刘铭传抚台前后档案

敬。而脚夫、差役等，皆以此为助申之具、补脚之方。所以不拘贫富，吸烟者十有五、六。吸之已甚，怠惰自甘，遂至无所不为。本佳子弟也，耽烟瘾，则弃正归邪；本勤朴人也，入烟症，或卖妻鬵子。呜呼！其毒不胜言哉！将欲劝戒，癖已深矣；虽严父慈母，亦难禁止。将欲绝其根源，我朝已与洋人和约，诚有未便；且今需费孔亟，饷务实烟饷为多。再四思维，惟有加重烟饷，似可行之；或加五倍、或加十倍，愈高愈妙。盖饷高若如偷漏富厚者不戒无妨，贫贱者则不戒自戒矣；实与关饷各项，两不相妨。若如偷漏必多，然台属通轮船者惟基隆、沪尾、安平三港，烟饷此三处收税；其余堑港、□水港、后垄、鹿子、打鼓等十二港惟通唐船，可交各港关卡查明：倘有私烟，将此以赏严查之人，仍议罚款。然如此弊窦必多，徒为胥吏生财；宜除私烟严禁议罚外，敢需索他费妄指私烟，许民控告以重惩之。如此，烟癖或可暂减其半也。

一则，中路透后山道路宜加修整也。今已中路设省，控制南北。所有修城各官员及兵丁、士庶皆会聚于此，讲求修造省垣道里，人文必众；则今设立规模，即传为后日山后风气，则中路透后山之路宜顺便加修。或铁路成后、或修省垣时，即议多设兵卡客馆，崎岖难行之道宜填平，以便马轿；或二、三十里委哨官专司此事，统卡兵或修路、成巡查；务使此路平稳可行，自然往来人众，山前后气脉相通也。

今已设法福此台民，故敢再赘数言，为爵抚宪大人数陈，以见福星高照，无美不备也。谨禀。

分巡台澎兵备道札饬台湾改省后全台屯丁各归该管县营汛管带并归台湾镇统属

钦命二品衔福建分巡台湾兵备道兼按察使衔霍伽春巴图鲁唐，为通饬事。

照得台湾南、北各屯弁丁，向隶卑南、中路两厅专管。各弁中遇有升拔事故，由厅遴选，取造册结，照例送道会镇考验拔补。其番民户婚、田土讼事，皆由该厅审理。现在台湾改建行省、添设郡县，所有旧设之中路同知已奉裁撤，卑南同知改为台东直隶州。其全台屯丁，并奉每年按屯抽调，分班出防；未调屯丁，各归该县营汛管带：均归台湾镇统属在案。嗣后各屯遇有补革弁缺即由该县营汛照章遴选详办，其番民交涉讼案并由该管之厅、县就近审理，以专责成；业经本道详明两院宪并咨台藩司在案。兹奉爵抚宪批：『如详办理，仰即移饬遵照；仍候督部堂批示。缴』等因。奉此，除分别移饬外，合就札饬。札到该县，即便移行遵照。嗣后各屯遇有革补弁缺，即由该厅、县会同营汛遴选，照章详送本辕会同台湾镇考验办理。其番民交涉讼案，并由该管之厅、县就近审理，以专责成。毋违。此札。

