世宗宪皇帝圣训

息银两一事首先及于在京之八旗次则推广于外省驻防及督抚提督标下又次推广于各省镇标皆令将军副都统督抚提镇大臣会同经理以为长久之计数年来固有料理得宜可济兵丁之缓急者而措置未协启人议论者亦往往有之则此事经画之难可知矣至于各省协标兵丁虽同列行伍而驻劄分防之处与督抚提镇相隔遥远若偶遇缓急必湏文移往来多延时日始得领此数金岂能济其一时之用若照例给发则现今督抚提镇大臣办理此事尚觉繁难未能妥贴副将以下等官岂可交办此事恐徒贻累于弁员而无裨于兵丁之实用也近闻各省协标兵丁有谓督抚提镇等不为代请而生怨望之心者不知国家之施恩并无偏向戎行之沐泽自有后先将来西陲军务吿竣国用充饶朕自徐思周遍加恩之防若伊等不察事势此时遽欲均霑妄生冀幸是因朕逾格之恩而啓非分之望则朕惟有将现行之恩赏悉令撤回然后可以画一岂不因数人之无知而阻众人受恩之路乎思之思之

七月癸未

上谕大学士等各省驻防兵丁生齿日繁现今余丁甚多若听其闲散既无从学习技勇而定额钱粮亦难以养赡家口着各处将军于满洲余丁内择其能骑射可供驱使者于额设兵丁之外添设若干名并作何给与钱粮操演技勇之处悉心定议而行

九月丁丑

上谕大学士等上年西路击贼有功及带伤患病之兵丁前已降旨令其各回内地营汛休息调理以示恩恤其冻伤手足致成残疾者旧例查其子弟一人入伍食粮仍令地方官每月给米三斗养赡终身朕思本兵若成废疾而家无可以入伍食粮之子弟恐月给官米三斗不敷糊口之用实为可悯着该管大臣确查上年西路兵丁因击贼受伤致成废疾而家无子弟入伍者俱给与守粮一分以终其身用示朕加恩优恤之至意

雍正十年壬子二月乙卯

上谕大学士等贼人侵犯哈密塔尔纳沁等处所派官兵征堵截其中多有步行者虽因将领无能观望退缩致令贼众逃遁而兵丁之奋力前驱勤劳实堪轸念着大将军将大营塔尔纳沁哈密等处此次出征之兵丁查明分别赏赉其阵亡受伤之兵丁尤可怜悯着查明照例赏防

三月戊午

上谕大学士等坐卡兵丁专司瞭望哨探之事较之在营驻劄兵丁更为辛苦且汛地离营既逺市买盐菜未免多费着传谕大将军岳钟琪除三大卡伦外其他各处坐卡兵丁每月加赏银一两羊价七钱俾伊等食用充足以示朕格外加恩之至意嗣后傥再有疎忽贻误之事定行从重治罪其如何挑选轮班之处听大将军酌量办理

甲申

上谕内阁各直省督抚提镇标下之兵丁朕俱赏给生息银两以济其缓急之用而各省协营甚多一时难以普及欲俟军务吿竣国用充裕再思周遍加恩从前所颁谕旨言之详矣上年大学士鄂尔泰在云贵广西总督任内奏称滇省舟楫不通所有生息银两分派营运则

易聚总生息则难若督抚提镇各标赏银过多转致不能营运渐生弊端因将各镇应领银两令与各协营均匀分给同受国恩黔粤两省亦彷佛照此办理此鄂尔泰因地制宜行之于边逺三省使兵丁均霑赏赉者今据广东总督郝玉麟奏称广东督抚提镇各标蒙赏帑银共十万两计每年生息除赏给督抚提镇标兵外尚有余剰银两应照各协营寨兵数之多寡均匀分给于雍正癸丑年开赏等语朕爱养兵丁一视同仁本欲令其均霑恩泽但次第经理不得不有先后之别今鄂尔泰郝玉麟通融办理俾协营兵丁亦有以济其缓急深慰朕加惠戎行之至意着各省督抚等酌量本地情形悉心筹运若可以照此变通办理则协营兵丁可以早受恩赏诚属有益但各省地方之利息轻重不同余银多寡不一若不能行之省分不必勉强从事仿而行之也

