学治识端

民间分文地丁钱数仍不准增添庶与差徭在内以三千文为率一语恰合而其便盖有数端焉考成周什一取民视豫省今日赋制差为较重当时地尽公家譬之后世承佃民以为轻也秦汉以降兵农未分故役重赋轻民无他议自有唐改两税而赋役为之一变自是而后赋税之弊至明季而最甚名目繁多天下鼎沸我圣祖仁皇帝始定人丁为常额而千古编审之积弊廓然一清我世祖宪皇帝继之又推广有明一条鞭法编丁于地于是而天下万世咸蒙其福圣明所及盖深知夫小民控诉无门官吏侵欺最易多一层名目即多一层影射浮收之弊也本朝不准加赋妇孺咸知故地丁一项欲令民间多出一文虽在乡愚亦必戟手怒目屹然不动若加差则缙绅大夫亦帖服于本官不肯发难矣故赋者不可加者也差者可加者也永革杂差红差名目则三千文为率百世可遵实惠及民为最久其便一也杂差一项向系另票征收虽曰五百如票费等类民间浮费多寡难免稍有拖欠追呼之累同于钱粮红差一项临时科派从无定额一经革除诸弊悉绝其便二也卑县缺分虽优自奏提平余及学堂经费两项出欵日多更去万金即难周转杂差红差虽归包办犹可撙节而行为地方官稍留余地自好之士或不肯别饮贪泉若在循良办公亦不至竭立?厥此非卑职一己之私图而为卑县民生百年之远虑其便三也卑县自设立车马局以来不数年而流弊纷起禀定章程亦成具文按其实弊无非侵欺中饱剥削民间曾经高令李令一禀再禀终难革绝不拔而去之虽欲整顿终归无益且因延聘绅衿专司其事厯年争充局长城乡绅耆甚至赴局聚众械鬬辗转纠约动以百计极骇听闻京控上控案卷堆积脱遇操切之吏必为士林肇兴大狱祸患隐伏引剑以治乱糹?系保全非细此其便尤深切着明者也有此数便卑职与前县王令彼此互商意见悉同并经先后咨询绅耆众议佥合当时王令即欲禀办因饬该局清算账目尚未算清未及裁革交卸卑职到任接凖移交兹据该局长算明出具甘结具呈前来卑职覆加查核所有光绪二十五年杂差银两尚未奉到行知本不在裁革之列或经差垫或经预揭垫用或己发给包车民欠未完者应令照旧完纳其二十六年杂差银两除民间先已自封投柜交局支用者不计外下余未完二十六年车马杂差银两应与在城等八里红差零星杂差一律永远革除凡有杂差宪差红差并车马黄蜡麸料等项原定一切支应由官捐廉办理永不准再派民间分文钱粮仍不准加添以苏民困除将光绪二十六年未完杂差暂行停征外是否可行恭候宪示倘蒙允准俟奉到宪批之日再行张贴告示遍行晓谕刻石立碑永远遵守至二十五年民欠未完杂差钱文拟俟完纳到官发交钱铺另欵存储分作四项动用一为车马局弥补亏空并办理善后事宜一为加挖城濠添备军火以资捍卫一为秋间修筑洪河堤岸酌量提拨津贴以辅民力之不逮如有余剩以为在押窃盗各犯筹办生计购买学习手艺器具及添造自新所工厂房屋之用容俟办有端倪另行具禀其裁局以后凡卑职经手出入欵项并俟办竣出榜晓示造册禀呈宪鉴以昭大信所有筹议永远革除差徭裁撤差局钱粮仍以三千文为率以符奏案缘由理合据实禀请大人鉴核俯赐批示祗遵实为公便

○查办保甲谕各里首事

谕某里保甲首事某知悉照得县境盗风素炽虽经本县严加拏办两月以来四乡渐觉安静而治盗之本首在严杜窝留遍览成规无过保甲本县前在镇平曾经督饬首事认真办理极着明效夫守望相助为千古不易之经办理但得其人则除暴安良程功自易是在该首事之慎择村长慎择牌头也兹经本县刊刻十家门牌循环印簿并厘定章程共分八条期于实力奉行认真办理该首事乡望素着为地方公正之人自应责成办理合亟谕知谕到该首事即便遵照后开章程协同地保选举村长牌头将所发印簿门牌按牌按户分晰填注并将村长牌头一律注明造齐之后将循簿送县环簿存局以便官绅一体稽查其十家牌即分给牌头悬挂门首听候本县携带簿籍按牌抽查以昭核实慎勿虚应故事有负委任是为至要其各遵照毋违切切特谕