光绪十四年五月十九日札（恒春县）。

台湾府转行巡抚刘铭传批饬请领垦照者务于六年内垦成田园报升管业并抄发清赋总局示稿

特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转行事。

案蒙台藩宪邵札：『奉爵抚宪刘札：「据署新竹县令方禀称：『窃台湾地广户稀，本多未辟之田园；即有垦户请领垦照，或番业户出字给垦，开明四至，营业领照。立字后，开辟少，余埔多；或全无开辟、任听荒废，或年久失管、置之不问，或时移事迁、人已内渡，以至邻近农民见有此等埔地，自出工本为之开辟，日辟日广，成为手创之业。一经涉讼，在垦户，则有垦照为凭，即欲收回营业。在佃户，则所费工本实属不少，与凭空强占者不同；一旦失业，无以为家：势必滋生事端，结衅斗争，酿成巨案。似此情理两难之事，不一而足。现在清赋之后，各家界址均需清厘，是以争界构讼之案，竟有十百起之多。若照垦照断与业户，则开者工本无归；如竟断与开辟之人，而有照管业者转令有所借口：均非持平之道。卑职愚陋之见，拟定以十年为期：凡开辟已在十年以外，业主久不过问，无从辨白；且本系荒埔，自己无力，因许他人用本开成田园，忽然出而控争、冀图坐享现成者，均不得准其混争。管业其不及十年之期，不过偶尔失于管顾，或一时筹措工本未即开田，并未许人接开，为时未久被人强占私霸者，即应断归垦户；不然，年久月深，耕者已成世业，自属不甘抛弃，即县中亦无从辨其为占辟之业。其有荒废百十余年之地，更不得漫无限制，执旧照即可坐管新田也。限以十年，适在不即不离之间；此等控案亦可定断了结，以免乡愚缠讼。是否有当？理合禀请察核训示遵行』等情到本爵部院。据此，除批『请领垦照本无捐费，既经领照又不开垦；经旁人开辟田园，仅持空照欲坐享现成厚利，断无是理。该县所议十年为期太远，着以六年为限；如在限外而无确据者，即行驳斥。仰清赋局给示晓谕并饬该县遵照。缴』印发外，合行札司即便一体饬遵并台湾、台北两府转饬各厅县遵照毋违」等因；并据该县具禀前由各到司。奉据此，合就饬行。为此，札仰该府立即转饬各厅县遵照办理，毋得违延。速速。此札』等因。蒙此，又蒙清赋总局宪札同前因，并抄发示稿一纸。除移行外，合就转饬。

为此，札仰该县官吏立即遵照办理毋违。此札。

计抄黏一纸。

光绪十四年五月二十四日札（恒春县）。

出示晓谕事。

照得今总局现奉爵抚宪批——据新竹县禀，以「该县所有垦户领照后，或开辟不全、或全行任听荒废，至年久邻近农民自出工本为之开辟成业：在垦户，则有垦照为凭，即欲收回管业；在佃户，则所费工本实属不少，与凭空强占者不同。现在清丈之后，此等争界构讼之案，竟有数十百起之多。若凭垦照断与业户，则开者工本无归；如竟断与开辟之人，而有照管业者有所借口：均非持平之道。议定以十年为期，以杜混争强占」各缘由；奉批：『请领垦照本无捐费，既经领照又不开垦；经旁人开辟田园，仅持空照欲坐享现成厚利，断无是理。该县新议十年为期太远，着以六年为限；如在限外而无确据者，即行驳斥。仰清赋局给示晓谕，并饬该县遵照』等因。奉此，除饬遵外，合行出示晓谕。

为此，示仰该邑诸色人等知悉：尔等凡有报领垦照者，务当将遵照此次爵抚宪批定限期在六年之内，即当将照内界址埔地一律垦成田园，照例报明升科管业；若领照不垦，将有地荒废至限外，一经旁人用本开辟成田，不得仅持空照坐享现成厚利，涉讼混争。倘敢故违，定即重究不贷。其各凛遵毋违。特示。

