包孝肃奏议

亦末如之何况今吏员益众财用益殚为国计者自当澄汰冗杂以寛调度岂可不辨能否普加官爵是于太平之世行此姑息之事但恐赋租之广不足充其禄仓廪之多不足充其欲纪律一弛天下荡然有必致倾覆之弊矣臣又伏读近降诏旨今后应内降特与恩泽及免减罪犯并仰中书枢宻院并所承受官司具前后诏勑执奏不得施行有以见陛下厉精革弊求治之切至也惟此覃恩颇蠧政之甚伏望陛下上禀祖宗之训下为社稷之计所有今来迁转恩乞赐特行裁处免千古之下以累圣徳之万一臣过叨宠擢位疎责重区区之恳不能自已伏望陛下留神省察天下幸甚阙

请令江淮发运使满任

臣闻东南上游财赋攸出乃国家仰足之源而调度之所出也主是任者可不慎选哉臣观唐室如韩滉杜佑王播辈并以将相大臣出镇淮南浙西专总是职或十年或二十年盖以利权之重得人是藉今则不然凡莅其局者但为杨歴之资耳旦方受署夕巳望迁广纳苞苴交结势要市恩售进惟恐不及其财利丰耗馈运欺隠未尝校视则建明利害裁制出入岂暇留心哉秪如近年林潍李宗咏杨日华等各未逾三数月旋即罢去移易之速甚于传舍不独送故迎新寖成大弊抑亦老胥猾吏縁此为奸不可不察也臣欲乞今后应差江淮制置发运转运等官各于臣僚中选择素有清望干才者并令任满数周年或有成绩就与进秩所冀弊原渐革邦储増益

论先举三路知县不得令监当

臣伏覩先降勑节文以河北陜西河东知县比之诸路民赋边备岁计不少尤须得人委臣僚选择兼勤干事之人于前任职官令録内同罪保举充京官知县者自降勑文之后臣僚或有保举之人降告勑于本任改京朝官仍于本处待阙候逐路有知县员阙即便就差盖朝廷以边鄙未宁财用不足安民集事尤在得人所以委羣僚精择良吏不循常格就转优秩用绥疲俗以济调度之深旨也其所举之人秪合并充三路知县访闻数内著作佐郎魏及甫见监河中府白家盐场大理寺丞唐叔夏见监并州军贵库大理寺丞何澄见监并州永利监著作佐郎叶仲馆见监沧州盐山税著作佐郎董之邵见知坊州録事参军臣细详勑意为比逐路税赋科率稍重诸县阙人是以不次甄擢其前项官显是不合差于逐处监当并知録深属不便其魏及甫等欲乞依应元勑各与改差本路知县切恐更有似此不系亲民者亦乞勘会一例移改所冀繁剧之邑无可责成侥幸之人免或避事

论县令轻授

臣闻古之所重为民父母者县令耳今之所贱而不能振起风敎者亦县令耳盖擢用之际未精其选凡有清流素望或稍挟权势之人即茍谋佗官耻为县道但庸人下品甘于其职虽郡隶吏卒皆能诃制茍免罪戾之不暇欲振起风敎为民父母其可得乎且今朝廷仕进清选大臣子弟偶缘文墨或希辟命即自下僚擢升馆职不然才出外任列为佥判不繇为县便作通判知州洎为长吏昧于民情懵然其间不知治道之出况四方多务令长尤在得人欲乞今后贴职并佥判及京朝官凡歴任中不曽任县令及知县者不得便为长吏按察之官且令知县方得入通判知州如此则宰邑得其人长吏亦不能幸求而至

奏许懐徳上殿陈乞

臣伏详近降条贯应系臣僚上殿不得陈乞恩泽并令阁门报告如违仰御史台弹奏者窃见近日臣僚殊不遵禀例以奏公事为名因而侥求者多矣昨兵部郎中马绛差知越州因上殿叙述乞改官续又羣牧判官吕昌龄自河北印马回上殿亦乞省府差遣虽各有台谏官论列然并免勘罚致今来马军副都指挥使许懐徳复上殿乞转观察留后縁懐徳近授观察使累任别无显效而不顾邦宪冒渎圣听人之寡亷一至于是欲望特赐取勘施行仍乞今后但是臣僚因奏事陈乞恩理者或有弹奏并乞依条勘劾重行朝典庶使僭妄之（阙）

