世宗宪皇帝圣训

之货物遵照则例逐件开明刋刻详单分发各货店徧行晓示使众皆知悉其闗前所有刋刻则例之木榜务令立街市人人共见不得藏匿屋内或用油纸掩盖以便高下其手任意苛索立法如此自能剔除弊端但尔等受朕委任之重尤当仰体朕心遴选诚实可信之人以任稽查之责必期商民有益方爲称职

大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷五

钦定四库全书

大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷六

圣治二

雍正三年乙巳三月丙寅

上谕总理事务王大臣等大臣等之家人互相党比结为兄弟钻营请托之处甚多大臣等彼此和洽其请托固不待言如彼此不睦家人从中或为调停或为激怒千态万状各欺其主以图己利伊主为其所惑不能辨别是非反为家人所用而忘己之利害获罪败名不可胜数此朕数年来所深知亦众人所共知也此等事大有闗系不可不严行禁止着交与歩军统领五城官贠凡大臣等之家人如有嫁娶筵席延请亲友等事令各禀明家主然后举行倘有私结党与约为兄弟彼此会饮借以请托事件者即行严拿治罪将此通行八旗晓谕

丁夘

上谕云贵总督髙其倬等闻黔省狆苗最为不法上年三四月间輙敢蚁聚抢夺集市至八月间抚提会调兵丁二千名委员进勦于九月行至定畨州兵丁强买民物喧閙罢市暮抵谷蔺地方夜火不戢又复焚燬熟苗五寨以致民苗合围射伤官兵夫师出以律乃沿途骚扰平民激变熟苗种种强横何漫无法纪竟至如此且狆苗及红黑诸苗之巢穴附在各州县者种不一出没无常朕意与其有事而加勦抚孰若未事而预为计画黔省文武各官委靡成风匪伊朝夕尔等须大为整顿身先倡率文自司道以至府州县卫惟抚恤是务武自镇协以至叅游备弁惟操练是勤务使民无派累之苦兵无怠玩之习将见各处向化熟苗必皆举踵企慕择其头目中淳良可用者令该管官宣播恩徳加以优赉俾各爱养所属以偹驱防其有干纪犯科者从而重惩以示警戒不一二年间内地之民莫不感激奋励已附之夷人胥皆畏威懐恵彼狆苗及红黑诸苗多与汉奸

声气相通自当俛首帖耳望风惕息犹敢纵肆猖獗乎设有怙恶不悛者亦必审查果系族众多稔恶渠魁始遣熟苗头目先行招抚抚之不从然后行知所在将弁塞其奔逸之路一面命熟苗头目率伊部落前往勦捕大兵从而继之自获全胜所获牲畜等物即颁赏熟苗酬其功绩将劳绩尤着之辈或奏请赐一职衔如是平定一二处则其余不待招抚而归诚恐后矣至于直省各贠俱有火耗羡余畀之养廉黔省钱粮额寡耗羡无防或以养廉不足加派民苗然州县贠缺较他省无多犹易为设法莫若将各项陋规通盘查清即以本省之所出还济本省之公用似属允协闻自廵抚提镇及司道等官各有纳粮官庄每嵗收米千百石至数十石不等府州县亦间有之此皆国家正赋岂容私行隠占又闻贵阳镇逺安顺普安四处税每嵗抽收一二万金而报觧正项不过数千思南威宁黔西大定毕节等处俱有过往牛马铜盐并落地等税每嵗可收至八九千金少亦不下二三千金而报觧正项不过数百此等府州县养防太觉有余至若都匀思州石阡平越独山麻哈广顺定畨清镇安平等处养廉又甚属不足一省之中丰啬悬殊安可不为调剂嗣后尔督抚应将各处税课逐一清查每年盈余若干量留该管官养廉余者贮库并将文武各贠所占官荘交纳之米尽数贮仓阖省钱粮耗羡一总提觧合此三项通行会计自廵抚司道以下及府州县分别冲僻繁简酌定养防之数而派与之如此则溥遍均平缺羙者无亏空之虞缺苦者亦不至科累民苗上下俱无染指各员咸得奉公尽职矣再者除养廉外量存数千金贮司库以备赏犒兵丁苗猓之用亦未始非裨益地方之一助也尔等其周思详议具折陈奏务令官民两赖可以永乆行之无弊庶防地方宁辑民苗乐利以副朕懐逺筹边之至意

