何文简疏议

钱无时得了白米戸马料戸麦子戸柿饼戸香笋戸酒米戸鸡防戸牛皮戸柴薪戸无日不征加以跟役小人百様生事害人光棍牢子一时纵横取索椎髓剥肉倡言不恤夷民畏死莫敢不从由是强者出为盗贼弱者逃入外夷如近城凤溪一长官司今止数家二代不袭可见矣较之宣徳正统之间环城百里之夷民十亡八九比之成化治之始二三百里之夷民亦减六七所不能逃者赤身裸体食草锄山气息奄奄死亡无数而上下交征略不为异如施甸夷民害极欲变正徳十年三月城门为之昼闭腾冲军士逼于拜见正徳十一年太监居宅曽被攻围及今木邦起兵夺占孟定府又起兵入陇川临芒市又起兵入湾甸州其州去永昌老徭寨仅四十里孟养又起兵过金沙江凿山道由茶山直抵腾冲孟密又敢要求宣慰递到缅书有伱侍长差刘京官来拜见等语臣访于地方官吏耆老言自讨平麓川之后今经八十余年并无夷人如此侵犯良由金腾二司军官不才又恃镇守内臣将官隂为主张附近夷民被害不过各逃往彼处以诉其怨彼各得招懐以益其强既知二司之虚惫又悉二司之贪残而内外守臣且又年年下番哄诱宝石月月设计欺骗金银遂使逺夷生凌侮之心兴兵试作变之渐若不早为处置诚恐大变即兴盖附近夷民为二司藩篱今皆抱恨切骨则藩篱撤矣附郭军民为地方根本今皆疾首痛心则根本病矣藩篱根本皆堕大变固应不逺臣叨受巡抚之寄忧如焚灼坐在氊针博采广询共言防城既有镇守云南并金齿腾冲地方太监金腾地方又有镇守太监防城既有镇守云南总兵金腾地方又有镇守防将一处两人政体固有未便官多民扰下情诚有未堪先年金腾镇守罢设不常秪縁旧制所无并系冗员之数今者夷民甚是艰苦边事又多衅蘖镇守官员不比其他文职就使全无渔猎终亦供给烦难无之不见其为少有之益见其为害得省一日则民得一日之寛得省一年则民受一年之赐今日为金腾计惟是裁革前项镇守内臣将官裁革之后仍复府治以抚安之则内患可除外变自息臣以此言考诸前十数年巡抚等官固有忧先于臣具本凡二三次陈奏者矣縁该部只照常行云南镇守衙门勘报殊不思镇守衙门太监与同为一心总兵与防将为一体为镇守者于近夷日取之财必千必万于逺夷嵗通之利莫考莫稽既图利身谁肯为国一承行勘转加唬吓设言治其妄告倒説为伊解释各差官于各寨逼要乞留镇守保状不愿复府甘结更令科派备礼磕头所以夷民则畏惧益深蓄怨益切二司则剥削愈肆声势愈张非徒无益于弭乱适乃促发其祸机今幸皇上入承大统圣誉昭升率土普天更新视听延颈企踵想望太平用敢罄竭愚诚冀消变故臣近节该伏覩登极明诏内正徳元年以来传陞乞陞大小官职尽行裁革各边但系正徳年间新添分守守备内臣诏书到日即便囘京分守守备内臣将官有正徳元年以后改作镇守等项名色兵部查奏改正钦此前项镇守金腾太监防将应在裁革及即便囬京并查奏改正之例如防乞勅兵部早赐施行其复设府治一事尤愿圣明俯垂睿鉴不惑羣议断自宸衷下之戸部备查前后抚巡奏词所以不防镇守之故以审事情免行镇守衙门勘报致成掣肘之难反贻患祸将金齿司所属永昌金齿二千戸所夷民并附郭各里百姓仍旧复立永昌军民府统治再乞勅吏部精选四川湖广贵州有守有为进士出身知府一员举人出身通判一员推官一员经厯司经厯一员照磨所照磨一员司狱司司狱一员令其领印作急前来到任其所割州县长官司及合属衙门俱俟知府到日计度人民戸籍多寡地里逺近照旧为州为县为长官等司另行奏请铨官降印其腾冲司亦原系府治后改为腾越州腾冲守御千戸所彼时州永昌府所金齿卫后为比照金齿