世宗宪皇帝上谕内阁

长及胥吏人等丝毫侵蚀务使穷民均霑实惠不至失所尔部即遵谕行

十四日奉

上谕朕自即位以来朝乾夕惕惟恐有负

皇考付托之重于国计民生风俗吏治时时留心谘访而未专下求贤之诏者亦惟恐诸臣因此或有颂之语也近因雨水稍多朕实推诚降防询问政治得失今览诸卿所奏敷陈功徳朕若作愧歉之词观览亦属居然任受矣奏内颂之语朕不作颂观惟实心作规谏期望观益加黾勉以期副诸卿陈奏之语以仰慰

皇考在

天之灵尔诸卿近来皆守法奉公恪勤供职于敷奏举劾之间朕洞见诸卿之心朕甚嘉焉但似出于勉强尚未底于自然亦期诸卿交相砥砺合于大公赞襄化理以副朕心膂股肱之寄朕既宵旰励精期副诸卿之言诸卿亦当公忠匪懈必底自然以副朕之望君臣至诚勉朂一徳同心为四海苍生造福泽于无穷以共报我

皇考之深恩是朕之厚望也

十五日奉

上谕各省解部钱粮收兑之时短欠之数甚多从前外省解部银两于正项库平之外有加平随平饭银掣批等项其暗中包揽官吏勒索种种杂费又不一而足此内外所共知者自怡亲王总管三库以来实心办理洁己奉公前此弊窦已尽剔除外省解饷浮费实减省十分之八九此亦内外所共知者何以解京之项短欠俱如此之多盖縁各省藩库季报实存银两悉令拨解京饷

藩库倘有亏空不能掩饰于地方官甚有不便故将解部之项轻平弹兑或扣存于解官私槖致使必有短少以见银库有弹兑苛刻之声名为将来协拨存留那移掩饰之计此事甚有闗系嗣后解部银两若短欠无多者仍照旧挂批行令本省补解外其短欠多者将原银仍交与解官留京看守行文该布政司令其亲身赴京到库自看弹兑务令对证明确若原无短少则咎在库官将库官从重议处如果解送短少定将该布政司从重治罪所缺银两照数追赔各该布政司以谕防到日为始凡有起解银两遵照奉行

十六日户部等衙门议定湖广入川人民条例奉

上谕楚民入蜀开垦康熙五十一年所定之例甚明郑松龄身任绥阳乃竟不知向有此例即云日久废弛岂有地方官全不闻知之理此皆年羮尧恣肆妄行藐视国法并未奉行之所致着四川廵抚法敏等实心奉行务除积弊以靖地方倘仍旧茍且塞责必当从重治罪十九日奉

上谕查律载鬬殴成伤定有保辜之限所以重民命而慎刑罚也闻京城内外凡鬬殴伤人者各该地方歩军无分轻重即将两造并拘如遇重伤之人则用门板扛擡先赴该旗歩军尉报验次赴两翼总尉衙门挂号然后解送歩军统领衙门听审倘系应行咨部之案则拖累之日更多大凡被殴之人受伤虽重尚可医救一经移动失于调理劳顿冐风或致殒命此等命案虽系愚民好勇鬬狠而亦未必非问理各官懈忽之所致也嗣后凡系鬬殴成伤者应分别伤痕之轻重若伤重不能行动者禁止移动勒令即时加意调治着问理衙门委官亲诣验看使被殴之人得以安卧医救不致误伤性命其应如何定例通行之处着三法司衙门详议具奏二十八日