计开简明章程八条

一保甲成法以十家为一牌十牌为一甲牌有牌头甲有甲长今仿其意畧为变通仍按十家为一牌每牌举一牌头其甲长之名改为村长缘村有大小之不同有祗三四牌五六牌者亦有十数牌者若必拘定十牌为一甲始举一甲长未免窒碍今定以无论村庒大小每村举一村长协同首事于十家内选充牌头村长则由首事举报或阖村公举务取诚实明白耐劳之人以便稽查保甲事宜

一牌户如有窝留匪类及包娼聚赌开灯卖烟等事九家互相觉察责成牌头据实举发并于客店饭铺严加稽查如有外来匪徒身边带有洋炮刀械者即行拘获送案究治倘虑与匪党结仇或有力难擒获者准其来县密禀以凭拏究如敢容隐一并连坐

一自本年九月初一日为始至明年二月底止每夜按牌出夫一名责成牌头于十家内大庒每庒轮派壮丁二十名小庒十名鸣锣支更并准更夫携带器械所需灯油之费十家内公摊鳏孤寡独及贫苦之户免其摊费以示体恤

一仿照传声警盗之法遇有牌民被刼更夫将锣乱鸣各牌鸣锣响应合村齐集帮捕邻村丁壮一体兜拏如贼犯有拒捕情事准其格杀勿论倘有被贼拒伤由本县赏给医药调治其登时拏获盗贼送案后一经讯实每名由本县赏钱三十千文以示鼓励

一编查保甲原为缉盗安民起见办理之始首在得人城乡各处均设保甲局该首事等尤须公正廉明实心任事如能办有成效始终不懈由本县禀请奖励以示优异倘或因循疲玩藉端科派查出定行究处至村长责成该首事稽查牌头责成该村长稽查如有过犯及办理不善该首事村长据实禀究狥情容隐一并惩处如此递相约朿庶收实效

一十家之外如有畸零之户或两三家或四五家不成牌者则归并于十家牌内统作一牌如有六七家则另作一牌并另举一牌头办理保甲事宜

一凡牌户内有地方著名匪徒及无业游民不准入牌附于户口册后察其事犯重者由首事及该村长帮同拏获送案讯办事犯本轻及现未犯案但系游手好闲者责令改过自新半年无过准其入牌

○劝办军器修寨堡谕

谕某里保甲首事某等知悉照得本县现饬该首事等查办保甲业经发给牌册按照章程清查户口并饬派拨壮丁轮流查夜如此严密办理原为尔等保卫身家免遭抢刼起见惟是北氛告警以后风鹤皆兵东南汝阳正阳一带土匪麕聚上月初间已有与官军拒鬬之事并闻邻境抢刼之案有聚众至五六十人八九十人者亦手空拳岂能与贼人格鬬自宜酌量劝制旗帜修理枪炮添置刀矛遇有匪人便可同心协力立时兜拏庶足以壮声威而杜窥伺合行谕知谕到该首事等即便遵照邀集里下村长人等劝令大庒有十牌者酌量公制后开式样小旗两面有十五牌者制三面每五牌加一面五牌以下至三牌之小庒概制一面不及三牌者附入邻近大庒计算又每里公制中旗两面中旗白日插在首事门首晚间由首事随时收藏家内非奉本县谕帖不准取用出庒小旗按段分插夜间取以查夜早晚收发均归村长经理并将某村共制小旗几面注入循环册之后不得遗漏每村无论多寡酌备腰刀长矛等件平日放在首事家内晚间查夜酌量取用次日一早即行交还首事所有制备数目一并注入循环底册其本里原存旧有枪炮等物并由首事点明件数酌量劝令修理完好以备不虞但须将件数一并注册呈县备查各里寨墙候农隙之时并由该首事等酌劝里民量力修筑俾壮观瞻而资捍卫该首事等总须体量里下民力可及告以保卫身家之意剀切劝导次第举行亦不得稍涉操切抑勒致酿事端而负委任各宜懔遵切切特谕

