新吾吕先生实政录

今日士风三事尤当首戒特拈出与诸士谈之余作小秀才时见同学长者竦然恭敬不敢在傍高言大笑不敢在班乱序先行迎骑于长者道傍勒马同席于长者告坐隅迁分付唯唯听从使令踆踆奔走比见近日缙绅谈天下士率以新进少年侮慢长者为忧夫礼非以尊人尽吾道耳不循礼非以慢人自弃其道耳尊长尚存谦虚卑幼岂宜倨傲况尊长之年轮到我身卑幼如斯果能堪否故夫子责原壤以幼而不逊弟为首过孟子谓尧舜之道只在后长徐行诸生未必皆然有则改之其次公论出于学校古人称学校云有发头陀寺无官御史台言清苦正直也近日学校岂无公论之人但有一种浮薄之习以爱憎为毁誉以口舌代戈矛意所不快造作谤言写帖匿名或无水而起风波或因小而张重大或聚谈人家是非或编起同庠绰号此等士风最坏心术不知诸士有此习否有则改之至于结党一节尤干法纪夫朋友之义过失相规未闻同恶相济士平日自爱重人未有先侮士者即士为人侮一士之口足以讼一人即其人该灭族之罪一士之力足以上告天子下告方伯明正典刑况天下处处衙门自有重士体面乃借斯文之名倡义气之说或一士见凌于乡党则通学攘臂争告于有司或一士见辱于有司则通学抱冤奔诉于院道不知经史果有此道律令果有此法卧碑勑谕果有此许否乎夫斯世之人未有孤立而无类者一民被刑则百姓聚扰于公庭一卒当诛则三军聚扰于帅府下至于工商吏卒里老无不各有同衣无不各重同雠势必至于私党横行纪法尽废此大乱之道也日者静乐生员刘凤起刘凤仪与周继登鬪殴通学生员李锺翠等相率赴省向两院司道閧然肤愬本院不罪刘凤起等而黜李锺翠夫鬪殴自有正律一丞尉能处之而张皇如此声势可乎不可乎且士之贤者未尝不非笑其同类而朋党既成去者以不去者为薄行甚者以誓相要以骂相激以利相鼓舞柰之何不强相从乎夫士也诸类中之贤人乃不以道义相先而结党以为诸类倡余甚悲之本院身非缁黄家亦士族而惓惓如此者以士君子之行望诸生不欲以姑息儿女之情相煦煦也倘礼法当如此则经史法律必载之矣诸生其绎思哉

○州县佐贰之职

州同州判县丞主簿分守令之政共州县之民者也官虽有正副而权不轻位虽有尊卑而事不异本院做秀才时尝怀济人利物之心无当事临民之位徒有念头无处展布今汝佐贰各官有管粮者当思如何恤民如何足国奸顽富势如何催征负累荒逃如何处置簿籍之清查欲明欠少欠多不要涵混乱打比较之规则要定正名正户不许代纳阴侵里书之弊不妨察见渊鱼皂快之奸切莫纵令吃鰕须是常例革而后法令行要知分别明而后鞭朴少清军者须清本户莫卖放本户却着隔里同姓含冤廵捕者须获真贼莫漏网真贼却将无辜良民受拷奉堂官批词不分贫富俱问有力稍力以奉承受富势嘱托不问曲直只是要打要钱以出气耳软听皂快支使一吞其饵则猫鼠同眠性慵任左右通同一入其笼则鸡犬受害至于私接呈状滥罚纸红擅作威福重用拷掠署印则随事科财营差则所至媒利此皆不肖常态而有志向上者之所耻也况佐贰之中容易出色有一好官自然荐拔自得优升若欲速见小如前所为轻则戒饬重则挐问后悔何追近见一二佐贰既能洁已又肯惠民本院深所爱重各官勉乎哉

