居官寡过录

居官寡过录　　（清）胡衍虞 撰

●目录

重订居官寡过录引

卷一

卷二

卷三

卷四

卷五

卷六

●重订居官寡过录引

盘峤野人居官寡过录于居官之道言之畧尽矣时时省览彷而行之未有不为良吏者然其前后体例似不甚合予为更订之前编补以巳说亦取其条例之符非有益也时斋

●青照堂丛书

朝邑刘振清金亭汇梓男维翰宗臣校录

重订居官寡过录一

李元春时斋评阅男来南熏屏参订

初选京邸勿收家人衙役

勿向部民借贷

与乡士夫在京者交

谘访任中事

赴任（补）

入境待来接者

上任宿庙

交代（补）

交际

视学

看养济院看监

佥押

公座

出示（补）

放官

裁役

事上接下（补）

裁陋规（补）

自奉（补）

自励（补）

农桑（补）

钱粮（补）

积贮（补）

教化（补）

革俗（补）

学校（补）

书院义学（补）

狱讼（补）

军需（补）

灾赈（补）

报节孝（补）

举士（补）

○初选京邸勿收家人衙役

今作官每患家人大多且多有上人荐托者如使人巳足或知其不可用皆当善辞须知凡荐托者亦多系其人自求荐托者亦□□清面耳□巳亦碍于情面兼畏势力将来受害不少矣贤宦家人多用雇觅葢我先与工食而后可责其不法若不索雇钱愿効奔走彼不图借主营利何肯空以一身为奴仆乎至于离桑梓游京师更是不守职业不容于乡里之人向新官求为家人求为衙役皆内怀私心而不肯告人者也苟狥一时哀情谬为收用后必倚势作威害人害事极会替主人造恶业要做好官断宜痛绝

○勿向部民借贷

得缺后或有使费不可向部民在京商贾者假借葢一有借贷则彼于我有相挟之心我即于彼有相感又有佽助求居衙幕者更不可受之心后到任所彼或要说人情要赢告状不从则彼必以我为忘恩从之则我且为彼而枉法故宁可省费不可丧体至彼或有礼物馈送更丝毫不可受也

○与乡士夫在京者交

乡士夫在京者见新父母选出必来致礼相贺亦丝毫不可受若请酒及祖饯则谊不可郄

○谘访任中事

来南曰当官者谘访最为切要无论到任与否皆当于此留心选后或遇前官或曾客于彼者或邻封游宦者须细间彼中利弊因访以前仕宦者某以何故得官声某以何故挂吏议可为法戒然访及本处士夫时固要虚心采听更须防其言土俗民情处用绵里藏针之为大吏则访属员法以为后日便于□私张本以小人度君子此亦人情之未必尽无者耳

○赴任（补）

赴任家属不必全携又须裁行李减车马在路节费用临境免铺设接待吾见廉吏无论大官小官有从一役单骑赴任不告日期潜行暗访突然而至者不必尽效其事要不可不知此意

○入境待来接者

新官初到一切人役来接众目攒视一官视其所喜者何在后即思所以承顺之视其所恶者何在后即思所以掩余之视其所疑者何在后即思所以惑乱之视其所畏者何在后即思所以恐动之此时凡百举动不可不慎而其要尤在于少说话○凡接官有一定地界或有逞其裘马舁盒携樽远迎数十里之外者虽一时热情不可却绝然恐此辈即是县中好事之人须防后日缠扰官府亦不可多假词色使其回县夸口说新官与我一见如故借此耀势凌人若在本分之地相接者除属下乡民不必下轿但以温语劳归外凡同僚儒学绅衿皆宜下轿叙谢远劳人见其谦恭谨慎必欣欣然有喜色而相告矣若妄自亦礼当如此不是专要人悦尊大乘轿从绅士面前长驱而过彼口虽不言心必不悦做官者岂可一入境而遂使人不悦乎