应修造使

臣乞依宣命不得乞转官臣伏见三司修造案见管营房仓库店宅等四百余处计屋四万余间并系合该修盖今来重建太祖开先殿虽功用甚大然王者崇奉之意诚不可阙所有看池楼福圣院等并准传宣权住窃虑非次别降指挥依前兴作縁近年土木之功未尝暂息材植工匠即日阙乏兵士劳役动有咨怨兼逐处并差内臣监修不以有无准备立须办集惟务速毕以图转官况国家仓廪未实财赋有限费用无极将何取济伏望圣慈省察候开先殿毕功日除营房仓廪等合修葺外应系寺观园苑不必一时集办乞一切权罢兼详景佑二年二月八日宣命节文应修造了毕使臣一员工匠等并不得乞改转酬奬如显有功绩即等第与支赐如违当行勘断欲望今后监修使臣等并依宣命指挥更不得陈乞改转如有实効只与支赐

请令提刑亲案罪人

臣伏见国家设按刑之司盖虑郡县长吏或不得人刑罚寃滥俾之紏察而大狱出入未尚按问细故増减即务举劾是小过必察而大罪不诃何以副圣人钦恤之意哉今敢略举一二以明之臣昨任端州日狱中重囚七人具案巳就适会提刑司巡歴将至闻其未断即迁延引避又邻近春州禁勘罪人追捕甚众缧系二百余日凡该大辟罪者四五人徒罪不少亦不闻提刑司推究淹延之状洎转运司取公案委官定夺果有失入死罪等虽官吏悉行重典而死者不可复生窃恐天下刑狱似此寃枉者至多虽前后累降诏勑丁宁罕或遵守臣欲此今后诸州凡勘大辟罪不以军贼百姓五人巳上并出违日限者并委提刑司昼时亲往审问决断所冀刑狱无或寃滥

○正刑（八篇）

乞断韦贵

第一章

臣伏覩宣命以权保州兵马监押供奉官韦贵降兖岳州监税中外闻之无不惊愤况韦贵当兵士构叛之时不能死节为其戎首同恶相济致朝廷用兵攻取累降诏谕方且开门纳欵今若酬其后效特贷深刑此而可容孰不可恕夫人臣无将将则罪死无赦且将有其意尚无可免之理况悖逆之状如是之甚乎兼闻韦贵尝发妄言激成逆志迨凶徒之窃发叶奸计以图全悖理乱常天共弃及上师之进讨据坚城而请命要求抚纳以盖前愆质诸人祗所难容舍致之刑辟允为得宜设欲从轻免其孥戮只乞于逺恶处安置亦朝廷屈法推恩之寛典也

第二章

臣近者上言以新降充岳州监税韦贵欲乞重行处置以伸国法至今未奉指挥窃縁保州云翼兵士见谋背叛戕贼长吏固守城壁其巡检使王守一走马承受刘宗言不从逼胁相继遇害而韦贵不能死节仍助凶威主领叛徒凡二十日刼夺财物戮辱良善一城生聚死者几半以至登陴拒守累抗王师及攻具外合众心内溃窜伏无路方乃开门请命要君怙乱无甚于此朝议録其罪愆使图后效免死为幸况冐难致死者曽未甄録而同恶相济者又不谋责臣窃恐无由奨激忠议而垂诫将来也其韦贵如未欲便行严断即乞于逺处编管

请重坐举边吏者

臣伏覩近降勑命以枢密直学士知益州蒋堂为奏举前保州通判秘书丞石待举不当罚铜四十斤放案石待举残虐屯兵刻削廪食羣凶相扇固守城壁杀害民吏几成大患原其情状免死犹未塞责而保任之者止从轻典窃恐不足以诫其监举也縁河朔三路军民财赋事务繁剧长吏僚佐尤在得人所以申命近臣同罪保举盖国家慎重选擢如是之至也而论荐之人不能体认朝廷求实才备急用之意但縁其雅素或昵于爱私或迫于势要或通于贿赂势不得不因而举之又何暇论材器较治行之详悉哉致一旦用之为国生事不可不深虑也臣欲乞今后应河北陜西河东知州军通判兵马都监巳下依旧令两制巳上臣僚举曾厯三路差遣谙悉边事京朝官及武职等委是精当方得以次选用如擢用后稍下如举状并乞同坐重行朝典

