皇朝经世文续编

。非然。则清必导黄以南下矣。此省括不过微茫之闲。而程功衡能相万者也。夫水犹马也。骏马固能引重致远。非良御善策。徒苦踶啮而不千里之功。聚水自足攻沙。非善水学者曲为导宣。则见害而不为利。是必环历周谘。乃能得其要领。非可凿空妄说。世臣惟即事理之可必者。略引端绪。自比起予。然其要尤在节帑。世臣生平为中外所中伤。在此二字。惟阁下察其愚诚。宥其狂瞽。幸甚慰甚。

答萧梅江书

包世臣

得手教。敬稔侍奉曼福。又稔贤孟在粤。有归与之兴。涉春可图良晤。弥用为慰。淮东人士。绩学而有心斯世。无能与贤昆玉参者。至笃念鄙人。片言只字。悉加存录。质问疑义。触类引伸。是其成高成大也必矣。而用情过当。得毋为明哲之累。捧缄三复。感交并。承示闰月杪在袁浦帅署。见仆云阳道中与陶宫保论于家湾决口笺。以为论同蓍蔡。又示及初决时。致书王淮扬。劝其急于口门上首。做挑水大坝。以顺为盖。则黄流入湖较少。使御坝内清水乘高并力。下除河身积淤。此即仆用黄率清以北出之法也。相距千里。识论同符。近日知河事者。惟贤昆玉耳。贤孟远客羊城。非足下其谁审此机宜耶。承询鄙说见害而不为利之故。与曲为倡导之方。此固仆所欲言而未尽者也。为足下发此机枢。唯足下荣辱之。夫清水有刷沙之功。其说闻之习矣。然嘉庆十六年。减坝决后。李家楼复决。河流全掣入湖。澄清而下。河身出减坝口。及减工合。清水直达于海。至次年二月。清占河身。已百余日。黎淮扬招仆同舟打水。自茅家嘴至李工三十余里。比较引河工册。曾未加深尺寸。及三月杪。李家楼合后。黄归故道。经伏秋两大汛。河身通深丈许。海口深至过倍。乃悟水非作势翻腾。则旧淤不动也。盖黄挟沙而行。质重性沈。其流迅驶而善洄洑。但无旁泄。即能跌动底淤。清水质轻性浮。其与黄同行。自可助势。若独行。则平流荡漾。即遇风起浪。力不达底。反将新淤砑压坚实。此鄙人所为有害之说也。至于导宣而加言曲者。言必迫之使不得浮。怒之使不得平也。故善治于工者。先用足下挑坝外顺内盖之法。不可太长。恐大溜挑回。则口门骤闭。无以藉除积年二百余里中饱之弊也。一面派员估勘。自口门下至海口。相开川字河。其宽以径二丈为度。其深以较河心低五七尺为度。或一二道。或三四道。其墙壁立而下稍宽。其土不用挑送。皆搭跳支架缒引。散推岸旁两河之闲。以能容土山为度。挖土人夫上下。皆由缒引。遇稀淤。探之深至数尺则止工。合计挖引河之工。每人每日可出土方余。估价稍宽。使在工人员有润以上浮议。每挖河五七十丈。则开一跌塘。塘深于河四五尺。宽倍之。河与塘皆愈下愈深。兼较水旱两平。必使节节建瓴。勒限十日集夫。十日毕事。其工将毕。乃进挑坝。以挑过大溜少半为度。开放河头。使黄清两水并争川字河。河窄而水聚。行不半里。又遇塘而跌。跌起又复遇塘。溜以屡跌而激。沙随激溜而翻。墙塌沙壅。水郁而怒。管子所谓则后推前者也。仍先集料于三河两坝减清之处。并力堵闭。使清无旁泄。以厚集其力。接长头坝外盖坝。以发其北出之势。清源二千余里。汇于湖而专北出。则其力故不减黄。且使入湖之黄。不能起溜南趋。以四面害湖。尤为两利。计河身宽不及百丈。加两旁川字河各十数丈。以御坝顺清沟新河三口二百余丈之清水入之。以导于工挑回之黄溜。有不应心顺手者乎。