计开旗帜刀矛式

（见图）

造腰刀铁要多。炼刀口要纯钢自刀背起用平铲平削至刀口平磨无肩尤妙在刀尖近时铁匠将刀打厚不肯用工平磨止用侧锉将刀口横出其芒两下有肩砍入不深

以上刀矛少造不妨但总须如式制造切切不可敷衍塘塞盖与匪人抵格先要器利如不依式制造临时无用执持无用之器反增累赘转致坏事如遇恶匪互相格鬬性命攸关万万不可省惜钱文致受无穷之害也切嘱切嘱勿忘勿忘

中旗旗心　小旗旗边与号带

在城在坊东坡通蔡蔡冈蓍台阳冈等七里用黄色具?阝阳太平雷音蔡沟包河芦村生安安全杨坵固墙增福奎王敦厚高岳崇礼张乡赵武武津扶台官沟东岸洁已等二十二里用青色

召父杜沟临汝五龙贯台驻马洙湖辛兴彰武洪济大陌蔡埠问津茅河卧龙等十五里用淡红色

瀙河黄埠西冈朱俭陈塞孝感新堤汝坟百尺北皋澺水芦冈元皇等十三里用白色

西洪东洪桃台中洪党湖书台固村宁静居易华陂陈段安化青龙遵治康宁等十五里用黑色

○县民杨清亮等上控杨喜义子霸占幼女等情一案讯结请销会禀

敬禀者窃卑职启瑞接奉宪台札以据上蔡县民杨清亮杨应臣上控杨喜义子霸占幼女等情一案饬即驰赴上蔡县会同传集确讯断报等因蒙此遵即驰抵上蔡县会同卑职寿兹传集人证质讯缘杨永立即杨喜母杨任氏兄杨清明即杨万成姊刘杨氏杨清明生女盘妮即杨氏先曾许给刘杨氏之子为婚尚未过门刘杨氏夫故即在夫家逃出在城流为土娼杨任氏因其女刘杨氏不安本分不愿将盘妮给刘杨氏为媳具呈首控经卑前县刘令断令退婚刘杨氏后复翻控卑职寿兹前署任内当以良贱不得为婚应听杨任氏另为孙女择配仍照刘令原断结案经杨任氏将盘妮改字张姓尚未出闺相依其叔杨永立过度至所控杨永立是否义子一层查得光绪二十年十一月初三日卑前县刘令集讯据杨任氏供称伊亲生二子长杨清明巳故次杨永立自幼给李姓为义子后因杨清明故后复姓归宗等语是否确系义子抑系亲生固不可知而巳故之杨任氏生前原供案卷具在卑职等窃谓此案是否义子虽据杨清亮等控告并无确切证据惟既控争宗派必以原被是否同族是否确系近支为断原告杨清亮饬传并未到案惟其子杨海寅及杨应臣来案质讯诘其与杨任氏是何服制杨任氏之父若祖是何名字杨应臣皆称记忆不清不能回答讯其有无宗谱坟墓碑记可凭又称并无宗谱碑记是该原告等居不同村又无宗谱碑记可考是否同族尚不可凭则杨永立之是否义子不容过问一言可决当经究诘始据杨应臣供因杨永立与杨应选另案兴讼杨清亮与杨永立结有讼仇杨应选教令杨清亮控告杨清亮又教令该民人帮同具呈伊等与杨任氏是否同宗伊实不知等情俯首乞恩情愿出具诬告甘结恳求结案自应先行拟结查此案杨永立是否义子毫无凭证而杨任氏供系亲子确有案卷可凭令杨清亮以并非切已之事勾同伙告希图讹诈迨经控准匿不到案以螟蛉与勾告相比即其所控属实律贵诛心亦不容此等讼棍横行乡曲公然讹告致为闾阎之害其所控霸占盘妮一层刘姓退婚案经官断妇女相依其叔居住即系义子亦例准依倚礼所应然岂得谓为霸占如有奸私夫家张姓断无不告之理况现经卑职等传讯当堂体察盘妮之声音举止委系处女势不能因无据之言使先受伴婆相验之辱杨清亮怀挟讼仇以暧昧无据之词捏词控告意在坏人名节众证明白其心尤属可诛其情尤堪发指除监生杨应选一名业经卑职寿兹因另案详请饬革另行究办外应请宪台札饬信阳州查拏该原告杨清亮到案押解回县由卑职寿兹照例质讯究办以儆刁告卑职等为禁奸诘暴起见是否有当理合禀请大人鉴核并请批示祇遵实为公便再正缮禀间复奉宪台批发杨清亮续控呈词以卑职寿兹单讯为言查卑职寿兹向来出票传人皆有定限自立号簿逐日亲自稽查如差役逾限不能带到即行提比带到而不能审讯结案亦必按限注明以自刻责所以严杜差弊而自为功程戒怠安也此案委员未到之时先行出票既经该役依限带到自应先行过堂所谓不知如何恳乞县主过堂者此也大凡积惯讼棍必与衙蠹周旋以收消息灵通之效此案先经卑职寿兹扼要究诘杨应臣竟不能对杨清亮始终匿不到案而谓意欲勒供销案狡猾技俩更属显然其控捕役嘈打吓逃一层向来州县捕役传人最易骚扰固杨清亮之所深知不知卑职寿兹习知此弊向来词讼从不签差捕役此案票差快皂与捕役毫不相干何从有往传恐吓之事其为捏造更属无疑合并声明