○上任宿庙

上任先一日至城隍庙斋宿务竭诚敬不会客不饮酒次早行祭其祭文不可抄写宽泛旧套必出自巳天地间莫谓无神灵气机感召神灵至焉一言一动皆有鉴察真心实实以不敢枉法不敢贪财对神矢誓自此以后倘有欲苟且处即想起对城隍发誓时私心便止○上任仪卫只照常规不必分外多张旗旆鼓乐伺候人役偶有失悞此日未可遽行杖责即有大触犯我者且忍一日以养和植福

○交代（补）

交代之际往往新旧相争成隙皆是为利起见不知作官原以为国无论人我一耳旧政告新子文可法也但凡事须慎不可一为所欺亏空尤不可接仕者到任皆是急于接事或以上官强谕有出结姑受者矣不知此一误接他日更欲谢之而不能往往以北护谴宁不到任□此万勿委蛇但须和以辞之耳大抵作官遇事为寅为上皆当以外和而内介处之

○交际

上任有乡士夫同僚佐贰具礼一槩不可轻受葢此乡绅皆不必见如果访其人贤当就见之以隆物望以访政事不屈礼善士而专与富贵豪势人交俗吏污吏之所为终无益而有损时见礼即受人必视我为贪夫后将思所以饵我矣○自此以后接见绅士不可延入内堂只在宾馆或川堂相会使吏书门役环侍左右彼见众人属目必不便开口说情则我既不相绝以开罪又不相昵以狥私此亦善绝请托之一法也

○视学

上任三日早谒文庙不可循常套一拜即出须逐一阅视殿宇门扇神龛牌位损坏与否洁净与否如有缺略即谕整饬俟下次行香再阅倘仍违玩定责庙守次阅　启圣祠次阅两庑次阅名宦乡贤祠既毕升明伦讲书行赏然后起而与诸生约曰自今以始不佞固要以礼相待诸兄亦要以法自守毋违卧碑毋擅入公门自取薄待相与有成乃见自爱

○看养济院看监

官当新任于权门势宦酬礼答拜无不捡点在心至于茕独之人桎梏之子恐未必一时遂能念及然新官眼中无此辈此辈心中则有新官时时望其赈恤□只要尽吾之心不是恤人说念念欲其救拔若漠然不顾能无使人说我知铺锦上之花不肯送雪中之炭乎故任后须要看养济院养济院有非其人而居住兼无其人而捏名冐领养银者亦不可不知问其月粮有人侵克否病者得药否死者得棺否又须要看监看时取出监簿查点如有应释放者即与释放应保候者即与保候应锁押者即与锁押分别来南曰春秋传云明察之官忠信之长慈惠之师必如此方许作官罪犯轻重逐一区处巡视周围墙垣坚固与否分付狱吏禁卒毋得疏虞亦毋得凌虐诈索仍令置锣一面有虐诈者令犯人击锣申屈以凭究治又有重犯在监年久遂为牢头凡遇新犯下监必索见面灯油藁铺等钱少不遂意即行凌虐甚至断其水浆致饥饿至死者如有此弊亦许犯人鸣锣以凭究治如势压不许鸣锣访出重究不恕若此者葢以囹圄中人冤枉固可哀矜即情真罪确者亦当使其死于朝廷之法不可使其死于狱吏牢头之法也

○佥押

每日佥押文书应亲递上司详验公文必须择小心吏书专管对读明白一字无差方许用印不可任其差错潦草致上司批驳回来责本官之不精明也若初任佥押尤宜谨慎有吏书人役侵用银两假作前官支用补卷补领者有事情难处前官不敢主张乘机申缴者诸如此类不可胜数须先示谕凡一应佥押用印公文俱以本职到任之日为始从前一切俱不许朦胧禀印其应佥押用印公文须于先一日送衙查验如有作弊情由重责治罪

○公座

吾友三原李□□建北宰平阴无事亦日坐堂每日上堂须有一定时节不可忽迟忽早更不可一日无故不出葢一邑人民或要申冤或要禀事或候审理或候比较竚立门外有寒而无衣者有饥而无食者我闲作饮戏于署中彼实受苦楚于衙外以致路远者不得归徙倚人家檐下抱病者不得息呻吟谁氏门前有恻隐之心者断不出此