四月壬辰

上谕办理军机大臣等西路兵丁口粮从前议定每名日支粟米八合三勺或炒面一斤驻劄之时本无不足惟有事行走及对敌之际昼则追奔攻击夜则防范巡查非驻劄之时可比恐旧数稍有不敷嗣后凡遇此等日期着每名日支粟米一升其应支炒面之日每名日支一斤四两俾兵丁等口粮寛裕以昭朕格外加恩之至意至分派屯种各兵耕耘播耨胼胝为劳其耕种之一月内所支口粮亦照行走攻战之兵米面一体増给着即谕大将军岳钟琪等知之

五月戊辰

上谕办理军机大臣等巴尔库尔出征之西安满洲兵三千名寜夏兵一千名出口已将二年冬衣不无敝损应行加恩添补查庄浪现有存贮皮袍褂三千套皮防三千顶着署督查郎阿巡抚许容再于兰州添制皮衣一千套皮防一千顶俱于秋间觧送军营赏给西安宁夏满洲兵以示朕格外加恩之至意

庚午

上谕办理军机大臣等去年遣往巴尔库尔军营之京城骁勇官兵一百名巴尔虎兵一百名原令于袭击乌鲁木齐旋师之后即行撤回此兵俱系精鋭军营现资差遣暂停撤回每人着再赏银三十两以为整理衣服等物之用

闰五月乙未

上谕办理军机大臣等前因西路军营兵丁行走攻击之时从前所定口粮不敷朕已加恩増给今思兵丁驻劄之时亦应使之口粮宽裕以鼔勤劳其如何酌量加増之处尔等妥议具奏

八月癸亥

上谕办理军机大臣等闻北路所派四省绿旗官兵数年以来有陆续在军前病故者今年七月间该管将弁始接到部文而各兵家口从前所领月饷例应从病故之日追出归入截旷项内朕思国家养育兵丁加恩优渥而出征身故之兵丁尤朕所格外矜悯者其未奉文之前家口所领月饷悉着加恩免追再今年七月间该提镇等始接部文而所辖协营道路远近不齐奉文先后不等其秋季饷银必有已经散给者着将各兵应扣秋季之项无论已领未领一概赏给以示朕恩恤故兵之至意

雍正十一年癸丑五月乙巳

上谕办理军机大臣等北路所派四省绿旗官兵有在军前病故者其本营于未奉部文之前家口所领月饷朕已于上年八月降旨免其追还今思西路亦有调拨别省之绿旗兵丁其中岂无在军前病故者若将本营未奉部文之先伊等家口所领月饷按日着追实为可悯着行文各该省若有军前病故兵丁月饷于未奉部文之前已经支领者免其追还傥有借给库银之处着以该省司库存公银两代为补项

六月癸亥

上谕办理军机大臣等各省挑选之勇健兵丁原冀其黾勉出力各图上进之路以膺国家厚泽因其中贤愚不等优劣不齐不得不甄别挑汰以示劝惩今挑出赴营各兵既循分守法有奋勇効力之心着给与马步战粮俾得内外充裕其自甘起程之时每人借支银两并上年十月借过等项俱着赏给免其在月饷内坐扣以示朕格外加恩之至意着勇健营总统周一徳等晓谕各兵知悉

十二月丙辰

上谕戸部本年江南应征漕米朕已降旨密饬该督抚等以半本半折征收为接济民食之用惟是漕粮既一半改折则漕船亦应一半停运定例漕船减歇之年该运丁给与一半月粮以为养赡但上年业已缓截本年又复减歇其行装等项俱经预备于将次出运之时旋复停运则所领一半月粮或不敷用未免艰苦着将本年应支月粮等项悉行赏给

