宋史全文

事功。于是加浚少傅，进封魏国公，除江淮宣抚使、节制屯驻军马。右正言袁孚言：『乃六月中旬，霖雨累日，浙西州郡，以山水发洪，坏庐屋舟楫，而人被其害。近又闻江浙之间，飞蝗为害。此二者同出于一月之内，天其或者仁爱陛下之深，警戒陛下之切，欲陛下修德以应之乎?』

秋七月壬寅，诏曰：『永惟邦本，实在斯民。民之休戚，实系守令。太上皇帝精择循良，留神惠养，垂及眇躬，其敢怠忽?咨尔分土之臣，毋滋狱讼，毋纵吏奸，毋夺民时以事土木，毋掊民财以资饷遗。有一于此，必罚无赦。至于俾民安其田里，愁叹不生，增秩赐金，若古令典。』

臣留正等曰：舜之承尧，咨十二牧在命九官之前。盖民者邦之本，牧民者政之本也。尧之时，黎民既巳时雍，天下既已无穷人矣。及其咨舜，犹首及于困穷之民，此舜之咨牧所以必首之以食哉。推时也，寿主临御之初，首述太上之意，戒守令以四事，严之以必罚而劝之以厚赏，圣圣相承，事务惠养，真尧舜之用心，而有宋之家法也。

丁未，赐知临安府赵子浦御札，罢京尹供馈营办。上曰：『更宜子细求访，应有扰民之事，一一条具闻奏。如今次停罢供馈等所省钱二万余贯，可以尽与民间，除去科扰。』戊申，诏追复岳飞元官，以礼改葬。访求其后，特与录用。是日，地震，大风拔木。癸丑，诏御前激赏库并拨归左藏库，今后诸路发到纲运准此。己未，诏职田米自今辄敢折纳见钱，并计赃坐罪。

臣留正等曰：兴廉黜貪，帝王所以善俗也。古者卿以下有圭田，以圭名取于纯洁，欲其食之以养廉，令之职田是也。月奉之外有此，岁入可以自养，然犹未满其欲，而高其直以取钱，将以劝廉而反以资贪，可谓背戾之甚，此宜明圣所以加诛也。

辛酉，诏进士李珂议论可采[4]，召赴都堂审察。又诏今后直言上书，并付中书门下后省看详，有可采者，申尚书省取旨。壬戊，诏：『将来圣节，诸路监司、州军应合进金银钱绢等，缘天申圣节已行进奉合进之数，权与蠲免。』判建康府张浚奏：『臣面奉圣训，令措置收籴米斛。今来江浙丰稔，宜趁时措置其籴本。乞从御前支降。』诏内库支降银三十万两。癸亥，殿中侍御史张震奏：『四川有名无实之钱递相积压，州县各据本年分所收钱物贝钞赴总领所送纳，而总领所即据其已前年分所欠之数批改钞旁，理作旧欠，则旧欠虽足而新欠仍在。恭睹登极赦文，积年未纳之钱，截自绍兴三十年以前并与除放，甚大惠也。应州县纳总领所钞旁，若已改批作三十年以前所欠，并听执用元钞作本年分改正豁除。』诏从之。先是，敌遣仆散忠义及纥石烈志宁经略四州地，为我师所败，于是以檄至盱眙军，云：『既有通和之意，自宜各守元立封疆。』边臣以闻，乃下诏曰：『敌人来索故礼，从之则不忍屈辱，不从则边患未已。中原归正人源源不绝，纳之则东南方不能给，否则绝向化之心。宰执、侍从、台谏各宜指陈定论以闻。』群臣继有论列，而宰执独无奏章。上以问参知政事史浩，浩奏略云：『先为备守，是谓良规。若夫议战与和，则亦在彼不在此，彼战则战，彼和则和。和不忘战，姑为雪耻之后图；战不忘和，乃欲缓师而自治。』又曰：『第当坚壁，力御攻冲、谨俟乘机，以图恢复。』先是，史浩议欲城瓜洲采石[5]，下张浚议。浚谓：『如此，是示敌以削弱之形。不若先城泗州。』浩既参知政事，浚所规画，浩必沮挠，如不赏海州之功、沮死骁将张子盖、散遣东海舟师，皆浩之为也。命参知政事汪澈视师湖北、京西。是月，刘珙使金，不至而复。先是，洪迈、张抡使回，见张浚，具言敌不礼我使状，且令称陪臣。浚谓不当复遣使，而史浩议遣使报金以登宝位，竟遣。珙行至境，金责旧礼，不纳而还。

