新吾吕先生实政录

【押】

△老幼残疾丁引

督抚山西都察院为存恤穷独事查得某处某人或年七十以上或年十五以下或两目全瞽或一肢伤残难以回籍仰经过某州某县某驿某站衙门每人每日给银二分听其自买饭食仍与脚力一头送至前路定限某月某日到家此引至日投原籍有司查有户族亲戚者责令养赡如一无可依收入养济院一体存恤三年之后幼者另给生理须至丁引者

右给付某处某人准此

都察院 【押】

△远行丁引

某州县为远行照得本州岛县某里卫所某百户某人年若干岁身长几尺无须微须多须方面长面瓜子面白色黑色紫棠色有无麻疤今由某处某处前至某处何项生理家有父某人母某氏妻某氏子某人某人兄某人弟某人如无丁引或有引而脚色不对者所至店家邻佑或在官各色人等拏赴所在衙门即以奸盗解回原籍查究此引回日缴还原发衙门须至丁引者

右给付某处某人准此

州 【押印】

县 【押印】

一归路衙门备细填写防其所在诓诈也限以日期防其在道濡滞也或曰领引不归奈何曰既逐流民便无敢留之家或曰别处容留奈何曰徧逐流民自无止足之地若逃之别省只得听之耳

一流民还家有地宅者除免旧逋外仍取保人借给谷种无居止者听给官树若干以为椽柱里老但有指称赔补逼要旧日差粮者重责枷号

一大明律内一欵凡民户逃住邻境州县躲避差役者发回原籍当差亲管里长提调官吏故纵及邻境人户隐蔽在己者各与同罪若里长知而不逐遣及原管官司不移文起取若移文起取而所在官司占恡不发者各杖六十今后但有逃流之人里老邻佑户长近门知而不留方去不追久去不寻又不即日报官者除逃差令其包赔外仍责限跟寻其大荒之年有司不能赈济大家各逃性命者不在此限

一招抚之行不啻三令五申矣有司既无仁恩以致其来里老利其遗业而恶其来不如各州县查归客户各省直不留逃民虽欲不归无所于归矣此法严行民不失家差不拖欠坟墓有依盗贼衰止乃实户口一急务而有司慢不留心也可叹可叹

○附山东招抚逃民劝语

说与流移百姓当初年景凶荒妻子饥饿死里逃生没奈何舍了家园丢了坟墓抛了骨肉千难万难离乡趁食不知受了多少奔波投个主儿暂且安身苟活性命既然住下或留恋地方不肯归来或欠人钱债不得归来或缺少盘费不能归来捱日捱年久久儿婚女嫁牵扯因循甘心做了流民永无归念想你在家时外甥女壻弟女孙男叫你父母爷娘伯叔姑舅本乡本土何等气势六邻亲戚四时八节团头聚面何等欢喜如今他乡在外不是作婢为奴就是佣工佃地低头下气叫人爷娘忍耻包羞受人打骂纔敢劲气高声动说解回原籍做流民的有甚好处你家中丢下房屋任人拆毁地土任人典卖祖宗坟墓到那祭扫时谁烧一张纸钱就是那无嗣孤魂儿女亲戚到那思念时流了多少眼泪只恐死不相见况去岁秋收七分今春麦根又好你若愿意归来就少人些须钱财那仗义阴德的好人他也不问你要但入我济南境内每口每日给炒豆一升你到家时旧日差粮通免追要荒闲地土给你耕牛子种没处安身给你草木盖房再与你几斗谷赡养家口便在家里佣工佃地担担推车也比流民光华多少切休把儿女卖在外边去住两难牵肠挂肚但有好义之人肯将买到流民男女不要原价给伊父母同还乡里或替人回赎男女得还乡里者移文彼处州县官上等旌奖或爱惜流民子女不肯折磨使得成人长大自还乡里者亦是上等阴德应准大善三次我言不虚百姓思之