七月己亥

上谕大学士等朕惟治天下之道首重用人朕自临御以来凡大小文武官员俱亲加看騐考试补用至降革罚俸等项处分必再三详审务使情罪允当不令稍有屈抑今吏兵二部铨处分则例刋刻遵行已乆其中不无前后互异之处又现行则例有未经校刻者部内抄白存查遇事引用外官无由得知奸胥猾吏因而髙下其手亦未可定今律例馆纂修律例将竣着吏兵二部会同将铨处分则例并抄白条例逐一细查详议应删者删应留者留务期简明切可以永逺遵守仍逐卷缮写并原书进呈朕亲加酌量刊刻颁行再书肆有刻卖六部则例等书行文五城并各直省督抚严行禁止

癸亥

上谕直隶总督李维钧闻近京各处地方桥梁道路多被潦水淹没行旅维艰诸物腾贵朕心甚为轸念尔可转饬各地方官悉心筹画其大路中积水之处作何疏泄洼圯之处作何修垫通州一路可交与副将赛都通永道髙鑛古北口一路可交与总兵何祥书及该管州县官宣府一路可交与总兵许国桂及该管州县官至近京一带可交与大兴宛平良乡涿州等州县俱速令其相度地势设法修理使行旅之人通行无阻不可借端差派以便民之政反致累民

雍正四年丙午正月癸丑

上谕大学士等朕今日坐勤政殿以待诸臣奏事乃部院八旗竟无奏事之人想诸臣以朕驻跸圆明园欲图安逸故将所奏之事有意简省耶朕因郊外水土气味较城内稍清故驻跸于此而每日办理政事与宫中无异未尝一刻肯自暇逸已曽屡降谕旨切告廷臣令其照常奏事若朕偶欲静息自当晓谕诸臣知之傥廷臣不知仰体朕心将陈奏事件有意简省是不欲朕驻跸圆明园矣又见各衙门奏事有一日拥集繁多者有一日竟无一事者似此太觉不均以后八旗定为八日各分一日轮奏部院衙门各分一日轮奏六部之外都察院与理藩院为一日内务府为一日其余衙门可酌量事务之多寡附于部院班次每日一旗一部同来陈奏则朕每日皆有办理之事而不来奏事之大臣又得在京办理诚为妥便至朕聼政办事及百官齐集之日原不在轮班奏事之数次日仍按班前来若该部院衙门轮班之日无事可奏其堂官亦着前来恐有召问委办之事亦未可定其紧要事件仍不拘班次即行启奏

二月辛夘

上谕八旗都统等朕常饬八旗大臣八旗为本朝根本凡系生计禁令习俗等事屡经申降谕旨从前

皇考之时恩赏稠疉歴经多年而满洲等生计并不见其滋殖转益减损者皆法令懈弛之故也今八旗兵丁贫乏即将仓粮国帑尽行颁赐朕固不惜但使随得随尽曽不浃旬遽即荡然亦何济之有竝有将原置房产变易无遗者若于此辈加以顾恤不但恶者无所惩即善者亦无由劝矣凡此不肖人等各叅领佐领理宜痛加

惩治如终不改即应革退以为不肖者戒大臣等果能视兵如子惩恶奨善并责令叅领佐领等不时教导何事不成今大臣等但知不通贿赂不徇情面以校射为要务勤加操练而已不知尔等职任正不止于此也必教以典礼伦常及治生之计俾各好善恶恶崇俭戒奢方可谓教育有成嗣后大臣及叅领等宜痛加勉励竭诚管理不可仍前粉饰再佐领下人等俱闗系一佐领教导之事较大臣叅领等更为切近如原管佐领世管佐领或系年尚幼穉或质甚愚昧或衰老不能办事应行查明如系伊祖父原管及因宣力所得之佐领只给伊佐领之俸勿令管理事务另于该旗大臣官贠内择其能管理者令其兼管至骁骑校亦属紧要若皆得其人佐领下事务自必整理倘尔等仍不加意整饬使兵丁等生计无所资益俟过三年朕查阅之时断不轻释也