八月乙丑朔，诏知阁门事孟思恭奉使受赂，可罢见任。丙寅，诏曰：『永惟民之戚休系于牧守，咨尔部使者，其悉乃心，察列城之政，举循良，劾贪暴及疏怠旷职者，以听升黜。至于任非所长，无他大过者，亦条列以闻，朕当命以他官。其令诸路帅臣、监司，限两月悉具部内知州治行臧否，连衔闻奏。』丁卯，诏：『祖宗格法，差破禁军，自有定数。比年三省、枢密院诸房及百司例作名目差占，抽强壮披带之人以充担擎，看管杂役，实为蠹兵之弊。仰诸房百司除依数目差破，余令拘收。如敢影占，重置典宪。』辛未，谏议大夫任古奏：『孟思恭奉使受赂，而朝廷不能正其典刑。夫人之有过而不能治，在国法为可废；国之有法而不能施，在朝廷为可羞。愿陛下澄源塞流，使斯辈贪利败国之心潜销于冥冥之中，则专对于外，可以无辱命之忧。』乃降授武功大夫、吉州刺史。戊寅，上诣德寿宫，奉上光尧寿圣太上皇帝、寿圣太上皇后尊号册宝行礼。追册皇后郭氏。初，后归於潜邸，愭、恺、惇，皆其所生云。

九月丁酉，诏：『朕仰稽祖宗故事开讲。其日可召辅臣观讲。』戊戌，诏：『比下求言之诏，欲急闻过失。四方有献言者，并付后省看详。今已逾月，未闻推择来上。可令催促。』诏：『蜀去行都万里，人材豫当储蓄，以备缓急。欲举一忠壳明敏之士周知蜀利害者为都转运使，可令集侍从、台谏，各举所知，以俟采择。』甲辰，侍读洪遵进读三朝宝训，至太宗问『君子少小人多何也』、吕蒙正曰：『此系时运盛衰。』上曰：『朕以为不然，正在人君如何。』

臣留正等曰：大哉寿皇斯言，真可为万世法也。人君一心之取舍，君子小人消长之机也。何则?君子所向者为公正，为忠直；小人所向者为私邪，为佞柔。君子所守者一定而不可移；小人则观望希合，随时上下，而无所主。是以君子之道常直而难合，小人之言常逊而易从。自非圣智不惑之君，未有不屈彼而伸此者。昔者舜、禹、共、兜杂处尧朝，尧能贤舜、禹而退共、兜，故大治。孔子与季孟皆仕于鲁，鲁公贤季孟而退孔子，故大乱。由是观之，君子小人之消长，果何系乎时运盛衰哉?特在人主取舍何如耳。

壬子，户侍周葵等言：『臣僚于合得请给数外陈乞援例增添，今后并从本部稽察。虽有旧降指挥许执奏，不行。』诏从之。甲寅，诏胡铨、王十朋并召赴行在，周操除右正言。

臣留正等曰：舜、汤选举，不仁者远。人君即政之初，天下特观其一举措之间，足以逆觇其治象之为何如也。寿皇嗣登大宝，妙束人材，如铨，如十朋，如操者，顾未可亟以皋陶、伊尹之事业闻之，然其砥节励行，实当时海内之所倾心者也。乃于一日之顷，或赐之命召，或擢之谏垣，使朝廷凡所召用，类皆如此，岂不足以大慰天下之望哉！舜、汤得其一，寿皇有其三，其光明盛大之举，不止加前哲一等矣。《易》曰：『圣人作而万物睹。』万物之睹，睹此而已，顾不休哉?