○制造土枪并请领洋枪禀

敬禀者昔孔子言为政之道足兵与足食并重其时井田未废兵农未分兵无所谓足不足足兵云者固指干戈甲冑之属而言也管子有言兵有大论必先论其器器滥恶不利者以其士予人也故曰地之守在城城之守在兵又曰兵可百年不用不可一日不备诚笃谕也方今乘舆播迁震惊九庙外而强邻环逼内而伏莽潜滋人心惶惶危若垒卵当此之时而犹不知稍筹战守诚如圣训凡为臣子负罪良多卑职幸处完善之区敢忘先事之备窃念卑县地处四冲民多愿朴平原弥望无险可凭近者风鹤皆兵汝正一带土匪麕聚上月初间已有与官兵拒鬬之事祸禨猝发岌岌可危审察地势考求事变非战不可以为守是所以筹战守之具者此时宜亟亟矣查卑县自发捻平定而后旧存枪炮半归遗失半已窳败守备空虚谁复顾问不幸而有战事即使练习乡勇徒手以前无异策羣羊而御虎狼虽有孙吴之智谋召杜之德政无能为也卑职自莅任以来一以力办保甲为主诚以昔人欲办团练先必以保甲为本源一旦有事则号召训练刻期可定所谓相其缓急团而不练者也现经延访公正绅耆按十家牌法小加变通牌举牌头村举村长清查户口之中以区分良莠为主并饬俟农事既毕体察民力量修寨堡俟办理既竣再行禀报惟是筹备之要兵器为急是以禀请裁革杂差并请以光绪二十五年民欠差钱照旧征收作为四项之用添备军火其一也裁局以后军火之议或以购买洋枪为主而卑职愚昧之见窃谓洋枪宜于行营而不宜于守城守寨盖豫省风气未开虽有精器转不足恃试就中国所用之毛瑟枪与土枪相比论之毛瑟枪药弹制就震机即发无装子装药火绳点燃之繁命中及远又较土枪为胜宜若可恃矣然乡曲之中未尝练习卒然与之必茫然不知药弹何自而安机器何自而发所用非所习不便一也即使令其练习而民人与兵勇不同兵勇人人可练民人不能遍教脱当紧急之际而有本县他县不经训练之民入城其势不得不使之登陴同守一夫不适于用全军沮气不便二也果使人人皆练而习之矣而弹丸僻壤既无机器亦乏巧匠所领药弹存储有限一旦告罄岂能坐待如以土药更代则不能施并枪身而成无用之物与无枪同不便三也毛瑟枪如此他可类推故在外府州县器取其便自以制造土枪为宜卑职因公下乡厯询曾经守城守寨老民佥云咸同年间捻发作乱城乡皆用抬枪火枪以为战守颇称得力城寨皆获全安是土枪之非无用也明矣卑职现派丁忧在籍湖北试用知县张得儁监生郭履中分赴邻封购运头批蓝铁八千觔石炭称是并分觅谙练铁匠六十名就原设差局作为工厂设炉十二座即责成该绅等经理监制于光绪二十六年七月二十四日动工打造兹已造就抬枪头号二十杆二号二十杆背枪二十杆火枪二十杆逐一试验均尚合式现在仍饬陆续赶造期足一营之用一面分饬文□胡毓秀承办制造头批火药三千觔亦已一津开工碾和一俟造齐枪炮再饬酌造腰刀矛子等物以辅长兵之不足除饬赶紧陆续造办俟有成数即将用过差钱细数造册禀呈出榜晓示以昭大信而便稽查外所有禀明制备军火动工日期理合禀请大人查核抑卑职更有请者□据该绅士张得儁等联名禀称制造军火为地方豫备不虞自是盛举惟财力有限恐有不足伊等现集在城同志绅富三十一人情愿捐款请领洋枪以辅土枪之不足查有来复枪一项近来不甚应用价亦非贵不知此枪与土枪为用畧等与蔡境相宜而速力则较土枪畧胜伊等情愿比照鸟枪防夜之例承领一百根撘造铅弹火药由本县编号立案平日枪身概归私家经理收管俾免无人擦拭锈毁遗失之患其铅弹火药仍请归官存储俾免酿事万一有事听候本县按册调用以民力办官事以官力卫民家最为切实可靠恳求转请支应局查明价值每根需银若干以便凑欵呈解如豫省存储无多或请咨会鄂局禀请承领等情前来卑职覆查该绅富等皆系殷实有身家之人堪以存储既出情愿亦与定例相符未便限其敌忾同仇安不忘危之意可否俯如所请并请宪示祇遵合并声明

