新吾吕先生实政录

即问某人该升可以代汝如无代不准告里老以为不当擦而本人苦告应擦即问某人不该擦可以补汝如无补不准擦此等苦告之人不可即从另为记号

一有消乏之名有消乏之实有增盛之名有增盛之实不可不察也假如赵甲有薄地数十顷无力耕种岁岁荒闻有楼房数十间先人所遗今已破坏房地欲卖买者无人用度缺乏揭借不出此真有消乏之实而无其名者也旧在上则即当大擦钱乙地无数亩房无数间而放债为商家累千百此真有增盛之实而无其名者也旧在下则不妨大升有消乏之势虽未消乏而势已入衰如上户多人不妨擦一二则有增盛之势虽未富厚而势已渐丰非上户缺人不可轻易骤升盖渐衰者须节其财以培旧损方盛者须轻其力以养新萌此父母之道若民穷财尽地方则不暇顾此矣

一优免以品级为寡多朝廷己辨贵贱之等矣至于编审差徭止论贫富此中又夹杂士夫之情或应少免而概行多免或应坐力差而尽与银差士夫有良心者必不以非道之悦知感审官审官有天理者必不以民之膏脂奉承津要假如一品免田粮三十石人三十丁倘一品者有田粮四十石人四十丁则十石十丁之差应坐库役即坐库役应坐收头即坐收头与百姓一体编当仕宦即不亲当岂无同居之子弟又岂无雇觅之银钱哉此之不能审官当以阿谀罢斥

一九则之法约其大都耳其实贫富之等奚啻十百千万哉故自九钱以至一钱谓之丁银母银也上上户虽万金不得过九倍加九倍则八两一钱下中户虽不甚贫不得过一倍加一倍则四钱非无寸土无根椽者不准下户盖极贫而无以加者也每见贫穷州县下下户有纳三五钱者奈之何其不逃哉虽差多丁少之处下下户加银但以分厘计可也倘逼之使逃一钱岂可得哉差重州县万不得已丁地相兼可也

一概县差徭概县人当故有贫里视富里不啻十倍者若以里差还本里户差还本户贫里贫户俱逃其差有不派于概县者乎故自审则以各里之丁分各里之差通编则以富里之丁摊贫里之役非摊贫里之役富里自应重差贫里自应轻差何尝有定哉照丁照产盈缩消息非耐烦明敏之官不能也

一旧日力差相沿暗坐如皁隶一名坐银三两给与由帖任其讨要其实暗费十数两今各差工食既有定数不如明坐数目庶免分外科索

一六十以上例应除丁十五以下例未成丁但有地粮之家不以丁力办差似难遽豁若极贫下户年老自当除丁年幼不可报派闻各州县有女丁男丁怀抱即攀成丁者其官可知矣

一重差以库吏为第一何者贪鄙州县官油烛菜果及衙内一切取用令之包赔上司折礼办程动称无碍或借口预支纸赎有司逼之那借库吏往往倾家革役而腼颜昧心者不恤子孙之殃今后州县官一钱之物不许取诸库役而上官指以前名色骗取所属已经再四申册库役可无称累矣