是委湖之西北一隅受河淤。而藉黄济清以全力荡涤河身。鄙说所谓移昏垫淮扬之具。为荡涤症瘕之用者。凡以此也。测量全河跌深二三尺。则进挑坝一两占。及至溜回七分。口门自无劳人力堵筑。其经费必较现事大减。故终之以节帑。然必至河面与堰志七八尺相平。乃可使之闭口。如其未能。即迟至来年桃伏二汛。亦无不可。盖操纵在我。用清刷黄。漕运固无虑阻滞矣。安得不急功利不惜人言忘私忘家者。听此议而试此效耶。近闻河壖员弁。皆谓全黄入湖为无淤。正河无溜为伏流刷沙。打拦黄坝开挑二十余里引河为不易成法。犹幸仆言未尽。不致又滋话柄耳。正作书时。而贤孟书至。备言洋船狡悍之由。料测万里。如说家常。方知粤事。与江乡河盐。殊涂同归。春秋先治内。其不信矣乎。远想慨然。情难自已。

覆杨至堂河帅论堵口定坝基书

包世臣

初六日二更。接奉手谕一通。敬悉一切。此闲谣传百出。汔无定说。大约以沛县失守东省穿运二事为最重大。初三日。接泇河厅禀云。二十三日晚。昭阳湖陡涨四尺余寸。韩庄一带文报断绝。为有明文。如该厅所禀。则穿运在所不免。但不知是否衡马两工旧路。或又在分水之南。合汶冲开戴村坝。下大清河。则东省被灾情形。与嘉庆廿四年不相上下。此闲传说灾民渡黄至徐城者。不下十万。语言慢肆。此亦势所必至。当此之际。祗有褎如充耳。更无能与校论是非。至上口门相度。既不能以遥度传闻之言入告。亦不可冒昧前进。总要拣地方官平日不与百姓为仇者一二人。先去安抚。闻有遣武巡戈什哈至口门带画手绘图贴说附折之说。此似不妥。此闲当事禀白之言。向无确切可靠者。何况官人。平日门下之人。除东省乡谊之外。无不屈指祷祀阁下升调者。何况此时。若竟据官人复禀入折。将来星使按临。水势图式不符。真乃授人以柄。阁下生平极慎。无烦世臣赘及也。制府闻有今日抵浦之信。想必星驾北辕。两府临工。以定坝基为第一义。从来大工。除河道偪仄如王营减坝之类。不得不就决口进占。此外总要详择可以越堵处所。定正坝之基。坝基总须于口门之前。相距二三百丈。相度稳洽。盖口门出口之水。乘高下跌。常有深至七八丈者。而入袖之势。尤非人力所可制。闻现在漫口之地。河身宽千数百丈。南北两岸。各有老淤滩三五百丈。而该处文武。未闻有曾经大工熟手。法宜于口门之前。上下数百丈之大堤。察看土性与形势便利之处。定立坝基。现在谣传口门或言二百五六十丈。亦有言三百余丈者。大约口门宽窄。总与河槽相应。塌至二百数十丈。与河槽不相远。则水力不能旁攻。目前裹头想未动手。口门迤下之拦黄坝。想亦无人计及。此两工都是要紧。里头以防塌宽。拦坝以免积淤。此皆在工人之所能为者。唯定坝基一节。极关重大。盖漫水之时。盛涨平铺滩面。必掣出引水槽渠。方致成事。闻口门之堤。与平地高下三丈七八尺。建瓴冲跌。口门后深塘。常不可测。而口门前之引水渠。不能过于宽深。故坝基宜定于二三百丈之外。就其浅势。且逐渐倒跌所不及。先刨土槽深丈许。宽与坝等。稍加丈尺。以好土筑土坝。引至将临水之一二十丈地面。即用捆镶之法。以固坝本。入水即为坝头。两坝做法相同。坝后土坝。长常至数百丈。其近水之数十丈。测滩面高出水面若干。于临水一面。镶做防风数十丈。以防口门收窄时。水搜后。此亦要紧。徐属向用楷料。质松劲弱。坝身须宽十二丈。上边埽三丈五尺。夹土坝丈五尺。下边埽二丈。夹土坝一丈。高深以五丈为率。口门收窄。刷深尚不止此。大约正坝宽深。总不过口门之半。既可必成。又以省费。二坝临时看情形。或做或否。若必要做。总须于口门后深塘之外。亦去口门二百余丈可矣。再相度挑坝之基。法宜于新定坝基之上二百余丈。刨槽做土坝。与正坝同。上下水皆要做防风四五十丈。以备不虞。

