宋史全文

于是。近年已来，间有驳正，或中书舍人、给事中列衔同奏，则是中书、门下混而为一，非神宗官制所以明职分、正纪纲、防阙失之意。』壬子，又言：『诏令之出，始于中书，又经门下审覆，然后付分，谓之成命。近年以来，往往书读未定，即已行下所属，或传报于外。』诏制敕未经两省书读未行。是月，雨雹。罢制国用司，以其事并归三省户房。

三月戊午，明州州学教授郑耕道进对，奏：『太祖皇帝尝问赵普曰：「天下何物最大?」对曰：「道理最大。」太祖皇帝屡称善。夫知道理为大，则必不以私意而失公中。』上曰：『固不当任私意。』臣留正等曰：天下惟道理最大，故有以万乘之尊而屈于匹夫之一言，以四海之富而不得以私于其亲与故者。若不顺道理，则曰：『予无乐乎为君，惟予言而莫予违也，私意又安得不肆?』寿皇圣帝因臣下论道理最大，乃以一言蔽之曰：『固不当任私意。』呜呼，尽之矣，壬午，淮西副总管王公述进对，上曰：『到任应有事，与郭垠同共深切议论。淮甸义兵可依时教阅，不可久劳，有妨种耕。如城修了当，可因往逐州军按阅厢、禁军。或见淮甸有大利便，可具奏来。』癸未，臣僚言：『国家置武学养士，皆月书季考，以作成之。而武臣登第，止许参选人监当钱谷之任，铨部积压猥多，差遣艰得，后虽许通注沿边亲民巡尉，往往皆远恶去处，多不愿受，是致武臣及第之后，所用非所养，甚非朝廷教育作成之意。欲望睿旨，将前后武举及第之人，其间有兵机练远、武艺绝伦、可为将佐者，许侍从荐举，乞赐召对，量材擢用，或令注授屯驻诸军机幕干办。参赞军谋，庶几有以激劝信??诏令监司、帅臣、管军、侍从已上荐举。是月，亲试举人，赐郑侨以下及第、出身有差。命参政王炎宣抚四川，仍旧参知政事。

夏四月辛卯，左祐札子：『契勘楚州系极边重地，路当冲要。本州之东地名凫鱼沟、北沙一带。抵接淮海，与山东沿海相对。乞将本州兵马钤辖羊滋移往前去，置廨舍，警察奸盗，缘元管海船二百余只搬运海州军粮，间探之类，甚为济用。其一带正濒淮海，与射阳湖通济地分阔远，诚恐本官出巡。临时阙官拘辖。今欲创置使臣二员，专充管辖海船、机察淮海盗贼，听羊滋使唤。』从之。是月，诏去岁灾伤州郡流移人，令常平司所在收恤赈给。

五月癸亥，刑侍汪大猷言：『国家立保正之法，缘法中许愿兼耆长者听，故数十年来，承役之初，县道必抑使兼充。盖保正一乡之豪，官吏百须，可以仰给，故乐于并缘以为己利，凡有差募，互相对纠。乞令诸路常平司相度，或别有所见可行者，限一月条具来上，俟到，令本部参以见行条法，立为定制。』从之。诏后省官置言事籍，看详臣僚士庶言事，详择其可行者条上。是月，诏有司议狱以法，不得作情重奏裁。