○太原谕属

壬辰六月余召太原所属州县掌印正官而谕之曰宇宙之内一民一物痛痒皆与吾身相干故其相养相安料理皆是吾人本分书云山川鬼神亦莫不宁及鸟兽鱼鳖咸若鸟兽鱼鳖非吾同类也而且使之咸若然犹曰彼有血气心知欲生恶死所同鬼神奚赖吾人山川有何知识而亦使之亦莫不宁者何盖圣人以天地为心为生民立命心思既竭仁爱无穷必使乾坤清泰海内安康无一事不极其妥贴无一物不得其分愿而后其心始遂伊尹有莘之耕夫也当隐居时便乐尧舜之道其言曰予弗俾厥后为尧舜其心愧耻若挞于市一夫不获曰时予之辜夫君不尧舜自有当其耻者一夫不获自有任其辜者而伊尹引为已责深自愧罪只是真真切切见那君民痛痒触着便自相干而致君泽民我又有此学术是以孔席不暖墨突不黔汲汲皇皇殷殷恳恳只是这个不忍人底念头放歇不下吾辈七尺之躯不短于古人耳目口鼻四肢百骸不少于古人六经四书子史百家至今大备吾辈诵习又多于古人只似看得天下民物与我分毫无干岂是这腔子中天不曾赋与不忍人底一点良心如何百姓痛痒全不关心死活通不介意大叚今之为吏品格不同第一等人有这一点恻隐真心由不得自家如亲娘之于儿女忧饥念寒怕灾愁病日思夜虑吊胆提心温存体爱百计千方凡可以使儿女心遂身安者无所不至虽强制之不能虽淡薄之不减所以说先王有不忍人之心斯有不忍人之政心切而政生虑周而政详圣人虽欲歇手不得此谓率其自然第二等人看得天地万物一体是我性分使天下万物各得其所是我职分不存此心便有愧于形骸不尽此心便不满其分量惓惓维世道亟亟爱民生以谓为之自我当如是耳此谓尽其当然但纔有强勉向道之心便有精神不贯之处第三等人看得洁已爱民修政立事则名誉自章不则毁言日至士君子立身行已名节为先奈何不自爱是为名而为善者也第四等人守能洁已而短于才心知爱民而懦于政可谓善矣然毫无益于郡邑安能为有无哉第五等人志欲有为而动不宜民心知向上而识不谙事品格无议治理难成第六等人知富贵之可爱惧摈斥之或加有欲心而守不敢肆有怠心而事不敢废无爱民之实亦不肯虐无向上之志亦不为邪碌碌庸人而已第七等人实政不修粉饰以诈善持身不慎弥缝以掩恶要结能为野誉之人钻剌能降祥殃之灶地方军民之事毫发不为身家妻子之图殷懃在念此巧宦也近日大家成风牢不可破矣第八等人嗜利耽耽如集膻附腥竞进攘攘如驰骑逐鹿多得钱而好官我为笑骂由他笑骂耳此明王之所不赦明神之所以必殛者也呜呼正学衰世道绝利达之锢习既成恻隐之真心遂死失所民物付托何人一人笃恭而无为百姓日用而不知吾党泄泄沓沓以苟富贵世道倾颓万物愁叹将遂任其所终乎倘一深思可为恸哭天生此身岂为酒肉之囊锦绣之架哉天生此民岂为士夫之鱼肉官府之库藏哉倘一深思可为大媿本院无能振拔罪之魁也诸君千万努力