台湾镇札饬台湾改省后全台屯丁各归该管县营汛管带并归台湾镇统属

钦命记名总镇署福建台澎水陆等处地方挂印总镇统领镇海中军等营壮勇巴图鲁万，为札饬事。

本年五月二十日，准台湾道唐移开：『案照台湾南、北各屯弁丁，向隶卑南、中路两厅专管；各弁中遇有升拔事故，由厅遴选，取造册结，照例送道会镇考验拔补。其番民户婚、田土讼事，皆由该厅审理。现在台湾改建行省、添设郡县，所有旧设之中路同知已奉裁撤，卑南同知改为台东直隶州。其全台屯丁，并奉每年按屯抽调，分班出防；未调屯丁，各归该县营汛管带：均归台湾镇统属在案。嗣后各屯遇有补革弁缺即由该县营汛照章遴选详办，其番民交涉讼案并由该管之厅、县就近审理，以专责成；业经敝道详明两院宪并咨台藩司在案。兹奉爵抚宪批：「如详办理，仰即移饬遵照；仍候督部堂批示。缴」等因。奉此，除分饬遵照外，合就移请。为此备移，请烦查照施行』等由。准此，除照会埔里社厅查照外，合行札饬。

为此，札仰该县即便遵照办理。毋违。此札。

光绪十四年五月二十四日札（恒春县）

台湾府转行巡抚刘铭传具奏「台湾光绪十三年八月至十二月调委署代理州县各员缺」折稿

特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为行知事。

本年五月十五日，蒙本道宪唐札开：『本年五月初九日，准台藩司移：「奉爵抚部院刘札开：『为照本爵部院于光绪十四年四月初九日在台北府城会同兼管福建巡抚事闽浙督部堂杨恭折具奏「台湾光绪十三年八月起、至十二月底止调署委署代理州县各员缺」一折，除俟奉到朱批另行恭录行知外，行司即便移会台湾道转行查照。毋违』等因。奉此，合就移请转饬遵照施行」等由；计黏抄折稿一纸到道。准此，除分行外，合就札饬。札到该府，即便转照毋违。此札。计黏抄折稿一纸』等因。蒙此，除分行外，合就行知。

为此，札仰该县官吏即便遵照。此札。

计黏抄折稿一纸。

光绪十四年六月初四日札（恒春县）。

（双衔）奏为汇报台湾光绪十三年八月起、至十二月底止委署知县员缺，恭折仰祈圣鉴事。

窃准部咨：『奉上谕：「各省州、县，无论奉调、委署、代理，着每届三个月汇奏一次。钦此」』。查台湾分省已定，所有光绪十三年八月起，以前奉调、委署、代理各缺应归闽省汇办；其自十三年八月以后，就台办理。兹查光绪十三年八月起、至十二月底止，所有台湾县知县沈受谦俸满、调取引见，遗缺以试用通判沈光绶署理；又署理恒春县知县程邦基撤任，遗缺以候补知县高晋翰署理：均经批准饬遵在案。

兹据藩司邵友濂具详前来；除咨部查照外，臣等谨恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。

台湾布政使司通饬备价领用经征各款连单号批

钦命台湾布政使司邵，为通饬知照事。

案照台湾改设行省，自光绪十四年起各属经征各款统行解司。所有应用布库连单号批，先经札饬先期备价赴司请领，以资按款填解；并移准福藩司照抄各批式样移送来台，即经刊刷备领在案。合亟通饬。

为此，札仰该县即便遵照，克日备价具领，派差来辕请领，以资填用。毋违。此札

光绪十四年六月初九日札（恒春县）。

台湾府行知台藩司详准巡抚养廉由台支送津贴仍由内地照旧支送

特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为行知事。

本年五月十八日，蒙本道宪唐札开：『本年五月初十日，准台藩司移开：「光绪十四年四月二十二日，奉爵抚宪刘批——本司详「抚宪养廉由台支送，其津贴仍由内地支送请示」缘由，奉批：『据详已悉。台地税厘无款可提，系属实在情形；本衙门津贴一项，应仍由内地照旧支送。仰候行福藩司暨福税厘局查照。缴』等因到司。奉此，查此案先奉爵抚宪札饬并准福藩司备咨到司，即经议详咨覆在案。兹奉前因，合就抄详录批移知，请烦转饬所属遵照施行」等由；计抄详一纸到道。准此，除分行外，合就饬知。为此，札仰该府即便转饬所属遵照毋延。此札。计黏抄详一纸』等因。蒙此，除移行外，合就行知。