六月戊戌，上御便殿。初，上御弧矢，有弦激之虞，以致目眚，至是康复。陈俊卿密疏曰：『陛下经月不御外朝，口语籍籍，由臣辅相无状，不能先事开陈，以致惊动圣躬，亏损盛德，非细事也。臣闻自昔人主处富贵崇高之极，志得意满，道不足以制欲，则游畋、声色、车服、宫室不能无所偏溺，而不得为全德之君。陛下忧勤恭俭，清净寡欲，凡前世英主所不得免者一切屏绝，顾于骑射之末，犹有未能忘者。臣知陛下非有所乐乎此，盖神武之略志图恢复。故俯而从事于此，以阅武备，激士气耳。陛下诚能任智谋之士以为腹心，仗武猛之材以为爪牙，明赏罚以鼓士气，恢信义以怀归附。则英声义烈，不出樽俎之间，而敌人固已逡巡震叠于千万里之远，尚何待区区驰射于百步之间哉?』又曰：『古之命大臣，使之朝夕纳诲以辅德，绳愆纠缪以格非，欲其有以正君之过于未形。唐太宗臂鹰将猎，见魏徵而遽止；宪宗蓬莱之游，惮李绛而不行。臣人微望轻，无二子骨鲠强谏之节，致陛下过举彰闻于外。今诛将及身，而后乃言，亦何补于既往之咎哉?』又曰：『弓矢之技，人所常习而易精，然犹不免今日之患，况球鞠之戏，本无益于用武，而激射之虞、衔橛之变，又有甚于弓矢者。间者陛下颇亦好之，臣屡献言，未蒙省录。今兹之失，盖天之仁爱陛下，示以警惧，使因其小而戒其大也。陛下试以弦断之变思之，则向之盛气驰骋于奔堤击逐之间无所蹉跌，盖亦幸矣。岂不为之寒心哉?太祖皇帝尝以坠马之故而罢猎，又以乘醉之误而戒饮，迁善改过，不俟旋踵，此子孙帝王万世之大训也。臣愿陛下克己厉行，一以太祖为法，则盛德光辉将日新于天下，而前日之过，何伤日月之明哉?』右谏议大夫单时亦上疏谏，上面谕曰：『卿言可谓爱朕。』前此时为侍御史，尝上封事言饮酒、击球二事，上大喜之，诏辅臣曰：『击球朕放下多时，饮酒朕自尝戒。』赐孔璨官。宣圣四十九世孙也。

秋七月丙寅，宰执言：『近日上书论边事者，悉送两编修官，择其可行者与可去者或可留存者，各以其类相从，置簿抄上，以备他日采择之用。』

八月甲申朔，日有食之。乙未，中书门下省奏：白札子、寺札、丞簿、学官、大理司直、密院编修之类，谓之职事官，朝廷所以储用人才。比年以来，往往差下待阙数政，除授猥滥[3]。贤否混淆，何以清流品?何以厚风俗?欲望特降指挥。今后职事官须见阙方得除人，其已差人却恐待次之久，无阙可授，乞朝廷稍复诸州添差，厘定通判、签判、教授、属官等阙以处之，他时职事官有阙，却从朝廷于曾差下人内选择召用，庶几内外之职稍均。朝廷纪纲稍正。』诏：『已差下人如应赴任，半年内许令赴上，在半年外人，各以资序高下除授一次其所复添差等阙。今后更不作阙，三省常切遵守。』是月，以陈俊卿、虞允文为左、右仆射。

九月丁巳，中书门下省勘会诸路监司近来多不巡按，官吏贪惰，无所畏惮。间有出巡去处，又多容纵随行公吏等，乞觅骚扰，理宜约束。』诏诸路监司今后分上、下半年依条巡按，询访民间疾苦，纠察贪惰不职官吏，仍具诣实以闻，如敢依前容纵公吏等乞觅骚扰，当议重置典宪。』已未，新江东运副程大昌朝辞。上宣谕曰：『近来监司多不巡历。卿为朕遍行诸州，察守令臧否、民情冤抑，悉以闻奏。』丙寅，起居郎林机论诸郡守臣欲郡计辨集，而不恤县道之匮乏，致使横敛及民。上曰：『甚不体朕宽恤之意。且如税赋太重，朕欲除减，但有所未及。当次第为之。』机又奏曰：『诸处有羡余之献，皆移东易西，以求恩幸。』上曰：『今之财赋岂得有余?今后若有献，朕当却之。』壬申，诏三衙诸军应有违军律弊事，统兵官特与放罪。差主帅措置，日下尽行除革。其军校有因教阅损坏军器，官为给钱修补。军身火饭，务令饱足，不得多敛钱米，却行减克，借差军兵战马，多破白直，诸处窠役回易私占。官兵悉行拘收入队教阅，务要军政整肃。诸处送到官员月给并应副索客及诸般名色、掊敛减克陪填羸落以为私用等钱物，亟计赃论罪。私借人马，亦计庸科，断其违戾，统制、统领、将佐，从主师按劾以闻，当议重置典宪；主帅失于纠举，亦重作行遣。』先是，枢密院奏：『国家抚养战士，全藉主兵官督责教阅，以备缓急使唤。近来三衙诸军统兵官循习私意，恣为不恭，显是有害军政。』遂条具十一事乞行惩革，故有是诏。是月，复监司避本贯法。是秋，令监司、帅臣臧否守令。太常少卿林栗等言：『窃惟祀于郊在国之南，就阳位也。国家举行典礼，岁中祀上帝者四，春祈夏雩，秋享冬报。其二在南郊圆坛，其二在城西惠照院。望祭斋宫，盖缘在京日。孟夏大雩别建雩坛于郊丘之左，季秋大享，有司摄事，就南郊斋宫端诚殿。今城西望祭斋宫，于就阳之义无所依据。欲望详酌，除三岁亲祠自有典故外，其有司摄事，岁中四祭并即圆坛，以遵旧制。』从之。续礼部侍郎郑闻等言：『国初沿袭唐制，一岁四祭昊天上帝于郊丘，谓祈谷、大雩、享明堂、祀圜丘也。惟是明堂当从屋祭。元祐六年，从太常博士赵睿之请，有司摄事，乃就斋宫行礼。至元符元年，又寓于斋宫端诚殿。窃见今郊丘之隅有净明寺，欲乞遇明堂亲飨，则遵依高宗皇帝绍兴三十一年已行典礼；如常岁有司摄事。则当依元枯臣僚所陈，权寓净明寺行礼，庶合明堂之义。』从之。

