宋史全文

熬，倘有申请，朝廷岂能坐视?必须应副，则东路虽有赢余，亦时朝三暮四，恐徒纷扰。』又云：『顷年章潭为广东提举盐事，力主两路通行之议。及就移西路运判，客钞不敷，漕计大窘，寝食几废。又得东路二十八万缗，遂以少宽，即同帅臣范成大乞行官卖，此则易地而不可行者。岁月未久，可以覆按。』又云：『绍兴间通行客钞能三十余年者，以西路有折科、招籴之类。后既住罢，漕计遂窘，因有官卖之法。其后更易不定，大概以东钞通行、西钞不登为患。万一必须通行，则西路漕计或缺，亦须预作指画，不可临期缺误，然不若分路为允也。』

五月甲子朔。是月，臣僚言：『祖宗用人，初无清浊之列。韩琦第二人进士及第，未免监左藏库，后为度支判官，皆号称职。乞明诏大臣，如行在左藏库之类，稍重其选，与免待阙，遇馆学有阙，却于此取之，以广得人之路。』从之。鄂州都统郭杲言：『襄阳屯田二十余年，虽微有所获，然未能大益边计，非田不良，盖人力有所未至，且无专任责者。或谓战士屯田，恐妨阅习，而不知分番耕作，乃所以去其骄；或谓耕作劳苦，恐其不乐，而不知分给谷米，人自乐从，以乐从之人为实边之计，可谓两便。本司见有荒熟田共七百五十亩，乞降钱三万缗收买耕牛农具，便可施工，余力亦可刷荒田开垦。』从之。

六月丙申，王淮等奏：『两日酷暑，圣躬得无烦郁?』上曰：『朕自有道以处之，但怀闾阎之民不易度耳。往在潜邸，尝有诗云：『闾阎多勃郁，方愧此身闲。』』淮奏：『陛下隆寒盛暑，每以百姓为念，真三五帝王之用心。』梁克家奏：『昔唐文宗诗云：『人皆苦炎热，我爱夏日长。』柳公权属以『薰风自南来，殿阁生微凉』。君臣赓歌，略无一言及于百姓，而大书殿壁，自以为词情皆足。苏轼尝效其诗以讥之云：『一为居所移，苦乐永相忘。愿言均此施，清阴分四方。』今陛下不以隆暑为畏，而长怀闾阎之苦，唐之君臣见有愧云。』己酉，进呈太府寺丞勾昌泰『蜀中制置使一员，任六十州之安危，或有疾病迁动，自朝廷除授，动经年岁，方始到任。愿于从臣中常储一二人于蜀中，令作安抚使，一旦有制置便阙，使可就除，其于思患预图，最系国家大事』。上谕宰执曰：『此正在卿等留意。今后欲除蜀帅，须是选择可备制置使之用者，庶几临时不至缺事。』诏经理屯田。建康府御前诸军都统制司奏：『近准御笔措置屯田，契勘淮西荒闲田土，如昨来和州兴置屯田五百余所，卢州管下亦有三十六围，皆频江临湖，号称沃壤。自后废罢，拨还逐州，召人请佃，寻许承买，今多为良田。自余荒地，亦有豪强之户冒耕包占。』诏令淮西帅、漕司同共取见系官田亩实数闻奏。都统郭刚寻奏：『相视得和州历阳县荒圩五百余顷，可以开耕，每田一顷，三人分耕，合用官兵一千五百人。』建康留守钱良臣亦奏：『上元县荒圩并寨地五百余顷，不碍民间泄水，可以修筑开耕。』辛酉，诏曰：『朕履四海之籍，托王公之上，深惟民之未赡，恻怛在心。惟吏或不良，无以宣德明恩。若乃贪饕无餍，与货为市，渔夺百姓，侵牟下民，有一于斯，足秕邦政。天下之大，郡邑之众，假势放利，实繁有徒。若此，朕虽有爱民勤政之诚，焦劳于上，仁恩利泽，何由而下究哉?朕嗣服之初，盖尝考法祖宗严赃吏之禁，其持心不移，覆出为恶者，既已逮治一二，厉在位矣。岁月既久，法以延缓，赃过之吏，忸习宽政，日甚岁剧。今列官处职，奸法不忌，是与盗无异也。国有宪法，朕不敢废。可自今后，命官犯自盗枉法赃罪抵死者，籍没家财，取旨决配，并依隆兴二年九月已降诏书施行，必无容贷。』是月，两浙水，命赈之。监察御史陈贾奏略曰：『臣窃谓天下之士所学于圣人之道者未始不同，既同矣，而谓己之学独异于人，是必假其名以济其伪者也。邪正之辨，诚与伪而已。表里相副，是之谓诚；言行相违，是之谓伪。臣伏见近世士夫有所谓道学者，其说以谨独为能，以践履为高，以正心诚意、克己复礼为事，若此之类，皆学者所共学也，而其徒乃谓己独能之。夷考其所为，则又大不然，不几于假其名以济其伪者耶?臣愿陛下明诏中外，痛革此习，每于听纳除授之间，考察其人，摈弃勿用，以示好恶之所在，庶几多士靡然向风，言行表里，一出于正，无或肆为诡异，以干治体。』从之。广西运司申昭州金坑五处递年所入不多，若行废罢以裕民间，甚便。本部欲行契勘。上曰：『不必契勘，便行废罢。』诏监司、帅臣每岁于部内举廉吏一二人，具实迹来上，中书籍记，以备选择，如无听阙。