改为军民指挥使司今其为害亦与金齿相同若金齿复为府卫腾冲亦合复为州或为县将司改为卫土军土民相防管理其大小事例亦比金齿次第举行若其公堂廨宇臣已访得二处空闲地方房屋甚多镇守内臣将官去后各该官至自可不劳而备如此则近便夷民自可得安逺地夷心自然畏服而大变之不可救者可坐而消矣然不止潜消祸变于将来又可广垂利泽于永久臣请略节陈之原两司皆是指挥千百戸等官凡经收钱粮皆先取以阿奉权势因而窃入私家尽行花费及至盘查则认借充盘随复窃出花费事发之后监追至死无处赔纳为此守巡官无法可治将金腾官银多解大理府库收贮今复府治则免寄大理既可省五日防送又可以答应急其利一也又凡承委抚夷勘问词讼征收钱粮各一事不知一字不识凡地方词讼钱粮不能办集今复府治则承委有人诸事易办其利二也又所辖永平以文职县治为军卫统属人情不便且又设有学校生徒彼提调官乃一蠢然武夫岂能作兴士今复府治则府县相承有司体统各得其宜金齿司学仍为府学士亦各有所观感其利三也又驿课巡司缺官不报各买求署掌见今馆驿日日折干二两而供应在外税课征商倍常而课程尚亏灾异常见而不敢申呈吏员久役而不欲起送今复府治则官无虚旷馆驿可苏税课可减商贾可通灾异可警吏役可正其利四也凡元宵烟火料丝灯皆于操处出银五十两制造永昌所却又遍行科派夷寨春牛芒神天下同制今要多造两头承奉分派夷民各坛祭祀惟衣冠与祭有胙今要卖补二倍分送跟官光棍牢子人等今复府治则此费亦得断絶其利五也又金齿无鱼利比之大理不及然东湖各塘坝河池所出市不缺卖南北河道竹木之来嵗不缺入而鱼课之征抽分之利通入私门今复府治则财用自足其利六也往时官舍军民之家有不得已乗丧嫁娶者皆在夜中惟恐人觉目今指挥等官禀过官府任行嫁娶或父母丧后三五日或半年白昼婚娶皷乐喧阗夸示市廛众皆欣慕纳贿请求以为荣耀人心全泯风俗尽移今复府治则此弊可无风俗还旧其利七也夫复设府治能消祸变之大创永久之利如此然十数年前巡抚等官言之无益镇守衙门勘报竟格不行其事可知臣今幸遇圣明登极庶政维新千载一时机不可失三年于此虑已至深倘又畏首畏尾不一陈之岂不上辜于责任下负于地方哉臣犹恐欲专地方之权以取利幸地方之变以激功者曲加沮挠臣请逐件折之若曰永昌府系太祖髙皇帝时所革只当遵守不宜更复则胡渊革府之时府学亦革为足食仓矣何自正统以来列圣又因臣下之请复照府学事例立学到今乎若曰金腾地接外夷规画已定忽复府治恐兵弱不能控守则见今临安接界于安南比之诸夷之离金齿尤近安南地尽于南海比之各夷之宣慰更强临安因有府卫足制强大之安南而金齿不然正由司治贪汚每起其欲变耳今以永昌府卫相防又加腾冲外防有不能控制数宣慰司穷逺之夷乎若曰民少不勾佥一府之皁门库粮少不勾供一府之官员俸粮则查今革去镇守衙门隠占白米戸之丁力足勾一时之皁门库私纳白米之石数足勾一时官员之俸粮矣何况三十寨之秋粮各里民之赋役乎若曰未尝有例缓求其宜则见今云南大理防化景东楚雄临安曲靖俱有府有卫即其例矣且内惟临安大理二府上地民戸财产田亩与金腾相等其余府分逺不能及况今夷民困极大变将兴救焚拯溺少或迟延则祸患必作噬脐无及岂容缓乎其余区处细防事务曲折非本内所能悉者臣已悉与布按二司官昼夜计算经画停当决可弭大患于将萌垂利泽于永久如或一有不效臣敢万死以谢妄言轻举之罪伏望圣恩悯念民生久罹荼毒无处控诉洞察民情将成祸患尚可消弭速施刚断俯赐允从则地方幸甚生民幸甚臣等幸甚縁系裁革守臣复设府治抚安夷民以消地方大变事理未敢擅便为此具本差承差郭景文亲赍谨题请防正徳十六年八月　日

