元代奏议集录

十七《刘秉忠传》)

荐邢州牧守

又言：「邢州旧万余户，兵兴以来不满数百，凋坏日甚。得良牧守如真定张耕、洺水刘肃者治之，犹可完复 【徒单公履撰《太保刘公墓志》作「既而复言于上曰：『今天下困弊，邢为尤甚。郡数乞官以治，傥从其请，邢民受赐多矣。』」】 。」朝廷即以耕为邢州安抚使，肃为副使。由是流民复业，升邢为顺德府。(同上)

议朝仪

【[至元八年十一月]】 乙亥，刘秉忠及王盘、徒单公履等言：「元正、朝会、圣节、诏赦及百官宣敕，具公服迎拜行礼。」从之。(《元史》卷七《世祖本纪》)

先是，至元六年春正月甲寅，太保刘秉忠、大司农孛罗奉旨，命赵秉温、史杠访前代知礼仪者肄习朝仪。既而，秉忠奏曰：「二人习之，虽知之，莫能行也。」得旨，许用十人。……秉忠复奏曰：「无乐以相须，则礼不备。」奉旨，搜访旧教坊乐工。……秉忠及翰林、太常奏曰：「今朝仪既定，请备执礼员。」有旨，命丞相安童、大司农孛罗择蒙古宿卫士可习容止者二百余人，肄之期月。…… 【[七年]】 冬十有一月戊寅，秉忠等奏请建官典朝仪，帝命与尚书省论定以闻。(《元史》卷六十七《礼乐志制朝仪始末》)

霸都鲁

论都邑形势

【[世祖]】 及践大宝，尝曰：「朕居此以临天下，霸都鲁之力也。」盖昔者与论形势之地 【《元史》卷一百一十九《木华黎传》载：「世祖在潜邸，从容语霸突鲁曰：『今天下稍定，我欲劝主上驻驆回鹘，以休兵息民，何如？』对曰云云。」】 ，武靖 【武靖，霸都鲁谥号。】 曰：「帝者必居中抚八极，朝觐会同，道里惟均。中都南俯吴越，北接朔漠，左控燕齐，右挟韩，大王必欲佐天子一大统，非此不可。」至是定都于燕，故有此旨。(元明善撰《丞相东平忠宪王碑》，《元文类》卷二十四)

廉希宪

陈大计劝进

宪宗讣至，……公从世祖北还，因陈大计曰：「殿下太祖嫡孙，先皇母弟，前征云南，克期抚定，暨今南伐，率先取鄂，天道可知。且殿下收召贤杰，悉从人望，子育黎庶，率土归心。今先皇奄弃万国，神器无主，而殿下位亲望重，功德兼隆，天意人心，灼然可见 【元明善撰《平章政事廉文正王神道碑》(《元文类》卷六十五)作「且收揽英贤，政为今日，神器所属，非殿下而谁！」】 。」上颇然之，且命公前行审察事变。

公闻刘太平与先朝大将霍鲁怀复至关右，又念先帝征蜀，尝留大将浑都海以骑兵四万屯守六盘，及征南诸军尚散处秦蜀。太平自先朝用事，与诸将要结，素习险诈，又畏主上英果，因关中形便，扇摇民心，惊动汾晋、河南，诚非细故。及上渡河，悉以闻，奏遣赵良弼西行，假以他故，侦伺事情 【元明善撰神道碑及《元史》卷一百二十六《廉希宪传》皆以此段为廉希宪奏言。】 。上深然之。

岁庚申春，上在开平，诸王宗室相继劝进，上谦让未许。公以天时人事进言曰：「阿里不哥虽殿下母弟，彼以前尝居守专制有年，设有奸人俾正位号，以玺书见征，我为后时。今若早承大统，颁告德音，彼虽迁延宿留，便名叛逆。安危逆顺，间不容发，宜早定大计。」(《元名臣事略》卷七《平章廉文正王》引高鸣撰家传)

陕蜀行省奏事

公奏：「四川降民皆散处山谷，宜申敕军吏无妄虏掠，违者自本千户以下与犯人同科。又禁诸人毋贩易生口。」由是四川遂安，降民益。(《元名臣事略》卷七《平章廉文正王》引高鸣撰家传)