○弭捕盗贼 【当与风宪约中盗情十一欵宪纲中盗源十四条狱政中辨盗一篇会看】

盗非人乎曰人也知为盗之必死乎曰奚而不知知而为盗何也盖有六流焉饥馑之民苦于饥寒无识之民牵于胁诱游惰之民习于自奉强悍之民敢于为恶赌博之民迫于空乏武艺之民偶乘便利盗不出此六流矣弭盗有四法焉曰化盗礼义素明乡约是已曰恤盗生理有资足四民之业是已曰防盗盘诘有术保甲是已弭盗不出此四法矣既化既恤不迫于饥寒不陷于无识矣而犹有盗乎曰有尧舜之时尚有寇贼奸宄何乃后世是不令之民也如是而杀之吾亦无矜心无愧色矣所有弭盗条格有司加意举行

一归复流民则游手无定之人潜身无赖之众皆不得寄足矣僦居则责之房家佃户则责之地主立仆长以捡押之主家不时而觉察之旦夜谨其门户朋从问其往来如保甲法寄住者不得为盗矣本上之民愈贫穷愈豪悍愈朴野愈入乡约乡约而得人常训之以道义常恐之以法律常感之以古今故事而瞽蒙常化之以歌曲有司加意实行留心警愓不时鼓舞常令耳目日新精神日奋不作虚文必有实效民不知自爱矣或曰贫民悍民朴野之民可入乡约乎曰乡约不为良民富民有礼之民设也安分者收之不肖者弃之来者听其来不来者听其不来使贫悍朴野之民不在约束朋侪之中不闻法律道义之语何惮而不为何爱而不为然则乡约何为也哉

一州县官责令里长排年户长除有产业有艺习必不为盗之人不须开造其有房无地或房地俱无无生理而受饥寒者若干人某人其才堪以何用某人其才堪以何用某人如何区处使之有家某人如何存恤使之得所各开处法如无处法者空白其下造一贫民册送掌印官掌印官召同佐领并其里长排年户长召集贫民挨里顺甲当堂审处某人身材强健气象豪雄堪为民壮某人精神机警手足便捷堪为快手某人有力量而无才能堪为轿摃夫某人有才能而无力量堪为杂差皂隶此四等人多为盗而可防者某人才能力量俱平常而本分堪为夜廵夫某人才能力量俱无而本分给与一帖作斗行牙行秤行某人才能力量俱无而一无可用给与银三五钱或一两令其卖菜果作货郎纺线织布各色营生以为本钱其银俱令里排户长领出就作保人仍责成此三人逼令勤苦做活时常料理其贩粜者赊与仓谷碾米无妻者责令里排户长寻主佣工照限取妻壮而足跛者给与些须本银亦付里排户长责令织屦编席结网刻字等艺此五等人必不为盗而可悯者至于孤儿寡妇老翁老媪未可入养济而存养无人者如果纺线杂作量给与三二钱营生以上所领官银通记一簿一年之内责令里长陆续还官或曰银将安出曰余借官银不得已之计耳上六则人户之犯法者即以本里富犯量罚粟十数石银三五两即给本里贫民物不入己何避贪名物不过多难云科罚何必申呈上司动支官银哉夫人有所藉手则易为生既易为生则知自爱且出入市井衙门自有体面多见礼法可息其邪横之心矣

一流民既去贫民有业盗贼之种清其过半矣惟是游食积惰赌博棍徒党恶少年习艺壮丁乡村提禾累掐穗放火偷畜诸等既非贫民可恤又非流民可归此等之人不必尽为劫掠而劫掠者必此人也风宪约中不有所谓弃民册乎除造册送州县衙门朔望点查问其何生理加意督责外所在乡约保甲尽数收入如往来面生者便问此是何亲来有何干如夜不在家者便问前往谁家所干何事虚出实归者便问所携何物得之何人至于田禾非其所种鸡犬非其所畜但有可疑便加盘问不敢盘问密告保正人等拘拏送官

一贼之动静惟伙贼能知之当悬重赏云伙贼能拏伙贼或暗首伙贼者除免本身死罪外仍照捕盗条格加倍重赏仍准给马快手一名以便拏贼能杀伙贼一名者与拏贼同赏首贼之后不妨仍旧故贼但将打劫何家约于何夜先报官知既使伙贼不疑又便预备擒拏此法果行不惟盗贼易擒而贼伙亦自相疑畏