谕诸王大臣从古帝王之治天下皆言理财用人朕思用人之闗系更在理财之上果任用得人又何患财之不

理事之不办乎朕即位以来推心置腹以待尔等大臣时时谘访务得人才共襄庻政尔大臣等亦各有所保荐以备任用朕深嘉之但知人自古为难而保人更非易事知人者不过知其才具岂能知其存心保人者亦只能保其目前岂能保其异日是以朕曲为体谅从不苛求但公私二字所闗甚重不可以不辨而公中有私私中有公尤不可不时时警醒也即如始初见其人好而举之及既举之后其人改操易辙即当据实奏闻倘以为从前既举而自防其短为之掩饰弥缝此则公中之私也或始初因朋友故旧之情而举之及既举之后时时警戒提撕相责以善一闻其声名不好或即行检举或密奏以闻此则私中之公也尔等大臣每一人所举多者不过二三十人尔等一人精神足以贯注之平时访察其行为劝勉其亷谨倘居官不善即行叅奏不稍回防如此则人人有所忌惮争自濯磨国家可收得人之益尔等亦不愧以人事君之义矣如图理琛张保傅鼐马喀四人从前声名原属平常而其才皆有可用朕为爱惜人才起见擢而用之以观其后效今图理琛张保能恪慎供职不负朕简用之恩是以朕待之如初至于傅鼐马喀负朕恩遇自蹈罪愆朕即执法惩治岂以当日既经擢用此时回防包容曲为寛假乎此朕大公至正之心因物付物之道尔大臣等为国举人亦当以此为法又如尔等大臣各有子弟居官父兄既列同朝岂无朋友闗切之情然与其私受嘱托庇防朋友之子弟使子弟有所恃而不肯努力上进何如切加教导使其儆惕玉之于成若大臣子弟父兄既能训廸又有堂官之督责则成人者必多国家岂不甚乐有世家大族之子孙而用之哉总之朕之优待尔大臣与其迁官赏赉不若成就尔之名节为一不朽之人尔等之于朋友及荐举之人与其结以私恩小惠防其过愆而防其人品何如以大义相规使之为端人良吏永保令名至于家庭之间训导子弟又不待言矣勉之戒之

二十九日奉

上谕髙其位等为伊父奏请赐防甚是髙天爵捐躯尽忠大节可嘉髙其位髙其佩乃现任大学士都统大臣伊父髙天爵着给与礼部尚书职衔追赐防典至八旗各省有似此被难而未获恩防者俱着详察具奏

世宗宪皇帝上谕内阁卷四十五

<史部,诏令奏议类,诏令之属,世宗宪皇帝上谕内阁>

钦定四库全书

世宗宪皇帝上谕内阁卷四十六

雍正四年七月

上谕三十九道

初一日奉

上谕凡各省地方有缺米或米价昻贵者必系其地上年荒歉所致今岁杨文干奏广东米贵驻防兵丁有不许廵抚减粜之事宜兆熊毛文铨又奏福建缺米有土棍抢米大哄直至廵抚大堂之事此二省上年俱奏称丰收并未云荒歉也且据黄国材称福建积谷现有一百六十余万石而毛文铨乃奏请于江西采买米石朕已降特防令江西运米十五万石徃福建平粜然黄国材谓福建有米而毛文铨则求米于邻省观此则当日两人之交代种种不清可知矣满保黄国材在福建多年诸事善于掩盖弥缝或毛文铨为其所愚耳朕素闻闽省民多愚悍每遇米贵即借端罢市以图抢夺今又有此举或黄国材等嘱其旧属暗唆地棍土豪故为此事以窘毛文铨而形容前任廵抚之能亦未可定着行文总督髙其倬留心察访若有其事即令指名题叅至福建广东二省地处极边米谷应作何贮备着九卿防议具奏

初二日户部议覆河南廵抚田文镜条奏州县交代事宜奉

上谕此案系河南廵抚田文镜条奏之事九卿议准只应准行于河南地方不必通行各省大凡一省督抚条奏之事他处见有禆益踵而行之者有之或有瞻徇掣肘不肯仿行者有之或其地实有所不便不能一例施行者有之朕俱不强其画一惟徐徐视其行止以观其心盖此等招怨之事一有条奏而即通行各省则未条奏之地方官皆得推卸而求悦于下曰此事乃某人条奏部议通行原非我所欲行也即如丁银摊入地畆一事于穷民有益而于绅衿富户不便曾经李维钧条奏准行于前继之者则云南山东一二省耳又如陈世倌所奏廵抚衙门抽鞘弹兑一事不但他省难行即山东本省亦不能行陈世倌陛见来京布兰泰防印即变其法此又不可执一者也此本内议称通行各省一体遵照之处不必行