再相度引河头。法宜于口门上游稍远之老滩。开新引河。宽五十丈。深二丈五六尺不等。于口门上水未转湾处。引入新河。行十余里。水既伸腰。乃入正河。其正河内。受淤深浅远近。不可预知。比引河头。可以稍窄稍浅。总以不阻河流为度。挑坝要宽八丈。斜挺河心与溜争最着重。必与引河头呼吸相通。到口门收至近十余丈之时。挑开引河拦坝。引大溜直注引河。则合龙自不吃重矣。引河之下。各厅详勘抽沟切滩事宜。此自有分任之者。该处形势。既未目击。又现在口门宽深。亦无准信。以故祗言堵筑要工大概。不便悬定估计。估计本是呆事。想在工不乏能者耳。再前月二十七早。世臣与阁下面言。大拆顺清沟。展束清坝。引昏垫下河之水。为荡涤河身之用。以免三百里抽切之费。现在黄水清若井泉。堰盱存水一丈八尺九寸。而顺清尚未闻有清水外出。礼河此时东信已无可盼。费虽较多。不能不急筹堵合矣。祥符五瑞。本系出清之路。然闻其引河长而淤厚。为费太多。若饬人查看夫工。于工可以犀放。亦可多留河身百余里。不致病淤。日内看水报。外南仲工以下。中泓有二尺之处。海防有一尺之处。此皆簇新稀淤。见水辄去。世臣明知此等说话。为通工所忌。然生性唯知上有　君国。下有闾阎。不能为人擦鼻涕。唯恃阁下之能垂谅也。再吴城七堡牛舌老滩。趁此时切滩大役。去症段。以复　　　纯庙指示陶庄之旧。则六堡七堡顺黄三工皆可闭。并以附闻。

此时言请帑。难已。然到此时。断不可不请帑。以河北本系危民。当此巨灾。若无以维系其心。恐生他故也。现在以送空运为最要。北岸已成巨浸。难言购料。专依南岸。似尚可办。集饷集料。大约要到冬杪。先做三处土坝。估计引河。以及是时让过凌汛并力。以来年桃汛蒇事。工竣后。再将口门补还。将来有能了此役者。非照此数层。难期妥协。世臣再白。

引河头尺寸。系从水面起算。其滩面高下。不能悬揣。现在口门上游中泓。不过丈许。而口门跌塘倒掣。河身逐日加深。故必预估比现泓加深丈许。使开放拦坝时。新河底较低数尺。则大溜全趋引河。事半功倍。似费实省。土山必在引河两岸三十五丈之外。用不登木钉桩为界。两头土路必要摊平。如缕堤加硪。以免放水出槽漫土山后复土填河之患。盖引河浅于河身。则口门吸溜。引河系溜。常至事坏垂成。挑坝不得溜则无用。得溜又恐大溜东趋。折搜东坝之后。宜于引河头下。做兜水坝。偪挑坝溜势。悉注引河。即作东坝之盖坝。法虽臆创。实为紧要。世臣又注。