秋七月乙丑，诏知广州巩湘以任帅阃备著效劳，可除龙图阁，令再任。庚午，礼部、太常寺言：『《开宝通礼》州县水旱，则祈社稷，典礼具存。《政和五礼新仪》虽不该载，见今朝廷或遇水旱，亦行祈祷。今欲从臣僚所陈，遇有水旱，令州县先祈社稷，委合典礼。乞朝廷指挥，从礼部、太常寺修定仪注行下。』诏从之。先是，臣僚言：『州县遭水旱，神祠佛宫无不遍走，而社稷坛墙阒然，莫或顾省。彼五土、五谷之神，百代是尊是奉，岂应祈报，独不得与群祀同享精纯?』于是下礼寺看详，而有是命。甲戌，诏曰：『朕涉道日寡，秉事不明，政化失中，以干阴阳之和。乃季夏涉秋，旱暵为虐，大田失望，民靡错躬，夕惕以思，反已自咎。可自今月十三日避殿减膳，令侍从、台谏、两省、卿监、郎官、馆职各条具朝政阙失，毋有所隐，朕将亲览，考求其当，以辅政理。咨尔在位，副朕志焉。』乙亥，诏曾任知州而为郎官卿监、曾任卿监郎官而复出为监司之人陈乞关升者，依两任无人荐举处条例，特与免用举主，理为资序。从臣僚之请也。癸未，宰相王淮、梁克家、知院周必大、佥书兼权参政施师点以旱乞避位，诏不允。上宣谕曰：『朕心未尝放下，一日之间，天下定行一两遭。』又曰：『数日群臣应诏言事，并无及朕过失，多言刑狱事。刑狱自有成法。』王淮对曰：『陛下忧勤如此，更有何过失可指?』己丑，臣僚乞诏大臣自今维扬、合肥、荆、襄四路帅当于尝任近臣中简记除授。上曰：『均是帅臣，岂可轻授?此在卿等简择。』