冬十月庚子，臣僚言：『陛下临御之初，约束州县受纳苗米，多收加耗，法禁严甚。而近年以来，所收增多。逮朝廷拋降和籴，却以出剩之数虚作籴到所得价钱，尽资妄用。乞申戒州县，杜绝弊幸。庶宽民力。』从之。是月，赈温、台州水灾。守臣不以闻，各降官落职放罢，监司各降一官。

十一月甲寅，守起居郎兼权中书舍人林机论：『司马光有言：「君子以德胜才，小人以才胜德。」才德之辨，愿陛下察之。』上曰：『朕于此未尝不加察，但恐有所未尽。汉高祖名知人，谓陈平智有余难任，周勃重厚，可属大事，盖得此道。』丁巳，御书御制《用人论》赐宰臣陈俊卿等。己未，林机奏：『本朝庆历三年，欧阳修建言臣僚奏事，退令少留殿门，候修注官出，面录圣语。至七年，王贽始请只令备录开报，遂为定制。是以仁宗皇帝之朝，道德教化之源，礼义刑政之具载在国史，最为详悉，由史官之职也。近世以来。臣僚奏事，例以不得圣语为报。伏在京通用令，诸进对臣僚有亲闻圣语应记注者，限一日亲录实封，报门下中书后省；事干机密难于录报者，止具因依申知。又敕应记注事不报门下中书后省者，以违制论，次乞睿旨降付两省，检举前件条令，庶几得以特书大书，垂信万世。』诏检坐见行条法申严行下。辛未，给事中兼侍读胡沂进对，论朝廷命令当谨之于造命之初。上曰：『三代盛时如此。卿职当缴驳，事有当言，勿谓拂主上、拂宰相而不言。』是月，令节臣毋得荐举通判，有履行著闻、职事修举者，许监司列衔保奏。严监司、郡守选，令侍从、台谏、两省官各举京朝官以上三人，保任终身，限五日闻奏。见任郎官不在荐举之数。