一番快无不知贼者但利于贼之供给且代贼过赃于捕官是贼者廵捕员役之外户也员役者分赃寄赃之人也大盗安肯发觉止将犯窃小贼逼拷认劫或先透消息令之脱逃今只严逼积年番快令之供报贼家不则加以重刑大盗闻之自然远遁不然密诱番快许以重赏令其报贼或令其与贼通言暗伏兵壮擒之倘彼不输心于我凡地方失事一面将番快家属送监一面严逼捕盗十日一比但有旧窃及雠人抵盗者无论诈财与否尽法重刑有被冤而死者径坐抵赏

一四邻及十里之内无不知某人是窃某人是强某人是窝然而不敢擒不敢报者不擒不报罪不及身而擒报不成死亡立至州县官下令行连坐之法曰凡窃盗强盗窝主四邻及本甲务要擒拏到官不敢擒拏者务要密揭报官倘狥情畏恶不擒不报者本盗发觉四邻径以分赃窝囤同问死罪如果严示信行则四邻不敢隐盗四邻不敢隐盗则盗视四邻即廵捕快手访事官人也盗必忌之不敢横行矣

一牙行当铺买赃之人无不知贼者有六各府州县皆有当铺本物当于本处之人面识情熟既不肯少勒价钱又不敢违期擅卖今本处不当而当于别州外县必定是贼一也贫者当物出于无奈定是再三讲价去又转来不肯贱当今三言两句价不多争此定是贼二也良民当物步安色定久坐徐谈若色遽语忙左盻右顾心不在事神不着色必定是贼三也凡当物必要约帖必同中人今一字不讨一去不来必定是贼四也做贼多是贫民贫自是贫民相今携许多首饰段帛衣服当主买主便问此物何店所买每疋价值若干某裁所作某人所穿因何典当彼自口急语蹇必定是贼五也至于卖衣于大市买主自疑销金银首饰于铺家银匠自知卖马牛于别市牙行自觉此三种人皆能识贼拏贼而利于物贱不肯发觉是盗以铺为窝家铺以盗为供户明知是赃且图物贱今后起盗赃物凡当铺买主牙行俱以知情分赃从重问罪

一羣盗结聚之时拒捕动兵一时擒捉真难为力但其聚也有时其散也有归毕竟跟寻归在何处假使独住深山即勇不过十夫之力耳擒捉甚易即使一村皆盗调州卫兵壮出其不意围其宅而复其巢亦不称难惟是窝家起止据险操戈攻击颇难然窝家无十日潜住之理事须从容自有长计若贾勇轻敌伤人必多盗一奔溃不可踪迹何益之有保甲人等如有向前杀贼自伤性命者即动本院纸赎给棺木银十两送一牌扁大书义烈某人之门有子者永免丁差一人家贫而妇人守寡者照孤老事例加一斗每月给谷六斗冬布二疋净绵四斤径送其家如此者终身

一贼之言语动静□色手段自是不同或带弓刀鞍马或泥沙看财或衣服俏便在军家快壮虽有此妆而色态不同用度自别店主一面供奉醉酒或招声妓一面密报保甲便加盘拏至于倡优之家盗贼巢穴虽富家子弟举动亦自豪奢而盗贼粗鄙家数亦自不同且多惊易疑难掩人目倘乐工早透消息即便拏获者店家娼家比应捕人员加等重赏但恐酒饭之家不惹闲事娼优之性利于多财不肯发觉耳事发审在某娼家使钱某店家住歇一体拏来从重究治各衙门审贼俱要牵累以示创惩不可以供明释放如此则惧株连者自然不敢留贼而贼又生一顾忌矣

○修理桥道（守路附）

为修桥路以便行人事照得杠梁王政所先修理律法所载乃惰慢有司全不照管合行通示仰州县卫所等衙门一体遵照施行

一高山峻岭虽险商民终日往来倘系大块顽石昔人尚有凿法乃今或上石相杂可以搬移或纯土高崖可以宽削雨澝冰滑行人最苦此独不可加意乎合调驿内徒夫令其带镣兴作或民壮弓兵闲暇之日令其轮班在役委能干官员督率石匠相度宽窄形势难易工程险者使夷狭者使宽此千百年之古道千万人之往来虽一日做工三五尺计岁计月成功必多况极险极狭之处亦不甚多奈何过时惊怛过去遂忘任商旅艰难愁叹而不为之所哉