○知州知县之职

士君子无济人利物之心则希清华慕通显总之无益于苍生不若听其求富贵苟平生疾恶抱不平之气悲民怀欲救之心朝兴一利而朝即泽被闾阎夕除一害而夕即仁流市井随事推恩听我自便因心出治惟我施行则莫妙于知州知县矣夫朝廷设官自公卿以至驿递中外职衔不啻百矣而惟守令人称之曰父毌父毌云者生我养我者也称我以父毌望其生我养我者也故地土不均我为均之差粮不明我为明之树木不植我为植之荒芜不垦我为垦之逃亡不复我为复之山林川泽果否有利我为兴之讼狱不平我为平之凶豪肆逞良善含冤我为除之狡诈百端愚朴受害我为剪之嫖风赌博扛帮痴幼我为刑之寡妇孤儿族属侮夺我为镇之盗贼劫窃民不安生我为弭之老幼残疾鳏寡孤独我为收之教化不行风俗不美我为正之远里无师贫儿失学我为教之仓廪不实民命所关我为积之狱中囚犯果否得所我为恤之斛斗秤尺市镇为奸我为一之贫民交易税课滥征我为省之衙门积蠹狼虎吾民我为逐之吏书需索刁勒吾民我为禁之征收无法起解困民我为处之游手闲民荡产废业我为惩之异端邪教乱俗惑民我为驱之庸医乱行民命枉死我为训之士风学政颓贩废极我为兴之市豪集霸专利虐民我为治之捏空造虚起祸诬人我为杜之聚众党恶主谋唆讼为我殄之火甲负累乡夫骚扰我为安之某事久废当举我为举之某事及时当修我为修之民情所好如已之欲我为聚之民情所恶如已之雠我为去之使四境之内无一事不得其宜无一民不得其所深山穷谷之中无隐弗达妇人孺子之情无微不照是谓知此州是谓知此县俾一郡邑爱戴吾身如坐慈母之怀如含慈母之乳一时不可离一日不可少是谓真父母各官试自点检果能如是否乎躭诗赋者以豪放自高好宴安者以懒散自适嗜骄泰者以奢侈自纵工媚悦者剥民膏以事人计身家者括民财以肥已民生疾苦昏昏绝不闻知风俗美恶梦梦那复理会一般坐轿打人前呼后拥招摇大市稠人之中面目亦安否乎意念无愧否乎大街小巷千百人环视爱我乎敬我乎恨我乎笑我乎厌恶而鄙夷我乎此不必揆之人情一反已而可知已如此作官果称职否乎夫医者之治人也诊其脉息望其形气投以汤丸曰一服去甚再服却疾三服减半四服全愈病家验之日异而月不同计期而卒有效曰此良医也若携药裹而来守治数月病无损于分毫仍携药裹而去何辞以复主人守令到任之时便察此郡邑受病标本施治后先何困可苏何害当除何俗当正何民可惩何废可举洞其弊原酌其治法日积月累责效观成自初任以至去任光景改观几何民愁苏醒几何政事修举几何或享利于目前或垂恩于永久庶几士民数其事而称之曰吾父母到任以来某事某事有功吾民吾临去而自点检之曰吾于地方兴得某利除得某害疲瘵之苦顿苏膏泽之施亦足如此治民即是良医治病何快如之倘到任时地方是这般景象离任时地方依旧是这般景象如此等官虚享数年俸薪无益百姓毫厘试一省察称职废职两院之奖荐有媿无媿戒劾有屈无屈自有一点不死之真心在又何暇计较考语优劣归咎他人诬陷哉贤者必不谓吾言过激云

○同知通判推官之职

府总州县之政事务繁多又设佐贰以分之同知通判之职掌不同大率清军捕盗水利盐法管粮管马而推官则专理刑名者也刑名余详之风宪约捕盗余详之狱政而清军水利管粮似不必专曹设职故余独不言三官职掌惟是查盘一事府佐所同而利不胜言余每病之何者称物者必持衡照物者必持鉴今应查应盘钱粮必须我有底册以为衡鉴方能印证彼弊知其有无今也开除收在止凭所查州县造来收解起存亦据收掌人员开送侵欺者径不登造冒破者巧为弥缝查盘官何从而知之夫求隙于涂塞之余洗垢于汤沐之后即有一二发摘秪是犯人疏拙乃于库银轻重毫厘仓谷多寡升合草束底盖浥烂便问侵欺徒赎人夫点闸不到马匹鞍伏不齐解发批收违限多问有力不合是查盘者两院科赎之官也且其跟从吏书自有应得常例即严刑亦不惩诫果何术能尽关防其不肖者简敖自尊以敬慢为贤否苛刻为事以搜索为精明所在官员甚者以酒席花弊相牢笼以报门远接相媚悦而采访开报官吏土豪半由积年皂快多出窝访通家近虽名为革访其实贤否从来岂能心通耳报乎贤者知过求之无益也一以安静为事银收库簿仓逓廒经或掣封抽斗或指一槩干或任凭所在官员捏报几名罪赎又非查盘本意以后查盘官吏先于两院领上次查盘底册虽难尽凭尚有半据其余情节微细事体含糊不必槩入供招不必槩拟有力总之一罪众摊牵累多人或贫棍坐赃多延年限何益之有至于钱粮拖欠州县间点欠户三二十名亲审不完缘故其待支钱粮不应动支而辄申请动支如本色解剩之类官吏从重参究责令扣俸抵补庶苟且之吏不得夤缘以破法而仓库钱粮不至借名而干没矣