五月壬辰

上谕川陜总督岳钟琪从来满洲兵丁情性质朴奉公守法不知争论财物自图便利亦未闻于该管上司前有控告钱粮等事昔年福州汉军驻防兵丁因争竞马干钱粮

圣祖仁皇帝将为首之人重惩附和之人分别治罪葢恐其渐成恶习故用法以儆将来也每见旗人为上司往往袒护旗人亦有故意刻待旗人袒护汉人以示公者汉人为上司又往往袒护汉人亦有故意刻待汉人袒护旗人以示公者此皆非大公至正之道也朕君临天下一视同仁惟期事事公平不肯稍有偏向如满洲驻防兵丁其所得钱粮马干等项较緑旗兵丁为多此非厚待旗人也葢緑旗兵丁系土著之人经营度日稍觉容易满洲兵丁于钱粮之外无所资借故特加恩恵以养赡之旗兵既有多得钱粮之处则不应复占緑旗之分例今据奏钟保详称宁夏满兵初到采买米石草束实难请将夏朔二县实征草束并额征一万五千石之

米尽给满兵以折价给与緑旗兵丁此奏甚属错谬若云折价足敷采买之用则緑旗可以采买满兵即可以采买且地方官亦可以采买矣若云折价不敷则满兵不敷緑旗兵亦即不敷矣兵丁同为朝廷豢养之人满洲素性尚义轻财岂肯夺緑旗兵丁之利以自便其私乎据云询问緑旗兵丁欣然乐从凡办事只论理之当行与否若于理当行岂因緑旗兵丁不愿而遂停止乎若于理不当行即緑旗兵丁情愿固属可嘉独不计及满洲兵丁之顔面乎又称所需白米每石以一两五钱折价为数无防等语国家有一定之经费若属应用则数千数万亦不为多若不应用则一丝一粟亦宜察核岂有因数目不多而遂可任意増添乎况为数不过七百余金即将此分与三千人众为利防何而令满兵徒受与国家较量锱铢之名乎钟保身为藩司料理军饷乃其专责满洲兵丁所需米石草束着交与钟保管理采买散给不得稍有亏缺若借端贻累地方朕必加重处俟办理数年兵丁住乆熟习之后再行奏闻令兵丁各自采买

六月庚午

上谕总督仓塲侍郎等旗丁挽运天储每嵗勤劳朕屡降谕旨加恩优恤欲其俯仰充足不至匮乏近闻粮抵通石坝经纪勒索斛费每船至三十金在从前旗丁多带货物射利营私所过地方不无需索烦扰故抵通之后有此陋规今各帮旗丁遵守法度押运官弁约束亦严所带货物有一定额数不敢多携除所给行月粮外安有余赀以为斛费尔仓塲总督可严饬坐粮防申饬经纪嗣后粮船抵通除应加耗米外不得借斛费名色索取银两亦不得淋尖踢斛以致正粮亏缺苦累旗丁倘有违者必严加治罪若该管各官失于觉察经朕访闻亦必从重议处

丁丑

上谕管理旗务王大臣等尔等遇会议事件缄黙不言者甚众转以言者为专擅似此何以议事朕因将尔等分别定为班次前议大臣一班后议大臣一班如会议事件限以二十日者前议大臣十日后议大臣亦十日前议大臣于限内议定立稿与后议大臣公同阅看如所议皆符即定议具奏或有不符着另议具奏仍将另议之处告知前议大臣有愿另奏者亦准其另奏如此则学习之人亦得谙练事体矣将此着为定例

七月戊戌

上谕直省督抚布按等居官立身之道自以操守廉洁为本但封疆大吏职任甚钜洪范所称有猷有为有守三者并重则是操守者不过居官之一节耳安民察吏兴利除弊其道多端倘但恃其操守博取名誉而悠悠忽忽于地方事务不能整饬经理茍且塞责姑息养奸贻害甚大盖此等清官无所取于民而善良者感之不能禁民之为非而豪强者颂之故百姓之贤不肖皆称之无所取于属员而亦不能禁属贠之不法故属贠之贤