诏括京兆诸郡马牛以济河西，王奏曰：「关中兵乱，凋瘵已极，岁赋不充，尚堪此役？」奏入，特复二年马牛免括。(元明善撰《平章政事廉文正王神道碑》，《元文类》卷六十五)

请改革世官之制

公言：「国家自开创以来，凡纳土及始命之臣咸令世守，逮今垂六十年，故其子若孙并奴视所部，而郡邑长吏皆其皂隶僮使，此在古所无。宜从更张，俾考课黜陟。」始议行迁转法。(《元名臣事略》卷七《平章廉文正王》引高鸣撰家传)

言史天泽不当罢相

言者讼史丞相子侄布列中外，威权太盛，久将难制，诏王罢丞相政事待鞠。王奏曰：「知天泽深者无踰陛下，粤自潜藩，多经任使，将兵牧民，悉着治效。以其可属大任，固使丞兹相位。小人虽实有言，陛下察其心迹，果有跋扈不臣者乎？今信臣，故臣得预此旨，他日一人讼臣，臣亦入于疑矣。臣等承乏政府，上之疑信若是，何敢自保？天泽既罢，亦当罢臣。」上曰：「卿姑去。」明日召王，曰：「昨思之，天泽无对讼者。」(元明善撰《平章政事廉文正王神道碑》)

窦默

论治道

上 【元世祖。】 在潜邸，闻其贤，召之。既至，首以三纲五常为言。上曰：「何为三纲五常？」公一一言之。……公又言：「帝王之学，贵正心诚意，心既正，则朝廷远近莫敢不正。」自是敬待加礼，不令暂去左右。尝言及治道，上问今之明治道者为谁，公以姚枢对，遂召用之。

请用正人端士执政

【[中统]】 二年，公言于上曰：「臣事陛下十有余年，数承顾问，有以见陛下急于求治，未尝不以利生民、安社稷为心。以先帝在上，奸臣擅权，总天下财赋，操执在手，贡进奇货，衒耀纷华，以娱悦上心。其扇结朋党，离间骨肉者，皆此徒也。此徒当路，陛下所以 【[不能]】 【据《元史》卷一百五十八《窦默传》补。】 尽其初心，救世一念，涵养有年矣。今天顺人应，诞登大宝，天下生民莫不欢忻踊跃，引领盛治。然平治天下，必用正人端士，唇吻小人一时功利之说，必不能定立国家基本，为子孙久远之计。其卖利献勤、乞怜取宠者，使不得行其志，斯可矣。若夫距揣摩，以利害惊动人主之意，无它，意在摈斥诸贤，独执政柄耳。此苏、张之流也，惟陛下察之。伏望别选公明有道之士，授以重任，则天下幸甚。」时平章王文统用事，故公言及之。(《元名臣事略》卷八《内翰窦文正公》引李谦撰墓志)

请置国学

公奏言 【据《元史》卷一百五十七《张文谦传》及卷一百五十八《许衡传》，时在至元八年。】 ：「三代所以历数长久，风俗纯粹者，皆自设学养士所致。方今宜建学立师，博选贵族子弟以教之，以示风化之本。」于是拜许衡国子祭酒，教养冑子，皆公言发之。(同上)

论直言

公尝同太保刘公、左丞姚公等侍上前，询及治道，公言：「君有过举，为臣者当直言匡正，不可诡随，都俞吁咈，此隆古所尚。今则不然，君曰可，臣亦曰可，君曰否，臣亦以为否，莫敢少异，非嘉政也。」(同上)