八月甲辰，进呈次，因论人才。上曰：『若是平稳无才略人不难得，须是有材而不刻，慈善而不谬。』王淮等奏：『陛下二语，可谓尽用人之要。大抵有材者多失之刻，慈善者多失之谬。』乙巳，进呈杨安诚札子，乞遵依仁宗皇帝之制，采用司马光之言，核实浮费，量加撙节。上曰：『近日臣僚言多用司马光撙节之说，盖仁宗时亦自乏用，故司马光有是言。朕尝见一老内臣云：哲宗皇帝极爱惜钱物，不肯多赏赐臣下。』王淮等奏：『节用裕民之本，陛下常以祖宗为法，天下之福也。』戊申，诏侍从、两省、管军、知阁、御带及在内观察使以上于武官中各举有威仪善应对、堪充奉使接送伴者一名闻奏，其已被差人不许荐举。辛亥，进呈湖北总司乞籴米事，因言：『得湖北报，七月十八日大雨滂霪，秋成可望。』上曰：『是日朕食素，就宫中设醮，但见阴云四合，不知得雨之广。』王淮奏曰：『经所谓『惟德动天，无远弗届。』』上曰：『人主于天尤亲感召之速，终是异于臣庶。』庚申，诏左藏南库拨隶户部提领所事务限五日结局。先是，户部具南库收支项目，上谓辅臣曰：『见在钱三十五万余贯尽拨付户部，其余金银等物，令陈居仁点检，具数以闻。』上又曰：『欲并南库归左藏，令版曹自理会，朕亦省事。卿等可子细令具南库五年间出入帐亲自点检。』故有是诏。南库者，本御前桩管激赏库也。休兵后，秦桧取户部窠名之可必者尽入此库，户部阙乏则予之。桧死，属之御前，由是金帛山积。上即位之始年，纳右正言袁孚之请，遂改为左藏南库，专一桩管应副军期。然南库移用皆自朝廷，非若左帑直隶于版曹而为经费也。至是，始并归户部。既而尚书王佐奏言：『南库归版曹，无益而有损。乞就拨归封桩库。其朝廷年例合还户部钱，却于封桩库支。』不从。户部尚书王佐言：『经总制钱岁额一千五百万贯，年来浸生奸弊，或偶无收，则便于帐内豁除而创生窠名，更不入帐，分隶递年积压，直待赦放，切恐暗失经费。』诏户部将淳熙八年终以前拖欠及未起钱数并特除放，自今收趁亏额，其知、通并提刑司官属委本部觉察，从条施行。是月，宰执奏封桩库见管钱物已及三千余万缗。上曰：『朕创此库，以备缓急之用，未尝敢私也。』封桩库者，亦上所创也。其法非奉亲、非军需不支。先是，六年夏四月，提领本库言共管见钱五百三十万贯，其后往往以犒军或造军器为名，拨入内库或睿思殿，或御前库，或修内司，有司不敢执。寻又奏内外桩积缗钱四千七百余万，上曰：『何以聚人曰财。周以冢宰制国用，《周礼》一书，理财居其半。后世儒者尚清谈，以理财为俗务，可谓不知本矣。祖宗勤俭，方全盛时，财赋亦自不足，至变更盐法，侵及富商。朕二税之外，未尝一毫妄取，亦无一毫妄费，所以帑藏不至空虚，缓急不取之民，非小补也。』先是，上以诸路财赋浩繁，令两侍郎分路管认。是年，王佐为尚书，又请于次年四月，将诸路监司、守倅所起上供钱比较，以定赏罚，自是罕有逋欠。

九月壬午，诏诸路州军拖欠内藏库诸色窠名钱物，自淳熙九年终以前实欠，并特与除放，以后常切催纳，如有违慢，仰本库开具所欠州军当职官吏，取旨施行。翌日，王淮等奏：『圣恩溥博，不知所欠数若干?』上曰：『六十万贯。』癸未，兴元府都统制吴挺言：『本司同安抚司增置赏钱，募人告捉盗贩解盐入界，见系出戍官兵把截去处严行搜捕外，有不系官兵出戍地分，乞行下沿边州郡督责捕盗，官司搜捕。』诏利路安抚、提举各申严行下阶、成、西和、凤州禁止，毋得透漏，如未觉察，守令并取旨，重作施行。

冬十月甲午，诏主管魏惠宪王府邓从义可传旨罗忠并母白氏：『今来皇孙女安康郡主，凡百宜执妇道，不可惯纵，所有晨昏安省之礼，候得指挥方免。若旦望节序，并从常礼，务成肃雍之德。倘或违此，别有诰训。』