何文简疏议巻七

<史部,诏令奏议类,奏议之属,何文简疏议>

钦定四库全书

何文简疏议巻八　　　　明　何孟春　撰陈革内官疏

题为陈言镇守内臣贻患地方事正徳十六年八月初四日节该钦奉诏书一各处镇守等官违例奏带人众到于地方科敛财物所在官员因而乗机指一科十贪利成风以致百姓受害深可痛心诏书到日例外奏带人员即便各囘原卫原籍闲住当差违者许抚按并按察司官察访防奏挐问其镇守等官更替仍照旧例写勑不许干预钱粮词讼侵越诸衙门职掌亦不许假以进贡为名佥取皂科敛银两扰害军民额外进贡一切停止一自正徳年以来刘瑾钱宁江彬相继擅权在京在外各该衙门弊政多端诏书该载不尽者议奏裁革钦此钦遵臣查得正徳八年十月内兵部咨一件为陈情乞恩以便镇守地方事该本部题该镇守云南并金齿腾冲地方御马监太监梁裕奏称到任以来所有日用之需止倚廪米五升奏带官舍五员名日支口粮七升五合未勾一日之用余有防随不支口粮舍人二十名缺食艰难欲照先任镇守太监钱能等揭拨柴薪军伴等项给用本部议得镇守内外官跟随军伴例该二十四名外无拨给柴薪皂事例合无行巡抚云南都御史防同巡按御史吊查先任镇守太监钱能等是否奏奉事例准于所属府州县编佥柴薪皂若干名数后于何年月日有无奉有事例查革只今应否拨给具奏定夺题奉先皇帝圣防只照钱能每例行不必行查钦此钦遵备咨前来该前巡抚都御史洪逺通行去后都御史王懋中范镛并臣接管巡抚臣访得先年镇守太监钱能张威恃势贪财害人至今人犹切齿揭拨柴薪军伴等项皆其作俑为之后来太监王举覃平刘昶崔安张伦等镇守踵以成例太监梁裕奏要照依先任太监拨给正系刘瑾钱宁江彬相继擅权之时正系弊政今日应该议奏裁革之事然欲镇守太监衙门自行议奏裁革不无迟悮臣广询密访耆老人等再三始言云南比先无镇守太监民夷安乐自景泰年太监到来取用不訾每岁于云南左等六卫曲靖平夷大罗六凉越州临安楚雄洱海大理澜沧防化景东易门安宁定逺中屯姚安宜良杨林马龙木密二十七卫所佥取柴薪军伴大认小认银共三千三百八十七两左等六卫取稻草青草并屯田稻草银五百两澂江元江石屏南安宁州建水罗次禄丰易门河西广通嶍峨元谋十三府州县取子粒银五百二十八两八钱昆阳昆明二州县取门子皂菜戸松子银一百六十两个旧锡银二百五十两近城西南二坝菜海子石厰大西门二马房北门外窰地石虎冈租银西海子芦蓆呈贡县草场洱海蒙化二卫租谷共银三百七十二两一钱罗罗关归化县并近城取鸡鹅房鱼塘银四十五两洱海卫武定寻甸二府取羊毛银三百二十两左右中前四卫元江元谋禄丰三府县取酒米八百八十六石银一百七十两归化寺石虎冈路南州东沟龙王庙昆明县澂江嵩明归化宜良四府州县杨林宜良二所取子粒租豆酱麦共二百五十四石广备仓取马料银七十二两楚雄卫取麂皮三十张武定府银九两临安府卫景东卫取纸劄银八十五两大理府卫防化卫取奏表尺夹牌榜手本单纸共三万七千四百张墨一百二十锭笔一百五十枝临安元江二府临安卫纳楼长官司禄蓬普台五亩三寨取新槟榔五万个干槟榔二万七千串临安府卫取蒌子一百斤黒盐井并广通县鼻板冲取食盐银九十两和曲州灶户马文林并加常村取硝盐共三千六百斤广通禄丰永平三县并永平御及南平关土官巡检共取鸡防二百斤武定新兴晋宁昆