○出示（补）

应示者有两端劝谕百姓安业服教息讼急公一也申明自巳绝贿拒托勿令丁人误入招摇网罗二也此有一事皆先须出示令人知之又前后亲自传唤谕问则欺隐之弊何自而生此袁子才所言真良法也其有宜秘切行查者不在此例

○放官

放告先颁状式谕令字不可冗长语不必文雅勿摭旧款勿牵多人投文时除杂事明白具禀外凡有对头告诉者俱自备小封筒将状票装封在内外面写告状人某人以便点名点毕共计若干状用一木木?匣封锁随入内衙逐一细阅不应准者次日贴示其事大而情真者准之即事小而情急者亦准之将票次来南日得法早发与该房将状仍置一柜勿令家人门役从旁窥看抄卖原词葢被告得见原词知有自家理短处必要多请讼师千谋百虑打点弥缝之策演习停当临审竟有瞒过问官抵住原告者今我不令泄露使被告茫然不测说彼何事及至当堂出其不意攻其无备按状审问彼仓猝之闲不及检点涂饰真情自然毕现矣

○裁役

衙门中必有人役如吏书专供掌记快手听差皂隶刑杖体不可废然此辈聪明不用以奉法而用以舞文精神不用以効劳而用以罔利略假笑颦便生威福潜窥动静巧弄机关炀灶为奸凭城作祟到任后役数只须遵例共有差□需人者用雇役之法须要逐一点查择其可留而不得不留者留之其余或系犯法革退复向署官钻入者或虽系新入而于京制定数溢额太多者俱要革汰不可姑容葢衙门少一役民间少一蠹矣

○事上接下（补）

所恶于上毋以使下所恶于下毋以事上大学言之在上位不陵下在下位不援上正巳而不求于人中庸言之凡上下各守其分皆须尽礼去私而下之事上为难要之不爱官则不妄奉大抵官之升黜自有命定无论道当然也

○裁陋规（补）

官场有陋规之名汪焕曾谓陋规不可裁予不以为然既曰陋规何不可裁不裁陋规终是作官苟道伹不以陋规受下则易而不以陋规奉上则难奉上者只先遵守常规以诚谨感之或可渐减也受下者一身节俭自不需在下之奉吾见今之大吏能此者不一人久之人人相效未必不成风矣

○自奉（补）

海刚峯在官母生日用肉二觔寻常一切自奉可知也今大吏亦有日食青菜且以待客者俭以养廉当官三事之外此最要道但须诚意守理庶不贻鄙吝之诮尔

○自励（补）

来南曰属南朱斗南先生宰吾邑□中□□不过五六人且共一席□大吏如此者亦不少则其自奉自励可知也身勤其事则不需多人勤俭本相因也而一切不涉委靡则无废积不诿他人则绝弊窦虽有当分任者然亦必亲自考验不得以不事烦猥借口

○农桑（补）

钱粮例是加一伍自封投柜只应照例行之两期征收贤有司又自有存恤之心如曰吾无所利作官何为忍剥民之脂膏以自利哉或不能自给节省自有道焉或虑催科不完则刑比固不如诚导儿宽之牛车负担其效可覩也果有奸猾抗违惩之亦必服矣呜呼今作官不受贿资钱粮之出即以为公取即以为良有司不知数钱升粮民有乞贷而无从者背心害理分外一毫多取便获鬼神之谴便折子孙之福况滥收大半严催不恕贪而且酷不知阴虐多少生民世有廉吏之后不可言者正是兹辈岂真廉吏哉此在大官尤不可不知

○钱粮（补）

农桑前人具有成说胡大初昼帘绪论临民篇亦言之然二者钱粮之本予故复补于此夫古者有巡省劝课之法君犹然大吏可知况令乎当耕敛时上之人但一亲临民自皆乐为其事且无他弊矣昼帘绪论为文读示亦当知