十二月甲辰，秘书监兼史院编修李焘言：『臣窃见太平兴国三年初修《太祖实录》，命李昉等同修，而沈伦监修。五年成书。及咸平元年，真宗谓伦所修事多漏略，乃诏钱若水等重加刊修，吕端及李沆监修。二年书成，视前录为稍详，而真宗犹谓未备。大中祥符九年，复诏赵安仁等同修，王旦监修。明年书成。《太宗实录》初修于至道，再修于大中祥符九年；《神宗实录》三次重修，《哲宗实录》亦两次重修，神宗、哲宗两朝所以屡修，则与太祖、太宗异。盖不独于事实有所漏略而已，又辄以私意变乱是非，绍兴初不得不为辨白也。诬谤虽则辨白而漏略固在，然犹愈乎?近所修《徽宗实录》，盖《徽宗实录》疏舛特甚，史院已得修旨《四朝正史》，窃缘修正史当据实录，实录傥差误不可据，则史官无以准凭下笔。乞用太祖、太宗故事，将《徽宗实录》重加刊修，更不别置司局，只委史院官取前所修实录子细看详，是则存之，非则去之，阙则补之，误则改之。实最先具，正史便当趋成。』又言：『臣近进《续资治通鉴长编》，自建隆迄治平，自合依诏旨接续修进。乞许臣专意讨论徽宗一朝事迹，纂述长编既具，即可助成正史。是月，张栻新除严州入见。时宰相虞允文以恢复自任，且谓栻素论当与己合，数遣人致意，栻不答。见上，首言曰：『先王所以建功立事无不如志者，以其胸中之诚，足以感格天人之心也。陛下试深察之，日用之间念虑云为之际，亦有私意之发，以害吾胸中之诚者乎?有则克而去之，使吾中扃洞然，无所间杂，则见理必精，守义必固，天人之应，将不待求而得矣。且欲复中原之土，必先收中原百姓之心；欲得中原百姓之心，当先有以得吾境内百姓之心。求所以得吾境内百姓之心者无他，不尽其力，不伤其财而已。若中原之内闻吾君爱惜百姓如此，又闻百姓安乐如此，则其归孰御?』上曰：『诚当如此。况中原之人本吾赤子，必襁负其子而至矣。』栻又奏：『今日诞谩之风不可长。至如边事，须委忠实不欺之臣，不然或有诞谩，岂不误陛下倚任?』上曰：『若诞谩，必至误国事。 栻又奏：『先听其言，却考其实，此所谓敷奏以言，明庶以功。』栻至郡，问民疾苦，首以丁盐绢钱太重为请。诏蠲其半。降会子二十万贯行两淮漕司收换铜钱，两淮州郡并以铁钱及会子付使。是冬，措置两淮陈子实言：『准指挥复置万弩营，令乞以神劲军为名。合行事件，乞并隶属官田所。兼乞下淮东漕司，就真州计置营寨。又遇招到万弩手，以本军忠勇使效为名文给例物，并免户下科敷。差役及三百亩，税赋并从之。』

庚寅乾道六年春正月壬子朔。是月，黄中入对。初，中兼给事中。内侍迁官不应法，谏官刘度坐论近习龙大渊忤旨补郡，已复罢之，中皆不书读。安穆皇后家当赐田，而夺殿前军所买田以自入，军士以为言。事下户部，尚书韩仲通不可，而侍郎钱端礼奏予之，中复封上，群小因是媒孽，中遂罢去。谏官尹穑诋中为张浚党，乾道改元，中年适七十，即告老。至是，上思中老儒，召赴阙，引对，中因复以前奏正心诚意、致知格物者为上精言之，又言：『比年以来，言和者忘不共戴天之雠，固非久安之计；言战者复为无顾忌大言，又无必胜之策必也。暂与之和而亟为之备，内修政理而外观时变，则庶乎其可。』上皆听纳，除兵部尚书兼侍读。中知无不言，其大者则迎请钦庙梓宫、罢天申锡宴也。中前在礼部，论止作乐事，中去逾年，卒用之。是年又将锡宴，中奏中前说，且曰：『三纲五常，圣人所以维持天下之要道，不可一日无。钦宗梓宫远在沙漠，臣子未尝一言及之，独不锡宴一事仅存，如鲁告朔之饩羊耳。今又废之，则三纲五常扫地而尽，陛下将何以责天下臣子之不尽忠孝于君亲哉?』中未满岁，即乞告老，且陈十要道之说以献，且曰：『用人而不自用者，治天下之要道也。以公议进退人才者。用人之要道也。察其正直纳忠、阿谀顺旨者，辨君子小人之要道也。广开言路者，防壅蔽之要道也。考核事实者，听言之要道也。量入为出者，理财之要道也。精选监司者，理郡邑之要道也。痛惩赃吏者，恤民之要道也。求文武之臣面陈方略者，选将帅之要道也。稽考兵籍者，省财之要道也。』甲子，诏：『真州六合县遗火，延烧居民寨屋，统制官钱卓并不用心救扑，显是弛慢不职。可降三官。』丙子，建康都统制郭振言：『已降指挥，令振同淮西总领相度，拣选屯田堪披带人充入队带甲，不堪披带人且令依旧屯田，于所得子利内约度支给养赡。契勘屯田官兵共约三千余人，其每年所收物斛大，段数少，若将不堪披带官兵止于所得子利内支给养赡，委是不给。乞将屯田诸庄内，除巢县界拓皋庄各召归正人耕作外，其和州界屯田并行废罢，将见占官兵拘收归军。』诏其田令和州召人租田[4]，如无人，即估价召人承买。是月，户部言：『自放行度牒，已卖一十二万余道。今考递年所纳免丁钱，止增三五万贯，显是州县侵隐。望行下诸路提刑司检察括责，尽数人经总制帐，每季起发。』从之。