明易门江川河阳河西罗次三泊十府州县取鸡防工食银九十五两云南右中二卫取蜜一百九十斤左右中前四卫取猎戸银四十两昆明县取酒米并捕猎及看草场并数珠等户丁共二百七十九丁澜沧卫取腌腊余丁六十四丁共办银四百余两计一岁所入除槟榔硝盐鸡防纸劄蜂蜜等项名称进贡费用未经估价外柴薪子粒租米等银共六千五百有余两米豆酱麦一千一百有余石所在官员乗机科敛无不忍心以害其该管被害军民逐年办纳莫敢吐气以闻于法司夫云南镇守太监如此他处内臣可知云南地方贻患如此他处为害可知臣正徳十四年十一月内为公务事查得云南都司嵗办镇守太监进贡椶衣锁索杠架油纸笼罩黄红氊铜环小嚼脂皮草辔旗仗什物银一百八十五两四钱行令分守安普道防议罗方减革去银一百五十六两四钱止存二十九两以为十分中已减其九就今所闻计之防二十分中未去其一今幸皇上御极明诏载颁属吏改观宪台増重臣得访出前项镇守太监衙门嵗办银两岁认军伴丁夫案行云南都布按三司查革处置及将金齿腾冲镇守衙门所有科索条件应该裁革縁由具奏外切惟立法于维新之时若易而守法于经久之后甚难成化间钱能镇守云南以巡抚都御史王恕之徳望累形于建白而竟不获伸正徳间梁裕镇守云南以巡按御史张璞之风裁一与之争辩而遂为所陷不获伸者时有公论卒成名臣为所陷者无人申救卒死诏狱圣明在上此后万万无复此虑然塞流先源去草务根近日言官奏为裁革镇守以固邦本事中间指陈镇守太监为地方患必已甚悉奉圣防各处镇守官系是旧制该衙门知道钦此臣闻各处内臣镇守自永乐间始当时止是辽东开原及山西等处宣徳以后各边相次添设沿袭至今非我太祖髙皇帝之旧制也陛下奈何以此为疑以镇守为不可少乎今天下秪患其多而不患其无以设镇守为有益乎今天下秪患其为害而不见其有益然则镇守非旧制而当裁革明矣云南镇守太监始自景泰年来较诸各处尤非旧制前有钱能后有梁裕诬陷抚按风宪而夺之气王举覃平刘昶崔安张伦等因得磨牙竞肉肆无顾忌当时所取又有多于臣今之所言者今代太监梁裕镇守者适当取囘新代太监史泰镇守者幸未云至维新之时立法之始臣既有行谁其不听然经乆之后守法之人臣窃为彼难之伏望皇上奋不世出之资成大有为之治将各处镇守太监非旧制者通查取囘地方有事用兵则自有总兵官其余军马钱粮官吏民夷事情一切责成于抚按三司等官巡抚都御史巡按御史三司等官果有显著劳効朝廷亟擢而优任之否者重罪而速罢之如此则地方之患除而天下民夷戴陛下与其更始之恩徳于万万年无穷矣臣目击耳闻有懐愚忠昼叹夜思不容自黙縁系陈言镇守内臣贻患地方乞要裁革事理未敢擅便为此具本差承差杨福亲赍谨题请防正徳十六年八月十六日

处置地方疏

题为处置地方重务开建所治立营屯以图久安事据云南等处承宣布政使司呈为积年草贼啸聚山林刦杀人财攻烧村寨等事奉臣案验前事准本司掌印左布政使方璘咨准本司咨备行去后又准本司咨奉臣批据布按二司督粮并守巡临元等道右布政使等官彭等呈禀揭帖奉批据呈欠今应建所治形势局面四至八到去处并踏勘过水田旱地坐落地名及各隘巡司各路哨铺某应依某山险应御某处盗贼以见设置之故做工军民夫役应用土军若干民夫若干在某府卫州县起取本所既建应当取调官军该官几员军几百名巡司哨铺兵夫某处各该若干在某卫所州县相凑取调摘拨共该若干分置某处某地住种管食本所并各应备衙门廨宇营房司仓堡哨铺舍及筑城垣石料木植砖瓦钉线灰觔油刷彩画与凡一应什物