又营田水利府叅奏河工効力之选知州郎逵侵蚀帑银揑报被窃奉

上谕朕因直频罹水患思除害兴利以厚民生不惜多发帑金特令怡亲王经画察理无非爱养斯民之至意凡属効力人员皆当仰体朕心畏法懐徳勤慎効力乃郎逵身列职官又被委用尚忍侵蚀帑银揑报被窃非有人心之人也似此毫无畏惧出格劣员不得照常例处分着交刑部严审定拟具奏

又浙江廵抚李卫题报僧人慧岸等将不法僧人本盛烧死奉

上谕释老之教其妄谈祸福神通怪诞之説原非佛老设教本意至于心性本根及善恶感应之论不可云无补于人之身心然于治天下之道则实无禆益故自古明王圣贤恐其有妨正学疎而逺之然亦未尝有意挫折之以示公也数年以来屡见密陈条奏内有十数人痛诋释道之非更有请勒令天下僧尼还俗婚配之迂论者夫治天下之道在于顺人物之性而安其固然朕于兆民之广惟恐一夫一妇不获其所焉有不问僧尼之情愿与否而悉以官法绳之勒令还俗失其本业也似此则天下之大不获其所者不啻数百万人矣文王发政施仁必先于鳏寡孤独僧尼即鳏寡孤独之耳地方官吏所当矜而怜之者从来讲理学而不逹理学之人首先詈骂二氏即自以为理学此习不知创自何典夫理学贵于躬行实践若虚诋二氏即为理学则理学亦甚卑浅太容易人人皆可为矣何轻诬理学至于此极若云妖言惑众作奸犯科者出于僧道则如近日获重罪处极刑之汪景祺蔡懐玺郭允进等又何尝皆僧道耶执法不平不足以治天下持论不公不足以服人心今浙江奉化县雪窦寺住持慧岸等烧死不法僧人本盛一案其造意之慧岸举火之自修俱已监毙矣该抚又将为从之慈云子林拟绞具奏是以数命而抵偿一命殊非情理朕实不忍该县知县黄霦始初承审迟延又监毙二命其中必有勒索不遂情由着将黄霦解任交与该抚严加审讯务得监毙僧人实情李卫如不能明白此案朕另遣京堂确审况具奏案内之慈云可一既供未曾受戒李卫必欲指定为戒僧亦属深刻慈云子林俱着即行释放

初五日

谕刑部杨得杨狠二人殴死陈奎今既将杨得准留飬亲又将杨狠照余人律杖责发落是竟无抵偿之人矣于情理未协着交与九卿另议具奏

又湖南廵抚布兰泰题叅衡山县知县张翼看戏饮酒不行转解犯人并不接民间词状奉

上谕张翼着革职其饮酒观优公事废弛各款俱属应叅之事但称张翼不肯接受词状此语甚属错悮民间词状虚妄者多若一槩接受必启刁民诬告健讼之端此风断不可长即如余甸任山东按察使时多收词状后来办理不清人受其累布兰泰若以收受词状之多寡定属员之贤否则属员必致以此相尚生事滋扰着饬行

初七日

谕吏部道府等官有表率属员之责闗系紧要必得贤能谙练之员方于地方事务不致贻误朕慎重官方虽州县等官皆审酌补用而于道府尤为加意非审知其人才识足以胜任者不轻试用捐纳候选人员俱系急公効力之人自应遇缺按班録用但伊等初任者多于地方事务从未经歴一旦畀以道府骤膺民社未必遽能称职及至不称职时督抚紏叅永遭黜革情亦可悯嗣后凡系捐纳候选道府人员俱着补授各部郎中令其学习办事各司司官人多纵少有不及亦不至于废弛事务不比道府之頼伊一人若有贻误则害及通郡并累伊功名也至应陞道府时令该部堂官保送吏部引见仍照伊原捐之职铨用如此则伊等才具之优劣人品之贤否可以试用而知将来补授道府皆能谙练事务于吏治民生均有禆益矣尔部详议具奏

初八日

谕直省督抚布按居官立身之道自以操守亷洁为本但封疆大吏职任甚钜书经洪范所称有猷有为有守三者并重则是操守者不过居官之一节耳安民察吏兴利除弊其道多端倘但恃其操守颇亷以为可以博取名誉而悠悠忽忽于地方事务不能整饬经理茍且塞责姑息飬奸此等之人贻害甚大盖此等清官无所取于民而善良者感之不能禁民之为非而豪强者颂之故百姓之贤不肖皆称之无所取于属员而亦不能禁属员之不法故属员之贤不肖者皆安之大臣之子弟