姚枢

论治道八目三十条

上 【元世祖。】 在潜邸，遣故平章赵璧来征。既至，上大喜，日客遇之，俾居卫从后列，惟不直宿，时召与语，随问而言。久之，询及治道。公见上聪明神圣，才不世出，虚己受言，可大有为，感以一介见信之深，见问之切，乃许捐身躯驰宣力，尽其平生所学，敷心沥胆，为书数千百言。首以二帝三王为学之本，为治之，与治国平天下之大经，汇为八目，曰修身、力学、尊贤、亲亲、畏天、爱民、好善、远佞。次及救时之弊，为条三十，曰：「立省部，则庶政出一，纲举纪张，令不行于朝而变于夕。辟才行，举逸遗，慎铨选，汰职员，则不专世爵而人才出。班俸禄，则赃秽塞而公道开。定法律，审刑狱，则收生杀之权于朝，诸侯不得而专，丘山之罪不致苟免，毫发之过免罹极法，而冤抑有伸。设监司，明黜陟，则善良奸窳可得而举刺。阁征敛，则部族不横于诛求。简驿传，则州郡不困于需索。修学校，崇经术，旌节孝，以为育人才、厚风俗、美教化之基，使士不偷于文华。重农桑，宽赋税，省徭役，禁游惰，则民力纾，不趋于浮伪，且免习工技者岁加富溢，勤耕织者日就饥寒。肃军政，使田里不知行营往复之扰攘。赒匮乏，恤鳏寡，使颠连无告者有养。布屯田以实边戍，通漕运以廪京都。倚债负，则贾胡不得以子为母，如牸生牸牛，十年千头之法，破称贷之家。广储蓄、复常平以待凶荒，立平准以权物估，利便以塞幸涂，杜告讦以绝讼源。」各疏施张之方其下，本末兼该，细大不遗，文不具述。上奇其才，由是动必见询。(姚燧撰《中书左丞姚文献公神道碑》，《元文类》卷六十)

屯田以备攻宋策

公策 【元宪宗二年献此策于忽必烈。】 ：「太祖承天大命，兵取天下，功未及竟而遂陟遐。太宗平金，遣二太子总大军南伐，降唐、邓、均、德安四城，拔枣阳、光化，留军戍边，襄、樊、寿、泗继亦来归。而寿、泗之民尽于军官分有，由是降附路绝。虽岁加兵淮、蜀，军将惟利剽杀，子女玉帛悉归其家，城无居民，野皆榛莽。何若以是秋去春来之兵，分屯要地，寇至则战，寇去则耕，积谷高廪。边备既实，俟时大举，则宋可平。」上善之，始置屯田经略司于汴。(同上)

举教官及言朝政兵卫事

公奏 【据《元史》卷四《世祖本纪》，为中统二年九月所奏。】 ：「在太宗世，诏孔子五十一代孙元措仍袭封衍圣公，卒，其子与族争求嗣，为讼及潜藩。帝时曰：「第往力学，俟有成德达才，我则官之。」又闻曲阜有太常雅乐，命东平守臣辇其歌工舞郎与乐色俎豆祭服至日月山，帝亲临观，饬东平守臣员阙充补，无辍肄习。臣宣抚东平，尝闵先圣大贤之后，诗书不通，义理不究，与凡庶等，版洛士杨庸选孔、颜、孟三族诸孙俊秀者，授之经而学夫礼。盍真授庸教官，以成国家育才待聘，风动四方之美。又详议王镛亦善士，练习故实，宜令提举礼乐，庶其岁久不致崩坏。」皆从之。又具奏八事，曰：举老成以辅皇子，重省臣以振朝纲，定法制以齐庶政，立铨选以转百官；其四如兵卫、屯田、学校、农桑，皆所屡陈。又具四事：保民守信，强干弱枝，修内治外，敦本抑末。于兵卫又申奏曰：「内地之民不习武事，不耐劳苦，第可使出财赋以资国用。西京、北京诸路之民习武耐劳，可尽复其差赋，充本路保甲屯田，使进有取而出有归，可镇内窃以御外侮。汉军除守御南边，可选精勇富强三万，燕京东西分屯置营，以壮神都。」此左右中三卫起本者。(同上)

料李□叛谋

李□召其质子彦简窃归，反有□矣。帝问：「卿料如何？」对曰：「使□乘吾北征之衅，留后兵寡，濒海捣燕，闭关居庸，惶骇人心，为上策。与宋连和，负固持久，令数扰边，使吾罢于奔救，为中策。如出兵济南，待山东诸侯应援，此成擒耳。」帝曰：「若是，贼将何出？」对曰：「出下策。」(同上)