○知府之职

一尺之地不属某州某里则属某县某里未有曰属某府地土者一丁之民不属某州民籍则属某县军籍未有曰属某府人民者然则府不虚设而无用乎曰无用而为有用之资者府是已何者府非州非县而州县之政无一不与相干府官非知州知县而知州知县之事无一不与相同是知府一身州县之领袖而知州知县之总督也今之为知府者廉爱严明公诚勤慎便自谓好官而课知府者见其能是亦以好官称之矣不知此八字者知州知县之职而非知府之职也知府无此八字固为不肖仅有此八字是增一好知州知县耳设府治建府官之意岂谓是哉为知府者或奉院司之科条董督寮属或酌郡邑之利病细与兴除所属州县掌印正官及佐领合属一切大小官员有用刑不当者持已不廉者政不宜民者怠不修政者昏不察奸者涂饰耳目者虚文搪塞者前伴废格者阿狥权势者差粮不均者催科无法者收解累民者窃劫公行者奸暴为害者风俗无良者教化不行者仓库不慎者狱囚失所者老幼残疾失养者听讼淹滥者桥梁道路不修者荒芜不治流移不招者衙役纵横不禁者属官如是知府皆得以师帅之师帅不从知府得以让责之让责不改知府得以提问其首领吏书提问不警知府得以指事申呈于两院该道辟之一人一肢病不得谓之完身辟之一裘一幅斜不得谓之完衣所属州县有一不肖之吏有一失所之民有一不妥之事不能安辑而处置之尚得谓之完府乎务俾所属之吏廉爱严明公诚勤慎如我一身所属之政废兴坠举弊革奸除如我一堂所属之民无一不得其所所属之物无一不得其理循良者署以上考无蔽贤劳顽墨者署以下考无附炎热使属吏知有府之可畏不敢不守官知有府之可服不患不共命如是而千里之封疆凛凛风生万井之黎民瀼瀼雨润知府之职不当如是乎贤太守其细思之果能如是耶是谓真知府果未能如是耶即尽得以前八字尚不得谓之称职况此八字者未必身有之耶夫帅之不能知之当审乃一切从厚徇情而寮属署考十九称贤又极其妆点无乃行私罔上纪法不荡然尽废乎贤太守其熟思之

○盐运司之职

盐运之职上不病国下不病民中不病商而后为良法近者运司所行于商未尝不惠于国未尝不急而于民似不暇及矣解池之盐常不足额故商人杂以硝砂以售诸民民每弃而不食三省斥卤之地生盐不生谷有差又有粮而煎食反为犯禁倘一变通三利俱存夫河东之引有定额解纳之银有定数搉盐之本意不过足数而止耳解池既不足额而陕之西安山西之太汾等处各有生盐处所设以解池为正课每年可产十分止发七分常余三分积厂以备凶年两省产盐地方为陪课应派三分湏派四分常余一分寄库以补缺额是每岁溢额四分十年溢额四年矣引之法无盐州县尽商盐不许产盐地方越境私贩产盐州县先尽土盐如果不足民食量商盐盖天时有旱潦而地方有燥湿如果土盐缺乏民用不足许盐商不到地方各产土盐州县自相通融通融不足许州县官申请在厂余盐夫解池三分之余者何盐多则招商当少恐贱而难售盐缺则给商当多令岁卖不穷土盐一分之余者何盐多则输课于官以裕缓急盐缺则即与优免以养民力或曰四　余足乎曰不求其足尽每岁七分三分之所余即使十年余二余一亦足以备二年一年之课盈虚消息自有活法不必胶柱耳往闻富平岁额该引银千两十五年前县尹申请盐台愿令产盐地户岁纳千金听本县之民食本县之盐而盐台不听以为行盐地方已自不多何可使土民侵商路哉是所重在商而不在课矣不知果出盐有所则三省之地皆解池也果纳银有人则三省之民皆盐商也吾惟求课额之常盈耳不犹愈于严刑久禁逼令商人上纳而压欠不支乎不犹愈于地土包纳粮差所产却为禁物而弃之无用乎不犹愈于解额不足浇晒插和逼于民令之愁苦乎不犹愈于公为禁约私聚盐徒法网愈密奸弊愈多乎本院所言总之足国而商民互与调停两不相病若见得解池不见民盐见得商人不见百姓见得当塞不见当通强不欲上纳之商禁自食其产之民皆守法之过而失立法之意也夫惟大破拘挛然后永获利益本院以舟外之人谋篙师之事诚不知其详大都病民而弃利运长宁无不安于心者乎