一大道成沟秋潦积潴或远三五里或深一二尺车马既不能行只得路傍踏践民田便于行走地家苦其坏田也数步拦一横墙行人苦其见拦也墙外又踏大路夫挑沟筑墙地家岂不劳且费哉上无倡率之令下无齐心之民不得不如此耳有司于农务既毕之时责令临路居民顺路挑为堑坑取土既垫古路路既可行民田自免踏践旁有濠堑向马不便驰驱此易易者何惮而不为

一山溪暴涨横路黄流秋正湍急真难措手至于冬月水寒难涉水浅易功狭者可以为木桥阔者可以为草桥或聚石块覆以土薪或缆小舟加以板叶自十月一日搭架三月十五日拆收主办之人免其杂役有舍施者重行旌奖亦便民之急务也

一人家宅舍尚修通水沟渠城市街房可无蓄泄处所掌印官每于正二月间沿门逐户令理官沟或掘阴沟于中路棚以砖石或挑阳沟于两边顺其高下有一处阻碍而不通者责其房主十倍罚工一大市当街每为大汪深卓没膝陷轮掌印官日日径行全不张目启口大可为笑如此洼下之处必察水所从来平以绳尺令其垫削务令地势均平水皆归于两沟何洼聚之有且以各修各自门前既非难事而各便各人行路岂为厉民目前因循惰慢如此而谓之明作励精吾不信也

一道路有二有官道有古道官道天下经行古道民间共便此可修而不可塞者至于本有官道也恶委曲而开快捷方式本有驿路也厌回远而取近途在田家以纳粮当差之地为人踏毁虽苦而不能禁往来在僻路以无夫缺马之途官府经临虽苦而不敢不迎送如此等路责令本地主人本管州县官严行禁止违者行人拏送有司重行惩治枷号路头其不经驿递途程径稍僻处州县者所在官司夫马下程廪给口粮不准应付违者以罢软论

一通行官路每五里一墩每一墩十人各执枪刀锣鼓防护过往官民截拏向马盗贼岂非不可罢之役哉但冲途孔道常驱五六百人于路旁水火无资饮食不便歇宿无所冬月更难各州县或佥邻路十里居民或轮各里十甲百姓亲来者既妨农务雇觅者又费民财且以老叟童男支吾日月既无益于守望祇足以资寇兵已经通行州县晓谕在乡居民先令守墩人夫每人每日托坯二十个十个月内一墩可得坯六万或官道林木或罪人罚纳可得椽柱若干先令看堡人役递送公文一年扣除铺兵工食可得若干以买砖瓦木石掌印官亲查道路不必泥旧墩台除集店村落之在大道者即坐墩兵十名省复修盖外其余酌量两集店之间共若干里可修几铺大约五里十家为一铺如果因水因山就村就地各从其便者大段近不过四里远不过六里就于道边作十家之室每家前房三间以便生艺后房三间以便居息官觅匠作给以米食二年之内铺舍已成次第召募贫壮之人授以官房改铺兵之工食而分给焉每十家要识字一人以便记号其余轮送公文总名之曰铺兵官给抢刀如数外给大铳三杆如道间偶有盗贼以放铳为号前后铺兵尽出截赶彼栖身有所既无居食之忧去此安之自有妻子之恋待三五年后力量有余每家再给护宅菜地五亩多者十亩益所以坚久住之心壮严防之气而道路赖以静宁矣或曰未尝劳民彼接官则来官过即去何有一人守墩哉曰信如是则道旁之舍尤不可以不作固难望于人人而贤守令所当尝试者也