雍正十二年甲寅十一月辛丑

上谕内阁朕赏各省兵丁生息银两原交与该管大员善为营运以济缓急之用从前有草率从事者即将此银借给兵丁收取利息以为赏防似此办理甚不妥协朕已降防训饬严行禁止近闻仍有无识无能之总兵官希图省事暗中借给兵丁者又有兵丁假商人借领之名而其实自用官银缴利者朕思兵丁切要用度莫大于吉凶二事朕既已赏给官银则二事可以粗备至于寻常衣食之类无银则可节省有银易至轻费此乃人情之常今见有官银可借到手甚易一时用去将来补偿无资其拮据之苦仍兵丁身受之岂朕爱养加惠之本意乎至于兵丁假借商名领银缴利更为不可兵丁既非殷实之家又非久惯贸易之人亏折之后从何赔补不但领银之兵受累于目前且致将来之兵不能霑国家之恩泽此显然可见者着各该管大员一一清查若有似此情弊速行更改傥官银不敷营运不妨据实奏闻或地僻难于招商不妨轻减利息若取兵丁之息银以为赏防是以朕惠兵之心而成将来累兵之举则该管大员经理不善之罪无可寛贷除从重议处外仍将亏欠之项责令赔补

雍正十三年乙卯闰四月甲申

上谕内阁从前赏给各省驻防兵丁生息银两因兵丁数少之处无大员管领难于经理是以未曽议及今查保定太原徳州三处各驻防兵五百四名热河驻防兵八百名为数虽少亦应一体加恩以资吉凶之用保定太原徳州三处各赏银二千两热河赏银三千两保定热河二处银两交与总督李衞派员管理太原银两交与巡抚石麟徳州银两交与巡抚岳濬务令办理妥协俾兵丁等得霑实惠

大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷十七

钦定四库全书

大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷十八

察吏

雍正元年癸卯五月丁亥

上谕广西巡抚孔毓珣据奏梧州府知府张若霈等请陞补苍梧道等缺苍梧道员业已部选殷邦翰朕闻张若霈居官声名较优所以允行至其余各员俱照尔所请尔统率一省该属员自必有深知灼见处始行奏请假若日后改易操行切毋存回护之念姑息从事今日因其贤能而保荐后日因其改易而纠叅正见尔之公正无私将朕此防转谕伊等俾各知警惧时加愼勉庶不敢恃被荐在前而稍有放纵也保荐一事甚难人或懐衒玉求售之心掩其不善而着其善一被愚惑他日受累不浅断不可轻忽于一时也朕将合省百万赤子付托督抚似此荐举数人有何可疑而不推心信任其间设有徇情纳贿假公济私实据断不轻恕

庚寅

上谕大学士等刑部直省命盗案件主稿虽在刑部然必由三法司等衙门公同确勘画题方行请防今刑部议覆被盗疎防及人命失察等案有该督抚未将所属地方官弁报叅者刑部于具题完结本尾声明行令查叅到日再议嗣经该督抚有照例补叅者亦有援例请免者止用咨覆刑部既不再题又不照会都察院大理寺衙门是以部中奸猾胥役得以操纵其事暗地招摇有部费者则为援引轻例且有竟将咨文沉匿日久潜消者如无部费虽督抚声明在所可寛不准邀免欺隐朦混事同议异嗣后凡三法司会议案件本尾有带及行令补叅者督抚咨覆到部其或处分或寛免作何完结之后令刑部知会画题衙门公同刷卷如此则胥役不得萌逞故智上下其手矣

六月乙亥

上谕吏部兵部三年举行大计五年举行军政其居官优者列为卓异劣者分别轻重置之八法所以澄叙官方劝善惩过典至重也朕思卓异八法所举所劾不过十数人而平等供职不列举劾者尚有多员如文官仓库之盈亏办事之能否武官骑射之优劣训练之勤惰皆未塡注考语是考课羣吏尚有遗漏之处也嗣后大计军政除卓异八法照旧例举行外其平等官员文职自知县以上武职自守备以上俱于大计军政之年令督抚提鎭注明考语造册报明吏兵二部务期秉公核实不得徇情任意顚倒是非尔等确议具奏

是日

上谕户部各仓监督向有年限满汉一同更换立法最善前任若有未清后任岂肻接受所以稽钱粮之出入而除亏空之端也惟通州坐粮防贮有通济库每年动用轻赍等项司其出入关系钱粮数十万两而坐粮防一差并无年限或满员陞转则更满员或汉员陞转则更汉员满汉参差更换彼此牵制囘护势难彻底澄清况在任日久倘有亏欠必至积累增多更难清理尔部可将通济库钱粮逐一确查务期明晰其坐粮防一差嗣后或限二年或限三年满汉一同更换庶接受之际不至含糊而端亦自此清厘尔部即确议具奏