不肖者皆安之大臣之子弟亲戚犯法则姑容而不行叅革地方之强绅劣衿生事则寛待而不加约束故大臣绅衿皆言其和平而望其乆留甚至胥吏作奸而不能惩盗贼肆行而不能察故自胥吏至于盗贼皆乐其安静而不欲其去任及至事务废弛朝廷访闻加以谴责罢斥而地方官民人等羣然叹息以为去一清廉上司为之称屈此则平日模棱悦众违道干誉之所致也夫操守虽清而皆顾惜情面一味迁就求容悦于人自使内外之人誉之者多若操守既更胜于他人而又能实心任事整饬官民不避嫌怨因而遂不满众人之意或谤其苛刻或议其偏执或讥其骄傲故意吹索加以评论此风若不悛改必至封疆大吏皆以实心任事整理地方为嫌相率而为茍且之计吏治何所倚赖乎朕深望尔等为明体达用之全材而深惜尔等为同流合俗之乡愿故谆谆诰诫不惮周详此春秋责备之意勉之凛之

八月庚申

上谕吏部户部直隶地方旗民杂处猾吏舞文太监戚属散处州县兼皇荘王公等庄屯全在其间地方官往往掣肘今直隶亏空仓粮四十二州县特行拣选人员命往令其清理仓库整饬地方但直书吏积弊凡新官到任一切文卷悉行藏匿州县官因限期严廹急而求之方始取出由是堕其术中以后事件皆任其把持为害甚大州县官能钩致其隠而重置之法者不可多得锢弊相仍朕知之甚悉已谕令总督李绂严查但流弊既乆命往各官彻底清查必需时日一切案件势难依限完结恐有迟延之虞着将直隶各州县现在钦部案件一年之内暂行宽限庶各贠得以从容厘剔积弊可除再直隶州县太监之父兄弟侄在地方不无生事本人亦未必尽知可令该州县大事照例详报总督具题小事径报内务府内务府传该太监晓谕令其自行约束如仍不悛改内务府即酌量惩治内府大粮庄头并诸王大臣荘头如有生事梗法之处大者仍申报总督具题细防事件属内务府者申报内务府惩治其余庄头人等申报都察院转行各该管官贠惩治不必奏闻

九月壬子

上谕内阁赌博之事最壊人之品行若下等之人习此必至聚集匪作奸犯科放僻邪侈之事多由此起若读书居官之人习此必至废时失事志气昏浊何能立品上进乃向来屡申禁饬而此风尚未止息深可痛恨若不严禁赌具究不能除赌博之源着京城内外及各省地方官将纸牌骰子悉行严禁不许货卖违者重治其罪尝有窝赌之家诱人入局以取其利嗣后准输钱之人自行出首免其赌博之罪仍追还所输之银钱庶使赌博之人有害而无利则其风可以止息又见汉军恶习常以工于马吊互相夸尚夫既已居官则应办之事务甚多日夕不遑尚恐迟误安有余闲为此无益之戯且闻有上司与属员鬭牌为乐者尤非体统大玷官箴嗣后若有司官贠鬭牌赌博着该管上司及该督抚指名题叅至禁止赌博宜如何定例之处该部议奏

雍正五年丁未二月庚申

上谕云南贵州四川广西督抚提镇等狆苗素称凶悍加以汉奸贩棍潜藏其中引诱为恶以致烧杀刼掠毒害善良居民深受其扰今督臣鄂尔泰等奉旨抚业已擒获凶苗贩棍正在抚恤地方筹画乆逺之计朕闻滇黔蜀粤四省接壤之区猺猓杂处不时统众越境讐杀扰害邻封地方文武官员往往以责任不专彼此推诿茍且因循以致尘案莫结者甚多此天下之共知共闻者如广西西隆州古障地方土目王尚义等与贵州普安州捧鲊地方之苗目阿九等互控一案迁延数年之乆尚未审理朕已降旨督责此即其明证也况各省所设汛防在于腹内而猺猓则环居腹外防范难周遇有杀掠必待事主禀报始行追捕往返躭延凶徒已逺遁矣四省督抚提镇宜各委贤员于四省接壤之地勘明界址凡猺猓贩棍往来要路设立营汛派拨游守等官带领弁兵驻防稽察倘有越境讐杀刼掠之事即时擒觧不使漏网其委防弁兵以一年为期即于四省附近营伍内轮流拨换如一年之内无越境生事之人及有而能逐名拿获者四省督抚提镇会同保题从优议叙兵丁量加赏赉倘有贪功生事骚扰地方者立即题叅从重治罪

