牧令书

印勘各结星驰禀赍核办

一照例抚恤以安民心凡成灾地方无论分数例得先给一月口粮俟察看成灾几分再按分数分别极贫次贫加赈现宜飞饬各州县印委各员赶紧勘报听候宪台奏请抚恤其不成灾地方毌庸请抚仍令察看情形酌量平粜或借给籽种口粮

一清查户口以定银数凡成灾应予抚恤州县所有贫民户口最关紧要必须逐细查明方无遗滥亦必加意详慎杜绝弊端现宜札饬该印委各员如巳勘明实巳成灾者一面迅速驰禀一面携册亲赴各汛挨次清查实系本身穷乏无业无依之户将大小口数当面登填册内如力能自给或有亲族可依及鳏寡孤独已入养济院者均不必入册其逃荒外出之户着落保甲开明的实姓名大小口数登注册内以备闻赈归来便于稽考并令严禁书役保甲需索册费所有应需纸笔饭食由本官自行捐给应抚贫生该学移知州县一律办理□军由该卫查办

一分厂赈恤以期便民查灾民散处四乡近者数十里远者一二百里不等安可使其跋涉道途守领抚恤现宜饬令各州县如果灾象巳成即相度四乡适中之地预为备办俟将来散放抚恤时分设数厂先期酌定某日给发某某等里于前五日出示在于各该里张贴晓谕临期按户散给俾远近灾民周知时日便于赴领以免往返守候而沾实惠不得假手丁书致滋扣克等弊并严禁胥役保甲包揽代领仍于散放完竣将巳散某里灾户若干大小口若干出榜晓谕通知至所给赈票应用两联串票等事均按照颁发荒政辑要所载妥为办理

一禁抑市价以利贩运大凡民情之趋如水之流顺而导之则通壅而遏之则决本年被水各州县客贩稀少米粮一时昂贵有司虑恐病民乃令抑减时价此令一出则外来之贩米者裹足而不前本境之有谷者闭籴而不出民食愈乏人情益慌现宜示谕碾坊米铺照常生理时价低昂不强抑减伹不准任意高抬亦不得囤积居奇俾米粮盈聚市廛民食自无虞缺乏

一酌行官籴以资转运查被灾地方米价昂贵民食维艰即使逾额平粜仓谷而为日甚长难敷接济且储备攸系断不能罄其所有现宜酌动官帑若干遴委妥员招集殷商取具同行连环的保结状分起领价或赴四川或往湖南产米处所贩买米粮陆续运至被水各州县按照原籴价值加以水脚饭食该价若干平粜于民水脚饭食之外不得多增毫厘俟卖出价钱易银若干再行往籴如此辘轳转运循环籴粜则米粮不缺民食有资大慰闾阎必臻安静承办商人于事竣时详请优加奖励以酬其劳所有米船经过关口除武昌各关业经卑府出示免税外应请宪台咨行川南两省及本省荆州各关免其纳税并请于奏请动帑折内一并陈明

一劝谕捐输以敦任恤查本年水患较广富家田亩固亦同被淹浸积谷防荒人之常情但安贫即所以保富富者虽有所积未关躯命贫者稍得所济实延余生现宜劝谕城乡集镇富户殷商各自量力或捐银钱或捐米谷就近在于本住地方选择宽厂公所互相赈济一切听其自便不必官为经理设若不便赈济听其捐输银钱呈缴地方官凑办赈济亦无不可总期踊跃急公多多益善此乃周恤邻里之谊殷商富户谅亦乐从仍俟事竣查明捐数优加奖励

一资送流民以免失所查被水成灾各州县既已委员清查户口酌办抚恤凡有灾民自应勿离本土听候委员查填入册庶免遗漏其就食省城散在别州县者现宜通饬随时捐给口粮资送各回原籍外来乞丐一体资送并造册移知原籍州县妥为安置毌令失所

一查拏流痞以静地方查省城兵民杂处市廛稠密本境及外来灾民日聚日多除随时分别安抚资送外其间匪徒溷迹乘灾滋事不可不预为防范现宜由府拣委干员会同江夏县亲督保甲严行稽查有犯必究毌得轻纵并于饭铺歇店庵观寺院查有外来无业游民及游方僧道一概不准容留实时驰令出境仍取具饭铺歇店庵观寺院并无容留匪类甘结备查并严禁保甲毌许藉端滋扰