○制造土枪暂行完工禀

敬禀者窃卑职前因禀请裁革杂差以光绪二十五年民欠差钱添备军火当将办理情形并开工日期禀请宪鉴在案旋奉前宪台批取民间应出之钱仍为民间防患诚为因时制宜之计所□收储章程亦尚完密不至别滋流弊至所请价领来复枪等语自办防务以来局存新旧军械领用殆尽能否如数给发仰支应局酌核饬遵等因蒙此遵查卑县制造土枪计自本年七月二十四开炉制造之日起节经卑职督饬该绅认真监造现已造出头号抬枪二十杆二号抬枪一百杆背枪四十杆小枪一百七十五杆修理旧存法郎机大炮十二门头号抬枪八十杆小枪二十五杆又新制矛一百根凡新造各枪均系一律绞??系钮互为底加工锤炼水磨鲜亮旧存窳败各枪或添铁重造或炼去铁锈亦与新造各枪畧等逐一试验均尚合式统计新旧枪炮已足两营之用现因二十五年民欠差钱未能征起经费未充暂令截止于十月三十日撤炉停工此外尚有卑职办理保甲劝令民间自造自存以及重修购买枪炮刀矛旗帜铜锣之属现据各里首事列册开报亦可分授万人容俟造办齐全随同办理保甲情形另行开折禀报就目下而论万一有事卑县境内官民合力可成一军其原拟应造腰刀一项据该绅等佥称临时易于制造□子一项现在旧存大小共二十五箱并大炮一项四城仔者尚足应用暂从缓造并据文生胡毓秀将承造火药三千斤一并造齐除随时验放用去三十九斤外下存二千九百六十一斤呈请验收前来随经卑职邀同四街保中首事按照章程逐一点验封储讫统共枪炮火药价钱一千八百六十串零六十五文其卑县城垣南门炮楼臌裂倾侧脱遇大雨必至倒塌此外炮楼亦多损裂并已饬令可靠诚实绅士侯锡藩确估拆盖业于十月二十六日动工并俟工竣再行禀报除将制造军火暂行完工并炮楼动工日期理合禀请大人查考再卑县绅士张得儁等联合禀请承领来复枪一项现奉支应局札饬请领八杆据该绅等以此项来复枪本为豫备临敌之用如仅八杆实不敷用窃意楚省设有机器局所造与外洋相等可否仰恳宪恩俯照前禀咨会湖北督抚宪以便卑县自行备价请领俾备不虞之处面禀前来卑职伏查该绅等敌忾同仇情愿自出私财备价请领以为官用实于地方大有裨益可否咨会以便请领之处恭候宪示祗遵