二月壬午朔。是月，诏均役限田，略曰：『朕深惟治不加进，夙夜兴怀，思有以正其本者。今欲均役法，严限田，抑游手，务农桑。凡是数者，卿等二三大臣深思熟计，为朕任此而力行之。其交修一心，毋轻怀去留，以负委托。』

三月壬子朔，户部侍郎叶衡言：『三务场每岁所收入纳茶盐等钱依指挥比较，如有增羡方推赏。窃虑将别色应数，欲乞立定岁额：行在八百万贯，建康一千二百万贯，镇江四百万贯。收纳及额，方得推赏。』是月，省诸司吏员。罢淮东总领所并归淮西，仍以总领两淮浙西江东财赋军马钱粮为名。诏复都大发运使，以史正志为户部侍郎、江浙京湖淮广福建等路都大发运使，江州置司。寻降缗钱三百万充籴本，户部一百四十万，左藏南库一百六十万。寻命总领并兼发运使，罢铸钱司，以其事归转运司。罢四川安抚制置司并归宣抚司。

夏四月乙未，校书郎刘焞奏：『蜀中毁钱以为铜，而乃欲榷其铜以铸钱。』上问：『蜀中有出处否?』焞对：『蜀中铜山，但有名耳。祖宗时尝榷其铜，额不过三百六七十斤。』上曰：『原来所出只如此。』焞奏：『不但止如此，亦自元无之，沈该尝作相，建议令榷铜山之铜。时王之望为转运使，风采震动一路，然竟不能榷，后但科敷民间，以应朝廷之令而已。』上曰：『如此岂可?』刘焞又奏卫文公元年革车三十乘，季年乃三百乘事，上问：『卫文公能致富，莫只是节俭，所谓大布之衣、大帛之冠否?』焞奏：『作传者但记其恭俭之事，至于文公操心，自别有道，所谓秉心塞渊是也。若如此沈审，即无轻发之事，自不枉过岁月，所以如期致富也。』上曰：『极是极是。』焞又奏论崇、观以后政事多不要其终，曰引法，曰钞法，曰方田水利，日官田，日水运，日开边。上曰：『此皆崇、观创为之否?』焞奏：『崇、观皆以绍述为名建立政事，人多乘时献言，故多所更张。』上曰：『献言者固是迎合，朝廷听之亦太不审。』焞奏治平以来君子小人消长事，上曰：『朕每痛念，自治平以前都无事，皆自王安石唱之。其后章子厚、蔡卞继之。至靖康间，大臣犹庸缪无状，更不曾画一策，以至败乱。』焞奏：『大抵君子消之几尽，小人既去，则不免用庸人。』上曰：『极是。朕每以此为戒。』上又曰：『大抵小人之进，多因迎合。朕每诵两句云：「不察察以为明，不穆穆以为恭。」小人察之，亦岂胜察?但令无可迎合足矣。』令淮东万弩手候秋成日，依淮西路一体教阅施行。时陈俊卿为相，奏于扬州、和州各屯三万人，预为家计，仍借民家三丁者取其一以为义兵，授之弓弩，教以战阵，农隙之日，聚而教之。沿江诸郡亦用其法。要使大兵屯要害必争之地，待敌至而决战，所民兵合首其城，相为掎角，以壮声势。而又言于上曰：『国家养兵甚费，募兵甚杂，惟有此策，可守方面，可壮军势，而乐因循惮改作之人皆以扰民为词。天下之事，欲成其大，安能无小忧?但守臣得人，公心体国，自不至大扰矣。』上意亦以为然，诏即行之，然竟为众论所持，俊卿寻亦去位，不能及其成也。