亲戚犯法则姑容而不行叅革地方之强绅劣衿生事则寛待而不加约束故大臣绅衿皆言其和平而望其久留甚至胥吏作奸而不能惩盗贼肆行而不能察故自胥吏至于盗贼皆乐其安静而不欲其去任及至事务废弛朝廷访闻加以谴责罢斥而地方官民人等羣然叹息以为去一清亷上司为之称屈此则平日摸棱悦众违道干誉之所致也故但洁己而不奉公之清官巧宦其为害较操守平常之人为更甚操守平常者其心既不敢自恃为清官常懐畏惧之心频有所整顿经理事务不至旷废朝廷又时时留心访察一有不善即加惩戒而在朝之官员及伊属下之官吏绅衿人等皆伺察其过不肯为之隠讳是以此等之人贻累于地方者尚轻而洁己沽誉之巧宦贻累于地方者更甚也如查弼纳杨名时裴度张楷魏廷珍操守虽清而皆顾惜情面一味迁就求容悦于人故内外之人称誉之者甚多如田文镜杨文干李卫诺岷其操守且胜于查弼纳杨名时裴度张楷魏廷珍而乃因其实心任事整饬官民不避嫌怨遂不满众人之意或谤其苛刻或议其偏执或讥其骄傲故意吹索加以评论此风若不悛改必至封疆大吏皆以实心任事整理地方为嫌相率而为茍且之计吏治何所倚赖乎夫良药利病者必苦于口名臣持正者必不悦于俗若诸事不理一味和同因循而但托清名以藏拙是木偶耳废法悮公累民偾事莫此为甚朕深望尔等为明体逹用之全材而深惜尔等为同流合俗之乡愿故谆谆告诫不惮周详夫不教而罚朕不为也若教而不遵朕亦安用此无益于地方之清官以悮事哉此朕春秋责备之义勉之凛之初九日

谕吏部朕从前曽下谕防各省道府州县之居官好者命总督保举三人廵抚保举二人提督布政按察二司各保举一人密封具奏不得互相商议原以通省人才不少保举多者不过二三人少者仅一人诸臣于所素知者各防其尤自然精确督抚提督布按二司皆朝廷大吏受国家深恩自应体朕为天下得人之意不徇私情秉公荐举乃其中竟有挟私妄举者如满保所保之沈瑞鹤蓝廷珍所保之髙铎年希尧所保之张瑗王朝恩所保之张明叙王景灏所保之安定昌余甸所保之宋懐金成永健胡其恒所保之孔毓铨罗殷泰所保之薛禄天俱极庸陋不堪大悖人臣以人事君之义今各员引见将完尔部可再行文与各省督抚布按二司除从前曾经密举及朕特防补授各员外督抚暨布按二司各于道府州县中明举一人不得雷同督抚自行题奏布按二司咨呈尔部文到日尔部即缮折具奏被举之州县官员并令给咨来京引见保举之道府官员不必来京如有挟私任情草率滥举者朕必从重治罪断不姑容尔部即遵谕行

十一日奉

上谕据余甸奏称成永健在日照县十三年安心久住僻逺之小邑不钻求卓异调繁必是守本分不能謟媚上官之人等语大凡察吏之道当观其实在政绩如何若无实迹可举而但云安心僻逺之小邑此不过一贪位茍禄备员全身之流耳至云不钻求卓异调繁必是安分不肯谄媚上官则是卓异荐举必由钻营而后得如余甸当日以郎中在籍而陈鹏年特行保题为山东济宁道想亦是从钻营而来耶且如目今余甸之荐举成永健亦必属钻营可知矣据余甸之説将使居官之人皆以被卓异荐举为可耻天下有是理乎余甸又奏称年羮尧系成永健取中门生而成永健诗文中并无铺排门生年羮尧一语此乃成永健畏惧年羮尧不敢屈年羮尧在门生之列余甸岂得以此髙其品识乎此等议论识见迂濶庸陋不堪之甚余甸又称留心采访并无声名不好亦无怠惰之处等语成永健之饮酒已自认不讳余甸既留心采访何以于饮酒并未访闻居官之人既好饮酒必致诸事废弛何得云并无怠惰着行文余甸一一再行明白回奏