○沥陈团练未可轻办禀

敬禀者窃卑职接奉宪台会札饬即查照章程认真举办团练等因并蒙札发章程到县蒙此遵查团练之法其利不过保卫地方而其弊则更仆难数可以辅正兵之不足而不可以成经制之师可行于兵戈扰攘之区而不可行于完善之地可暂而不可常者也昔胡文忠尝言团练可张虚声杜奸细追败贼远掳掠此专指用兵之地而言曾文正假团练以治兵非以团练平天下其议有团而不练练而不团之法盖知乎用人之不易筹饷之维艰与夫流弊之酷耳当时抗官滋事不一而足其甚则有苗练之变至于今日义和团?仇教起衅蔓延辇毂挟制朝廷危及社稷自来愚夫愚妇之害未有过于此者团练之弊亦既彰彰矣及夫彼族焰张廹逐我两宫戮辱我大吏估据我土地杀掠我人民时局忧危至于斯极卑职身为司牧受国厚恩而于保卫地方镇慑土寇一切守御之备不稍究心于其间亦何忍而出此哉亦惟为民为国熟计其利害而已谨为我宪台详细陈之我朝定制州县有守土之责殉城之义而恃何以战恃何?守未尝过而问之然则团练也者国家兵事之余文州县治兵之正义也夫治兵之道谈何容易治之善则一兵得一兵之用治之不善则一兵受一兵之害必然之理也今试约举其难者数端一曰人二曰权三曰法四曰饷人才之难得也久矣责州县以团练则州县当将领之任未必人人知兵卑职抚躬自问策其驽骀或可尽心民事而实不能为将帅人各有能有不能也以不能而强之使能必且偾事此州县之难也绅士之诚实自好者大率自守之心深奋发之志少多不肯与闻公事非有诚信相孚之地方官不足致之然其中或短于才或短于识或稍有才识团总董事之任鄙不屑为或谋食不遑不能以余暇听命官长或畏葸退缩虑结怨于乡邻或家资富饶恐因公而赔累外此则钻营奔竞交结衙署惟恐不用者但知科敛以自肥徒为地方之害求其收指臂之效不能也此绅士之难也团勇之役衣食有余者招之不至贫者或稍有恒业或为人佣工皆赖力作以资事畜如果无利岂肯旷工即有利而微亦不肯舍多而就少然则所招者亦惟极贫之户游手好闲之人耳此辈或游惰性成或嗜烟好赌平昔不安本分不过鼠窃狗偷一旦麕聚而团结之则受害无穷矣遇敌则望风逃溃遇民则任意欺凌试观今日之额兵犹是未招之团勇此团勇之难也凡此皆得人之难也中国之民勇于私鬬而怯于公战是故训练之道必有重罚以愓其心重赏以厉其志重利以要之重信以固之使以孙武之才处训练之任而不斩宠姬则亦犹是儿戏之兵也今地方官鞭笞之戒尚或不行何有于威断此谓无罚求其死力而赏不足以致其欲虽至愚极蠢之人无不怀豫让之见此谓无赏豫省军饷之重者以防营练军为最犹不足以养其身家而或者则曰团勇不必给饷或酌给三五百文谓计日授资耶一暴十寒非教练之道谓计月论工耶未有不窃笑而反走者矣枵腹从事更无论也此谓无利平昔善政善法发于言而不考其事无一不弁髦置之惟一二良吏其所向背犹或可转移氏心然或上而监司意见不同下而书役习为朦蔽阻挠扞格卒或不行幸而得行而代替已至又举而更张之如此而欲立一信于民遑可得乎此谓无信若是则权于何有此无权之难也何谓法盖所以练之也朝夕言练而如何训练不条分而缕晰之此非知兵之言也就卑职所知练兵之法其切实可用者惟戚继光练兵实纪为最善然今昔异势棍棒拳技弓矢刀矛狼筅藤牌之属在畴昔可以胜敌者在今日则只足以长私鬬骄悍之风曾不足以一战若按洋法以火器为长兵以利刃为短兵则火器练法糜费甚多何