《龟鉴》曰：敬观高宗尊号之上，名曰光尧，是以免尊其父而以舜处其子也。重华叶帝之事，亦尝讲闻其大略乎?《舜典》一篇，乃舜即位初年之事。而绍兴已受禅之后，隆兴未改元之前，孝宗初政。即此而论之，真可同日语。是故戊寅大赦，其与眚灾肆敌同一心。丁亥宽恤，其与钦哉惟恤同一意。时政有阙，许令直言，其朋四目、达四聪之义欤?『咨尔分土之臣，明示朕意』，其咨四岳、咨十二牧之举欤?循良贪暴，升黜有诏，是何异三考之黜陟?贪利受赂，明正典刑，是何异四凶之诛殛?尊礼旧弼，如勉留康伯，再相魏公，即因尧辅佐之遗意也。收召善类，如起胡铨，叙王十朋，擢周操，即十六子尧不能举而舜举之也。瑟之方弦，玉之始琢，耸人观听，表表若是。以即位之一年考之，则二十八年之圣政，皆可自是而推矣。

庚申，给事中金安节等奏：『奉圣旨，福州居住致仕王继先已经大赦，可令任便居住。臣窃以王继先罪恶稔积，群情久愤，太上皇帝用公议逐之，天下称快。欲乞寝罢令任便居住指挥。』诏王继先依赦任便居住，不得辄至行在。壬戌，诏：『吴俦、刘藻、黄开、陈骙、陈岩肖、周允闻、沈尧闻、沈尧咨、汪必明、褚观、刘祖礼上书，皆已亲览，有补治道。京朝官可减二年磨勘，选人与循一资，布衣进士与免将来文解一次。』是月，封皇子愭为邓王，恺为庆王，惇为恭王。

冬十月丙寅，侍读洪遵读三朝宝训，至真宗论政理，谓宰相曰『朝廷但守清静之理，凡事务详酌而行，勿使庸人扰之』，上曰：『天下本无事。』遵对曰：『诚如圣谕。』诏侍从、两省、台谏、卿监各举可任监司、郡守之人，分为二等，一见今可用，一将来可用。限一月闻奏。如所举增秩赐金，举主同之；不如所举，罚亦同之。及见任监司、郡守才与不才，亦限一月内逐一具姓名臧否品目来上。左仆射陈康伯乞解机政，御笔曰：『太上皇帝储卿以佐朕，卿遽力请，岂朕凉菲不足与为治?况今边陲未为无事，卿纵欲舍朕而去，宁忍违太上皇帝之意耶?太上御笔曰皇帝来奏，卿上章力乞解罢，欲吾亲笔谕卿?皇帝以卿元老耆旧，方委任机务，留卿之意甚坚，卿可体至意，不得再有陈请。』丁卯，大理少卿李洪引见奏事，上曰：『陆廉公事，候将来结案日，更来奏知。』江淮宣抚使张浚札子奏：『臣近措置招集御前万弩手，其所招人多是庄农间，有稍稍出众之人，耻与为伍。臣昨乞别置武骑毅士三百员，以待谋虑过人勇敢绝众者，至今未蒙指挥。臣续体访得淮北归正忠义及见今将佐之家，往往有武勇壮健、曾习弓马者甚多，以所请既薄，不愿前来。契勘诸军见招武勇效用，每月食钱九贯、米九斗，皆是旋刺南兵，艰于教习。今来大约可将武勇效用三人请受以给毅士二名。』诏从之。庚午，侍读洪遵进读宝训，至『太祖尝视朝罢，坐便殿，俯首不语者久之。内侍王继恩请其故，太祖曰：「尔谓帝王可容易行事乎?朕早来乘快指挥一事，史官必书于简册，故不乐也。」』上曰：『若朽索之驭六马，何敢轻忽?』又曰：『为人上者，奈何不钦?』又读宝训至『太平兴国九年，太宗谓宰相曰：「朕每日所为，自有常节。行之已久，甚觉得力。凡人食饱，无不昏浊。傥四肢无所运用，更复就枕，血脉凝滞，诸疾自生，欲其清爽，其可得乎?」』上曰：『祖宗不特明治道，又达养生之理，所以治道清静。』又读至『绫锦使王赞上织锦匠凶滥之罪，上令引对，反言赞私役工庸，鞫之皆实。特诏杖赞降秩，赐织匠采帛。』上曰：『祖宗精于治道如此。』遵奏云：『愿陛下以祖宗为法，天下幸甚!』右正言周操奏：『国家内设百官，必资久任，以责成效。今则不然，自丞簿不数月望为郎，自郎不数月望为卿监。利于速化，人则幸矣，职业不修，国家何赖?若乃监司、郡守之数易，则其害又有大于此者。监司一易则扰一路，郡守一易则扰一州。臣愿陛下面谕大臣：自今内外除授之际，恪意精选，务在久任。』诏令三省遵守。编类圣政所详定官徐度札子，讨论庆历至建中靖国所载勋臣名次，或有未尽，悉令添人。元祐、靖康、建炎以后，有合籍记者，已降指挥，令圣政所接续编纂。今申请乞下吏部尽数抄录，并移文诸路，搜访勋劳实迹缴申朝廷。诏从之。壬申，右正言周操言：『三省有六房，其属为六部，而御史台有六察，所以相为表里也。祖宗之意，正欲御史纠六房六部之稽违者。今之六房六部人吏积习玩侮，情弊百出。欲望申严行下：六察官每月纠察所隶官司，亲加询究，小事具奏，大事随长贰上殿，■■察官各举本职。』诏令检举见行条令施行。甲戌，诏：『诸路州县老疾贫乏乞丐之人，在法以常平米斛养济。自十一月一日起，支至次年三月终。令户部检坐条法指挥，申严行下，务行实惠。』丁丑，殿侍张震奏：『两宫册宝执事者例蒙庆赐，奉承于两宫者皆已拜官爵，而吏胥无知，舞文巧请，尚书省人吏，大者干官与减二年磨勘，小者减半，而太常寺等处人吏又不与焉，此何为者?愿明降指挥，并行追寝。』诏从之。戊寅，殿中侍御史张震奏：『切见去年李显忠所保明犷涧山赏并采石赏，与吴璘保明方山原赏、陇州赏厚薄不侔。如臣愚见，欲立为功赏格式，颁下诸将。如拔某城、斩某将、破某众者，谓之奇功，其次为第一、第二、第三等，各当转若干官，并须各有实状，就其军中以次保明推恩。』诏令检正左右司同共看详，立格闻奏。右正言周操奏：『去冬敌骑退归，诸将贪天之功以为己力，节次奏功，数日浩瀚，略无限节。欲乞下张浚、陈俊卿公共商议如何措置，以杜侥幸。』诏令张浚、陈俊卿核实闻奏。是月，以王之望为川陕宣谕使。时敌将合喜方与吴璘争德顺军，或生弃三路之议。宣谕使虞允文力请勿弃，章十余上，乃罢允文而命之望，诏璘审度事势，从长置，务要保护川蜀，盖示以弃地之意也。寻诏允文往璘军前计事毕，赴行在。赐枢密院编修官陆游、尹穑进士出身，以权知院史浩、同知黄祖舜之荐也。