一巡缉贼盗以安良善查省城内外居民凡有住居洼下房屋被淹者概将家属迁至亲友家暂为寄住其器具什物无能搬动均即留存屋内诚恐宵小知其无人照管乘间偷窃是该民人既遭水患复被贼偷受害更加深重亦应由府酌派委员在于城内山前山后督同捕保留心巡查城外即饬汛员督查遇有灾户被窃之事随即禀府饬县比捕严缉赃贼务获究办庶窃匪闻风敛迹灾户得以稍安

△督勘灾情请先行抚恤禀

本年五月大雨连旬江湖同时异涨卑府所属之江夏武昌咸宁嘉鱼蒲圻兴国大治七州县或因水势汹涌漫溢堤堘或因山水涨发宣泄不及民间田禾庐舍尽被漫淹卑府前在署盐道任内接据各州县禀报当经督饬先行雇备船只分途济渡被水灾民并散给馍饼席片钱米等项妥为安抚嗣于回任后复督同印委召员亲诣被水乡村确切履勘分别成灾不成灾应否抚恤另行禀办在案兹据江夏县勘报所属北岸等一百三十里屯田禾悉被淹没日久未涸居民先迁高阜人口并无损伤房屋多有坍塌情形较重业巳成灾又据武昌县勘报内外乡之马六等二十七里田禾被淹水深丈余及六七八尺不等汪洋一片无路宣泄房屋间有倒塌人口并无损伤情形较重实已成灾又据咸宁县勘报西北二乡之一四上七下七并八九十上十三下十三等九都田禾俱被淹没水深丈余及四五尺不等并未淹毙人口房屋间有倒塌情形较重巳成灾象又据嘉鱼县勘报宣化等十二里及上洲上屯等十八洲屯先后全行被淹房屋多有倒塌并无淹毙人口情形甚重实巳成灾各等情到府卑府覆查郡属本年被水地方较宽兼因下游江水积壅一时未能消退被淹既早消涸复迟早禾概未抢收补种又巳失望民情困苦餬口无资虽经督同各州县或散给钱米或平粜仓谷随时安抚诚恐待哺日长无以接济相应禀恳汇案奏请将江夏武昌咸宁嘉鱼四县被水地方照例先行抚恤一月口精俾灾民不致失所至被淹田亩能否涸出补种以及成灾分数应蠲应缓钱粮并按照分数应如何分别加赈之处均俟卑府亲往各州县督同印委各员再行覆勘确实另详核办又蒲圻县勘报被水情形前后互异业经卑府报明移催委员襄阳同知周丞赶紧驰往会同确勘轻重情形是否不致成灾据实禀办其兴国大冶二州县被水情形虽据勘报到府但前奉藩司札委候补同知张丞会勘张丞因赴广济勘灾不克分身禀经藩司札饬卑府报委候补同知舒丞甫经前往会勘应俟该委员勘明轻重情形再行酌核办理民瘼攸关固不敢稍存讳饰而　国用有制亦不敢任意虚糜此外武昌武左二卫屯坐各县军田被淹情形相同亦经饬令一律查办总期普沾实惠免致向隅以仰副大人轸念灾黎有加无巳之至意除饬江夏等县速即会同委员先行查明成灾实在分数清查应抚户口同淹塌房屋闲数绘具图册听候覆勘详办外所有督勘各县被水成灾应请抚恤缘由理合肃禀钧鉴伏候示遵