一铺陈库役亦重近日两院出廵自带被褥盖常用之物与身相习众用之物未必尽洁吏书两人共随被褥一床果司道府官人人如此铺陈库役何累之有

一仓老人斗级颇称累苦盖敛散出纳既多劳扰而查盘打点又问罪名审编比别项更择殷实工食比别项畧加优厚

一驿站马头今已招募而蒙城候马等驿又暗令正户津贴以供驿丞使客贪饕之费今次编审不许佥坐正户以塞攀贴之路违者掌印官以不职论募役如称不足听其告退可也

一见年里甲旧称极累以有司妄费无经耳今里甲虽归均徭而马匹见在往住责令支销不准开帐有良心者肯如是乎既有纲银又用马匹支销者以贪论

一贫穷老汉守寡妇人家无事产止有一男者例应免丁侍养待亲终之日补差

一生员应免田粮二石人二丁倘贫而无地无丁者本宗近门不妨代免其余各图各乡不准其丁止免下三则二丁准银六钱或五钱四钱不许概免门银及指以父兄子弟概免上户差徭

一条编法行富商大贾不置土田粮无分毫差止一丁甚非审户本意只看黄册事产不专在于土田各州县查有地土少而家业丰者一体编佥上户均坐重差庶智巧者不得独遂其计矣

一寄居年久原籍既无丁粮此处又无差役借本处以求衣食亦当出些须以养本处除置地者随地纳粮当差外如无地土而家道殷实者亦定等则每岁纳银多不过九钱少不过二钱另作客丁一册以充本县孤寡残疾养赡之用其仅能糊口者难两在无丁不许一概科扰违者以打诈坐罪

○征收税粮

为养民财以足国课事照得惟正之供臣子当急无法之政小民难堪为此条其事宜庶便催科良有司设一借目或者万一补乎若束之高阁一任所为民其奈何贤者必不尔

一概州县粮额岁无增减掌印官先算本州岛县夏税秋粮或带有站粮盐粮马草及一切出于地者某项银若干某项银若干几项共银几万几千几百几十几两几钱几分该州县一例起粮止云每亩银若干若三则起粮则云上地若干每亩该银若干中地若干每亩该银若干下地若干每亩该银若干其五等九等田俱照此算务足各项额银之数仍要十分精确不许积年书手暗行加派

一差银随地出者加数于地随丁出者加数于丁要见本州岛县差银几十几项共银几万几千几百几十几两几钱几分该州县九则人丁除母银上上户九钱下下户一钱外其事产本业如地宅牛羊骡马末业如商贾债息等项较其富贫编坐门银除下下户不加外其子银上上丁应加几倍上中丁应加几倍子母银共若干足额差银两之数

一本色钱粮正数并脚价斗头席囤雇觅等项每石应征银若干各看仓口远近道路难易使费多寡为增减银数宁宽不可偏累收头

一各项粮差银派定将概州县总数及每亩每丁应纳撒数刻一简明小帖徧贴城市乡村晓谕百姓如云某府某州某县为晓谕事今年部司原无加派如有加派者云今年某部加派某项银若干今将万历某年编派粮差银两开示于后但有多编一文钱一厘银者许花户禀告以凭拏问

一概州县共地几万几千几百几十几顷几十几亩

一概州县一切夏秋草站等粮共几万几千几百几十几石几斗几升几合每石折银几钱几分

一上地若干顷亩每亩银几分几厘中地若干顷亩每亩银几分几厘下地若干顷亩每亩银几分几厘

一概州县一切银力等差共该银几万几千几百几十几两几钱几分几厘

一概州县九则丁共几万几千几百几十几丁

一上上几十几丁每丁母子银几两几钱共银若干两　上中若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两　上下若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两　中上若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两　中中若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两　中下若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两　下上若干丁每丁母子银几钱共银若干两　下中若干丁每丁母子银几钱共银若干两　下下若干丁每丁一钱共银若干两

一钱粮分为四季限岂不宽不知官府整年追呼百姓整年凑办收头整年守柜里老整年串乡悞了多少营生添了多少扰乱且二三月赤春正穷四五月青黄不接贫民办纳必须揭债不如遇着熟头有地者粜卖及时无地者佣工措处今后依律改正假如有银一两夏季六月初一日开仓至七月三十日为止纳银四钱秋季九月初一日开仓十月三十日为止纳银六钱四个月中任意分为几限其余八个月尽放归农民免挂八个月心官省受八个月劳收头省坐八个月柜里老十排户头省八个月奔走之劳若曰时日太廹百姓慌忙不知除了粜卖粮食更有何法凑办若肯纳粮岂有四个月尚粜卖不完之理哉故曰疮迟捱痛罪迟捱愁催科速乃所以爱百姓也