论中统政绩

公行省河东、山西，明年而归。或言中书政事大坏，帝怒天降，大臣罪有入不测者。公上言 【据《元史》卷六《世祖本纪》，至元二年闰五月以姚枢行省西京、平阳、太原等路。则此章应上于至元三年。】 ：「太祖开创，跨越前古，施治未遑。自后数朝，官盛刑滥，民困财殚。陛下天资仁圣，自昔在潜，听圣典，访老成，日讲治道。如邢州、河南、陕西，皆不治之甚者，为置安抚、经略、宣抚三司，其法选人以居职，颁俸以养廉，去污滥以清政，劝农桑以富民，不及三年，号称大治。诸路之民望陛下之治己，如赤子之求母。先帝陟遐，国难并兴，天开圣人，缵承大统，即用历代遗制，内立省部，外设监司。自中统至今五六年间，外侮内叛，继继不绝，然能使官离债负，民安赋役，府库粗实，仓廪粗完，钞法粗行，国用粗足，官吏转换，政事更新，皆陛下克保祖宗之基，信用先王之法所致。今陛下于基业为守成，于治道为创始，正宜息圣心，答天心，结民心，睦亲族以固本，建储副以重祚，定大臣以当国，开经筵以格心，修边备以防虞，蓄粮饷以待歉，立学校以育才，劝农桑以厚生。是可以光先烈，可以成帝德，可以遗子孙，可以流远誉。以陛下才略，行此有余。迩者伏闻聪听日烦，朝廷政令日改月异，如始栽之木生而复移，既架之屋起而复毁，远近民臣不胜战惧，惟恐大本一废，远业难成，为陛下之后忧，国家之重害。」帝恚为释。(同上)

议征宋宜止杀安民

明年 【至元十二年。】 ，公又言：「由陛下降不杀虏之诏，伯颜济江，兵不踰时，西起蜀川，东薄海隅，降城三十，户踰百万，自古平南，未若有此之神捷者。然自夏徂秋，一城不降，皆由军官不思国之大计，不体陛下之深仁，利财剽杀是致。降城四壁之外，县邑丘虚，旷土无民，国将安用？比闻扬州、焦山、淮安人殊死战，我虽克胜，所伤亦多。宋之不能为国审矣，而临安未肯轻下。好生恶死，人之常情，盖不敢也，惟惧吾招徕止杀之信不坚，诈其来耳，是用力拒。宜申遣公干官专辅伯颜，宣布止杀之诏，有犯令者必诛无赦。若此则赏罚必立，恩信必行，圣虑不劳，军力不费。老氏有曰：大兵之后，必有凶年，疾疫随之，军虽不试，而民止得其半。今民去南亩，来岁之食将安所仰？帕首腰刀，必唱为乱，袒臂一呼，数十万不难集也。虽非劲军，壁山栅水，卒未易平，是一宋未亡，复生一宋。又南方官府，以情破法，鞭背文面，或盛竹络投诸江中。又盐铁酒酤，榷自汉代，其后因之不废，今方新附，若复征之，人必离散。」(同上)

张文谦

请择官治邢州

邢初分隶勋臣二千户为食邑，岁遣人更迭监牧，类皆不知抚治。……会郡人赴愬王府 【指忽必烈藩府，时当在元宪宗元年。】 ，公与太保 【刘秉忠。】 实为先容，合辞言于世祖曰：「今民生困弊，莫邢为甚，救焚拯溺，宜不可缓。曷择人往治，要其成效，俾四方诸侯取法于我，则天下均受赐矣。」世祖从之。(李谦撰《中书左丞张公神道碑》，《元文类》卷五十八)

谏杀掠

初大理之役，我师至其城下，国主高祥拒命，杀我信使，一夕遁去，世祖怒欲屠之。公入言曰：「杀使拒命者，其国主耳，非民之罪。」世祖从之，特免杀掠，所活者无算。汉鄂之役，王师方启行，公数言：「王者之兵，有征无战，当一视同仁，不可嗜杀。」世祖曰：「保为卿等守此言。」(同上)