臣留正等曰：周之王姬能执妇道，诗人歌之。王珪受公主谒见，前史以为美谈。今观安康下嫁，圣训申诫，谆切如初，其所以经夫妇、美教化之意，视古有光矣。

乙未，右正言蒋继周言：『国家役法自祖宗以来，前后讲论详矣，行之其或不能无弊者，非法弊也，人弊之耳。苟得一贤令尹，则人乐为之争先，是知其弊诚在人而不在法。自范成大唱为义役之说，在人著目，而处州六邑之民，扰扰乎十有六年于此矣。夫狭乡民贫，私相借助，以供公上之役，是特乡里常情耳。成大张大其事，标以义名，且欲改赐县名，行之诸路。朝廷固已察其情状，不可其请矣。成大不已，再有所陈，嘱其代者，使遂其说。至陈孺知处州，亲受其弊，任满奏事，乃始备言其实。陛下即可其奏，于是处州之民始获息肩于义役之罢。三两年来，旧说复作，一布衣之上书未必公，言朝廷令守臣李翔看详[4]，盖欲其详酌可否，曾不能参照案牍，博询民言，辨范成大、陈孺所奏虚实，有请于朝而罢之，乃从而附会其说，断以己见，官民僧道出田一等，他日贫富置之不问，人以为重扰，条画利害，讼于乌台。臣尝问乡闾：『出田助役，然则何用?』曰：『将以赂胥吏，有常数也。』吏胥之诛求于执役者，官立法以禁之，犹惧其不惩，使上之人通知之，其何以训?夫立赏以诱之而举行者不加劝，立罚以威之而沮败者不加畏，给官田以助役，亦终于不可行，则出私田者，民情之不乐从可见矣。欲望特降睿旨，将处州及两浙有见行助役去处，听从民便，令官司不得干预。其间民自难久行或不能息争讼，仰州县遵依见行条法，照应物力资次，依公差募，仍乞将李翔罢黜[5]，以谢处州两浙十五六年间义役之扰。』从之。丁未，进呈大理寺奏内侍之子贾俊民等代笔案，俊民当降一官勒停。上初欲贷其勒停而更降一官，又思余人亦当视此以降罪，乃曰：『人有一点私心，法便不可行。并如奏。』次日，王淮等奏：『陛下用法如此，可谓至公。』上曰：『不怕念起，惟恐觉迟。然人之所以未免一念之起者，正以修行未到。』淮等奏：『陛下每言唐太宗未尝无过，只是觉得早。陛下可谓觉得早矣。』上曰：『凡事顺其自然，无容私其间，岂不心逸日休?』先是，诏广盐复行钞法，罢官般官卖。是月，广东提举常平茶盐韩璧奏略云：『臣叨恩备数东路提盐，同措置西路盐事，所以东路事体，尚须到官悉心推究。至如西路，臣三任九年之间，粗知其略。广西民力至贫，岁入至薄。官兵备边之费，尽取办于般卖，犹惧弗给，今一旦住卖，束手无策，全仰给于漕司。往年改行钞法时，自有漕司应副，逐州取拨，窠名数目，可举而行。又朝廷颁降祠部及会子钱计四十万下西路漕司，通融为十年支遣，及诸州各有漕司寄桩钱，以此随其多寡，应副诸州缺乏之数，使足以供公上，赡官吏，养兵备边，则可以坚客钞之行，上副陛下改法裕民之意。』寻诏于支降四十万数内权支二万贯付静江府，五万贯分给诸州军，充淳熙十一年岁计支遣一次。续又从诸司申请，拨广东增卖盐钞剩钱五万贯，及令封桩库支会五万贯，充广西十二年分岁计。

十一月壬戌朔，日有食之。癸酉，进呈旧按阅犒赏例。上曰：『处分已定，不须旧例，尽是内库支一色见钱。此钱桩留，朕初无他用。』王淮等奏：『陛下平日未尝妄费，今以激厉士卒，人百其勇。』上因言：『士气要须激厉，每戒主将云：卒伍遇战，未可便用，大阵且以小阵试之，每一捷即加赏赉，将见人人自奋。』是日，进呈欲召为郎者六人，上熟视曰：『陈达善得，沈崇一亦可。此文字且留中。』王淮等奏：『用人不厌详细，须是参较方可。』甲戌，上幸龙山教场大阅，大犒兵师为钱三十六万。丁丑，进呈毕，上出癸酉留中文字及录示王尚之等六人曰：『朕两日于班簿中捡得此数人，可并召赴行在。余亦难得。』又谕：『却于寺监丞中拣人为提举，如此更迭出入，则所用之人源源不绝。』是月，命赈京西饥。言者谓：『自乾道五年，降会子付两淮收换铜钱，又节次支舒、蕲铁钱换易，凡十六次指挥，至今十五年，私渡铜钱，常自苦也。乞多给会子，立限尽换。』诏两淮各支降会子一十万贯，限两月收换，其换到铜钱，淮东赴镇江，淮西赴建康送纳桩管。