一民间善人及积福僧道有能捐赀化缘修桥补路是佐有司为政者也掌印官访知即以花红旌赏施五十金以上者申报本院另行优处

○解送军囚

监仓驿递囚犯狱政既详之矣夫死罪赦所不原而遣戍下死一等其人皆凶悍其志在脱逃即使力相敌心同切者为关防彼可以格鬪可以劫夺倘殴人至毙也死罪无以加殴人折伤也军罪无以加解者每用孱懦之夫或有转雇之人心不警愓械不坚牢及至虎兕出柙止将解人坐赃拟抵岂不简便如此心何将解者与所解者俱逃又将谁坐也欵言其畧有司详之

一人命强盗远路解审或有亲人计脱或有伙盗强劫一经失手追捉便难此等罪囚久当处决幸生一日天网巳宽发解之日先将臋腿加刑令其艰于奔走若恐在道行迟宁可早发数日

一律惟死刑带扭而徒罪以上即着带镣盖人之奔走在足一镣其足虽贲育不能自断非铁匠不能为断如是即十贼一解可无忧矣宋孙觌上失狱疏谓有髠首之重囚无散足之徒配今犯重罪者发解之时往往阔步逸足不谨之罪有司岂能辞耶

一解处决囚犯人数众多所在州县卫所差人护送日暮止宿所在收监如监不便者责令所在地方官吏寻觅严密处所仍令街民夜间防范庶无疏虞

一囚饭责令本囚□银买造务在齐止齐行其饭止用粟米不与酒肉面食

一囚经过家门亦不许入但令亲族就省如馈酒肉亦不必禁余昔为令云中囚犯董鸿儒以劝人不从因而殴死盖士人子也其父与伯父死俱无嗣止有鸿儒且始娶无儿葬及期其母泣曰夫将归土乞假鸿儒使尽一日子道愿以其舅为质余怜而许之不敢释三木余曰执丧明死者之有子也若然不如无往枷扭镣悉与脱之但用四壮监押廵道闻之惊曰是人岂可信耶是岂有司所得专耶万一疏虞何辞以解余悔之业有成言不可食也鸿儒主丧送葬谢客凡七日其母仍送还幸无事余所许者不忍之心廵道所惊者老成之虑彼凶狡人也优恤可矣若鸿儒事非法之常余诚过哉

一五年一钦恤主于求生狱中囚犯尽数解审悉听恳乞犹非得已至于按院审录主于理枉申冤非为死中求活当通行州县有司亲提狱囚当面审问有冤无冤欲辩不辩如果囚不称冤造册申文径详按院云除某人某人自谓不冤免行解审外惟有某人以某事冤某人以某事冤拟合解审今将应辩审语备载册中云云如此则按院省无益之目力一也苦主干证无长途之费累二也解夫省脱逃代死之罪三也官省造册护送之钱粮四也所在省寄监之无处五也或曰审录有朴责似不可已嗟夫以决不待时之人宽一年之死即多加棰杖以泄死者之幽愤法所宜然向见霍思斋庞惺庵廵按河南重囚常是八十而今也纯尚阴德矣余见二三直指凌迟之罪仅打二十绞斩者十板十五板耳且委官外责听其宽严不如不解囚犯径批该州县官重加责治不省往来数百里解系之劳费乎节财省事之君子可以思矣

一大奸巨恶犯该充军有边远有烟瘴犯人不足惜矣惟是长解两名先佥宗族宗族无人则佥里甲无妻代为取妻无盘费代处盘费至于长解往来远者常费数十金收管纔回凶犯随至再被清勾告发依然又解一番是凶犯不死而解夫往往累死凶犯固贫而里族亦累以贫甚者凶犯逃脱长解即为代戍此惩大憝乎虐无罪乎民□之恨此为最深昔有一人百种贪暴问发充军累死长解其军着伍即回及至再发死者之子为解中途又逃解者既怀父恨又见复逃追回殴伤因而致死问官遂拟抵偿是父子二人死于一军也岂不悲哉盖充军多强悍之恶人而解夫无关防之惯习甚者里族无人老弱充数着伍足矣而清军道犹以收管过期问罪哀哉今后发解军徒改拟快手民壮同役贴钱本犯项带三尖小夹以铁锢之上造充军某人字样彼自卸不能即逃易识收伍之后听其开释快壮健卒又精防范且系官役自当听差盘费不足宁令里族量为津贴官定数目是快壮虽称苦差较之里族似便有司议行