△成灾分数应抚户口禀

本年五月大雨连旬江湖异涨武昌府属江夏武昌咸宁嘉鱼四县暨武昌武左二卫民屯田地被水漫淹情形较重当经委员分往各县会同履亩查勘实巳成灾民情困苦餬口无资复蒙宪台饬令减粜仓谷并先行给项急加赈济卑府随又确查灾情禀奉宪台奏恳将被水穷黎先行抚恤一月口粮旋奉檄行督同各该县卫清查应抚户口开折禀赍并查明成灾分数应否加赈据实详办等因又经督饬遵照妥办在案嗣据江夏等县卫陆续查明应抚军民户口请给银两散放各等情当查所报或灾分参差或户口浮多兼有军民淆溷之处均属与例不合驳令确切查禀听候覆勘兹卑府驰赴各县督同印委各员周厯履勘各该县勘报被水里屯都图俱尚一片汪洋闲有涸出田亩亦甚无多实系巳成灾象例应抚恤当即逐细审查将田多有力有手艺营生有亲族可依并年壮可以佣趁及田巳涸复补种稍可谋活之户概令删除一面督饬确勘成灾分数据实开报去后兹据署江夏县周存义禀称会同各委员督率汛员逐加确查所属鲇鱼金口山坡浒黄四汛实在成灾七分应抚极次贫民通共大口若干口小口若干口先行抚恤一月口粮共需谷若干石全折银若干两又据武昌县刘贻孙禀称会同委员郧阳府通判谢文连先经勘得所属市洪神永等乡之县市等二十七里成灾六分并马一等七里被水带淹民情困苦当请一例抚恤兹覆加查勘江水归槽现巳督率业民将积水赶紧设法疏消可期涸复补种菜蔬藉资餬口确勘现在情形实止成灾五分不敢回护前禀据实禀请更正并将带淹之马一等七里应抚户口全行删除实在应抚贫生及贫民通共大口若干口小口若干口抚恤一月口粮共需谷若干石全折银若干两又据署咸宁县蒋炯会同委员本任兴国州蒋嘉瑞禀称原报被水一十一都内除二都十一都现在补种有秋毌庸查办外勘得西南北三乡之上十三等九都实巳成灾五分应抚贫民大口若干口小口若干口抚恤一月口粮共需谷若干石全折银若干两又据嘉鱼县文艺禀称会同委员襄阳府同知周鸣鸾勘得广贤等十二里并九洲九屯实巳成灾八分应抚贫民大口若干口小口若干口先行抚恤一月口粮共需谷若干石全折银若干两又据武昌卫睢大川禀报屯坐江夏武昌咸宁嘉鱼汉阳黄陂沔阳等七州县应抚贫军通共大口若干口小口若干口抚恤一月口粮共需谷若干石全折银若干两又据武左卫倪虎榜禀报屯坐武昌咸宁嘉鱼汉阳汉川黄陂孝感等七县应抚贫军通共大口若干口小口若干口抚恤一月口粮共需谷若干石全折银若干两声明并无遗漏冒滥开具清折禀请核办前来卑府覆加抽查委系实在应抚之户毫无遗滥惟查武昌卫前次禀报江夏饥军户口内有屯坐武昌咸宁丁住江夏之户汉阳饥军户口内有屯坐沔阳寄居汉阳之户卑府因武昌咸宁沔阳三州县同系灾区恐该卫查造重复业令归入田亩坐落之州县一体开报是以丁口与原报数目各有增减以上四县两卫合共应抚贫民贫生贫军大小五十一万一千三百一十八口总共需谷折银六万六千一百二十两六钱除咸宁县奉发银一千两应行扣除外尚需银六万五千一百二十两六钱应俟藩司筹拨银两解发各县卫会同委员分设厂所酌量道里远近核定某日散放某村某庄户口若干预期示谕妥为散放卑府仍督同印委各员严密稽查务使灾黎均沾实惠并严禁地保屯头胥役人等毋许稍有扣克冒领仍俟散放完竣出榜晓谕以昭核实又据江夏县声称请将被淹各里屯应征本年未完钱粮并各粮米照例蠲免十分之二蠲剩银米及节年旧欠钱粮均缓至来年秋后分作两年带征武昌县声称请将被水各里应征本年未完钱粮照例蠲免十分之一蠲剩银米均缓至来年秋后分作两年带征其带淹马一等七里同未经被淹之灵三灵四灵五等三里虽尚有收究属歉薄且附近灾区遽行征收民力亦属不逮所有应征本年钱漕请照成灾州县成熟乡庄准缓之例一并缓至来年秋后分年带征咸宁县声称请将被水各都图应征本年钱粮照例蠲免十分之一蠲剩银米一并缓至来年秋后分作两年带征嘉鱼县声称阖境被水请将应征本年未完新赋钱粮堤费漕粮米石并带征道光十年被水缓征初限银两一并缓至来年秋后分年带征至应征九洲道光十年芦课钱粮系递年压征之项又本年麻铁府钞二款系属湖课可否一并缓征各等情卑府伏查本年水势过大漫淹较广被水灾黎虽经查办抚恤而秋禾无收困苦巳极所有应征钱漕均应如该县等所禀按照成灾分数分别蠲缓惟查咸宁县共分十六都每都又分十图现在被水九都内仅淹五十四图尚有未淹三十六图同未经被淹七都应征钱漕仍应照当征收该县并未声叙又嘉鱼县成灾八分例应蠲免正赋钱粮十分之四该县亦未声明业巳分饬遵照另行通禀核办惟芦课湖谍钱粮例无缓征明文似未便一并列缓其武昌武左二卫屯坐被灾军田应征新旧屯饷亦均照各县灾分一律展缓以纾民力至各县地方较广穷民七外觅食者多如有闻赈归来在一月限内者一体给与抚恤饬令各该县另行禀办以广　皇仁而免向隅如在一月限外不准办理卑府覆查成灾六分以上之区例得按照分数分析极贫次贫题请加赈今本省被灾十六州县之多需费浩繁以国家经费有常固当通盘筹划而军民困穷无告尤当加意抚绥卑府再四思维自应遵例先抚后赈俾免失所除武昌咸宁二县成灾五分例不加赈外查江夏被灾七分嘉鱼八分均系极贫加赈两个月次贫加赈一个月应俟此次抚恤之后再请照例办理以苏民困除分饬江夏等县卫造具应抚军民户口花名清册另行详赍并将应行加赈极次贫军民户口确查具禀听候核办一面赶造应蠲应缓顷亩册结详赍外所有□查江武咸嘉四县暨武昌武左两卫被水成灾分数军民应需抚恤一月口粮谷折银两及巳未被淹各里屯新旧钱漕并屯饷等银分别应征蠲缓缘由理合开具总折肃禀宪台迅赐拨银委员解发散放俾灾区早沾惠泽实为公便再各县原报倒塌房屋俱俟查明间数另行禀办又各县卫被灾军民来春如有需借口粮籽种之处均由卑府体察情形随时禀办合并声明