○积贮（补）

贾子曰积贮天下之大命也葢凶荒军旅皆赖此焉古者设仓无非良法今敛散皆成弊政采买换仓俱出少而收多官取二三吏役取四五又欲其省事委之包户包户又取四五甚者视为利薮频年采买每岁换仓民于钱粮外又出大半之赋真不堪命矣贪污者不足论亦有欲为良吏者于此稍不究心以为依行旧规任吏役作弊害固不可胜言也朝廷设官非令终日昏睡何惮数日之勤亲视出纳为民惜命即为巳惜福乎

○教化（补）

凡教化皆须以身一切伦常根本大端细务上为之以道下未有不闻者闻之未有不悦者此感应之机也次须为文处处贴示窾曲告谕又各乡堡择有品望士人立为中正十日为讲　圣谕广训亦间召百姓于邑隍庙或亲到乡为泛说切身道路其有民善行素著者访知则奖励之恶行久彰者访知亦戒饬之民非甚愚吾未见其难晓也

○革俗（补）

民俗日败皆以上无教化亦以法令不严如衣食之僭侈礼俗之骄奢嘓匪赌博奸宄宵小盗窃妇女游会诸弊皆须严立条规勤行访查犯者重治不贷亦当易革

○学校（补）

学校以教士人于其中宾兴养老饮酒亦即所以率民今一切视为具文博士不尽职守令循教事教何以兴俗何以善凡博士须于课文外每月一坐明伦堂会诸生讲论立身道理及泛说书传疑义守令皆须亲临之与共指授此即古者大学天子亲视诸儒问难之义也但天子只于临雍拜老岁一行之守令则不待养老月一视学不为数亦不为侵职也至养老宾兴或废而不行或行而不敬饮酒之礼且以入钱为宾此尚可训乎

○书院义学（补）

书院于学校外广育成才也义学以教贫家之小学也今书院义学郡县所在皆有而为师者率以钻穴得之尚何以教其受学值而无教如博士倚席不讲者比比也间有教者书院山长月课数艺义学先生训字背书而巳于古人根本之教不一及也　朝廷之例书院山长不许上宪荐人当令各绅士推择学行可为师法者报上延请立规讲学与学校间行义学之师亦令绅士推择为立教法此尤各须先审推择之人为何如

○狱讼（补）

民服教则讼自少其有讼者亦须先谕以息讼或令乡保处和不和则以速讯为善勿令多牵干证差役唤人即令与原告同唤不当拘索者勿遽拘索到县非重罪命押不得私押将审俗有铺堂之礼似彷古者入钧金束矢之意随事定规令原告独出即以此与差役此外须亲问者除走唤时与饭钱不得少有需索审时须先背审然后对审大要总是推情度理彷五听之法不患不得罪状勿尽委之刑名幕客若得其罪者用刑以宽减为主疑者不嫌三审五覆终疑者原之果有元恶大憝何惜重法毋使为民害且令被害者冤不得伸也

○军需（补）

一有兵役则军需之烦扰民不堪命领军者孰非朝廷为民之官所过之境皆当体恤此意万一有纵兵不念民者地方官何难据例与争葢就当时　朝廷亦必有军簿　令旨也其它吏胥里役之弊亦不可胜言只勤慎审实办便皆不能欺大约宽一分则民受一分之福矣

○灾赈（补）

水旱之灾所在代有　朝廷赈恤无岁不下而民受其惠者鲜矣为官者当此民困待毙之日而又从中刻剥肥巳饱吏此尚可为有心肝乎此得不作无穷之孽乎夫古人救灾之法历代贤者所遗具存皆可师而行之以□论急则先发后闻甚则劝捐使各处自赈此不易之道也人皆有不忍人之心况　朝廷自有优典何至使民离散且填沟壑耶