一充军及清勾军犯到伍之日该管卫所官员刁索钱财经月不与收管今后投文三日不收犯人不与收管者长解于所在上司声冤告状依法重究若不如此累损远人

一军犯着伍自有百户总旗管队贴队营房联络人居辏集即便携妻私逃岂得掩人不见见而速追岩得便无行踪其逃之故盖有三焉一则本管既不存恤又加凌虐势难自存二则本管收财名准给假讨取衣鞋其实相约岁有供给三则恋旧怀归避差畏苦此三逃者官居二焉乃因供给不至便请部单清勾及至骚扰原籍又称顷已回伍彼冐月粮以养身家安用此军为哉催供给耳是清军台司道府州县止催武弁供给之财又甚纷纷郡邑之扰今后卫所勾到新军若一年之内求索财物因而逼累在逃准照例指挥拾名千户镇抚六名以上百户四名以上各问罪降一级每十名六名四名各照数递降若受财卖放赃至满贯者立功满日调卫差操如此庶小民安生贪官知戒

一近日军差累苦军籍埋没诚亦有之然有绝户之民岂无绝户之军哉其缺伍三十年以上五经清勾者取具里邻保结即与照例除豁但有埋没者许诸人讦告即将本犯与作弊之人名下追银十两充赏

○禁谕乐户

为禁约事今将乐户应禁事宜开列于后

一乐户与民分良贱难以入约但无为首之人私下其谁钤制凡州县有籍乐人亦选有身家公正众乐推服者二人为乐首将槩州县乐户造一簿籍有司用印给发听其管理不服者呈治如有因而诈财者许被害告发坐赃问罪

一但有流来水户在于地方惑诱良家者许乐首禀官赶逐出境如有通同店主诈财惧恶朦胧不报者一体究罪

一各乐户家但有容留大户及赌博光棍面生可疑之人者许乐首挨查禀官违者事发一例同罪

一祈报祭赛敬事鬼神祭奠丧门哀痛死者俱不许招集娼优淫言亵语以乱大礼违者招家与应招之人一体重治

一乐户但有与老户良民互骂同殴者加倍问罪情重者枷号

一娼妇不许与良家一样妆束及穿织金妆花补衣戴金珠翡翠首饰违者尽追入官变价充孤老布花之用

一娼妇所入之家必有夫妇之祸今后娼家妇女但有在于良民之家经宿住留及包占者除将容留者升户二则罚谷三十石输边外娼妇重加木打乐首不举者重责枷号问罪其以礼聘娶从良者听从其便不许一槩攀扰

一乐户买良及勾引良家妇女暗行淫邪除依律问罪外仍加责枷号

一原籍良民夫妇不才甘心卖奸度日者辱祖羞亲最为无耻见官乐户叩头傍坐诃骂不许还口以示激改之意凡犯到官比官乐加倍重处

一乐工之家擅用铜锣鼓响器送字号轴帐及用围裙坐褥者枷号重责

一乐工有地者既纳粮差又朝贺祭祀接官一岁在官不减一月原无工食丁银免出盖下三则人户力差银差二者无并出之法也

◇乡甲约◇

卷之一

卷之二

卷之三

卷之四

卷之五

卷之六

乡甲约

●卷之一

钦差提督鴈门等关兼廵抚山西地方都察院右佥都御史吕　为申明乡约保甲以善风俗以防奸盗事照得成周立教监于夏商士有庠序学塾以乐其羣民有比闾族党以萃其涣故百井结为一体千民联属成家观俗于乡则里仁为美化行于下则比屋可封未有人各任情家自为俗而能成迁善远罪之治者也自教衰民散之后惟乡约保甲最良虽化民成俗之意未及方人而轨众齐物之方寔仍前代兹二法者累朝之所申明庙堂之所建白不啻再三矣乃有司视为常套谈者反唇闾巷苦其骚烦闻之疾首非法之不良民之难令则行法者为法之病也约束不择善