△筹备棉衣禀

遵查江夏县被水灾民现虽抚赈兼施并煮粥救济转瞬冬令无衣御寒难保不受冻冷之苦卑府前经筹及是以与该署县周倅悉心商酌拟为制备棉衣草衣等件届时散给并督同广为劝谕从前未曾写捐富户公同乐输以贤接济其被水之武昌兴国等州县亦应一体办理卑府因各州县地方均属褊小殷商富户向不甚多现在该牧令劝捐煮赈甫有端绪诚恐无多余项难以预备棉衣必须代为筹款使其办理不致掣肘方于保民有益惟各州县灾黎多至数十余万若每人各给棉衣一件所需经费不资实属无从策画不得不稍为区别现在拟由府中制办棉袄解往各州县察其极贫中之年老无依及笃疾残废等辈各予一件凡年力精壮可以佣工自给者概不给与此外如实有单寒无衣之人亦不可听其冻毙卑府巳另备草衣数件发给各州县饬令如式编制多件一体散给此项需费无多即饬各州县自行捐办如此定以限制预先示谕周知庶免临时纷纷争竞且年老者自必须发皓然一望而知断不致有假冒以此酌核必得先制棉袄五千件庶足分给其被水较重之江夏武昌嘉鱼三县各发一千件被水稍轻之咸宁蒲圻兴国大治四州县各发五百件每件需纹银七钱八分七厘合计需纹银三千九百三十余两所有绅士捐项煮赈尚恐不敷难以动支卑府再四踌躇查有审办商人巴怡裕案内追缴贩私盐价充公银二千三百五十九两零又另案江夏县民张得周买田匿税照例罚缴半价充公银二百八十一两又府库闲杂款内积存银五百五十两总共银三千一百九十两零均可提作备办此项棉袄之用下短银七百四十余两由卑府捐廉发给一俟赶紧制就照数解发各州县如尚不敷分给饬令随时禀明卑府酌量添制务期极贫灾民不致一夫失所以仰副大人惠爱黎元之盛心所有筹款制备棉衣并发草衣式样令各州县自行捐制各缘由是否可行相应禀恳宪台迅赐查核批示遵行