五月癸丑，臣僚奏：『每遇大礼，凡所须之物，动以千万计，有司但依例抛降近处州郡收买，州郡则责办于属邑，属邑则取足于平民，并不支还价值，又辇运所费不赀，交纳之际，老奸宿赃邀阻乞取，人受其弊，无不怨嗟。臣谓三岁一举希润之典，岂不能捐十数万缗钱，选清强官于近便去处置场和买?或许客旅贩卖依时价交易，严立赏罚，绝去奸弊，变怨嗟为讴歌。如此则人心悦而天意得，和气不召而自至矣。』诏从之。辛酉，校书郎萧国梁论：『汉武帝承富庶之后，而有虚耗之弊，盖用之者多不止为征代也。』上曰：『不独汉武帝为然，自古人君当艰难之运，未有不节俭；当承平之后，未有不奢侈。朕他无所为，止得节俭。』又论盐铁、商车、缗钱等事皆取民无艺。上曰：『正不必如此。』又论今日坑冶不必搜，茶盐不必外为之法，上曰：『祖宗茶法已尽，是诚不必更变。』臣留正等曰：古之为国家者，类皆成于节俭而败于奢侈，故卑宫室，恶衣服，禹所以兴，至桀则瑶台琼室而亡矣。不迩声色，不殖货利，汤所以兴，至纣则以酒池肉林而亡矣。自三代以至汉唐，靡不然者。寿皇闻萧国梁用财之说，反复论议，深惩汉武之失，至谓『他无所为，止得节俭。』此与禹、汤之意若合符节，诚百王之轨范也。甲子，前知广州龚茂良进对。上曰：『广南在祖宗朝，多以重臣分镇。后来士大夫乃以人南为惮。南方农事近来如何?』茂良奏：『岭外土旷人稀，亦多不耕之田。盖缘顷岁湖寇侵扰广东，人户流移。今渐次复旧。』因论奏听纳之道当以功效成否责言者，若未见功效而遽赏之，恐好言利害之人纷然竟进。上曰：『敷纳以言，明庶以功，车服以庸。岂可未见效便赏言者?』茂良奏：『其下文明言「帝不时敷，同日奏罔功」。盖恐反此，复为预防之说以告舜。』上曰：『正是如此。』庚午，户部状：『已降指挥，自行在至建康府沿路征税颇繁，可省者省之。今措置临安府自北郭税务至镇江府沿路一带税场内，地里接近、收税繁并去处合行省罢，庶几少宽商贾。』诏从之。癸酉，新知泉州胡铨进对，读札子至『臣尝恭闻圣训，有「及于唯礼不可以已」之说，如不欲平治天下则已，如欲平治天下，舍礼何以哉?』上曰：『朕记得曾与卿说礼之用甚大。』于是诏胡铨可与在京宫观兼侍讲。甲戌，诏曰：『朕嗣承大业，所赖荐绅大夫明宪度，总方略，率作兴事，以规恢远图。属者训告在位，申饬检押，使各祟尚名节，恪守官常。而百执事之间玩岁愒日，苟且之俗犹在，诞谩之习尚滋；便文自营以为智，模棱不决以为能；以拱默为忠纯，以缪悠为宽厚；隆虚名以相尚，务空谈以相高；见趋事赴功之人则舞笔奋辞以沮之，遇矫情沽誉之士则合从缔交以附之。甚者责之事则身偷，激之言则气索，曾微特立独行之操，安得仗节死义之风?岂廉耻道丧之日久，而浸渍所入者深欤?抑告戒恳侧，未能孚于众也?继自今其洒心易虑，激昂砥砺，毋蹈故常，朕则尔嘉，或不从朕言，罚及尔身，弗可悔。