骆秉章

窃臣于同治四年正月十九日。承准议政王军机大臣字寄。同治三年十二月十五日。奉　　上谕。前据曾国藩奏鲍超请假回籍葬亲当经降旨赏假两个月谕令假满后即行由川起程出关剿办回匪其旧部兵勇及得力将弁准其酌量带往并着挑募川勇带赴关外兹据沈葆桢奏接准鲍超咨称拟带所部八千三百名另调川兵四千募川省步勇数千酌添马队统计新旧各营月需饷十余万两请饬各省酌拨协饷等语新疆各城变乱势甚猖獗非有内地大支劲兵出关难资剿办鲍超勇略过人声威素着必能立功边域迅扫逆氛该提督以塞外用兵必须厚集拟带万余人前往方能制胜自系实在情形惟筹兵必先筹饷庶几士饱马腾所向克捷新疆地处沙漠饷无所出从前用兵皆由各省转运接济此次鲍超所带兵勇月饷计需十余万须合各省之力协济俾免缺乏着官文曾国藩都兴阿骆秉章毛鸿宾李鸿章吴昌寿恽世临刘蓉阎敬铭沈桂芬郭嵩焘恩麟体察情形每月可以协拨若干均各酌定数目奏明办理即按月如数拨解不得宕延此系紧要兵糈众擎易举该督等总须顾全大局宽为筹备毋许稍分畛域借口推诿也将此由五百里谕知官文曾国藩都兴阿骆秉章毛鸿宾李鸿章吴昌寿恽世临刘蓉阎敬铭沈桂芬郭嵩焘并传谕鲍超恩麟钦此。同日又奉　　上谕。沈葆桢奏甘肃福建军情均极吃紧霆营兵不宜分并将鲍超原咨抄录呈览一折所称关外平沙广漠利在用众闽地山重水复利在用奇西陲军务紧急鲍超宜统全部西行方可独当一面第闽事大棘江防亦警若欲肃清康侍各逆亦须霆营全部兵力方能摧陷廓清等语尚属实在情形惟新疆自库尔喀喇乌苏失陷伊被围情形万分岌岌都兴阿穆图善雷正绾等分剿宁夏固原之贼正在得手未能遽尔分兵非另拨大支劲旅迅速西行则出关剿贼之说几成虚语况闽省余氛已由左宗棠三路援剿鲍超又分兵万余人交娄云庆等统带会剿闽贼兵力不为不厚自可无须再留鲍超全部致增朝廷西顾之忧着曾国藩沈葆桢传知该提督于假期一满即日率领所部宋国永等各军由川起程入甘节节扫荡早日出关相机进剿娄云庆等军俟闽贼殄灭后仍着前赴鲍超军营听候调遣鲍超请拨川省制兵四千名并由川中招募步勇数千名之处着骆秉章即日妥筹办理毋稍迟误致滞师行沙漠地方平原旷野非马队车营相辅而行不克有济应如何添设马队及入甘购马之处着鲍超咨商曾国藩斟酌情形实力筹办鲍超一军每月需饷十余万两本日已寄谕官文等各就该省情形酌定协济数目源源拨解等因钦此。

伏维新疆逆回倡乱。自库尔喀喇乌苏失陷。伊被围。势甚岌岌。自宜择将出师。大张挞伐。惟查关外用兵。与内地迥异。平沙广漠。利在驰驱。道光年闲。克复新疆四城。擒获首逆张格尔之役。着绩以吉林索伦马队为最。次则招集伊等处遣犯。用作头敌。立功赎罪。此辈强悍之徒。久戍边庭。风土习惯。且有生还之望。是以临敌思奋。奏捷尤速。其各省所调征兵。疲于远道。不过藉壮声威。良以南方地暖。既不能耐西域严寒。且骑射驰驱。非其所长。奔走绝漠。动辄千里。虽有健者。尚未临敌。而已疲惫。况川楚产米之区。人非谷食不饱。关外偶有杂粮。人众尚且难继。经过沙碛之中。往往以牛湩马肉。藉充饥渴。风土异宜。饮食异俗。用违其地。不能尽其所长。此川楚兵勇远征西域甚非所宜也。内地用兵。祗须筹给饷项。兵勇有资。随处可以买食。即或偶有乏粮之区。裹带转输。尚易筹办。关外则人稀土旷。戈壁水草不生。寻常行旅往来。尚须预备糇粮。道光年闲。新疆南路之役。于兰州肃州暨口外。节节设立粮台。派员转运。并由内地多购驼只。以备沿途驮运麦。源源供送大营。尚闻偶因途中稍有延。军中即不免枵腹以待。维时甘省无事。麦既易采办。关外哈密乌鲁木齐。亦皆安静。尚可转输。今则新疆各城。屡报失陷。抢掠已空。而甘肃贼氛地。半遭蹂躏。盖藏既罄。播种失时。虽河西甘凉肃三郡。尚称完善。而欲日供数万军之糗粮。转输不绝。诚恐难继。且关外自哈密而前。中途不能梗阻。一旦粮运不继。非同内地。尚可择近就食。师悬绝漠。进退维艰。虽有劲旅。不战自困。此用兵西域运粮更难于筹饷也。且鲍超所部万余人。每月各省筹解饷银十余万两。若在内地。固敷支用。既出关外。所费不赀。无论各省现值筹防筹剿。款项皆非充裕。即使勉力凑解。道途通塞无定。难期随时接济。而鲍超行营。每月纵有十余万两。所有糗粮行装。皆须于关内预为购备。沿途转运。所费甚巨。出关后。即无处可以采办。师无宿饱。何以言战。欲再增饷。力更不及。此关外用兵非饷项充足不可也。至于酌调川兵四千名。随鲍超前赴新疆。现在川北。上自龙安。下至城太。皆难松防。川东则酉秀彭涪綦南江合。皆与黔境毗连。寇如毛。窜扰几无虚日。建昌则西防会理盐源。东剿越巂夷匪。时劳征缮。松潘则各营新复。番务未平。峨马夷匪。时萌蠢动。省标尤以根本为重。前抽调制兵一千五百名。交鹤龄统带赴甘。已属勉为凑集。此川兵所以再难抽调也。窃更通筹大局。以用兵缓急次第而论。伪侍逆康逆等。以残败之余。遁入闽疆。凶焰复炽。若不大合兵力。及早扑灭。则浙江江西广东。皆虞窜越。筹兵筹饷。东南民困。仍未能苏。鲍超之霆字营。剿办此股。前在江西。既已屡挫逆锋。贼中闻风丧胆。似不宜遽行抽调。正可藉此以靖余逆。且发捻大股。窜扰鄂豫之闲。往来飘忽。附近各省。均须戒严。亟宜添调劲旅。面面兜围。除此腹地之患。