为此，札仰该县官吏立即遵照毋违。此札。

计黏抄详一纸。

光绪十四年七月十二日札（恒春县）

为议详事。

本年四月十七日，奉爵抚宪札开：『据福建张藩司详称：「窃查宪台应支养廉津贴，已由司局支送至光绪十三年冬季止在案。前准台湾藩司移知：『台湾分省，一切收支款项，议自光绪十四年起由台核办』。宪台应支光绪十四年正月起养廉津贴，应否由台分别提支？抑应仍由内地支送？合就详候察核批示遵办」等情到本爵部院。据此，除批「查本爵部院本年春季分养廉，已据台藩司详送到院。至本年正月起津贴银两，候饬台藩司一并酌议由台办理。仰即移会税厘局知照。缴」印发外，札司酌议覆办』等因。奉此，兹准福藩司备移到司。正在酌议详办间，奉札前因。本司伏查抚宪养廉，本系额编内地耗羡存公项下支销。兹因台、内分省，抚宪移驻台湾，遵照部议名曰「福建台湾巡抚」，仍属联成一气，并非台湾新设；是以福藩司具详请示，亦系不分畛域之意。惟养廉，内地系在耗羡公费项下动支；台湾此次办理清丈，改定「一条鞭」赋则，虽不分正、耗而赋额有嬴，自可作正造销，另请奏咨办理。至津贴一项，内地系就税厘局厘余项下支送。倘台地厘余充裕，就台提支，同属公家之款，奚分彼此；无如台地岁收税厘无多，综计厘余不敷局用一切开销，委属无款可提。本司悉心酌议，自光绪十四年正月起，爵抚宪养廉银两由台支送；其津贴一项，仍由内地照旧支送。是否有富？理合具文详请，伏候宪台察核批示祗遵！

为此，备由并乞照详施行。

一、详爵抚宪。

台湾府行知闽浙总督兼管福建巡抚杨昌浚启用改铸关防

特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为行知事。

本年六月初八日，蒙台藩宪邵札开：『奉总督部堂杨宪牌：「照得本部堂于光绪十四年四月初四日恭疏题报接受「闽浙总督兼管福建巡抚关防」启用日期并移揭部、科查照；所有出题日期，合就行司，即便会同台湾道通行遵照。毋违」等因；计抄黏疏稿到司。奉此，合就行知。为此，札仰该府官吏即便移行所属体遵照。毋违。此札』。计黏抄一纸。又蒙本道宪唐札同前因各到府。蒙此，除移行外，合就行知。

为此，札仰该县官吏立即遵照。毋违。此札。

计黏抄一纸。

光绪十四年七月二十二日札（恒春县）。

谨题：为恭报接受「闽浙总督兼管福建巡抚关防」开用日期事。

窃照「闽浙总督」银关防一颗，原系道光十九年间奉部颁发道字五十四号。因台湾改设行省，咨奉懿旨：『将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻札；福建巡抚事，即着闽浙总督兼管』等因，钦此。嗣准礼部咨，议准改铸「闽浙总督兼管福建巡抚关防」；当经臣派委候补同知李锺鲤赴部请领。兹于光绪十四年四月初一日委员恭赍部颁光字三十二号「闽浙总督兼管福建巡抚」银关防一颗到闽，臣随恭设香案，望关叩头谢恩祗领；即于是日将铸给「闽浙总督兼管福建巡抚」银关防磨平四角印柱，开用讫。