南河扬工漫口宜因势利导疏道光二十二年

雷以諴

奏为南河扬工漫溢。请无庸堵合决口。祇须改旧为支。以通运道而节糜费事。窃黄河自桃北崔镇决口。冲断漕河。汇六塘河。直趋东北入海。经　钦派大臣查勘。奏奉　　谕旨。前因南河扬工漫口应堵应改必须履勘定议特命敬征廖鸿荃等驰往确勘兹据奏称改河之议有碍运道择其利漕便民惟有堵筑漫口尚属守经不易之法请豫筹帑项陆续酌拨候明岁春融兴工分挑旧河淤垫以工代赈再于七八月闲购集物料俟明年军船回空筑坝合龙等语朕详加酌核所议堵筑据估需银五六百万两着户部豫为筹划酌量拨解准俟明春兴工挑穵淤垫秋闲购集物料俟军船回空即行堵坝合龙务使横流仍归故道工程悉臻稳固以利漕行而御水患至挑穵引河工段仍着敬征等详细查勘核实估计并将陆续拨银数目济用缓急通盘筹划妥议具奏钦此。仰见我　　皇上慎重要工。不惜帑项。奠河利漕之至意。臣不胜钦佩。何敢妄参末议。惟思守经必期达权。因势即以乘便。事有迹虽创而情转顺。用力少而成功多者。时不可缓。机不可失。试请言其概焉。查黄河自西南经砀山县入江南界。历丰萧徐邳。过宿迁至桃源。由崔镇东趋入海。运河自宿迁渐折而东。至曹家渡东趋。过杨家庄。由中河口穿黄入南运河。黄河在南。运河在北。相并自西分流东向。至头坝始行交汇。以黄河水悍性急。易于南侵。故筑御黄坝。蓄洪泽湖水。以清抗黄。使漕船自南来者。出御黄坝渡黄。入中河口。通杨家庄。由北运河北上。此向来黄河运河旧道。而办理粮艘往来之旧章也。今黄河自桃北旧镇地方决口。将运河冲断。直汇六塘河。趋东北向海州入海。以致运道阻滞。循照旧章。似宜堵合决口。并挑浚黄河运河。使其各归旧道。特查黄河决口。宽一百九十余丈。运河冲口相准。东西两段。共淤垫十二里。核计堵筑工料费项。已需银五六百万两。若再挑浚黄河旧道。自决口处起。东至海口。约三百余里。挑浚运河旧道。自被冲决口处起。至头坝汇黄处止。亦约数十里。又须挑穵引河。力劳工费。糜饷加增。如果实在别无办法。虽糜帑至千余万。势不能惜费误公。坐使漕运阻滞。然臣谓黄河自桃北决口。与上游两岸溃决不同。盖南岸地势卑下。如有漫口。则黄淮大江混而为一。高宝东南等处。尽属汪洋。淤垫多而运道难通。故有不能不堵合之势。若自崔镇决口。趋东北入海。冲淤运道。则有不必堵筑合龙。而通运转易。亦省费尤多者。缘黄河自徐州以东。河底过高。水随堤长。其势易于横溢。由崔镇至六塘河以东。地势卑于黄河旧底数十丈。水性就下。其决而直趋也固宜。臣愚以为此时正宜顺其自然。从海州下游等处。逆流而上。相机疏浚。令其行所无事。不必强为堵塞。并可即因决口之处。为粮艘渡黄通运之处。何也。