十一月甲午，殿中侍御史张震奏论国子监已减正录二员，不宜复置。上曰：『馆职、学官，祖宗设此，储养人材。朕欲待方来之秀，不可定员。』丙午，臣僚言：『近日于淮东西总领司各桩苗米一百万石，备宣抚司移屯支用。内拨浙西常平米一十三万二千余石往淮东，江东常平米三十七万四千余石往淮西。切惟常平一司，盖备水旱盗贼缓急之用，积年陈腐，及移易借兑，殆居其半。一旦三分取一，两路所积，几无余矣。间遇水旱盗贼之变，将何以为备乎?』诏户部看详。户部申乞于两浙漕司和籴米拨一十三万二千余石赴淮东，江东西漕司和籴米并江西上供米建康中纳米九千石共三十七万四千余石往淮西，其江浙常平米更不取拨。从之。庚戌，进呈方滋论沙田疏，上问：『沙田事，或以为可取，或以为可捐。』陈康伯等奏曰：『君子小人，各从其类。小人乐于生事，不惜为国敛怨；君子务存大体，惟恐有伤仁政，此所以不同。』上曰：『然。』乃诏措置沙田芦场指挥更不施行。甲寅，殿中侍御史张震言：『窃见乾德四年诏曰：「自今内臣年及三十以上兼见在朝廷系职，方许养一子。」至皇祐五年，诏内侍以一百八十人为额。嘉祐中，韩绛奏内臣员多，请住养子。至治平以后，始复许奏荐。而熙宁中，神宗谕辅臣曰：「方今宦者数已多，而隶前省官又入内空，绝人之世，仁政所不取，且独不可用三班使臣代其职事乎?」吴充对曰：「此盛德事，臣等敢不奉行?」至于自来条例，又须限以年甲，试以诗书，籍定姓名，遇阙拨填。宜立为定制。』诏令内侍省开具见在人数闻奏，今年会庆节权免进子。乙卯，臣僚言：『祖宗时，赃罪削籍配流者虽会赦，不许放还叙用。近睹登极，赦应命官除名、追降官资及勒停并永不取叙人，并与叙元官，甚失祖宗痛绳赃吏之意。乞自今官吏尝经勘断犯入己赃，并不许收叙。如有已放行收叙者，即为改正。』从之。辛酉，御史中丞辛次膺奏：『臣恭奉诏书，除常朝便殿引对外，应行事陪位、立班从驾及非泛朝谒并诸请假，并已降指挥，殿下令阁门人扶掖。今后如遇德寿宫起居，臣欲乞趁赴立班，许臣就用本台知班二人扶掖。』从之。又诏张焘朝谒礼数，并依辛次膺已得指挥，仍许乘轿入出皇城门，至宫门内上下马处。参知政事、督视湖北京西军马汪澈言：『荆、鄂两军屯守襄、汉，粮斛浩瀚，悉溯汉江。霜降水落，舟胶不进，舟人逃遁，官物耗散，而军食又不继。臣今者相视，得襄阳古有二渠，长渠溉田七千顷，木渠溉田千顷。自兵火后，悉已湮废。臣今先筑堰开渠，并合用牛具种粮，或募民之在边者，或取军中之老弱者杂耕其中，来秋谷熟，量度收租，以充军储。既省馈运，又可安集流亡。乞以措置京西营田司为名，令姚岳兼领。』从之。