△劝谕士民收养遗弃子女示

照得本年灾伤重大虽经抚赈兼施劝捐接济而贫民荡析离居乞食于外间有因饥寒交迫夫妻分散并将子女抛撇道路弃而弗顾者本府昨赴粥厂稽查目覩此情深为悯恻此等孱弱若任其委填沟壑岂不可惨自应设法安置查自昔灾荒之岁遗弃子女原许士民收养庶可存活其本生父母既巳忍心弃置因系出于万不得巳而恩义巳绝即不得任其复取兹访闻富厚有力之家虽愿收养既虑其父母事后寻认另起争端又虑为棍徒藉端讹索致行好而反受累是以无人敢收此亦人情之常但思仁人以恻隐为心果为防其后患则目前善事何惮不为现在酌定如有力之家有能收养道路弃置子女者由地方官给与执照以为凭证保其永无贻累除饬各州县遵办外合行出示晓谕为此示仰府属绅士军民人等知悉尔等有力之家如果勉行善事见有道路遗弃子女情愿收养者即询明姓氏来厯带赴该州县报明倘距城较远许就近赴该汛员衙门具报以凭填给执照准其收养或为义子或为女为媳均听其便但不得收为奴婢致干咎戾事后该子女本生父母亦不得前来寻认争执有愿令本生父母赎还归宗者仍听其便倘有游荡无业之人捏昌收养将子女辗转鬻卖者一经查出定照拐卖律从重治罪该州县并各汛员衙门书役如有藉端需索情事本府得有风闻亦即严拏究办决不宽贷各宜凛遵毋违

收养遗弃子女执照

收养遗弃子女执照

某州县正堂　为给发执照事今据　　里绅士民人

于　月　日在　　地方收养男女孩　口姓　名

年　　岁系　　州县人除给执照外存此备查

道光　　年　　月　　　　　　　　日给

字　　　　号

某州县正堂　为给发执照事照得时际灾荒饥民各自谋生竟有将子女弃置道路者深堪怜悯今准尔有力之家收养或为义子或为女为媳均听其便但不得收为奴婢违者照律治罪如遇丰年本生父母不得前来寻认争执有愿令本生父母赎还归宗者仍听其便若平素游荡无业之人不准收养倘有藉行好为名将收养子女卖为奴婢者一经查出定照拐卖律从重究办各宜凛遵毋违须至执照者

计开

月　　日在　　地方收养男女孩　口姓　名

年　　岁系　　州县人

右给　　 【某人】 　　收执

道光　　年　　月　　　　　　　　日给

△咨询灾赈条欵禀

窃照灾地穷民仰蒙宪台奏恳　圣恩先行抚恤一月口粮被灾较重者照例加赈俾免流离失所咸幸得保生全而其中困穷无告之人于领得抚恤之后自冬徂春为日正长食不充口衣不蔽身者不知凡几全在各州县不遗余力加意抚绥庶可藉资全活前奉宪檄饬令督同被水各州县劝谕殷富绅商乐输接济并办理留养制备棉衣等事均经卑府次第遵办虽据各州县禀复业已劝捐究竟已否捐有成数一切保惠事宜如何办理至今□据禀报查各州县有父母斯民之责目睹饥馑余生疮痍未起自无不心存悯恻思图安辑诚恐计虑不周或有未能尽善之处卑府现拟将应办事宜逐条指明专札咨询并移饬各委员会同印官妥速筹议赶紧禀办务期灾黎得免啼号以仰副大人念切恫瘝惠爱无已之至意谨将各条禀呈钧览伏祈训示祗遵