至若滇南叛服靡常。贵州全省糜烂。川省介居其闲。沿边在在设防。日久师疲。百密傥有一疏。黔境盗数十万。迫于饥驱。日谋来川掠食。设被阑入边界。蜀中即不堪设想。是川中先将甘境阶州踞寇翦除。少纾北顾之力。即宜抽调各营。由东南分道越剿。先将黔界肃清。并将西南会理一带。布置周密。方可进规滇南。而无回顾之忧。至于新疆各城沦陷。固宜早为收复。窃维广漠之外。非内地之寇可比。即或稍稽　天讨。所肆扰者仅止回疆。不至裹胁愈众。蔓延愈广。日久寇心自懈。且分踞各城。势已涣散。此时西路。祗须严扼嘉峪关。断其句结之路。回部绝不敢轻窥内地。至于北路。本有蒙古为之屏藩。　朝廷加意抚绥。沿边藉资保障。逆回曷敢侵犯。一俟甘肃各路回匪荡平之后。即于现在所调各省兵勇内。选其精悍。加以重饷。预备糗粻。统师出关。节节埽荡。其兵勇在甘从征日久。于西陲风土。渐加习惯。自能得力。兼之尔时内地余逆。概就除。声威远播。外域震詟。而各省元气渐复。筹饷较易。转输不竭。士马饱腾。鼓行而前。以击其懈。蠢兹回众。曷能抗拒。　天戈所指。不异拉朽摧枯。新疆立见底定矣。此内患既平。然后从事西域。方可操其胜算也。

陈办回管见疏同治六年

乔松年

窃臣恭奉三月十三日四月初十日。两次　　上谕。以穆图善奏陈抚回情形饬臣随时谘访与督臣左宗棠妥办等因。仰见　　圣谟广运。指示周详。无任钦服。伏查办回之法。非抚不能蒇其事。非先剿不能施其抚。非筹给安插之地。资生之费。不能善其抚。夫回民并生天地之闲。在　国家原未尝异视。今虽变乱。而其对人自明心。必曰但雪仇怨。非叛　国家。且掳得陕人则杀之。掳得别省人则释之。是其心未死。犹有反正之机。但能悔罪洗心。　朝廷自可宏天地之量。广予包容。回民仍得安居无恐。新疆回众亦必闻风效顺。此所以谓非抚不能蒇其事也。惟其中良莠不齐。良者欲思归田亩。莠者犹乐执干戈。若不先加诛剿。则莠者轻视官吏。不来归。即来归亦必傲慢恣睢。不遵约束。而良回转为莠回所胁。是必先加剿杀。力足制其死命。俾灼然知官兵之不可抗。然后开一面之网。予自新之路。其莠者既慑服而不敢动。其良者乃倾向而无所牵。此所以谓非先剿不能施其抚也。陕中汉回。彼此相杀。一家或至数十口。冤缠数世。积恨太深。实有固结莫解之势。陕民一闻官长有抚回一语。便痛心疾首。深憾不置。此非文告口舌所能挽回者。回民之屋宇。多为汉民所毁。其坟墓多为汉民所平。如各归故里。其愤恨将益深。且回民之田。悉为汉民所有。今如又夺以还回民。则汉民益滋不服。若不追还。则回民不甘。是其势两不相容。断难杂处。安插之法。除已抚之甘回。本系土著。其陕回必须于北山一带。择有空旷之土。可以开垦者。计亩授田。资以牛种。课农耕。编保甲。方可冀相安无事。一劳永逸。此所以谓非筹给安插之地资生之费不能善其抚也。否则但言招抚。其渠魁亦或上禀乞降。情词恭顺。而其党仍四出焚掠为患。盖无震之威。又无收养之力。但空言抚之一字。则迄世无成功。徒为陕人之恨回民者。增以口实。臣初到陕时。亦有招抚陕回之意。民闲闻之。大以为非。今熟加体察。实属窒碍难行。若勉强置于故地。前隙未销。后怨更结。不终日即又械而多变故矣。惟和众必赖丰财。去年曾国藩散遣湖团。各给银两。足敷其用。是以帖然无事。必有款可动。乃能议安插之方。给牛种之费。陕省瘠敝已极。似此巨款。实属无从筹划。此臣所焦心苦思而未得其方者也。