十二月戊辰，诏今日早朝，集侍从、台谏赴都堂条具方今时务，仍听诏旨。诏曰：『朕览张焘所奏，犁然有契于衷。已令侍从、台谏集于都堂。今赐卿等笔札，宜取当今弊事，悉意以闻。退各于听治之所，尽率其属，谕以朕旨，使极言之，毋得隐讳，朕将有考焉。』初，张焘以故老召除知枢密院事。上问为治之要，焘因奏言：『太上皇帝绍兴初，尝举行祖宗故事，诏百官赴都堂，令条具当今弊政与夫救之之宜。乞检举行之。』故有是诏。癸酉，给事中金安节言：『承指挥，成彦忠皇城司任满赏并两任，翰林司满赏，特与遥郡上转行两官。按尚书省右选令：诸武功大夫实历边任，有五人保举，磨勘转遥郡刺史。已后并理十年，转遥郡团练使，至遥郡防御使止。祖宗之法，不轻以授人如此。彦忠今年五月方转遥郡刺史，今来半年，于刺史上转行两官，则是二十年磨勘，五月之内一旦得之，于考绩之法，无乃戾乎?欲望付有司依格施行。』诏从之。给事中金安节核驳刘允升皇城司滥赏曰：『凡外之将帅，效命边庭，亦必有功而后加爵，岂可以侥幸一时微赏，而反过于亲临行阵、出入万死一生者乎?今刘允升干办皇城任满，比之去年立军功者劳逸异矣。遽以一官转承宣使，其以承宣为皇城任满，遂将转节度使乎?窃恐行之，则将士解体。望爱惜名器，以待勋劳。』从之。庚辰，臣僚言：『国朝检校官一十九员，上者曰太师、太尉、太傅、太保、司徒、司空，而除授则自司徒迁太保，各以序进。陛下方讲修圣政，宜下有司讨论，立为定式。』给事中黄祖舜等言：『看详臣僚所陈六事，其一曰六等，检校官，旧制也。今则皆无句，而自节度径除太尉，历开府仪同三司以至少保。其二曰节度，以移镇为恩宠，旧制也。今则一定而不易。其三曰承宣分大、中、小镇；观察分大、小州，旧制也。今则皆径作一官矣。其四曰横行，自右武大夫以至通侍为十三等，以待年劳及泛恩者，非有功致显著不带遥郡，旧制也。今则自右武大夫当迁官者，率于遥郡改转，才五迁即至遥郡承宣，一落阶遂为正任承宣使。其五曰武功大夫实历十年，用七季正始转行，旧制也。今或自小使臣为宣赞舍人，才迁一官，径至右武郎。其六曰总管、钤辖、都监分去等差遣，非正任观察使及管军不以为总管，旧制也。今降此而得之者纷纷皆是。逐项所陈，委得允当，欲乞施行，自降指挥日为始。』诏并从之。辛巳，起居郎兼权中书舍人周必大奏：『皇叔蕲州防御使士豢凑用恩平郡王璩减年磨勘转官。窃见南班正任，十年一转，初无回授之法。又宗室岁得减年，依条许与子孙遥郡刺史以下收使。今士豢于恩平郡王璩实为叔祖，乃用侄孙减年，于法为不合，于体为不顺，一也；法许用之于郡刺史以下，今乃施之于正任防御使以上，相去辽远，二也。欲望追寝前命。』从之。上曰：『昨闻臣僚言，秦桧诬岳飞，举世莫敢言。李若朴为狱官，独白其非罪。吕忱中发王晌，所司皆迎合，林待问为勘官，独直其冤状。卓杰捕赵鼎送葬酒，又搜其家私书，欲傅致士大夫之罪，翁蒙之为县尉，毅然拒之。沈昭远为王铁家治盗，欲锻炼富民，多取其陪偿，王正己为司理，卒平反之。此皆不畏强御，节概可称。三省详加访问，其人如在，可与甄录。』丁亥，内降付下宽恤事十八条，内一项：『访闻诸路乡村恶少无赖，以贩鬻私茶盐为业，良善之民多被强卖，稍不听从，日后犯败，必行供指，逮得贿赂，乃与除免。自今应犯贩私茶盐，不得信凭供指、妄有追呼，违者许越诉承勘，官吏宜重置于法。』又一项：『访闻州县捉获盗贼，狱吏辄教令广引豪富之人指为窝藏，至有一家被盗，邻里富室为之骚然，贼情未得，而胥吏之家贿赂充取。平居，富民或与吏辈小有眦睚，一得贼徒，使之通注，其祸尤酷。自今除紧切干证外，不得泛滥追呼，如违，许越诉别移所司推勘，指教举节，吏人反坐，官员重作施行。』