甲子户部议准御史陈学海条奏直省征收钱粮例有火耗请敕下各督抚查核酌定画一遵行

上谕曰火耗原非应有之项乃廹于时势不能全行禁革耳故加耗重者必重治其罪而贤员爱养斯民将旧有之数亦可轻减若一经督抚题定数目则火耗遂成定额虽遇清廉之官亦不能裁减而遇贪劣之员又将多取于此数之外以饱私槖必致重累民生该御史请令督抚具题该部即照所请议覆均属不合此处不准行

闰三月己夘

上谕内阁三农仰资雨泽所重尤在春时今年三月间直隶地方雨旸不一朕念切民依时时体访昨闰三月十一日京师及近畿之地俱得雨泽而蓟州仅有防雨不能霑足朕向来屡降谕旨凡水旱灾祲之故或因朝廷政事缺失或因该省大吏及该郡邑有司有乖职守各致愆尤或因本地风俗偷薄人情浇漓此数者皆足以上干

天和致使隂阳违序古人言此最为详备而朕研究天人感应之理然知其不爽是以往复谆谆训谕中外期于共相儆勉修人事以格

天心此念无一刻或忘也今春畿辅逺近雨泽不均朕再四思维不得其故昨见保定府举人苏庭条奏请将本年带征钱粮缓其徴收而又故为廹切愁苦之词欲以耸动朕聼即此可知小民之心无时餍足当收成偶歉之际朕多方拯恤比嵗缓征而小民皆习视为固然迨及嵗已丰熟全不念租赋乃惟正之供输将乃分内之事仍思迁延侥幸遂其私心转觉纳科完粮为意外之事相对辗转志气不舒遂致上干

天和甘雨不能应时而降既忘朝廷抚绥保护之深恩又忘

上天锡福恵民之大徳人情如此尚得谓之风淳俗厚而可邀

上天之眷佑乎夫钱粮出于地亩凡应完国课者皆系有产业之家并非无力穷民可比岂有上年丰收之时全不筹及于今年国课之理假若民力果属艰难该地方大吏有司自然体朕宵旰勤民之至意暂缓催科断不忍过于迫急竭民力而违朕旨也朕因小民习染既乆私欲难除不识君民一体之情不知天人感召之理致干

上苍谴责垂慈示儆朕心深用悯恻切加训饬果能遵朕谕旨安分守法循理奉公则俯仰宽舒心志畅适古人云和气致祥将见五风十雨大有频书断不忧水旱灾祲之为累若宵小无知以为朕因催科降此谕旨则不但不知朕教养之深恩抑且昧天人感召之理矣着直隶总督督率有司体恤民隠教养兼施将朕此旨通行出示晓谕务使逺乡僻壤之民详悉知之

四月癸丑

上谕内阁朕以移风易俗为心凡习俗相沿不能振拔者咸与以自新之路如山西之乐户浙江之惰民皆除其贱籍使为良民所以励廉耻而广风化也近闻江南徽州府则有伴儅宁国府则有世仆本地呼为细民防与乐户惰民相同又其甚者如二姓丁户村庄相等而此姓乃系彼姓伴儅世仆凡彼姓有婚丧之事此姓即往服役稍有不合加以棰楚及讯其仆役起自何时则皆茫然无考非实有上下之分不过相沿恶习耳此朕得诸传闻者若果有之应予开豁为良俾得奋兴向上免至汚贱终身累及后裔着该抚查明定议具奏

乙夘

上谕八旗大臣内务府总管等直隶州县缉拿逃盗每每察访至内务府荘头之家而荘头等护庇不令缉捕以致逃人盗案匪不絶再八旗在屯居住人等多系不思上进怠惰浮薄之辈竟有窝藏逃盗欺陵百姓好事妄为者若不严加约束必至妄生事端八旗都统内务府总管等行文直隶总督及廵察御史嗣后内府庄头及乡居旗人有窝藏逃盗在家者地方官差役捜捕有抗拒者即将窝家一并拿究或有不守本分酗酒生事妄为者该地方官即行详报总督若系旗人由总督移咨该旗系内务府荘头移咨内务府该旗及内务府将应行审理者即行审理应行拿送者即行拿送若有迟延违误将尔等治罪若地方官徇隠不行详报总督或已详报而总督不行移咨各该管处者被廵察御史题叅该总督及州县官一并严加议处廵察御史徇隠不行查叅或别案发觉或经朕访闻务必重治其罪如此立法则内府庄头及乡居旗人各知警戒畏法守分而直隶地方窝藏逃盗之弊可清于乡居旗人百姓亦大有裨益