除将旧关防照例镌字缴部毁销外，所有接受「闽浙总督兼管福建巡抚关防」并开用日期，理合恭疏题报，伏乞皇上圣鉴，敕部查照施行。为此具本，谨其题闻。

台湾府转行巡抚刘铭传具奏「台湾府城不能统作通商口岸」片稿

特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为行知事。

案蒙爵抚宪刘案行：『光绪十四年三月初三日在台北府城附片具奏「台湾府城不能统作通商口岸」一件，今于本年四月二十二日准到兵部火票递回前件，于本年三月二十二日奉朱批：「览。钦此」。除片稿先经抄发毋庸重录外，合就恭录行知。为此，仰该府即便钦遵移行查照。毋违。须案』。又奉臬道宪唐札开：『光绪十四年三月二十五日，准全台税厘总局咨开：「本年三月十四日，奉爵抚宪刘札开：「为照本爵部院于光绪十四年三月初三日在台北府城附片具奏「台湾府城不能统作通商口岸」一件，除俟奉到谕旨另行恭录行知外，合行札局，即便移行查照并移闽省税厘局知照」等因；计黏抄片稿一纸到本总局。奉此，除分别咨行查照外，合亟抄片咨请查照」等由；计黏抄片稿一纸到道。准此，除分行外，合就札饬。为此，仰该府即便移行所属并通商委员一体知照。毋违。此札。计黏抄片稿一纸』各等因。奉此，除移行外，合就转饬。

为此，札仰该县官吏立即遵照，并转移通商委员一体知照。毋违。此札。

计黏抄片一纸。

光绪十四年七月二十四日札（恒春县）。

再，正在缮折抄发间，准北洋大臣李鸿章转达总理各国事务衙门电开：『通商之处，不论是城、是镇，皆为口岸；抽华商厘金，原与洋商无涉。至领联单、纳半税，系指往内地贩运土货而论。所谓「内地」者，除约内指明「口岸」外皆是』等因。伏查英约内载台湾府城口系指府城所属出港口，即洋商贸易之安平口。府城与安平口陆路相距八里，其停船运货之处且远至十余里。即如潮洲之汕头口、登州之芝罘口虽均隶府城，约内与台湾同款列作府城口，未闻潮州、登州府城皆作为口岸。若谓通商之处无论是城、是镇皆作口岸，考之约章，「英约」内载广州等处领事等官准居城邑，而通商则指明港口；又「美约」内载「各港口市镇贸易居住」一语，是即他约内所指市埠，与城不同。此外，未见有「城、镇作口岸」明文。不识总理衙门是否别有所本？臣所以亟应辨明者，台南以糖为大宗，糖廍多半迫近府城；若非就府城堵截，此外无要可扼。且洋商买糖，率系上年预发资本，交华商代办；一旦将府城笼统作为通商口岸、则土货出处，洋商必皆指为已经入手，华厘从何征起？臣初非欲于市城抽收洋商之半税，实为顾全土货出处之华厘。况「英约」内明明载定府城口；据定「口」字立论，洋商亦不能违约置辩。为此附片陈明，伏乞圣鉴。谨奏。