一春正二三四月间偶有紧急钱粮库藏空虚先将上六则催纳一半甚者全催其下则贫民银不及二钱者不必分限待十月间末限通完可也

一里老科收花户钱粮侵欺捱限不肯上纳及至发觉难完依然又累花户此等大弊已经痛革责令花户自行封纳其银少者宁托兄弟子侄翁壻带纳代领完票可也

一投柜革大户重压之弊最为良法乃不肖官员又借欠少名色以罪花户花户惧罪每两常重二三分及当堂拆封尽扣羡余入己而一切添撘火耗脚价又令大户包赔此法近已题革但今大户二门坐柜便于稽查不许有司拆封以免加重其起解倾销俱听大户自己便宜银准寄库官不经手仍悬锣设鼓于二门照司降法马定等每柜给等一连号刻杆锤又置等式二连印封置二门卓上但有收头重压者许花户自行开等秤兑声冤有司即行重处其等式仍印封置之原处

一访知一县正官派大户纸札心红竹篦花红等物俱折价银吏门皁快各有需索明知故纵大户不胜官科依旧重加收受此官调任别省本院姑不指名以后有司但有科派大户分毫之物者坐赃参罢

一有司于钱粮虽不粘手却要关防每柜须选殷实正身一二人看守每日晚责令大户报数要见某柜今日收银若干几柜收银共若干查有某项紧急钱粮即令撘凑倾销候敛解官轮流起解其银五十两重二钱并无添撘其盘费每千两给二钱

一大户起解钱粮计在道一日五十里上纳衙门躭延十日足矣却乃收时花费钱粮或掌印官畏参罚图考满朦胧上司空文起解或解日验数封完起文后又行拆取或放债为商或拐带逃走有司经三二年不查有无销批官更吏代影射干没其弊多端向见吴大参同春曾置差粮考验两屏风最为得法左屏将一切起解钱粮每仓口一行假如偏关西盈库该银几千几百几十几两旧该某日解纳今于某日报完某日某人领文解讫某日销批讫款款如此不完者看限急催未解者看限急解未销者严限查销如此留心何弊之有

一起解大户务要真正殷实本身仍寻殷实保人一名倘临时更换家童及不才子弟族人以致坏事保人姑免坐罪花销钱粮一体分赔

一近日各州县坐派大户各分仓口一仓数名甚者本色大户坐四五十名大户几于半县三年可以一轮虽称众擎易举其实相累速穷以后除本色姑容多派亦须每人分收五十石以下外其折色每柜三家一柜收五千两亦不为多决不可听民攀禀多坐收头

一催粮旧套开仓之后里老催花户纳粮花户不纳里老带花户赴比法非不善但里老所带多系贫民至于欠多人户多系富豪里老朦胧推托通不带比今后赤历虽分居父子分名系粮不得混造一人名下三限之后掌印官亲查赤历自点花名其欠粮多者必富户也每里先点一人或概县只点三四人马上差人锁至除乡官举监生员本身外其兄弟子侄家僮及富民姑不责治一面以家属一人送仓一面以轻枷枷号本犯固钉牢封令其催科一里通完而后疏枷平原知县刘思诚曾行此法里老催头全然不用而钱粮既完且速其易倍于往年百姓自称岁省千金情愿立石若枷木贫民虽千人何益哉

一惰慢之吏倦于催科值钱粮紧急令各里催头先陪或令坐柜收头预支催头收头未必家有钱银畏法典卖揭借及事完之日厯开欠户又不肯追往往催头收头坐此倾家彼始也苦首役以应目前之急终也纵奸民以要多口之誉是人也不有人祸必有天刑州县有如此者参拏重治