一前据该州县禀明劝谕殷富绅商乐输助赈现巳捐写若干已收若干未收若干约尚可劝捐若干连前次解发官捐银两共可凑集若干

一现在散放抚恤加赈口粮之后自冬徂春为日正长应如何接济或煮粥或散米谷约需分设几厂在于某乡村为便巳否筹办

一设厂接济除官捐民捐外约不敷经费若干应否酌动仓谷若干石

一极贫无衣之人除官捐棉衣草衣外尚需棉衣草衣若干件应如何设法制办

一贫民遇有患病尚可医治者曾否施药救治应预制何项丸散施给

一极贫病毙无棺装殓之人曾否捐备棺木临时施给在于何处埋葬向来该州县有无义地厯系何人经理现在应否置买高阜地亩预为备用

一外来灾民内有老弱残废应如何留养或每日煮粥与食或按日散给米谷若干何处撘盖棚厂妥为安置如何稽查弹压其年力强壮有家可归者如何资送酌量道路远近每名日应给钱若干

一贫民遗弃婴孩该州县有无设立育婴堂向雇乳妇若干名经费是否足用现在如何收养

一流民有无□妇之事曾否禁止如何设法保全或雇入育婴堂充当乳妇以免离散

一业田贫民变鬻耕牛如何剀切示谕勿□及时种麦有无宰户乘机买牛私宰曾否严拏

△救灾条款谕

尧水汤旱盛世不无荒年然有荒岁而无荒民葢不独损上以益下也抑民间有自相辅助之道焉历代助赈皆有优奖之典诚以施期于当阨多一人捐即多数人食多劝一人捐即多活数人命也我　朝厚泽深仁至优极渥偶遇荒歉无不立沛　□膏不惜千万亿帑金何藉涓流之挹注然邪党好施例加奖励此劝善之良谟实救荒之仁术也上年江湖并涨水溢为灾荡析离居深堪悯恻率蒙各大宪督饬府厅州县多方拯济加意抚绥蠲缓与赈粜兼施栖止与衣食并计灾黎得免冻馁而获安全固巳更生有庆巳目今残冬巳过东作方兴筹善术以起疮痍须尽心以勤稼穑务使人皆复业地免抛荒庶可冀丰亨而苏贫困惟饥馑之后民力拮据种种情形笔难罄述本府现拟救灾十条刋刻广布合行出示劝谕为此示仰府属殷富绅商人等知悉楚北民情素称好义值兹灾祲念彼艰难既生长之同方合丰啬之相济非特阴德为甚大定为旌叙所先加且安贫所以保富使贫者皆得遂生免致流为盗贼未始非保家之一道是一举而三善备焉至贫民得邀资助丝粟皆恩各当心存感激毌得妄生希冀尤不可因本府有此示谕不如所愿辄生怨望甚至滋扰喧闹借生事端倘有此等刁民即行严拏究治决不宽贷今将各条胪列于后其各遵奉毋违

一劝各修垸堤并加修附近堤工以资保卫也楚北襟江带汉湖港分歧全赖堤堘为之保障厯来有堤各州县未尝不慎重修防讲求水利然素未经临大汛不知其害上年江河异涨为数十年所未有各属濒江堤堘漫溃不一而足以致田禾被冲羣黎失业亟应筹议修复今虽一律勘估分别修挽禀请大宪奏恳逾格　天恩借项兴筑可期永保无虞但民间垸堤向系各垸民通力合作有按亩出夫者有按粮派士者有大户出钱小户出夫者均系民间自派自修官不与闻当此荒歉之后穷民餬口维艰何能出夫出士若仍照旧摊派必致延误工程凡尔田多大户各宜踊跃捐资赶紧修筑既可保卫自巳田产又可保全阖垸生民实属两有禆益即附近各江堤虽经官为修挽或恐尚有单薄卑矮之处尔等害切肌肤亦应酌量捐资加高培厚或再加修子埝或砌碎石坦坡务期有备无患一劳永逸切勿观望迁延自贻后悔至将来丰熟之后兴办岁修仍按旧章摊派不得援以为例

一劝减价平粜以敦任恤也查臣鉴录载新城杨思庠富而好义每岁积谷不粜至米价腾踊时始平价以鬻民多德之子居理年少登贤书足征天鉴孔昭报施不爽目今灾荒之后粮价增昂值此青黄不接尤恐日贵一日凡在城在乡富厚之家务当心存惠济如仓箱充溢应将所积稻谷喊价平粜切毌居奇长价希图牟利倘仓无盈余亦即解囊购买米谷平粜济食使贫民无□贵之虞福泽所贻必有阴报地方官即查明平粜数目据实详请优加奖叙

一劝出借籽种以周贫佃也凡田主与佃户相依为命岁丰则均享其利岁歉则并罹其殃然丰岁多而歉岁少惟赖有无相通患难相恤故虽遇凶年犹可无旷土无后期以待丰稔方今灾祲已过农事方兴贫民苦乏籽种虽欲竭力耕田而不可得凡尔有谷之家亟宜开仓借给使附近穷民俱得耕稼力田不违农时不荒田亩转盼收成有望既可偿还籽种又可养赡室家此中功德获报亦当不远倘有无知之辈秋成以后抗不偿还地方官即按名代为追给勿任拖欠