论疎决

臣窃见常年四五月内皇帝亲临疎决罪人并从减降巳成定制窃闻当四月后三司开封府等处应有收坐干连人合行追勘公事及寄杖人多是用情拖延等候疎决深成敝幸欲乞指挥今后纔人三月应有合行结絶公事严紧催促了当仍令当职官员躬亲检举庶絶奸弊

论内降

臣访闻军巡院见勘周景为于庆厯五年二月系内东门手分发意同胡可观与杂买务同情盗用罗帛等入巳事发其杂买务监专并该决配内用景为首合得绞胡可观为从流配千里外牢城其用景避罪逃走三司寻具申奏乞不原赦减降至三年三月内捉获奉圣旨决脊杖十七配黄州牢城为患未决本州岛不详前来指挥却原赦减降决臀杖十七为患未区分昨驾船上京遂告嘱造军器及北作坊手分等指射充本坊皮匠近押赴省司断先寄仗数遇夜未决依前逃走寻巳捉获窃闻奉传宣札子令免徒罪只配比作坊工匠縁周景原情至重减死巳优若更免刑深属长恶况可观为从尚该徒配岂可为首之人却全免罪刑罚一滥则狡吏得以为奸无所畏惧欲乞圣慈特降指挥下三司子细根勘依元降徒罪更不令充工匠改配逺地州军牢城收管所贵顽猾之辈不能幸免

请重断张可乆

臣等伏见佥书武信军节度判官厅公事呉奎奏勘前淮南转运按察使司勲郎中张可久招伏不合在任日于部下兴贩私盐一万余斤等情罪案下大理寺窃虑本寺引用应犯违禁等物并以见捉获斤两条贯定断今张可乆贩私盐巳经卖过别无见在议罪必轻况前件条贯本为细民所投按张可乆本庸鄙之资滥按察之任为朝廷之倚重乃一方之表帅而巧图财利冒犯禁宪虽前后职司臣僚或有以赃滥获罪然未有如可久之甚者此而可恕孰不可容其张可乆乞不原近降疎决特于法外重行逺地编管以励将来仍乞今后应臣僚等或犯兴贩诸般违禁等物者不以见在或废用并以元犯斤石罪名定断其诸色人等所犯即依旧条施行所贵贪猥之辈稍知警惧

乞断向绶

第一章

臣窃闻太常博士傅莹近沧州制勘回向绶准前变变一行干系九十余人依旧收禁窃縁向绶飜变前后三四次况证验分明絶无疑虑原情至重坐死犹轻若候具案定罪必致淹延月日干连人等盛暑之际枉被禁系实可伤悯其向绶欲望只据累次勘到罪状特行重断俾幽寃得伸狡吏知惧

第二章

臣近者上言以向绶恐迫通判太常博士江中立自缢身死累次勘鞫拒抗翻变只乞据前后勘到情欵定断寻于沧州取到案巻送下法寺至今多日切恐有司执守常制引用律文未得允当况向绶本意怒中立欲擿发所为不公事件遂抑勒诸色人等诬罔陈首中立罪犯今制勘所又巳一一辨明假中立所犯有状自有朝廷之法向绶何得輙用威势凌迫一至于是中外无不愤惋若不特行诛窜则今后长吏恣为不法同官僚属稍有言议即便行捃拾置于非所或迫令自尽或鍜成重罪必无由理雪所系事体甚大欲望圣慈特于法外重赐裁断以警戒将来

请法外断魏兼

臣访闻勘到前淮南转运使工部郎中魏兼以先在任日于部内置买物业并剰量过职田斛斗等罪犯奏案巳下法寺详断魏兼蚤践周行荐叨烦使专总察之任在表率之地固当正身莅下竭节奉公而乃不顾朝章自为非法窃虑疎决在近乞不从原减之例臣伏见先朝以崔端知华州日于部下创置物产事发被劾先帝置之散秩摈弃终身其魏兼伏望圣慈特出宸断法外重行以警贪猥