雍正二年甲辰七月乙巳

上谕直省总督巡抚等引见月官内经朕改调人员特因地方紧要观其人言动举止似属可用是以记名调用然必俟任事后方可定其贤否若督抚不实心访察而因朕一时称许遂尔优容任其恣意行事岂朕改调之意乎再拣选命往各省人员该督抚亦不可因系拣选之人听其妄为不行纠叅此等人系朕特用必当益加勉励实心爱民方不负简拔之意倘任意放纵有玷官箴即当从重治罪嗣后督抚题叅官内有此等官员着将原系奉防调用或防选命往不思报効辜负擢用之处于叅本内声明

雍正三年乙巳四月戊子

上谕直省督抚等为政首重安民安民必先察吏迩年有司不能仰体

圣祖仁皇帝寛仁德意吏治渐致废弛朕即位以来严加训诫整饬官方欲其洁己爱民奉公尽职在朕并非苛刻亦非偏私乃有庸懦无能之督抚间有叅劾每向人云我若不叅恐非上意又恐他人叅劾于我不便以此等语解释于众似觉叅劾为迎合朕意而出于不得已者即如浙闽总督满保叅劾知府何国栋似属迎合朕察其无贪汚之迹仍准留任则朕无成心可知矣前满保曾奏浙闽属吏已劾多员若再题叅恐致无人办事魏廷珍巡抚湖南时亦曾奏称属员叅劾过半容再查奏等语夫属员之去留惟视居官之优劣岂论叅劾之多寡朕心总出于至公尔督抚等安得以庸鄙之见偏私之心妄为窥测乎又闻外间议论云朝廷惩盗臣而重聚敛之臣此语尤为荒诞自朕临御以来蠲免旧欠钱粮不下千百万两江南苏松之浮粮江西南昌之浮粮共免额征银五十余万此皆惟正之供尚且大沛恩膏特行豁免现今各省督抚大吏将诸项名色私派陋规裁革甚多莫非推惠于民尚得谓之聚敛乎至若亏空侵蚀以及贪婪枉法之辈蠧国殃民有干法纪既寛其诛巳属格外若又不严追完项一任贪吏优游自得国法安在耶此明系朋党匪人怀私揑造悖谬之语以惑众听殊属可恨故特谕众知之愿尔内外大小臣工深知朕心凡事秉公据理不可稍存迎合之见则庶政皆得其宜而吏治民生均有攸赖矣

雍正四年丙午八月丙戌

上谕内阁吏治惟在得人而各省有司员缺甚多非广收博取不足备庶官之位故数年以来各省官员经朕拣选命往者亦多然当其拣选之时或见其奏对明白举止从容或见其条陈事宜似属可采遂入于拣选之中命往各省以试用之又有奉防特用之员大约因督抚上司等荐举保奏朕召来引见见其才具可用遂加迁擢以鼓励之此等人员朕不过取拔于临时并未曾试验于平日实不知其居心行事何如也伊等涖任后自应倍加敬谨勉为良吏方不负朕格外之恩若自恃为拣选特用之员傲上陵下恣意妄行而该管上司以为朕所拣选特用之员不加约束委曲寛容则大非朕澄清吏治整饬官方之意矣朕以大公之心抚驭万方凡属臣工只论其居官之贤否以为进退岂以部选拣选常用特用分别异视有所偏向凡为督抚者宜深知朕心切勿以其为拣选特用之员有意优待而姑容之倘居官不善即据实叅奏不为隐蔽不渉瞻徇如此则人皆知儆官皆得人而于吏治大有裨益矣

十月戊寅

上谕云贵川广湖南各省督抚直省地方官办理钦部案件皆有定限其不依限完结者例有处分惟边省苗疆间有督抚自行归结之案地方官因无限期遂生怠玩以致案件稽迟民人受其拖累嗣后遇有民苗争讼事件该督抚严饬该管各官作速查审完结如地界两省或有关提之人或有会勘之处两省大吏务须和衷办理不得互相推诿其有不肖有司托故稽迟巧为推卸者亦当指名题叅毋得徇庇