一疲累州县钱粮委实难完守令恨其难完也既用户长又用甲首又用里长又用老人恐里老之比限不来也城中又用保人既而每里添一皁隶皁隶受花户之贿依旧不来又添差皁隶闾阎之下常养千百人彼此通同互相买嘱是以正项钱粮养奸而逋负愈多矣不知有全累之县无全累之里有全累之里无全累之甲有全累之甲无全累之户先将十年之内赤历一查某里全完某里欠几分某里不完大约分为五等以全完而速者为一等号曰义民若干里不用里老户头催科听其自完不差一人下乡以全完而迟者为二等号曰良民若干里用户头不用里老即最后者亦免鞭朴以全完而费鞭朴者号曰杂民若干里用里老户头择钱粮多而先完者赏数人择其不贫而捱粮者责数人以地薄粮重人少荒多者号曰累民若干里除清豁外其见在者听里老户长陆续催纳有蚤完多完者重赏以力可完而不完者号曰奸民若干里除里老户长常催外过三限先差皁快锁拏粮多不贫一二人枷号游迎倘完粮渐多渐蚤者亦升入良民义民等则

一告状尾后要填粮差完欠仍验完粮小票欠粮差而告状者即系理直或上司批词亦不准理

一惰慢有司只靠一本赤历比粮奸贪里长只靠一纸开单听比其间有一身之粮而开数十人名下者有见在膏腴开作荒逃者有重粮开为轻则者里老书手尽知其奸只是通同富势欺瞒官府有司先于宽大处所将三年之内赤历三部分里积于案上仍照人数备纸笔砚出其不意出一告示将各里三年之内旧役老人里长甲首书手限某日赴某处听用至日将老人闭于一处里长甲首闭于一处书手闭于一处各给纸一张预印一票上书一人粮分为数处者并在一人之下一人鬼捏数名者即并一人之身某人本富而藏在下丁者应升几则某人本贫而仍在上户者应擦几则某家壮丁未报者何名某家孤寡在丁者何氏某人某年逃地土荒几顷坐落某处某人虽逃而地不荒遗业何人承种将赤历各散一本分付开报之后三册对审如有不实即系受赃重责枷号发驿摆站审清改正归一另造赤历照此催科则无影射之奸照此审编则有均平之据此有司第一首政但机一先泄便生情窦此疾雷疾电之法在贤者善用之耳然非法严而信亦不得其真情是日也当审大狱

一里分在百里之外又系疲累地方拘比为难不必拘定常规即择本里富家一二人为收头坐里征收里长老人催赴收头交纳完日解县更觉省便

一旧日收粮柜上每添银匠一名令辨银色甚者如山东虽一二钱必须下火打印既躭小民时日又被银匠偷搀即无弊端亦费火耗甚属琐碎今后止凭收头认识不许另添银匠

一分派花户钱粮本色止于勺银色止于厘有五抄以上者准一勺五抄以下者免派五毫以上者准一厘五毫以下者免派至于抄撮圭粒总之不及一勺毫丝纤忽总之不及一厘虽钱粮积少成多一些不可差错而零星难以计算反乱愚民心目且抄厘上下俱有减增截长补短所差几何少一二两积余自足多三二石作正支销明报上司无不可者奈之何人人都有毫丝纤忽家家都有抄撮圭粒增书手多少撒派之奸而小民安受其愚莫可究诘矣

一语曰雀胫不如牛髀近日奸顽里老比欠止带贫民不知钱粮逋负不在荒地而在腴田不在贫民而在奸富不在小民而在势豪州县官将富势之家务令先完但有抗违除缙绅难以加刑楬欠榜示通衢外其弟侄儿男家僮一体锁拏严追近日题准顽悍之邑虽用重刑不以酷论若富势拖欠而惟小民是严当以罢软罢矣