请赃吏该恩未得叙用

臣窃闻太宗朝臣僚或犯赃罪并配少府监隶役及该赦宥谓近臣曰此既犯赃污只可放令遂便不可复以官爵其责贪残慎名器也如此且两汉以赃私致罪者尚禁锢子孙矧自犯之乎今明堂大赦应系贬降臣僚例该録用若张可乆先任淮南转运使日以自贩私盐剰收职田黜削累经叙用巳任蔡州节度副使见监陈州粮料今来不可更复正官欲望且与散官量移差遣其余应以赃滥致罪者乞不一例録用所贵赃吏稍知警惧

包孝肃奏议集巻四

●钦定四库全书

包孝肃奏议集巻五

（宋）包拯 撰

○明禁（六篇）

请差京东安抚

臣闻京东河北两界州军见今贼盗充斥并畿内东明襄邑等县亦有刼贼并未捕获虽巳选差武臣切恐结集转多为患不细兼访闻东路州军以近年科率差役频并民力困重不逞之辈因而啸聚所在窃发况曹兖沂淮阳等州军山林深逺素号出剧贼之所不可不令实时诛灭也顷岁京东西军贼等作过差侍御史仲简监察御史蔡禀监督捕捉今欲乞选差台官一员乗传往逐处体量民间疾苦假以便宜俾之抚绥兼督责州县所贵官吏效命不敢顾避速得剿除其逐处长吏兵官等稍畏懦者亦乞精择有方略强干臣僚对替庶免败事

请速除京东盗贼

臣窃见江淮两浙京东河北累年以来旱涝相继物价涌贵民食艰阻两浙一路灾疫尤甚虽朝廷寛免租赋优加赈恤而迄今未得苏息近闻京东济郓河北徳博淮南宿亳等州盗贼充斥所在窃发州县不时擒捕颇甚凶猛盖长吏与巡检县尉罕得其人上下蒙蔽不以实闻必恐稔成大患为朝廷深忧不可不速行处置也顷岁淛东鄂邻淮南王伦京西张海等皆起自仓卒结为巨盗刼害居民郡邑悉不能制御幸而殱灭无谓邪小蜂虿有毒且四方藩郡兵伍絶少多者不逾数百辈皆厮役羸卒又骄惰难用寛之则逾慢急之则王祸心不更训练目不识行阵驱之御冦必先事而败虽乌合啸聚莫能久长而生灵涂炭矣则国家将何道而猝安之况今国用窘急民心危惧凡盗贼若不实时诛灭万一无赖之辈相应而起胡可止焉伏望陛下督责有司精择逐路按察之官及诸州长吏有不任职者即令黜罢其巡检县尉等并委安抚转运提点刑狱司专切举察如庸懦不才者速具体量充替应有盗贼不以多少逺近并须捕捉净尽免成后害或少渉弛慢并乞重行朝典

请断销金等事

臣窃见中外臣僚士庶之家衣服首饰之类多用销金工匠于阛阓之中任意制造殊不畏惮臣伏详编勑节文除大礼法物外上从中禁下暨庶邦但系衣服装着之类土木玩用之物并不得以金为饰如违并科违制之罪其元业匠人輙更造作犯者当行处斩此盖真宗皇帝躬行俭徳以化天下故自中禁以及庶邦凡衣服玩用以金为饰者一切禁断工匠置于极典致数十年间中外絶无犯者而自近年以来时俗相尚销金之作寖以公行近日尤甚其戚里及臣僚士庶之家衣服首饰并用销金及生色内间金之类并无避惧盖是匠人等故违条制厚取工钱上下相蒙无敢言者若不速行禁止切虑縻壊金寳扇长浇风竞事浮华大损圣化欲乞严赐指挥申明旧制上以遵先帝崇俭之意下以絶臣庶好奢之渐

请开封府司録左右军巡官属不得请谒并追赃事

臣昨于八月十七日上殿进呈札子内一道以开封府司録左右军廵院刑禁最繁其官属等但务请谒本局之事罕所究心欲乞今后应司録司本职官员及左右军巡判官如勘大辟罪人非公事不得出入请谒所贵阅实狱情不至寃滥并一道起请凡诸处勘鞫盗贼公事合追取典卖寄留赃物并须子细根问确实月日件号钱数具牒所属州县仍先检索簿歴照证委无差异即取索典解及收买受寄入等的实因依文状入案方得追取逐件赃物牒送仍于回牒内一一附録簿歴上月日件号及逐人分析因依文状以凭照会行遣免致抑勒人戸陪备赃物枉陷平人兼申明先降条贯至今多日未见指挥伏望圣慈特令检会所进札子施行