台南府札行巡抚刘铭传批饬云林县催征新粮并将丈单给清田园绘造图册

钦加盐运使衔在任候补道署台南府正堂军功加一级纪录五次吴，为转饬事。

本年十一月初九日，蒙清赋总局宪札开：『本年十月二十九日，准藩司衙门移开：「本年十月二十日，奉宫保爵抚宪刘札开：『据云林县知县陈世烈禀称：「窃照彰化县划归卑邑清赋给单各堡田园，业经卑职于四月接管后，五、六两月先后分派委员前往各处分庄设局分办；一面勒比差保严催各业户赴领完粮，添派绅董、甲头换户给单，并禀请裁撤一、二不力之委员以示惩劝，卑职仍不时督率催促，俱皆认真赶办，领单尚称踊跃。截至九月底止，剔除原文舛错及被水冲塌田园禀报藩司、本府有案者不计外，所有沙连、西螺、海丰、布屿、溪洲五堡堪以入则及应减则各田园，均已一律给清。除将原文舛错及抛荒无着、被水冲塌各田园挨户清查实在共计若干甲数另行分别禀办，并多雇算手将给清田园核定则数、甲数、粮额赶紧算准造报外，理合将卑邑田园丈单给竣缘由驰禀察核」等情到本爵部堂。据此，除批「该县丈单一律给清缘由已悉。仰即火速催征新粮报解，一面将给清田园甲数、粮额立遵节札指饬赶紧核算准确，分别绘造各项图册通送察夺；并将现今剔出原文错误、抛荒、水冲各田园挨查确数，另行禀办，均毋稍延，并勿得含糊。缴」印发外，合行札司即便会同清赋局查照批指，一体饬遵；并即查明丈单末经给竣各处，严催赶办。余遵奏准展限、现到部文所指各节办理，均毋再任延误』等因。奉此，查此案并据该县具禀到司，业经批饬台湾府转饬在案。兹奉前因，除分行府、县遵照外，合就移请查照饬遵」等因到局。准此，并据该县禀同前情，当经批示在案。兹准前因，除分行饬遵外，合就札饬。为此，札仰该府即便转饬所属遵照札指办理，毋得任延。切切。此札』等因。蒙此，除分行外，合就转饬。

为此，札仰该县立即遵照札指办理，毋稍违延。切切。此札。

光绪十五年正月二十三日札（恒春县）。

台南府行知台湾承缉外省逃犯案件自十四年十月以后由道按季汇报

署理台南府正堂加十级纪录十次罗，为转饬事。

本年二月初三日，蒙臬道宪唐札开：『照得闽省自嘉庆八年间奉准各省院宪咨缉命、盗等案逃犯未获，业经由司饬缉，按季造册详咨在案。兹台湾设立行省，所有承缉外省案件，应自光绪十四年十月以后由道查造汇报；嗣后各属承缉外省逃犯之案，务令认真访拏，并将上季之案下季初旬有无弋获？迅速具报。除通饬各属遵办外，合亟札饬。为此，札仰该府立即移饬所属厅、县一体遵照会营认真访拿，务获报解。仍将按季有无弋获迅即专文具报，以凭汇核详咨。毋稍泄延。切速。特札』等因。蒙此，除分行外，合就转饬。

为此，札仰该县立即遵照办理。毋违。此札。

光绪十五年二月二十日札（恒春县）。

台南府行知巡抚刘铭传奏准林维源帮办全台开垦抚番事务

署理台南府正堂加十级纪录十次罗，为行知事。

本年二月十七日，蒙台藩宪邵札开：『本年二月初四日，奉宫保爵抚宪刘案行：「为照本爵部院光绪十四年十一月十五日在台北府城附片具奏「太常寺少卿林维源恳恩饬派帮办全台抚垦事务」一案，今于光绪十五年二月初一日准到兵部火票递回前片，于光绪十四年十二月二十二日奉朱批：『另有旨。钦此』。除片稿先经抄发毋庸重录外，合就恭录行知，仰司即便转行所属一体钦遵查照并移福建藩司查照毋违」等因到司。奉此，除移福建藩司暨台湾道查照外，合就恭录行知。为此，札仰该府即便转行所属一体钦遵查照毋违。此札』。同日，又蒙札开：『本年二月初四日，奉宫保爵宪刘案行：「光绪十五年二月初一日，准兵部火票递到吏部咨：『文选司案呈光绪十四年十二月二十三日内阁抄出，二十一日奉上谕：「太常寺少卿林维源，着帮办全台开垦抚番事务。钦此」。相应知照可也』等因到本爵部院。准此，查林帮办既经奉旨帮办全台开垦抚番事务，自应改刊关防咨送，以昭信守。兹刊就关防一颗，文曰「帮办全台开垦抚番事务太常寺少卿之关防」；除咨送林帮办查收启用外，合就饬行，仰司即便转行所属一体查照并移福藩司、台湾镇道知照毋延」等因到司。奉此，除分别移行查照外，合就饬知。