○报节孝（补）

朝廷岁旌节孝所以奖励之也以书吏需索闾里中苦节而不表非苦节而获表者不可胜数矣宜出示定除纸笔少费又谕举报绅士务要得人此皆要事不可或忽

○举士（补）

国家自有举士之典如举优行察孝廉此犹乡举里选法也后世滥举非以情则以贿否则自投文书犹不免于驳放正士且耻为之矣若有此典官司自举而不责其人自办乃可不然宁严毋滥尚不若不举之为得

来南曰首卷巳尽为官之要后申说其要者耳

●青照堂丛书　居官寡过录二

朝邑刘振清金亭汇梓　男维翰宗臣校录　李元春评阅　男来南熏屏参订

钱粮说

钱粮名目

犀照本

钱粮酌缓急说

减比杖说

止坐催说

止佥催说

绝连累说

绝包揽说

奖急公说

严侵克说

论刑具

论监狱

严反坐

止投状

防舞文

绝差扰

徐欺适重人命说

佟汇白人命条议七款

李毅可人命条议五款

慎狱刍言

治盗贼

训士文

养才士

礼贤士

科场议

○钱粮说

做官欲做好官必加意于有关万民之事隆礼缙绅缙绅曰好官也而未登缙绅者不得与加惠学校学校曰好官也而未列学校者不得与又或好在折狱之无私何以处夫不兴一讼者又或好在用刑之不酷何以处夫不犯一法者又或好在公平物价不亏行户何以处夫不入市廛不为商贾者夫此礼缙绅惠学校折狱平刑体恤商贾岂不当一一尽心而求其有关万民统诸色人等在内者莫如钱粮一事葢一邑之民非有地即有丁无一家不在钱粮之内即无一家不在征比之中然富而易完者十之一二贫而难办者十之八九每见征比逼迫之时重利称贷不念此者非人也者有之减价变产者有之逃窜流离者有之甚而卖男鬻女者有之又甚而棰楚致毙者有之此时仅完正供尚恐民力难堪若再加耗横征是犹病夫方在呻吟而又督以力作加之鞭挞痛上加痛何以克当所以廉吏到任务须痛革火耗前官之重者我不敢重其所重即前官之轻者我更要轻其所轻天平不要在出示敢欺天法马不敢违法大张告示凡里民交纳钱粮止将由单派定正数依藩司库平印等秤纳自封投柜不许私置重等不许柜头阻索官府去一分之耗羡小民受一分之利益泽及万民有不家尸而户祝者乎不然取百姓之膏脂充一己之囊橐往往货悖不畏此者丧心之人也悖出葢亦多端不可不思而入者亦悖而出此正所谓毒肺救饥鸩酒止渴也其亦何益之有

盘峤野人曰秦抚胶侯贾公有察弊催粮檄其后此尤宜知段云尔等加耗之故原欲利己讵知加耗则病民病民则法令不行于下以致民顽粮欠而有司之参罚随之是加耗非能病民徒自病耳胡不轻等革耗使民易从官无染指之弊有令谁敢不遵现奉有钱粮全完不论俸满即升之　旨以此为利利莫大焉现今各处有司尚有卖田鬻产为百姓赔粮而得升转者彼破己财为民尔等敛民财为已何贤不肖之相去一至此哉

○钱粮名目

钱粮米豆草朿等项原有一定名目一定分数每见贪官奸胥将由单所派本色折色军需所索若干豆若干草本等分数隐起不肯出示乃于额外增数朦胧混征及至征完之后赴上司销筭则仍照本等分数造册其从前所增之羡余悉饱奸贪之豁壑无论蠢尔愚氓莫悉底里即有明知派征过额者其如官可怜可怜吏胁制不敢声扬欲争一线之脂膏反受无穷之敲扑反不如含糊完纳知犹不知之为愈也然而私下之咒骂实猬集于官府之一身矣贤有司于此每有征比必将本折与米豆草朿本等分数逐一开列分明仍于某里某甲之下注明应纳分数写刻告示远要法近张挂使其明知□见于未纳之先自不致哑口□声于既纳之后矣