○敛解边饷

为起解钱粮事照得大户解银司府换批零星既觉琐碎在道不免疏虞且转解三关宣大临期仍用委官是一番事体两次繁劳乂欺慢有司空文起解奸顽大户弊种多端或官银到手兴贩侵欺或起解踰年犹不销号或假称应解衙门迟收重压或自己将银偷盗诬赖店家或拐带官银在迯竟难寻觅查得直隶山东向来敛解官民两称便宜先据太原府何知府条陈首称敛解最为良法巳经通行去后若不立为规则不惟窒碍不便亦难经久常行近据布政司列为八欵大都巳详中间恐有未尽事宜本院最为推广仍发该司刊刻成书收银衙门先送一册每道府州县各给一册委官敛解之日该道再给一册各令查照施行毋得违错取究

一近奉题准事例各州县官不许拆封贤者自知避嫌矣但收头须于二门之外坐柜征收掌印官严禁收头每日偶唤花户以问所收之重轻收头每日开总数以验所收之多寡州县每半月一报道府以酌起解之缓急如使大户多压里老侵收小民受害畧不经心有司虽无羡余入己而法令可知矣定以才力注下考

一各柜至五百两以上收头禀官自唤银匠倾销每锭务足五十两二钱不许零星添撘白面细纹不许焦心黑色仍凿造收头银匠姓名两数送赴掌印官当堂同库役秤验明白收头自己封锁收寄库中但有不足色数者敛官不许滥收掌印官逼收者参提重处

一近来州县收粮开仓既迟完期又晚每至踰年尚不报解今后开仓照依律限本年钱粮报完不许过十二月即有难完州县亦照从来完数年终为止如有踰年尚追旧粮半月无银报数者虽系廉慈道府先以才力不及注考

一零收千两不下二三千封纵使毫厘不加积少成多羡余亦不下十五二十两每五十两重二钱银匠炭火工食银色折耗再费一钱总来每千两只重六两耳收头人等有何包赔但有掯称以上名色每钱重收一厘者许花户鸣锣声冤以凭拏问

一布政司先将州县佐贰首领及卫首领官行该府州县择其年力精壮才识敏捷操持无议举动有威者报名该道布政司转报本院待有应解银两听该道差拨销批回任之日该道仍查无过者呈请给奖三奖者准荐

一凡系一道钱粮将一道应委官员不分府州俱要一条鞭轮流差拨仍用格眼簿一册差过官员即填簿内格中周而复始但有营求规避者该道即行戒饬差拨不平者许本官告辩以凭查改如有不得巳之情两愿借差者须据两官呈告公文方准借拨后即还补其槩省公事如京运解册等项另于司府首领轮差无得偏累一道

一本院预发号牌每道十张以备敛解官员据支廪给口粮之用但余三张者该道呈请再发至于起解官银出境多不应付该道即发白牌一面注定护送兵快夫役数目过太原者本院换牌如值出廵之日布政司换牌不得仍用该道原牌前途致有艰阻

一敛解官先要顺路如北解者自南而北不许枉道所敛银两既入鞘中该州县即差的当兵快照数拨夫扛抬仍催乡夫护送跟从委官至前路州县交与委官收明仍取委官原无损失手笔结状其银至所在州县即拨兵夫日夜廵逻看护公馆倘有不虞印捕官与委官一体坐罪仍令均赔

一远解官银一次不得过四万两应敛州县相去不得过五百里所至地方一处不得过三日违者所在掌印官以刁难论

一敛解官自离任之日为始每日支廪给银一钱跟随四人每日支口粮银共一钱二分所在官员代为填格此外不许刁难下程需索饭食各州县亦不许指称下程酒席科派收头违者查究

一解官出门不许坐轿所过地方给与马六匹皂隶六名至各州县照官尊卑相见不许指称委官妄自尊大兑银之日在州县堂上者畧分宾主任公馆者止论职官如州县刁难作践委官及委官分外难为州县官者访出各从公议处毌悔

一每鞘银不过十两该州县查照应解之数做就木鞘若干铁篐务要坚厚其封条每鞘委官二条州县官二条粘贴牢固以防作弊

一委官所过地方需索财物折干夫役纵容手下凌虐鞘夫骚扰地方果有赃私许被害指实陈告若兵夫人等既不听从拘管却又肆行诬赖者审明申呈所在上官除应得罪名外仍加责枷号如所在上官纵容不受理者访知参究