雍正五年丁未三月丙申

上谕吏部盛京五部司官多系本处居住之人互相交结瞻徇情面欺蔽上司朕屡降谕防不能悛改若不尽行调换难于整顿尔部将盛京本处之人现任郎中以下主事以上人员查明人数悉行调来以京员用其员缺着在京各部堂官拣选办事中等司官尔部带领引见补用所遗员缺即将盛京撤囘之员补授如此则盛京堂官易于办理而盛京部院积习可以悛改矣

闰三月丙寅

上谕内阁凡州县钱粮之亏空总不出侵欺那移二项当其侵那之时官固主之而经手之经承自无不知也乃不行禀阻且从而怂慂之以便作奸分肥迨至本官监追而经承且优游于事外本官问重罪而经承仅得不行禀阻之处分故凡亏空累累多由于官吏之相成也朕以为经承库吏经管仓库之人亦宜重其处分之例更定以劝惩之法凡州县官到任先拣选殷实老成胥吏二人充钱粮总吏通详报部凡征收钱粮即令随征报解不得存留内署承办五年该县无亏空者即将总吏咨部以九品杂职即用本官少有亏空该总吏力行禀阻如不听从许径赴司院呈明免罪若该吏不行禀阻致本官以亏空纠叅即将经承一同监追减本官一等治罪如此则经承有所劝惩不敢顺从本官擅动国帑亦杜絶亏空之一法也

乙酉

上谕内阁各省建立忠义节孝祠宇及赏给老民老妇布绢米石皆系朕之特恩凡地方有司自应实心奉行以彰朝廷旷典昨据安徽巡抚叅奏太湖县知县冒开老

妇名数至二千余名之多即此则各省有司之奉行不能无獘可知矣建立忠义节孝祠宇表扬德行在地方有司奬善慕义之公心即捐输巳资亦当勇往今朕动用国帑为之建立而承办各官尚忍于冒销钱粮草率从事以致易于倾圯有此情理乎着行文各省督抚详加察勘有无冒销果否坚固之处不得容其朦混并令各地方官将所建祠宇造入盘查册内前后交代倘工程不坚未久即至坍塌者仍着落原办之人赔补至于永远照看修葺则系地方官分内之事若能随时整理所费不过数金多亦不出数十金甚易为力嗣后责成于地方官则彼必视为己事时时留心大于祠庙有益倘准其动用正项钱粮修理则不肖有司必至借端开销而奸胥猾吏又从中侵渔入已有名无实屋宇必至颓坏负朕彰善阐幽之至意矣太湖县冒开老妇名数业已被叅各省州县必有冒滥开销及胥吏朦混侵蚀等着各省督抚一并确查如该地方官将浮冒之处自行出首免其治罪倘仍隐匿不报或经旁人告发或被督抚科道等题叅定行严加治罪

六月丁亥

上谕内阁学政一官所以化导士习养育人材职任甚重近年以来各省督学诸臣颇能仰体朕心祗遵朕训矢公矢愼杜絶苞苴深可嘉奬但向来学政恣行贪劣以国家兴贤造士之途视为射利营私之地此固本人之不肖而亦大半由于提调官员赞成之也其学政之秉心贪劣者与提调官通同作固不待言而学政之可与为善可与为恶者提调官则引诱之或挟制之使不得全其操守而于其中网取厚利此提调官之恶习而天下之所通知者也学政原有关防若提调官持正秉公则学政必不能肆行无忌学政果能公明廉洁提调官更当敬礼而玉成之岂可反导之为非乎提调与学政相为表里嗣后学政声名不好应将提调官一并议处其如何定例之处着九卿会议具奏

七月丁巳

上谕吏部各衙门笔帖式在部院办事者必当愼重拣选补用方于部务有益嗣后补用笔帖式时尔部将应补之人俱带来引见朕酌量补用再笔帖式内若有不愿在伊本衙门行走因而告病解退希圗另补好缺者其起补时俱着于伊本衙门缺出补用再盛京人员赴任向来原无凭限往往补用之后经年累月竟不到任其堂官亦不咨查至现任官员有告假来京者亦多无故稽留不囘本任以致部务废弛此等风俗不可不加意整理嗣后选补盛京官员以奉防之日为始扣限一个月到任若有违限者该堂官查明咨部题叅照例议处除公事差遣外有告假来京者该堂官奏明奉防给假方准其来京