请絶三番取索

臣昨奉勑差送伴契丹人使伏覩三番诸司人依例于接伴使副进发前四五日离京凡经过驿顿并先次取索羊麫鸡鸭鱼兎之属广设酒肴以待两番使臣所费物料不少并专副自备供应及至雄州动经旬日本州岛日供三番下一行使臣等并散直殿侍长行使臣及手分亲事官酒食约七十余分十日之内纽计甚多其余呼索之物仍不在数况常年两次国信使自有乆来体例过界月日亦须候接伴使副到雄州方有过界之期兼接伴使副到本处尚住三两日亦足可祗应臣欲乞特降指挥下国信所今后三番使臣等只得于接伴使副前发一日出行其送伴即先两日分顿仍只得于当顿排办祗应如合依衮过驿顿即不得妄有取索互以酒食逓相管设及馈运并乞严行止絶兼候送人使过界即令使副前一日回京庶沿路州县驿顿易为供给稍免搔挠官司

请罢天下公用回易等

臣窃见天下州军公用钱自降指挥许令回易之后诸路尤被其苦而河北之害尤甚前后累有臣僚论列乞罢回易虽近降条约罕或遵行縁逐路不以逺近广令兴贩并将物货抑配人戸不惟诛剥细民兼又阻絶商旅以致卖贩盐酒违禁之物无所不为本路盐酒税课利逓年以此大叚亏少盖侵夺使然是致用度不足未免重烦朝廷况逐州合破官钱不少若只用管设军员犒劳宾客自亦有余但好进之辈图规厚利交结权幸以为身计尔臣欲乞应系有公用钱处依先降指挥更不得回易其沿边及人使路分即与量添钱数则公私之利无便于此其互以公用酒食及匹帛之类往来相馈遗者并望严赐止絶如敢犯乞坐违制之罪

○去妖妄

论妖人冷清等事（二章）

第一章

臣奉勑差与赵槩等録问冷清公事臣寻往军巡院将公案看详据冷清欵招伏前后狂言非一原其情状法所无赦致之极典固在不疑兼详放停军人髙继安欵先因罪犯配鼎州寻却入京托病放免而妄谈幻术交结权贵所至之处多以祷祠为名扇惑州县顷年于潭州即将带冷清随行沿路累造妖言知而故纵不以告官及冷清事发则敎令诈作心风果得免罪寻又敎以狂悖之语所不忍闻且都城之内岂可令此辈轻慢宪法惑乱大众若不速行显戮以戒未来则启奸邪之心为国生事防微杜渐不可忽也乞令尽法施行

第二章

臣近以开封府勘到冷清髙继安等乞早行显戮免惑中外况狂伪之状灼然明白决无可疑天地所不容人神所共弃岂宜引用常法迁延不断此而可忍孰不可恕兼风霾暴作日色无光上下蒙蔽之象故天示此变所以警悟人君如是之至也伏愿陛下察变异之来顾宗社之重特出宸断速令诛夷免奸邪之类别起衅端寖成大患

请安置鹿皮道者

臣闻善为国者必务去民之蠧则俗阜而财丰若蠧原不除治道从何而兴哉窃见兴国寺僧鹿皮道者绍宗自残支体稔懐奸诈扇诱聋俗聚集凶党创修寺宇镕铸佛像糜费货寳不知纪极方国家多事财用窘急岂容此辈恣行掊刻且佛者觉也在乎方寸假有万像之广不出五藴之中但平等慈悲即成正道有为功果非所崇尚昔唐朝欲造大像狄仁杰上疏论列实时罢役伏望皇帝陛下俯矜庶品博采羣议凡所兴造速赐禁止其僧绍宗亦乞于外处安置庶免惑众