○守廵道之职

守廵两道非为陪廵设亦非止为理词设也一省之内凡户婚田土赋役农桑悉总之布政司凡劫窃鬪杀贪酷奸暴悉总之按察司两司堂上官势难出廵力难兼理故每省四面计近远分守廵令之督察料理所分者总司之事所专者一路之责凡一路之官吏不职士民不法冤枉不伸奸蠹不除废坠不举地粮不均差役偏累衣食不足寇盗不息邪教不衰土地不辟流移不复树蓄不蕃武备不修城池不饬积贮不丰讼狱不息教化不行风俗不美游民不业鳏寡孤独疲癃残疾之人不得其所凡接于目者皆得举行听于耳者皆得便宜应呈请者呈请两院施行应牌札者牌札各州县条议督责守令详密如主婆守令奉法恐惧如严师务使一路风清弊绝所部事理民安入其疆无愁叹之声见其民无憔悴之色然后用一飧中火坐司下咽亦自安然收一床枕席被褥着身亦自妥贴本院做秀才时曾见亲临本道追陪直指经历吾邑民间疾苦不问一声邑政短长不谈一语朝暮道旁迎送每日院内作揖直指闭门则两道取赎互送折呈行票互设酒席问县官索要戏子恕该房水陆不丰出门之日鼓吹旌旗前呼后拥者每长一二里夫马催随供张迎送者不减数百人饥疲于奔命骚扰于闾阎者不止数百家盖三过吾邑一事未行而百费豪奢百般难事留州县茶坐则沾沾煦煦皆虚夸色笑之言批州县文书则婉婉曲曲无切问直驳之语下司无不感激以为盛德盖嘉靖末年时事近日诸君子约已爱民肃僚勤政必不然矣夫两道之位不为不尊权不为不重所以董督守令爱养蒸黎修举政事者也六品以下蠹政虐民者皆得挐问宁至甘言温色作此谦厚态乎昔在春秋三大夫皆同僚也孔子中大夫耳与下大夫言犹侃侃有刚直之气岂谓临属乃中怯外柔若是其何以正体统而肃纪纲乎何以策不振而惩不法乎何以令能行而禁能止乎何以兴治道而起颓风乎然则一路不治千里未安其故可知已至于取赎虽非入已而查赎亦须体人往日无碍名色已属欠通而预支候还尤为可笑州县动辄那借官银库吏每以侵欺坐罪粘一牌票查盘甚损去后名节此两院司道通弊近日各处称冤已经申饬前官拖欠后官补赔矣吾党慎无复然