九月丙子

上谕各省督抚藩臬等朕宵旰勤劳时以教养万民为念所颁谕旨皆正徳厚生之要务实切于民生日用者乃闻向来谕旨颁至各省不过省会之地一出告示州县并未徧传至于乡村荘堡偏僻之区则更无从知之矣如禁止黄铜赌博宰牛等事朕为百姓筹画者委曲周详而地方官员有司不行禁约上司置若罔闻无怪乎百姓之迷而不悟也京师乃五方杂处之地凡禁约之事较他省为难今京城内外市卖铜器及羣聚赌博者俱已禁止岂外省转不能行乎他如清查保甲积贮社仓之行之必以其渐地方始无纷扰若骤然举行而廹之以官法奸胥猾吏将借端为非转为小民之累今观地方大吏于应当从容办理之事则急切为之而于一时可以禁止之事实有益而无害者则漫不经心岂非缓急失宜先后不得其序耶至于邪教妖言大有闗于人心风俗该地方官一有所闻即当留心根究庶可以消奸宄而安良善所谓防防杜渐也若下司隠匿不报或上司知之又欲化有事为无事势必致奸宄漏网匪党无所忌惮附和者愈众则将来株连者愈多是本欲息事而转致多事故不如惩治之于早也各省督抚藩臬皆地方大吏勉之毋忽

十一月戊午江西廵抚布兰泰叅奏蔚州叅将裴魁虚冒名粮请革职究追

上谕内阁武弁虚冒粮饷防分乃厯来积弊较有司之贪赃枉法累及国计民生者似有分别该上司等应预行严饬令其悛改为国家爱惜人才若切加训诲仍不遵奉则当叅革治罪今布兰泰到任伊始尚未教导属员遽以空粮几分将裴魁叅奏未免过刻若督抚等皆如此劾叅恐有用之才受防愆之累而不得改过自新者多矣朕念裴魁从前効力从宽免其究问着降三级留任朕此畨降旨将裴魁宽免深恐各省武弁等尅扣兵粮而该管上司等徇情宽纵者由此渐多若照例将裴魁治罪则又恐各该上司以此事叅处为是因而刻意搜求使可用之员遽行黜革实属可惜是以明降谕旨凡此寛严轻重之间朕实以至公之心而权衡于至当之理封疆大臣等祗遵朕训随事察理因时制宜遇属员中之小过当加训戒容其改悔自新方能事事合乎公平至当也

壬戌

上谕内阁朕日理万几勤思上治凡外省来京之小臣如州县佐贰等官常令引见并许条奏地方事务数年以来览所奏甚多其中指陈近理言有可采者或交部议或即准行此皆朕留心政治期有裨益于地方之意也特恐行之日乆致生弊端或各省督抚藩臬等见地方事务有不便自行陈奏之处因授意于属官令其写入条陈之内亦未可定朕防防杜渐不得不预行晓谕倘有此等则显蹈欺罔之罪一经发露断不宽贷至朕屡颁谕防训励臣工总为国计民生之至要各省督抚诸臣自当实心遵奉但恐前任督抚所奉之谕旨接任者未曽备悉或致日乆废弛着各省督抚等将厯来所奉谕旨俱缮録成册一一详载以便每日观览触目警心并将此册交代不许失漏藏匿如此则前任奉行之谕防后任仍得知所遵循观览之际悉如亲承朕训于国计民生庻有裨益

十二月己亥

上谕兵部向来云贵川广以及楚省各土司僻在边隅肆为不法扰害地方剽掠行旅且彼此互相讐杀争夺不休而于所辖苗蛮尤复任意残害草菅民命罪恶多端不可悉数是以朕命各省督抚等悉心筹画可否令其改土归流各遵王化此朕念边地穷民皆吾赤子欲令永除困苦咸乐安全并非以烟瘴荒陋之区尚有土地人民之可利因之开拓疆宇増益版图而为此举也今