闰十一月乙未，上曰：『诸军近日教阅，闻得钱甚喜，多有买柴作岁计。』王淮等奏：『缘此街上见钱甚多。』上曰：『闻外间米面甚平，见老兵云：三十文买面一碗，可饱终日。街上多有醉人。朕得百姓欢乐，虽自病亦不妨，所谓吾虽瘠，天下肥矣。』壬寅，进呈广西经略安抚司奏安南国牒，已排办章表，投进方物。上曰：『象乃无用之物，经由道路，重扰吾民，除不受外，将入贡之物以十分为半率，止受一分，就界上交割，厚与回赐，章表令人递降书回答。』

十二月丙子，车驾诣德寿宫，行太上皇后庆寿宫中之礼。诏曰：『朕荷太上之燕谋，承至尊之休德，顺稽帝道，丕迪重华之徽；寅赖母仪，胥洽二南之化。惟天纯佑，俾国多祥，皇年方衍于万春，甲历曩登于七帙。奉卮介寿，尝祗阐于宏休；含饴保和，兹继符于昌算。繄我家之累盛，轶联册之前闻。爰举旷文，躬伸庆礼。上南山之祝，永偕慈极之隆；首东秩之辰，肆推凯泽之被。式敦及老之义，并彰锡类之仁。可大赦天下。』戊寅，王淮等奏：『前日行庆寿礼，天气甚好。』上曰：『中外欢悦，二亲和气，不可形容，所以归晚。』是月，敷文阁直学士致仕李椿卒。椿尝为枢密院检详文字，时张说为佥书，会小吏有持南丹州莫酋表来求自宜州市马者，因说以闻，椿白：『邕远宜近，官非不知也，故迂之者，岂无意哉?莫氏方横，奈何导之以中国地理之近?请治小臣引致边事之罪。』说又建议募民为兵，以所募多寡与赏罚格，以劝沮州郡。椿白说：『若此，则恐必有以捕为募而致惊扰者。愿毋限额。』为司农卿日，尝言于制国用者曰：『今仓庾所用，一月营一月之聚；帑藏所给，一句贷一旬之钱，朝廷之与户部，遂分彼此，合借之与索偿，有同市道，此阳城所以恶裴延龄者。愿革而正之。』权临安府，故事，府有中人承受公事，守至必谒。椿弗谒，曰：『庙堂无所用承受。』知婺州，有旨令婺市皮角若干而筋五千斤。椿奏：『一牛之筋四两，是屠二万牛也。』上为收前诏。为吏部侍郎，上亲虑囚，命椿与张抡叙囚徒。抡官承宣使，奏牍欲列名椿右，不可，白丞相，丞相令先抡。椿退，谓权要恃恩不足怪，庙堂曲徇为可畏，草奏言：『臣固知承宣使序权侍郎之上，但使事以阁门副侍郎耳。所被旨，臣名实在上，不可不正。』章未达而事闻，抡亟罢。侍卫司兵囚兢而碎僧舍，新补军头乘忿而剽都市，朝廷不深治，椿举张彝之事为戒。言官弹劾不胜，去职。所从风闻者黥隶。椿言：『非置台谏为耳目之本意。』军中结逻者以摇主将，捃摘腾播，椿请严阶级之法。又极言阉寺之盛曰：『自古宦官之盛衰系有国之兴亡，其盛也，始则人畏之，甚则人恶之，极则群起而攻之。汉、唐勿论，靖康明受之祸未远，今畏之矣，未甚恶也。有以裁制之，不使至极，则国家免于前日之患，宦官亦保其富贵。愿官置蚕室而限其数，复祖宗之制，官高者补外。又门禁宫戒之外，勿使预于人材政事，又严士大夫、兵将官与之交通之禁。』椿尝论渡江以来茶法之弊，谓官执空券市之园户，州县岁额配之于民，卒有赖文武之寇。初，广西盐法，官自鬻之。后改钞法，漕计大窘，乃尽以一路田租之米二十二万斛，令民户折而输钱至五倍，其估民既为钱，二十余州吏禄兵稍无以给，则又损其估以市于民，日和籴，日招籴，民愈病。久之，钞弗售者三年，椿请改法从旧，除民折苗、和籴、招籴，官民俱便。权知和州钱之望言：『历阳县含山县有麻、澧二湖灌溉民田，为利甚博。乾道二年，因守臣胡昉凿千秋涧以设险，涧既开通，而二湖之水始泄入江。积十余年，涧水日泄，灌溉之利遂废。令欲于千秋置斗门以防湖水之泄，遇大浸则启之以出外，遇旱暵则用之以潴水，俾二湖之灌溉如初、又不妨千秋涧之险。』从之。是岁，知遂宁府李焘上《续资治通鉴长编》至靖康，全书共九百八十卷，《举要》六十八卷。