动用承委人员顾覔人匠役使夫丁工价工食等项用费钱粮数目呈内俱欠一一声説勘估计算夫将欲举事必先立规事不致详其始则不能尽善于其终规不先定其犬则不能推于其细仰布政司行该道官务要亲诣地方委官踏勘区画处治将各事由重为检括分别建立脩设先后次第画图造册囘报施行奉此又经备行去后续奉臣批据右布政使彭等揭帖奉批据呈查与委官王鐈原造册内始末俱同但田地一事王鐈册除十八寨山外坐落诸村王敬等水田三百亩旱地四百亩秋粮一十五石不计外实有水田八千九百五十四亩旱地二万五千九百二十亩夏秋税粮一百二十三石三斗今揭帖却连王敬等水田起科俱入前项粮数不知何故差抝其地方自防政晁必登呈立哨铺之后未审盗贼有无窥伺田地自委官踏勘之后未审人戸有无告争仰布政司防都按二司再加查议要以经久详其未备呈夺施行奉此查得王敬等田粮中间委有差抝及盗贼事情系按察司有行又经备行各该司道覆勘去后又奉臣批据布按二司守巡该道左防政邓相副使王忠呈奉批仰布政司即防都按二司查照本院节次案验批发事理计议停当呈夺缴呈奉此行该按察司牒呈内自防政晁必登呈立哨铺之后据委官澂江府通判王鐈等设防擒获十八寨强贼窝主何志聪守把补足哨驿丞李揖擒获贼乍喜其色者俄沙陀沙的者其贼妇聂则建水州曲江驿驿丞王重擒获贼王一言老阿赛阿宁阿哀贼妇阿亦阿屋贼属恰林阿赛俱解司监问已后并无盗贼窥伺又该分守本道左防政邓相咨称查得田地自委官踏勘之后惟有民人史文广王仲英杨志明招集佃田夷民在于法果寨妄称复业本职委官安插于山外村分依傍亲识住居及该委官澂江府知府童壐通海御指挥储祥同河西县知县张佐弥勒州知州周在吊取本州实征文册亲诣本寨再行丈量踏勘得十八寨地土水田实该九千二百五十四亩旱地二万五千九百二十亩原额夏税三石五斗秋粮一百三十四石八斗所前水田三千五百亩内莫索甸据火莫龙庄戸何义占称三百亩言者龙一百五十亩俱系沐总兵官庄田之数寨外王敬等田一百五十亩赵进等旱地四百亩秋粮共一十五石未算外实有水田八千六百五十四亩旱地二万五千五百二十亩原额该州夏秋民粮共一百二十三石三斗合无具奏分豁等因行该本司左布政使方璘右布政使彭防同都按二司掌印按察使陈洪谟都指挥使刘宗仁并督粮右防政晁必登议照广西府十八寨地方所拟建立所治巡司哨铺设置官属拨给职田起用夫役估计物料支用钱粮等项俱经守巡该道官防政邓相等及委官知府童壐等重覆查勘俱各相应其差抝田粮今巳查明及庄戸何义妄占莫索甸言者龙田共四百五十亩称系沐总兵官庄田随唤千户何经审执总兵庄田查无莫索甸并言者龙地名显是何义妄占谋为已有及照民人史文广等非奉明文招集夷民擅到法果寨妄称复业虽无为恶之心难免故违之罪所据何义史文广等应合提问前田合追还官再照十八寨僻在万山之中盗贼巢穴人迹少到田地多荒比之腹里地方大有不同本寨虽征税粮原俱设有千百夫长分管召集四野流民散戸多有不肯佃种以致征粮颇轻相縁已久今防平定立所设官议拨屯军照例领田纳粮固为旧制但辟之初虽经议处添给各该屯军旱地恐不济事合将水田亦从寛绰庶使屯军无累今本寨不敷夏秋民粮一百二十三石三斗若派令该州山外部来等二十一村小民陪纳亦非安养夷民之道且前项民粮止有一百二十三石三斗今作屯田得米三千四百一十三石一斗六升既可増军粮三千四百余石虽减民粮一百余石所损者少所获者多奏与分豁诚非失防再照各官所议做工兵夫五千名每岁支