包孝肃奏议集巻五

●钦定四库全书

包孝肃奏议集巻六

（宋）包拯 撰

○按劾（一十五篇）

弹宋庠

臣等今日中书传谕奉圣旨宣示宋庠自辨及求退等事臣等蒙陛下擢任处之谏垣惟采取天下公议别白贤不肖敷闻于上冀陛下倚任常得其人以熈大政不使贪冒非才者得以胶固其位害败于事乃臣等之职分陛下所责任者也固不敢縁私诋欺变白为黒惑乱陛下耳目动揺大臣爵位以取竒誉巧资身计斯亦臣等所自信陛下所明照者也臣等昨于二月二十二日具札子论列宋庠自再秉衡轴首尾七年殊无建明略效补报而但阴拱持禄窃位素飡安处洋洋以为得策且复求觧之际陛下降诏未及断章庠乃从容遂止其请足见其固位无耻之甚也今乃自辨谓臣等议论暗合巳意臣等亦谓宋庠本意暗合天下之议论斯不近于欺乎陛下所深察矣且云无过则又不然臣等窃以前代至于祖宗之朝罢免执政大臣莫不以其谟明无效取羣议而行也何则执政大臣与国同体不能尽心竭节灼然树立是谓之过宜乎当黜非如羣有司小官之类必有犯状挂于刑书乃为过也唐宪宗朝权徳舆为宰相不能有所发明时人讥之俄以循黙而罢复守本官宪宗聪明仁爱之主也徳舆文学徳行之臣也当时罢免只縁循黙不必指瑕末致罪名而然也至如祖宗朝罢免范质宋琪李昉张齐贤亦只以不称职均劳逸为辞未尝明其过也近岁方乃摭拾细故托以为名扬于外廷斯乃不识大体之臣上惑圣聴有乖举措非所以责大臣之义也宋庠岂无细过臣等不言之者盖为陛下惜此事体臣等所陈惟陛下圣度详处若以为是则乞依前来札子早赐施行倘以臣等为谤讟时宰敢肆狂妄亦乞治正其罪重行降黜臣等无任激切竢命之至

再弹张尧佐

臣伏见张尧佐除宣徽南院使淮康军节度使兼景灵宫使又同羣牧制置使制命一出中外惊骇縁张尧佐久以非才滥司大计利权反复物论沸腾臣等累次论列陛下欲务保全乃曲假宠荣并领要职求之前代则无例访以人情则不安臣实忧危罔知所措窃惟陛下临御以来凡所行事悉遵守祖宗旧制未尝踰越若乃进用臣僚于先朝则李至可谓自尚书参知政事授节度使钱若水旧任枢宻副使由工部侍郎只得观察使于今朝则钱惟演以枢宻使兵部尚书授节度使李士衡以三司使兼尚书右丞利瓦伊以翰林学士承旨兼刑部尚书陈尧咨以翰林学士兼工部侍郎并授观察使郑戬以资政殿大学士尸部侍郎知并州二年只授宣徽使踰年方加节度使此皆国朝之旧典也自非徳望兼着亦不轻授今尧佐何者而兼是四职乎况执政大臣与国休戚不能执守建明曲有阿徇成此过举俾天下窃议谓陛下私于后宫不独于圣徳有损抑又事体不可之至甚者也伏望陛下以祖业为重以天下为意免使奸幸有所窥伺特出宸断罢尧佐宣徽使之命任以外镇庶可稍息天下之议

第二章

臣等近以除授张尧佐宣徽使以物议沸腾曽具奏陈乞诏中书明降指挥向去更不除使相及不许归本院供职仍促发赴河阳庶几稍弭谤讟未蒙俞允实切忧虑臣伏以陛下凡事克巳鲜有过举止于尧佐厚甚不无众口交非若厌物情理须降抑然自去冬言争此事陛下幸赐开纳天下皆仰圣度能虚懐以徇谏也今来重申前命所以不即论列乞行追夺者盖为朝廷曲全事体耳其如大恩不可频假羣心不可固违假之频则损威违之固则兆乱伏望以国家至计为念检会臣等前后所上札子早赐施行不胜恳切之至

第三章

近为台諌官累奏乞罢张尧佐三司使之职及言亲连宫掖不可用为执政之官至于优与官爵富贵于体无妨遂除淮康军节度使充宣徽使兼巳指挥中书后妃之家今后并不除两府职任质之公论经久为允今来台谏官却入章疏仍相率请对坚称尧佐不当授此官职乞行寝罢显是前后议论翻覆及进对之时喧哗失礼若以常法便当责降朝廷务存政体特示含容宜令诫谕知悉