○犀照本

催征之法莫善于滚单乃有行有不行或行之而作辍不常者则以吏胥恶其害已而辄至沉阁也若贤每图即每里明邑宰必当始终力行每图设一滚簿首依易知由单验派本折各项银米之数次开都图官田民田山荡溇圩基地征地之类若干本年通编本色折色共该若干各色条鞭加饷加需乡丁市丁银之类共该若干以为一图之总数每甲每户亦先贯田数于前次开实征银数于后以为花户之撒数使民一目晓然其比较大簿亦照滚单每图每甲每户先贯田数于前次开实征银数于后务令比簿与滚簿对同总数与撒数符合官执比簿以稽查民遵滚单为符信中间不致有飞洒私加之弊矣编派之。善莫善于此将滚簿于十甲中只拣银数之第一欠多者滚至其家令于本限赍簿销比则此甲定当如数纳清此甲既纳又择他甲之欠数次多者滚去则次欠者亦定盘峤野人曰不妨□变通之勿拘此也即二甲二单亦可即十户五户一单亦无不可当如限完纳倘虑一滚难清每图置设滚单二件上五甲为一单下五甲为一单从五甲中各自为滚利于速转亦甚便也催输之善莫善于此纳银先二日投柜先一日装数随将比簿缴进丙衙细查完欠各图各甲有依限完纳者本日清晨挂牌免其听比则急公良善幸免一日守候之苦下限必自输将恐后矣是日止于应比图中令彼赍簿听比对查滚簿责比无恕如滚簿所纳数多而比簿所装数少便知吏胥作弊应将收吏柜书严行讯勘于是水落石出而急公之民免赔比之苦矣倘有滚簿沉阁临限不到者即勒提到县倍加责治罚令完清限头然后交卸别甲如有藐提不妨偶出飞签以为沉阁滚单之戒清弊之善莫善于此况当事不烦全比止摘欠多图甲挂牌听比人知完限销欠免其伺候无不争先赴纳将见县庭应比之人日就寥寥渐可不烦敲扑则省比之善莫善于此滚单一到则此甲人户知有听比飞提之督其后自然依限赴纳以徼免比比诸差票催提省多少费用省多少敲扑省多少弊窦则又不用差扰之善莫善于此故曰滚单一行而五善备焉是在贤明邑宰加意力行始终无间而巳

○钱粮酌缓急说

钱粮通完官所甚喜然民无多积今日完□征必不能完带征今日完带征必不能又完现征分限而比先比现征后比带征又须酌量存起起解者本省军需要紧邻省协饷要紧解部项下要紧约数先征存留者俸薪可缓且缓工食可缓且缓用其一缓其二此贤有司催科中行抚字之一法也

○减比杖说

军需孔亟民力维艰于此而曰薄税敛下吏诚不敢须知比差即比民自专也于此而曰省刑罚下吏亦不得自便乎法当于比较之时相其情形察其顽善宜多杖也姑少杖焉宜少杖也姑记杖焉又或夜深人众问有老病受比者不数杖即可致毙苟不明灯细辨将我无酷刑之实而反得杀人之名也可不慎欤

○止坐催说

催征之法最无益而滋弊者莫如坐催坐催者如府辖十余县每县差一专役朝夕在县督催县管数十社每社差一专役朝夕在社督催此辈既得此差一至地方索差钱索盘缠索往来销号使费无日宁息甚者府差把持县官乞恩乞赏县差唬吓里社要锁要拿到得鼠腹既盈狐朋相狥差役日久情热花户习见狎生泄泄沓沓钱粮依旧不问及至违限仍又别差衙役提拿号件昼攫夜谋需索无异嗟乎小民可恨膏血几何既欲完钱粮又要支应府差支应县差支应提拿号件之差一片穷皮剥而又剥一副羸骨剉而又剉钱粮犹可稍缓而此辈虎狼立于面前势不得不以完官之正供先填此辈之溪壑则是欲紧而翻得迟欲完而翻得欠非策之善者也不如将此一切尽行撒去省却旁费使小民得以全副精力专办国课未必无小补也