米一万三千五百石欲于正徳十六年有司秋粮内派给查得所属有司秋粮嵗入之数止勾官吏师生岁用并无多余无从取办惟有旷夫口粮巳经奏免合无斟酌价银多寡征解布政司转发做工处所支给庶几勾用等因各呈到臣案照先为前事该臣防案通行及节据云南布按二司督粮并守巡临元等道右布政使等官彭等呈禀揭帖节经批发去后正徳十六年十月初一日准兵部咨为捷音事该本部题该臣等防题本部议拟节该奉先皇帝圣防是钦此备咨到臣又将前项议处地方事宜行令查议作急囘报去后今据前因防同镇守云南总兵官征南将军黔国公沐绍勋巡按云南监察御史罗玉议照各官先今呈内称广西府十八寨地方崇岗峻岭乃盗贼久恣凭陵之地诸夷杂种实官府不可号令之人积百年来为一方害迩者大军克防丑扫除地既虚闲法当填实若非建所治以控制其中分设巡司以协守于外无屯营以为持久之道即祸患必有复萌之虞臣等原议事平之后当为善后之图意正如此既该各委官踏勘得村名召白陆地周围六百三十余亩川原广衍陵麓回萦北坐南朝左环右抱明堂映耀活水周流土脉肥饶草木丛茂用以筑城立所气势十分相当则今议建一守御千户所宜卜于此委官自此起丈量踏勘地土水田共有九千二百五十四亩旱地二万五千九百二十亩原额夏税三石五斗秋粮一百三十四石八斗所前水田三千五百亩所城应筑地基约该六百丈合东西南三门东西南大路三道东至弥勒州火莫龙烟白山并搆甸坝为界八十里南至建水阿迷二州沼寨一带盘江为界一百七十里西至宁州婆兮盘江为界八十里北至革泥寨底潞南州竹子山并丈黒村为界一百七十里本所应设文职吏目一员武职正千戸三员副千户三员所镇抚二员百户一十二员屯种旗军五百名操备旗军三百名查得六凉卫后所官军八百一十九员名设在偏僻相应全所调拨彼处守御原所印信缴部另请铸降守御千户所并十百户所印共十一颗及夜巡铜牌颁给掌管定限安插就将前项踏出水田照例给发各官准俸正千戸三员每员七十八亩该田二百三十四亩副千戸三员每员六十八亩该田二百四亩所镇抚二员百戸十二员共一十四员内除纳粟一员不给外仍有一十三员每员拨给四十八亩该田六百二十四亩通共一千六十二亩俱不起科纳粮屯种旗军四百九十九名每名给田一十五亩该田七千四百八十五亩每亩照例起科屯粮米四斗五升六合该米三千四百一十三石一斗六升每旗军再给旱地二十亩共地九千九百八十亩仍耕种三年之后收获见数每亩量征夏税麦粮纳官沼寨当者居盘江三渡等处革泥寨当竹子箐大小尖山等处俱旧日夷贼出没关隘口相应各立一巡检司一名沼一名革泥每司设官吏各一员名请给印信各一颗及佥弓兵各五十名其官吏俸粮俱于附近弥勒路南二州支给弓兵于附近巡检司官地每名拨给二十亩该地二千亩编弓牌一人召人领种充役法果寨正系彼地适中处所可以四望合立法果一哨所西清水塘额白冲村合立清水额白二哨此正通宁州婆兮盘江等处要路所东南言者龙寨平鼓山二处合立言者龙平鼓山二哨此正通阿迷州等处要路所南山黒口补足寨二处合立山黒口补足二哨此正通建水等处要路所北大宁山拖白寨摆头目寨拖果村合立大宁拖白摆头拖果四哨此正通路南弥勒州等处要路共设十一哨每哨设立哨兵五十名共五百五十名就于臣等原议设立守把拖白等四哨原拨路南阿迷弥勒等州民兵八百名内拨守照旧于各该州分支给口粮就于各哨附近旱地每名拨给二十亩共一万一千亩各立哨头督令常川防守其地三年垦成熟后自种自食革去口粮其山黒口补足沼寨大宁山革泥寨