臣留正等曰：昔史臣论汉宣帝兴于民间，具知闾里奸邪、吏治得失及亲疏，孜孜民事，选良二千石与之共理。诏旨恻怛，为民而下者大半，卒之吏称民安，为汉中兴之主。寿皇即位未三月，内出宽恤十八事，凡民情之疾苦，纤悉委曲，无不周知，如州县秋苗，官吏规取滥数以济贪暴，如豪右兼并图免过割，致贫民产去税存之害，与夫一时抢攘甫定之际，所以劳来安集之策，未易以概举。至于治私贩、鞫盗贼，有司并缘为奸，尤切致意，可谓忧民之忧矣。二十八年之间，抚摩爱养，民安闾里，道洽政治，岂非知所先务哉?今二者之弊，州县积习，民犹以为病，申敕之可也。故特详著焉。

《龟鉴》曰：读宽恤十八事之语，真见其有勤求民瘼之心。读毋纵吏奸、毋弃民时之语，真见其有勤恤民隐之心。闻林机之论，则责以不体朕意：闻王大宝之对，则谕以不可扰民。江东之和籴既免，福建之上供复蠲，官司之贴换才除，而刍藁之桩积继罢。出內帑银绢以输民租，出爵募民以激富室。或赐僧牒，或赐米斛，以恤饥荒；或置社仓，或置屯田，以备水旱。江东得刘恭父而民不饥，浙右遣朱文公而民得饱。矜怜恻怛，是其仁民之实者，然也。

又宣恤事，内令：『省部系政令之原。人吏他日出职，当在民上，所宜廉谨，以立基本。访闻积习成弊，官员士庶理诉公事，贿赂未至，则行遣间回，问难不已。所求如欲，则虽不可行，亦必舞法，以遂其请。有此等被抑之人，许诣登闻鼓院陈诉，当议重置于法。