查漕河被黄河冲断。西段仅淤四里。西北地亢水高。淤处挑通。建筑闸坝。东西北运河之水。使之愈高。至入黄处直偪而下。令黄水不得横涨。则西段无由复行淤垫矣。东段淤至八里。东南地下水卑。即使挑浚。终不能抗黄。旋复淤垫。不如置之不挑。请将黄河旧道。从决口东南处起。挑为支河。以作运河。宽深以容载粮艘为度。自崔镇直抵御黄坝之草闸。分黄河决口之水。掣入支河。引至草闸。使黄河水仍汇淮水合流而东。计黄水大溜已趋东北入海。泥污下注。则引入支河之水。乃挹其浮波。纵使少有泥沙。祗须添河之船以刷之。自不虞其阻滞。此自西而东借黄济运之策也。而犹有善于此者。支河既引黄以与淮通。即可由草闸以东。横筑大坝拦截。偪洪泽湖所出敌黄之淮水。令其由支河逆流而西。中建闸坝以束之。淮水积之愈高。则黄水不能仰敌。即可由支河至崔镇汇黄水东北入海。此又自东而西引淮驱黄济运之至计也。而南北粮艘运道。永无阻隔之患矣。夫决口不用堵合。则现在已省项五六百万。且数十里之旧运河。可以不挑。三百余里之旧黄河。可以不浚。无挑穵引河之劳。无灌塘守候之苦。祗从决口就黄河旧身。挑为支河以作运河。至御黄坝草闸而止。计宽深段数丈尺。不及挑复旧黄河之半。其建筑闸坝亦止十数处。核计工程不及三分之一。至将来陆续裁减工程。更不可以数计。臣所谓迹似创而情转顺。用力少而成功多者此也。顾臣此议。本在情耳目见闻之中。乃或不免从中抵牾者。其说有六焉。一谓海州下游等处。民受昏垫。宜堵合决口。以资拯救。不知海州濒海之地。被黄河荡溢。既为黄茆白苇之场。加以海潮浸淤。尽成沙积。将来亦断不能复为田庐。今祗宜从六塘河以下百余里。乘势利导。支河汊港。可塞者塞之。以防汛溢。沙积泥淤。可疏者疏之。以免壅滞快捷方式经流。宜顺则顺之。使其便于水性。洼区瘠土。已废则废之。非贻害于民田。自下而上。故为力轻。乘机涤刷。故经费省也。一谓海州傍河处所。多有山阜。恐其阻抑黄水。不知近山之土。即无石者。其性亦坚。水行其下。沙土不相黏滞。自无阻遏。历观黄水决口处所。率皆平衍之区。盖因土疏性滞。黄水挟泥沙而行。遂成汛滥冲决之患。若自桃北崔镇径奔海州。则有建瓴之势。河水依山。下趋性急。沙不能壅水而为害也。一谓黄水漫涨。偪近东省沂州。不无浸汛之虞。不知黄水去海既近而速。则余波汛沂必缓而平。且六塘河下游。既经疏浚。黄流趋下。自愈见通畅。即近沂等处。不劳堵筑而患可息也。一谓黄河由崔镇混六塘河入海。不免汛溢。必修堤以防之。为费甚巨。不知以堤防水。则水与堤高。不若水由地中。则趋下较易。今但从下游逆流而上。逐段疏浚。令其渐次归槽。再添设河船。随时爬刷。自不至有淤滞。闲有坳洼处所。察看地势。量筑堤坝。亦不必多。且崔镇至海州。仅百余里。即使尽行建堤。较之挑复旧黄河三百余里。并岁修堤坝各项。孰多孰寡。不待辨而自明。况有不必全行筑堤者。其省费无疑也。

一谓引淮驱黄。恐天妃闸下济运之淮水。未能充足。不知掣入支河之淮水。乃出草闸会黄入海之淮水。与天妃闸下济运之淮水。绝不相涉。向因天妃闸下水势过旺。故于四坝之下。旁开小河。建减水闸。以资宣泄。如虑济运稍弱。即将减水闸闭塞。使其尽归中运河。断无不足之理也。一谓由支河通运。将盐河隔断。使盐船不得达淮。多有未便。不知盐河原承钳口减水二坝之下流通海。今支河既通。不必更挑盐河。盐船即可由新黄河上抵崔镇。折入支河。进草闸。自中运口顺流而下。直达淮安。其势甚便。如谓崔镇系淮黄交汇。水势稍急。载盐均属小船。恐不易渡。即令其盘坝而过。视粮艘之起舶。犹易百倍。更不虑其阻隔也。且其所以从中抵牾者。亦自有故。一或河臣拘泥旧章。祗凭河员禀议。履勘难有确见。采访偶未留心。又恐稍涉新异。情不协。瞻顾之意多。则疑不断而务不成矣。一则河工各员。及书吏匠役。均利工程浩大。盖工大则差委必多。糜费必繁。邀请议叙于斯。侵销帑项亦于斯。若工费俭。非惟不得遂。其邀议贪肆之心。更恐工竣之后。裁撤河员。夺其利薮。则阻抑之心术。倡者一而和者百矣。夫河漕要务。何敢轻议更张。然如所闻。据臣所见。乃善因非善创也。抑臣尤有虑者。工程既大。为时必久。招集流民。动至十数万。难保无盐枭捻匪各党。混杂其中。设有滋生事端。防范弹压。甚非容易。此又迂拙过计。而不能不先事筹议者。若果如臣所议。即可及早兴工。筹款易。集人少。蒇事速。有大利而无他虞。或愚者千虑之一得也。况按北京地舆形势。黄河为带。今由东北入海。迹似泛决。实为顺轨。因其势而导之。殆亦永远奠汛安澜之善策乎。相应请　旨饬下新任河督。亲加切实详细履勘。体察情形。必有远识卓见。不致为众论所惑。务期埽除积习。斟酌变通。因利乘便。及早竣工。以节糜费而利漕行。臣为顺势省工节费利运起见。谨缮折并绘图贴说。恭呈　御览。是否有当。伏乞　　皇上圣鉴。