一委官押解钱粮干系最重出境之后更须万倍留心不许夜行不许宿店不许醉饮不许交游其公馆处所不问疏密所在州县城堡文武官员拨夫二十名夜廵仍将夫名递送委官处所以便查考倘所在官慢不经心致有外盗除本官听参外其银仍责全赔若外无隙窦银自内失者罪坐委官不许妄行诬骗

一见行事例解官每千两给盘缠银一钱五分但解官责重身劳似宜从厚今定每十两俱给盘缠银二钱

一秤兑银两不许经吏胥之手任解官人役与收头自行敲和庶免嫌疑

○查归流民

为查归流民以靖地方事照得各处流民或因年饥离散或因犯事脱逃或僧道以乞食行脚或窃劫以聚党潜身或奸顽躲避差徭或幼小迷失乡井合行分别查归庶使在此无虞而在彼得所矣合行通示

一州县卫所军民除属里属甲祖籍祖居者是为主户虽系流来而本州岛县卫所置有产业但必入籍是为客户不得谓之流民

一住市匠作投店客商或一岁再至或五年二归通货财以利民生与夫假馆授业开铺行医地方所敬重者不得谓之流民

一佃户园丁佣工作仆久住此间或父母亲戚房屋坟墓恋恋不能归者不得谓之流民

一挑担推车贫营小贩苦身竭力时往时来者不得谓之流民

一游食僧道寄寺宿庵五七成羣或顶经说法或瞑目围坐指称修造化缘动索斗米疋布稍不遂意或含怒结雠或咒诅魇镇昼借贼名以恐吓夜入盗伙而劫掠地方第一大害掌印官严行各寺观住持僧道主人查其果有度牒精于经典者报名到官方准容留外其余尽数报官给与丁引尽令归还原籍分给所近寺观令其焚修果行业不类僧道者勒令还俗如有所在主持不报官而私隐公留者地方失盗所容留者即坐真贼容留者即坐窝主近日上官每每严查僧道止为礼房催一番需索耳有司当自留心

一壮年男子或避事离乡或歇案在逃寄宿寺庙潜住窑场白日行乞黑夜为偷掌印官严行房地主家将籍贯姓名报官给与丁引令其还乡不报者地方失盗乞人即坐真贼房家即坐窝主但此人必不肯归甚者解回原籍

一灾荒之后各处军民流移数多佣佃则力不能经营则财不足不归则养生无赖欲归则逋负相追流移失所去住两难者给与丁引令其还乡照引优处

一狗党狐朋逐娼会赌妖术邪教惑世诱民或回避镇压或揣骨相面或卜龟缘光及一切黄天无为传头化士所至地方即日赶逐甚者绑赴掌印官解回原籍查照发落但有容留者四邻讦举到官一体坐死

一瞽目跛足老幼孤寡之人无力归家者房主将姓名贯址报官给与丁引脚力令之还家所在官司应发者发与亲族养赡应收者收养济院存恤务令人人得所

一流民有隔省者有隔府者有隔县者州县卫所官查明照后刻格式给与丁引经由州县驿递备入引中每人每站给与炒豆半升家口多者照数给足无令沿途乞丐致悞归程

复业丁引（以代路引免致盘讦）

老幼残疾丁引

远行丁引

△复业丁引（以代路引免致盘讦）

督抚山西都察院为资送流民以便复业事查得某人系某省某州县卫所人带男妇几名口仰经过某州某县某驿如遇本人到彼每口给与炒豆半升定限某月某日到家将引投本州岛县卫所除旧欠差粮钱债俱免追还外有宗族亲戚者付与使令存恤如一无所归责令里老邻佑取结拨与力差一名令其应当须至丁引者

右给付某处某人准此

都察院 【押】