财赋宜关白中书

【[中统]】 三年，阿合马领中书左、右部，总司财赋，每事欲专辄奏闻，不关白省府。诏廷臣议之，公昌言曰：「分制财用，古有是理，不关白中书，无是理也。且财、赋一事耳，中书不敢诘，天子将亲莅之乎？」世祖曰：「仲谦言是也。」(同上)

魏璠

论治道

大元庚戌，上征至潜邸。条陈三十余事，如定官号，颁俸禄，功罪有赏罚，能否有升降， 【(署)】 【[皆]】 治天下之急务。又曰：「农桑，天下之大本，不可不重，是故明君重五谷而贱金玉。告讦之俗兴，罚及无辜；侥幸之门启，官不及善。汉之常平，宋之讲筵，万世可常行也。」又荐中州名士大夫六七十人。(王恽《中堂事记下》，《秋涧先生大全文集》卷八十二)

李冶

论人才

世祖方居潜邸，岁丁巳五月，遣按忒木儿、董文用驰传来召。……既至，帝问：「汝在河南，居官者谁最佳？」公对曰：「百余年间，人才未易数。在今日论之，其险夷一节，则完颜仲德甚可嘉尚。」又问：「仲德读书否？」对曰：「仲德策论进士，观其以国忘家，以位忘身，实自读书中来。」又问：「完颜哈达及蒲瓦何如？」对曰：「二人将略俱短，少帝任之不疑，此金所以亡也。」又问：「魏征、曹彬何如？」对曰：「征忠言谠论，知无不言，实为唐朝名臣第一。彬伐江南，未尝妄杀一人，当在方叔、召虎之列，韩、白、卫、霍在所不论。」又问：「今居官之人有如魏征者否？」对曰：「今之人侧媚成风，欲比魏征，实多愧矣。」又问人材，对曰：「天下未尝乏材，求则得之，舍则失之，理势然耳。且今之儒生，如魏璠、王鹗、李献卿、兰光庭、赵复、郝经、王博文辈，皆可用之材，又皆贤王之所素知，已尝聘问者也。举而用之，何所不可，但恐用之不尽耳。夫四海之内，曷止此数子哉！诚能广延于外，将见云集辐辏于朝廷也。」又问：「回鹘人可用否？」对曰：「汉人中有君子小人，回鹘人亦有君子小人，但其贪财嗜利，廉谨者少，在国家择而用之耳。」(《元名臣事略》卷十三《内翰李文正公》引《王庭问对》)

论治天下难易

又问：「天下当如何而治？」对曰：「夫治天下，欲难则难于登天，欲易则易于反掌。盖有法度则治，按名责实则治，进君子退小人则治，如是而治天下，岂不易于反掌乎！无法度则乱，有名无实则乱，进小人退君子则乱，如是而治天下，岂不难于登天乎！且为治之道，不过立法度、正纪纲而已。纪纲者，上下相维持；法度者，赏罚示惩劝。今则大官小吏，下至编民，皆自纵恣，以私害公，是无法度也。有功者未必得赏，有罪者未必被罚，甚至有功者或反受辱，有罪者或反获宠，是无赏罚也。法度隳，纪纲坏，天下不变乱已为幸矣。」(同上)

论地震

又问：「昨者地震何如？」对曰：「天裂为阳不足，地动为阴有余。地道，阴也，阴太盛则变作矣。今之震动，或奸邪在侧，或女谒盛行，或谗慝宏多，或刑狱失中，或征伐骤举，五者必有一于此矣。然天之爱君，如爱其子，故出此以警之。苟能辨奸邪，去女谒，屏谗慝，减刑狱，止征伐，上当天心，下合人意，则可变咎征为休征矣。」(同上)

张德辉

论儒用、农劳、孔子庙礼、典兵宰民官

上在王邸，岁丁未，遣使来召。既见，王从容问曰：「孔子没已久，今其性安在？」对曰：「圣人与天地终始，无所往而不在。王能行圣人之道，即为圣人，性固在此帐殿中矣。」王曰：「或云辽以释废，金以儒亡，有诸？」对曰：「辽事臣未周知，金季乃所亲，宰执中虽用一二儒臣，余则武弁世爵，若论军国大计，又皆不预。其内外杂职，以儒进者三十之一，不过阅簿书，听讼理财而已。国之存亡自有任其责者，儒何咎焉！」王悦，乃询以祖宗法度具在，而未施设者甚多，将若之何？公指御前银盘曰：「创业之主，如制此器，精选白金、良匠规而成之，畀付后人，传之无穷。今当求谨厚者司掌，永为宝用。否则不惟缺坏，恐有窃之而去者。」王良久曰：「此正吾心所不忘也。」