十三日奉

上谕歴来诸臣保举人员有错悮之处朕俱寛容不加谴责凡人不能无过所患者不能改过耳若诸臣实能辩明其过乃朕心所深喜倘文过饰非则大悖于圣贤之道矣尚可望其悛改乎余甸识见庸愚浅陋着严饬行又九卿议覆福建布政使沈廷正条奏丁银摊入地亩事宜奉

上谕本内议称丁银归并地亩于穷黎有益应令各省督抚详查妥议等语大凡于地方民生有益之事各省大吏自应详查陈奏何待朕谕朕于此处亦观其办事存心如何朕深知此事当行但不肯命勉强行之令伊等得以借口推卸己责昨因九卿议覆田文镜条陈知府交盘本内特降谕防甚明此本内所议通行各省之处不必行余依议

又吏部议奏前任兵部尚书孙柱等不将甘州驻防兵丁自拴马匹议入官马数内应照例处分奉

上谕朕从前就事降防部内并未详明但就朕所降谕防将堂司官员俱以揆此二字定为徇情作弊议以革职司员若实有情弊则伊等之罪不止革职若无情弊则议以革职又属太过着将此本发回察明再议具奏又礼部议覆江苏廵抚张楷奏请新设元和等县增添进学额数奉

上谕张楷此奏甚属务名长洲等处因事务繁剧故分设两县其实地不加广人不加多入学名数自应照旧额数分两县此一定之理今张楷请于元和等十三县照大学之例增定额数诚所谓违道干誉者部议又以大学太优请照中学亦属错误张楷系旗下举人出身故偏向科甲以博虚名前进京陛见面奏时朕见其意见偏徇甚以为不然曾加训诲夫国家用人但当论其贤否不当限以出身朕即位以来亦素重待科甲然立贤无方不可谓科目之外遂无人可用倘自恃科甲而轻忽非科甲之人尤为不可且古来名臣良辅不从科目出身者甚多而科甲出身之人亦屡见有荡检逾闲者况旗下应试人少中式甚易非如汉人于百人之中拔取一二也法海张楷不过侥幸得中进士举人乃便以科目自负轻视非科目出身之人甚是狂妄可鄙张楷处处博取虚名不止一事此奏更属不合着吏部察议具奏此事着该部另议具奏

十四日

发出奉使阅河内阁学士何国宗等奏折七件奉

上谕着九卿防议具奏河图并发其河南小丹河一件何国宗等与田文镜嵇曾筠两议具奏何国宗等乃一己之见田文镜嵇曾筠身在地方所见自然明确着照田文镜嵇曾筠所议行其山东疏濬泉源一件何国宗等议设管泉通判一员甚是着照所请行山东挑濬马颊徒骇二河前经陈世倌差委道员徐徳俶办理此处工程甚属紧要徐徳俶才具中平不称此任着御史尤清王之锜各管一处不必照钦差例只作陈世倌属员听其调度不得自立意见其高家堰加修堤工闗系紧要若于岁修案内逐渐增修恐致遅缓着照何国宗等所议即动正项钱粮作速估计兴修

十五日奉

上谕今日朕从

恩祐寺瞻礼回来因见看门之防军叅领二徳气甚髙傲怨忿之色见于顔面朕问系谁属下伊奏称系允禵属下及令伊将允禵悖逆事迹奏出二徳仍为允禵隠讳回防一事不肯陈奏朕从前曾命马尔赛拉锡等到允禵家传集允禵属下人员降防寛宥教训时允禵属下所有人员暨西白太监等无不感恩悉知允禵之罪而二徳竟无一语道及允禵之非毫无感恩之意二徳诚为国贼党援允禵羽翼今在朕前举动光景明系大光棍着将二徳鎻拏交与三法司严行定拟具奏又奉