黄河北徙议

丁晏

道光二十二年八月中旬。黄河盛涨水溢。淮郡城距河四十里许。居民惶惧。思为迁避。有问计于余者。余曰。无患也。余循行黄河。大溜在北。河殆将北徙矣。已而河决桃源之众兴。冲六塘河。直达海州。下注于海。而旧黄河遂成平陆。议者有谓当因其冲决而北行。有谓当复其旧道而南行。余谓河之徙而北也。天为之也。顺天之为。因势而北入于海。此为顺水之性。若逆其水性。遏之使南。其患有不胜言者矣。且河自直隶河闲屡徙而南。其后徙河南夺汴。徙江南夺淮。而河之患甚剧。明代河臣不得已用蓄清刷黄之计。使河淮并流而入海。除其害而转得其利。此权宜之功法。非长久之良图也。今幸际河徙而北。河自河而淮自淮。因北流之冲。由海州以达于海。而以旧河注淮。由安东入海。以复淮水之故道。此天之所以福斯民也。古称江淮河济为四渎。渎者。独也。河淮独流入海。不相合并。此即复古之渐。前代河臣所求而不得者也。盖河自宋绍熙以后。决而向南。至明宏治闲入淮南徙。二渎合一。失其独流之性。黄挟淮以肆其虐。运会之变已极。物穷则变。变则通。通则久。河之幸而北徙。因而导之。此长久之至计也。曩时大河经流。在淮安郡新城北门。今故道尚存。万历闲。草湾河决。北徙入海。而郡城之经流。日就湮塞。河之北徙。不自今日始也。昔之徙而南也未有能强之使北者。今之徙而北也又焉能强之使南乎。河既北行。适当冲决之处。已有中泓。增卑培薄。此易为力也。若必欲修缮故堤。仍其旧道。河身日淤。已有中满之患。即使堵塞决口。引河南流。恐塞未久而必溃。以中满之河。而逆其性以行之。其为溃决必矣。议者又谓改河北行。经费甚巨。余曰。今之河徙而北也。非改也因也。浸假河不北行。而欲改之使北。田庐墟墓。废成巨浸。无论其不能改。纵令能改。民必激而为乱。有是政乎。今则河之自徙也。冲决北行。奔腾下注。善行水者。因其势而顺导之。行其所无事。而河之患可弭矣。且较前此之行水迂直较省二百里。此又易为力也。乘此易为之时而不为。犹复狃于目前。强之使南。尾闾不能畅消。而专治其腹甚塞决必难矣。即使幸而塞决。河仍溃出北徙。劳费甚多。归于无用。其为经费不更巨乎。故顺之使北似费实省一劳而永逸也强之使南似省实费徒劳而无功也。余尝叹堰盱之决。在道光四年。洪湖出水几涸。此余所目击者也。旧时之缮堤者。皆在水中砌石。是以灰浆难固。工不坚牢。若能乘此湖涸之时。大修石工。砌成坦坡。则高堰永保无虞。惜当时失此机会。不为长久之计。而湖之患终不可弭。今日之河决。犹前日之湖决。祸也而福基于此。善用因者。因祸而为福。河既北行。则淮扬永无后患。百世之利。而生民之福无穷矣。然刍荛之言。未必为当世所采。而大河之性必将徙北。即遏之向南。河终徙而向北。而余之言又将不幸而中矣。故备书之。以为后日之验。

淮安河道迁徙利害议

丁晏

淮安自黄河丰工溃溢。徙而北流。丰工复堵而又决。泛滥海州之境。北流入海。自此淮安一境。