○提学道之职

两司之清重莫如督学使君世道之污隆亦惟系于督学使君矣今有督学于此文学甚优澡身甚洁关防甚密持法甚公校士甚精阅卷甚敏贤矣乎曰贤矣而职未尽也天下之治乱系人才人才之邪正关学校譬之器物学校其造作处庙堂其发用处譬之菽粟布帛学校其耕织处海宇其衣食处也庙堂海宇之所罗列社稷苍生之所付托其施设措置都是一伙秀才彼纱帽圆领之所谓官皆旧日儒巾襕衫之所谓士特脱此以换彼耳不知在学士习但看居官仕风官之无良学之无政为之也是学政美恶士习善败三公九卿不任其咎百司庶府不任其咎督学使君又将谁归咎哉夫入学帮补甚荣进也宾兴甚巨典也此富贵利达之最途也朝廷悬此以艳天下士天下士不啻竭蹶趋之走且僵矣岂以学校乏人待督学以足数贡举缺额待督学以取盈耶即使朝督暮责人人尽一等士士可三元止作养了许多文章之士富贵之人何益国家理乱之数哉虞周既远世教久亡桓荣稽古一说已属醉生梦死之言宋时劝学诸歌类皆疾狂丧心之语其在当时明理穷经尚以天爵要人爵直至于今拟题括段竟以捷阶取要阶视学校为利禄之场以诗书为富贵之籍理义身心之学未见聚谈天下国家之忧无人介意如是而授之以天下国家之寄令其敷理义身心之教以成移风易俗之治臻民安物阜之功其将能乎夫天下英俊豪雄尽收之学校更于何处求兴道致治之人而今学校反足以壤英俊豪雄更于何人望济世安民之效是世道终不反古昔民生终不见太平不知国家养贤取士何用也乃论取士者有曰当兼乡举里选之法夫乡举里选之法至今未尝不在曰何在保结是已夫保(者)[事]发连坐结者要以终身立法至严也书一名画一押用印而附之卷干系至重也其责保人曰如虚甘罪责所保之人曰身家并无违碍夫不遵理道曰违犯于过恶曰碍身有违碍弃之可也其家亦须并无违碍里老邻佑保结据之可也又取师生县州府司保结祖宗时数以滥保杀人矣故所保结者皆身家无碍者也士而至于无身家违碍之事保结惟取身家无违碍之人不谓乡举里选可乎有违碍虽班马曹刘不得进取则聪明才辨之士既亟亟于富贵利达虽欲不勉为善强寡过得乎已入仕途丁忧养病起复补官仍取保结则终身虽欲不勉为善强寡过得乎士而至于勉为善强寡过则保结法严之效也所望督学使君以修已治人之术为科条以进德修业之实教诸士联其长幼立以章程时其纠察严其劝惩端身范以先诸士责提调以警怠荒督教官以修实政所不遵守规条即行参劾拏问既系提刑按察之官当有明罚勑法之体举善必极其优崇伸德行于文学之上瘅恶当正其法纪约诸生于礼教之中异日荐之乡书者皆端人正士列之朝著者皆实学真才庶人心世道有转移之机而国祚民生享无疆之福矣嗟嗟天下治忽全赖通学多士士习邪正只靠督学一官今学之无政久矣士莫知所持循矣任世道者自有一般举动自建一番事功本院职在率属敢言其畧至于振刷之果确风励之精勤则何敢与焉

○按察司之职

廉访之职风宪约狱政备言之矣古者御史大夫掌西台行秋令盖熏蒸氤氲之气至秋始清发生长养之机至秋始肃察奸刑罪盖瘅恶之司也后以中台不便于察外吏乃设按察司为外台弹压百僚震慑群吏藩司以下皆得觉举实与御史大夫表里均权厥后和同溺职乃事权归两院而体统属三司矣所可叹者司曰按察司官曰按察使按察谓何但以刑名为职掌人亦以刑名吏目之弃其尤重而独任兼衔可谓之提刑司提刑使乎今内外详皆转都察院人未尝以都察院为刑曹奈何按察司独谓刑名乎旧日山西臬司以明刑弼教分扁两坊而堂上对联又以五刑三尺作偶余俱更之云至于刑名一事尤多可言夫廷尉天下之平提刑者一省之平也遣戍充徒一失其平皆得理枉伸冤今也强盗人命非两院批驳竟不与闻矣夫死刑必由按察司转京详者岂为直指代劳哉谓必按察司以为可杀而后以闻果情法无当于心则呈驳不嫌于再至于一省真正强盗人命郡县俱当申报问明之日俱当照详看得可疑一体批问案候按台定夺以凭同异平反如是庶不失提刑之职百官不法时加体访可训迪者训迪可督责者督责可奖戒者奖戒其应参挐论劾指事开陈两院使一省官吏视宪使如雷霆莫不洁已爱民勤政集事宋人谓之天垣执法人代阎罗如是庶不失按察之职若一崇长厚百无听闻贤否取正于府官依样署考重轻定拟于院道代之转详则法司之权非人我侵而我自失之矣此何官也而可自失其权哉惟执事者留意

○布政司之职

行中书省与中书省分表里秩皆二品至崇重也为外僚领袖为朝政橐钥表率吏治通达民情至枢要也其司名曰承