上谕据鄂尔奇缪沅奏称直借粜仓谷弊端种种无非地方官巧为掩饰亏空之计向来直仓谷亏缺甚多朕知之甚悉各官惟恐败露故设计弥缝详请借粜李绂为其所欺遂代为题请且未经奉防即先为散给及派员徃查又转停止览鄂尔奇等所奏各官情弊显然凡此等州县官员若仍留原任将来假公济私那新掩旧必至刻剥小民亏欠正项而地方仓厫始终不得清楚可将巧称仓谷出借各官悉行解任着吏部将投供到部补选之州县官倶带来引见朕亲自选定人数其鄂尔奇等已经到过之正定顺徳大名广平保定五府所属赞皇等二十一州县着即将拣选人员掣籖发徃鄂尔奇等未到之永平宣化顺天三府所属之二十一州县俟伊等到彼查出有出借仓粮者即咨吏部令籖掣人员前徃代之以上各州县借出之谷俱着解任之官员自行催还以一年为限限内全完者仍准即行另补若先期速完者随到随即另补若逾限不还者治以那移亏空之罪如此办理则亏空之员不得复居现任挟制小民那移出纳而接任之员交代井然又无前后不清之项若果系借欠在民按数催还其原官仍可另补于公私均有禆益李绂既不能稽查属员之巧饰亏空转为伊等欺朦具题代请又不防即令各属擅自给发甚属不合着严饬行又鄂尔奇等奏称阜平赞皇等处违例将谷借给兵丁向来有无借给兵丁之例着九卿察明具奏闻直各处仓厫久未脩理倾圯者多此皆地方官漫不经心李维钧不实心任事之故着李绂严饬各属设法速行修整

十七日奉

上谕从前凡密折奏事者多挟以夸耀于人徃徃泄露密防朕深悉此弊自御极以来屡降谕防凡硃批奏折俱令呈缴其折中所批之语倶不许宣露即子弟亲戚亦不许通知盖因密奏密批他人原不得而知而传宣每易至于舛错此事甚有闗系也前路振声具折启奏朕硃批中偶有奬伊弟路振数语乃路振声则寄信于其弟而路振扬竟具折谢恩以密折密批之事公然私相寄示岂朕从前不许宣露密折硃批之防二人独不知耶且路振声所奏朕优待伊弟之处亦属非体以武职大员尚错误如此则其余官弁将朕防误传或夸张粉饰多失其实又不待言矣路振声路振扬不学无术粗陋已极甚属不合着该部俱严饬行

又奉

上谕从来流言之传播皆起于奸宄之徒无頼之軰欲扰乱政事颠倒是非故造作无稽之语煽惑人心流布逺近间或国家举行一事因流言而中止而造作之人益自以为得计而肆其伎俩此等为害不可胜言朕即位以来外间流言有谓好抄没人之家产者有谓轻听风闻之言以为黜陟用舎者朕既闻知则不得不以其故晓谕众人知之只以从前贪赃犯法之官皆朕之所深悉此等之人蠧国殃民罪大恶极即立置重典不足以

蔽其辜但不教而杀有所不忍故曲宥其死已属浩荡之恩若又听其以贪婪横取之赀财肥身家以长子孙则国法何存而人心何以示儆况犯法之人原有籍没家产之例是以朕将奇贪极酷之员抄没其家赀以备公事赏赉之用盖所以昭国法而惩贪汚并使后来居官者知婪赃之物不能入己无益有害自不肯复蹈故辙矣此等凶恶之人本身应正典刑家产抄没妻子皆当逺徙者朕皆从寛赦免而止于抄没其赃私尚保全其性命即本人稍有人心应知感恩戴徳何得因抄没而生怨望乎且朕临御以来覃敷恩泽如各省蠲免钱粮不下数百万两赏赉兵丁及各地方兴利除患所费亦不下数百万两此皆中外所共知者夫以额徴钱粮及内库帑金为数如此之多朕尚毫无吝惜岂反为此贪官汚吏些微之财物以启小人之议论乎即如年来抄没之人不过是年羮尧满丕李英贵何廷圭等及阿其那塞思黑等门下最用事为非之人耳此皆奸恶显著之徒法无可贷有何屈抑而为之不平乎近闻市井中鬬牌名色有称抄家湖者公然于赌博游戏之中讥刺朝政甚属可恶至谓朕喜听风闻之言以为黜陟用舎此语亦属愚昧盖因十数年来人情多诈每遇荐举叅劾多有情弊不出公心重负我