雍正六年戊申五月己巳

上谕内阁国家举行大计乃三年考绩之大典其中卓异人员皆加以特恩不次擢用诚以该管上司为国家荐

拔人才必深知灼见然后列为卓异断无有徇私受托草率冒滥以负国恩而辱钜典者而到任未久之上司不能深知属员之贤否又准其题请展限以俟确访如此则属员人品之邪正自无有不能辨晰之理乃见有从前卓异之员而后任内竟至贪赃枉法罹于重罪者夫以三年之久数百属员之多保举数人以光大典则非一时应诏荐举可比也其人既犯贪赃枉法之条则平日必系行止奸邪之辈又非寻常诖误及才力不及之类可比也督抚提鎭等专以察吏为务而乃以此等之人列为卓异及至败露之后尚可借口于知人之不易不能保其将来乎此等若不定以处分恐相沿日久必有滥举失实之嗣后文武卓异官员有犯贪赃不法之款而审讯确实者将从前列为卓异之上司一并议处倘于该员未败露之先有能查出叅奏者免其处分其如何定例之处着九卿详议具奏

七月戊午江西巡抚布兰泰叅奏清江县知县牛元弼祈雨不亲屠禁方开张筵唱戏政务不理临江府知府吴恩景代为隐饰请均予革职

上谕内阁牛元弼于屠宰开禁之后开筵唱戏不比祈祷之时若牛元弼平日性好声歌耽于逸乐则布兰泰何以不早行叅奏至所叅政务不理亦当实指其废弛者何事今因一时意见遽将该县严叅并知府一同革职定例内属员犯贪赃重罪者知府徇庇及失于觉察其处分止降级调用今因属员唱戏而遂将知府奏请革职似此越例之事几有作福作威之意矣朕之待督抚大臣深加信任常有督抚叅劾尚轻而朕从重处分者总以揆情度理期于公当而已凡为督抚者当为国家爱惜人才而于叅劾之间尤当加意愼重若误去一干员其过更在误荐劣员之上盖荐一劣员而误用之异日自然败露若将干员误行罢斥则其人终身放废不可复振天下人才几何岂可因一时之喜怒而滥行摧折乎察吏之道公明二者缺一不可若存心本公而识见不到必致为属员所欺瞒浮言所防蔽布兰泰之存心虽无徇私而少知人之明且琐屑不识大体地方雨旸之时若水旱之为灾全系乎督抚大臣之感召若果能布德存仁安民察吏自能上感

天和丰亨有庆若政事有阙举劾失宜以致雨泽不能应时而降此时徒恃祈祷之虚文巳属庸鄙之见而乃欲诿过于属员以谢已之责不亦屈抑之甚乎牛元弼吴恩景不必革职若二人任内另有亏空劣迹着布兰泰查明续叅再降谕防若别无款迹可叅着将牛元弼吴恩景送部引见候防另用

乙亥

上谕内阁前山东叅革知县朱成元令家人叩阍一案朕命学士缪沅前往审理据缪沅将朱成元蒲台县任内餽送巡抚布按各官规礼印簿查出陈奏朕一一阅看知系朱成元任内二十余年餽上司之陋规而自雍正元年以后仍复餽送如故已交部严察议奏自朕即位

以来严饬官方禁止私贿又恐督抚等官用度不敷暗中巧取是以给与养廉之项俾其公私有赖俯仰从容庻永杜苞苴以为澄清吏治之本盖上司既受属官之餽遗又何以禁止属官之贪墨甚至以餽遗之多寡分情谊之厚薄则属员之优劣何由辨别而吏治尚可问乎各省督抚养廉之项皆经奏闻奉防者司道等官亦皆于公用内支给其无公项可支之员亦应于督抚前陈明准其收受何项以为用度岂有朝廷既给养廉而仍收受属员陋规之理今观山东巡抚司道等官之私受陋规如故则他省或有似此欺隐私受者亦未可知著各省督抚一一严查据实陈奏在地方官薪水之资自不可缺但于属员之手接受节礼陋规则断乎不可目今各省内或有尚未分给养廉之员着各省督抚悉心商酌办理奏闻宁可以州县应出之项解至藩库从公发给而不可使其自相授受废公议而徇私交留礼仪交际之名而长贪婪贿赂之也倘再有私收规礼者将该员置之重典其该管之督抚亦从重治罪