甲辰淳熙十一年春正月辛卯朔，雨土。辛丑，诏浙东提举司将开掘过白马湖为田去处并立板榜，每季检举，晓谕人户，日后不得再有侵占，仍仰本司觉察，毋致违犯。丙午，监察御史谢谔言：『去年十月四日，臣僚言：因处州守臣不合将义役置册，假以藉手，干求差遣，力陈其弊。奉旨依奏。其所奏系是两项，第一项云：将处州及两浙有见行助役去处，听从民便，令官司即不得干预。第二项云：其民间自难久行不能息争讼者，仰州县遵依见行条法，照应物力资次，从公差募。第一项是行义役，第二项是行差役也。言者之意，欲差役、义役二者并行，元不曾指名言尽罢义役，兼但言两浙之弊，不曾言及别路也。近访闻江东、西诸路累年民间有便于义役之处，官司乘此颇有摇动。盖民间旧因差役，吏缘为奸，当差之时，枚举数名，广行追扰，望其脱免，邀求货赂，使之争讼，至有累月而不定者，民户因此多有困竭。缘行义役，遂颇便之。自此法之行，胥吏缩手无措，日夕伺隙，思败其谋。近有饶州德兴县、吉州吉水人户赴台陈诉，其词激切，端有可悯。乞下诸路监司、州县，应有义役当从民便外，其不愿义役及自有争讼，乃行差役，两项并合遵守，违者许提举司按奏。其德兴县人户并赉出本县旧刊义役石碑，可见经久之计，民情之所安，惟恐官司挠其成法。』上曰：『前日蒋继周言处州守臣专行义役之弊，今谔欲义役、差役各从民便，法意补得始圆。令照前降指挥施行。』甲寅，雨土。是月，户部奏言：去岁旱伤，计减放六十万石。上初欲下漕臣核实，既而曰：『若尔，则来年州郡必怀疑不与检放矣。』

二月甲子，进呈拟张叔椿等差除。上曰：『今后有卿不除少，有少不除卿，所谓官不必备。』又宣谕：『今后蜀中监司，可间差此中人往，若皆蜀人，则人情宛转，甚非法度。』癸酉，进呈次，谕：『熊克台州当赴上，卿等曾以朕意宣谕否?克为人性缓，古人有韦弦之戒，缓者勉之，急者缓之，全在抑扬之道。』诏：『已降指挥，温、台被水逐州守臣王之望、陈岩肖各不即闻奏，乃赈恤迟缓，之望特降一官，岩肖落职放罢。近台州获海贼首领，温州获次首领，王之望、陈岩肖各有捕贼之劳，以功补过，之望放罢，岩肖宫观。』是月，枢密院奏：『两淮、京西、湖北路民兵万弩手自淳熙七年后不曾拘集教阅，乞令逐路安抚司行下所部州军，常令不妨本业，在家阅习，俟农隙，照年例拘集比试，其有事艺高强之人，每州许解发一二名，从帅司保明，津发赴枢密院，与依四川义士条例按试补授，以示激劝。』诏从之。

三月辛卯，进呈耿延年状：翻铸到淳熙十一年钱样。