王问：「农家亦劳，何衣食之不赡？」对曰：「农桑，天下之本，衣食所从出。男耕女织，终岁勤苦，择其精美者输之官，余麤恶者将以仰事俯畜。而亲民之吏复横敛以尽之，民则鲜有不冻馁者矣。」

戊申，公释奠，致胙于王，王曰：「孔子庙食之礼何居？」对曰：「孔子，万代王者师，有国者尊之，则严其庙貌，修其时祀。其崇与否，于圣人无所损益，但以见时君尊师重道之心何如耳。」王曰：「自今而后，此礼不废。」

王又问曰：「今之典兵与宰民者，为害孰甚？」公曰：「典兵者军无纪律，专事残暴，所得不偿其失，罪固为重。若司民者，头会箕敛以毒天下，使祖宗之民如蹈水火，蠹亦非细。」王默然良久曰：「然则奈何？」公曰：「莫若更选族人之贤如口温不花者使主兵柄，勋旧如忽都虎者使主民政，则天下皆受其赐矣。」(《元名臣事略》卷十《宣慰张公》引王恽撰行状)

疏时务四事

【[中统]】 二年春，考绩于京师，为十路最 【中统元年，置十路宣抚使，张德辉为河东南北路宣抚使。】 。陛见，上劳之，命疏时所急务。具四事以奏，一曰严保举以取人，所以绝请托而得可用之才；二曰给俸禄以养廉能，所以禁赃滥，不使侵渔于民；三曰易世官而迁都邑，所以考治绩，革旧弊，而摅民之冤；四曰正刑罚而勿屡赦，所以绝幸民，息盗贼，而期于无刑。皆深切时事，上嘉纳焉。(同上)

议军政

有言沿边将校冒功，军士虚耗廪币者，上怒，敕使按治，仍以其事谕公陈奏。公奏 【时为至元五年。】 ：「昔者将校备尝艰阻，与士卒同甘苦，今年少子弟袭爵，或以微劳进用，岂知军旅之事乎！致朝廷敕使覆按，此省、院素失约束耳。若使悉痛绳以法，则人不自安。今但易其部署，选武毅有才略者任之，则军政自新，时委风宪官体究，庶革其弊。」(同上)

议御史台条例

宰执传旨命公议御史台条例，公奏曰 【至元五年年立御史台，当在此时。】 ：「御史，执法官。今法令未明，何据而行？此事行之不易，又难中止，陛下宜慎思之。」后数日，复召公曰：「朕虑之已熟，卿当力行。」对曰：「若必欲行之，乞立宗正府以正皇族，外戚得以纠弹，女谒无令奏事，诸局承应人皆得究治．」上良久曰：「可徐行之。」(同上)

宋子贞

论不杀降

己未夏，上南伐，遣使聘至濮，虚己以问。公对曰：「本朝威武有余，而仁恩未洽。天下之民嗷嗷失依，所以拒命者，特畏死耳。若投降者不杀，胁从者勿治，则宋之百城驰檄而下，太平之业可指日而待也。」上善其言，礼遇甚厚。(《元名臣事略》卷十《平章宋公》引李昶撰神道碑)

上便宜十事

公上便宜十事 【《元史》卷五《世祖本纪》：至元元年三月，「命尚书宋子贞陈时事，子贞条具以闻。」此章即上于至元元年。】 ，大略谓：「官爵，人主之柄，当自朝廷出，一命以上，并付吏部，以为永制。律令，国之纪纲，今民所犯，各由所司轻重其罪，宜早刊定，明颁天下，使官知所守，民知所避。且监司总统一路之政，所用猥杂，不厌人望，乞选公廉有才德者，俾居其职。