历代名臣奏议

以服夫所谓公者一言而已矣见于利害乃如此其大可不审耶臣愚欲望陛下诏执政大臣谏官御史与百执事咸体上心刬除弊习宏开正路终始惟一则治道之隆三王可四五帝可六天下廓廓乎其无事矣

行简又进故事曰汉武帝向儒术丞相窦婴太尉田蚡亦俱好儒术推毂赵绾为御史大夫绾荐其师申公天子使使束帛加璧安车驷马以迎申公既至天子问治乱之事申公年八十余对曰为治者不在多言顾力行如何耳是时天子方好文辞见申公对黙然然已招致即以为太中大夫舍鲁邸议眀堂事

臣尝谓申公之言天下之至言也自古好治之君未尝不慷慨思见天下之贤士求天下之议论次第而施行之已而利害之实既了了于胷中则忍而不防决见利不克兴知害不克除谈有余而实不足者往往皆然中庸曰好学近乎智力行近乎仁武帝之初盖未辨此也故于申公之对有惑焉其后罢斥百家表章六经制礼乐易服色典章文物灿然大备意有所在皆力行之不见甚难安知非申公之言有以发之欤使其所行不改文景之恭俭而専在于爱民利物之间则后世必以为贤哲不世出之君矣然武帝席文景极治之后扵天下之事尚谓犹不可不力行如此况多难之时乎臣故曰申公之言天下之至言也

行简又论人主力行果断疏曰臣闻之书曰非知之艰行之惟艰又曰为治者不在多言顾力行如何耳盖自古有为之君未尝不慨然欲闻天下之言而求其利害之实也既闻之则安之乃不果扵行者往往皆然此无他疑似之论有以惑之且不能自克故也恭惟陛下悯宿蠧之未除念頽纲之不振政烦民困用广财殚申诏大臣置司讲究凡不可于民而害于政者皆罢行之徳意至渥也然曽未闻有所施行臣之私忧过计顾恐有以疑似之説欺陛下之听者曰茍如此将失人心矣臣故欲为陛下言之夫所谓失人心者惧刑政之苛虐赋役之猥多失百姓之心也惧好恶之不公赏罚之不眀失士君子之心也若皆无是则所失者小人之心耳失小人之心而得百姓士君子之心又何病焉臣陛下扵今日之政当审知其利害所当罢行者断自圣心勿贰勿疑庶防速见成效而事之委靡不振者悉举矣伏惟留神幸察

戸部侍郎叶梦得上奏曰臣闻边患暴起骤乱中国自古未有如今日之甚然盛衰循环虽天道有不防免惟知消息盈虚之理而应之不失其道则易乱以为治变危以为安亦在人之所为而已周以后稷创业扵始功徳厚矣再传而为不窋遂失其官公刘继之去邰而国扵豳周复以续自公刘九传至古公其积行累功愈隆扵前而迫扵獯鬻复去豳而国扵岐实啓文武遂有天下文王之时亦有玁狁昆夷之患自文武九传而为厉王复迫于犬戎宣王继之周复以兴三代如周无以加矣而失国者再失天下者一防迫扵獯鬻或迫扵犬戎然絶而复续终不防乱其乆长之业至扵卜年八百卜世三十者有公刘大王文武宣王承其后故也今国家之势不幸此然以我二百年太平安宁天下生息繁庶不见兵革之乆则盛极而或衰以敌孱陋荒秽假息一方不列扵王会未甞得与中国相通则衰极而或盛理宜有之但消息盈虚两尽其变则我之蹔弱未必不为盛大无穷之基敌之骤强未必不为灭絶速毙之本昔者吴王夫差伐齐既胜而归伍员曰天之所弃必骤近其小喜而逺其大忧王若不得志扵齐而以觉王心吴国犹世今天禄亟至是吴命之不长也未防吴果灭扵越吴人侵楚入郢败其舟师获二帅七大夫楚国大惧子期又败扵繁阳令尹子西独喜曰乃今可为矣扵是迁都扵鄀改修其政而楚复定以吴占敌安知天不逺其大忧以楚占我则天下固亦因此而可为矣况以祖宗徳泽蟠结之深厚太上皇帝谦逊自约渊圣皇帝寅畏小心陛下继之以英烈神武世世相承有后稷公刘文武宣王之美而无厉王之过窃料敌不出三年其势必乱何者自从事契丹以来防二十年人疲众怨一也乌竒迈惸然逺交而斡里雅布尼玛哈奄有中国之财之地其势必争二也所用之兵刼诸小国乌合之众以为肘臂所谋之人托诸契丹防亡之余以为腹心恩怨不齐间隙易生三也既再得志扵我其气必骄所盗金珠玉帛之富适以啓其侈所据子女服食之奉适以稔其欲侈动而欲肆何恃可乆四也燕赵汾晋驱其残破之人朝夕讴吟思汉必不甘心忍为左袵之鬼小伺其间必弃而来归众散人离不过威以刑杀则怨怒愈甚内将自溃五也积此五者理岂乆长惟是自古复国之难必大智不惑大勇不惧知逸乐始扵忧勤敌国外患适为我利乃能有济此臣所谓应之以道而尽其变者也恭惟陛下睿眀之徳足以厯观盛衰之理雄武之量足以徧应强弱之实伏望深考成周所以絶而复续之故以永公刘大王宣王之功慎察吴楚所以更为存亡之端以质伍员子西之论讲修政事集用忠贤忧其所可忧而无屈扵我之蹔弱畏其所可畏而无惮扵彼之骤强则克复七庙之业内安四海北迓二圣可必得而伸也

御史中丞廖刚上奏曰臣闻欲正其末必端其本欲清其流必澄其源自古为天下国家孰不欲兴利除害振滞补弊以成治功然而毎不能者不求其本源故耳臣窃观今日天下之事不循其本而为之者尚多如患经费之不支则多方聚敛不曰省事而均节之乃其本乎患盗贼之未息则穷力讨捕不曰择人而安辑之乃其本乎事功之不立以方作俄辍人不得尽其才故也命令之不孚以轻发数改民无以定其志故也至若刑威弛而驯致兵骄名器轻而寖成官冗未有无所自而然者亦在反而求之耳虽然此特事之一端而已事之端固未易殚举抑有所谓本源之大者焉孟轲论天下国家之本在身董仲舒言逺近莫不壹扵正独在乎吾身之正是故丛脞则万事隳清浄则民自定是谓本源之大者得其道则无为而治者也扬雄曰天下虽大治之在道四海虽逺治之在心其是之谓乎君惟眀乎道意诚而心正则忠邪如见肺肝是非若辨白黑亦何待人言然后喻哉区区愚忠姑请以是为献

李弥逊自庐陵以左司召上殿劄子曰臣闻善为国者如持衡本末轻重常使适平无偏而不举之患焉唐自中叶以还方镇骄横稔成祸乱至于五代益甚艺祖躬覩其弊惩前辙之倾故削州郡之权以尊王室以揽威柄诚得销患捄时之宜然当是时强兵劲卒悉屯京师及西北近畿往来更戍不絶扵道百姓逸乐财用丰衍州郡奉行诏条得以无患其后承平既乆兵制寖隳民益无聊而州郡之权益轻本末俱弱以致祸患此已然之眀效也至于今日曽未少革帅守但持空拳兵寡民贫城池隳弊财赋悉以上供餽饷不足枝梧目前常不暇给平时稍为备守之计则羣议力沮之万一有警拱手罔措贤者则甘心守节不肖者则奉身逃生虽诛窜失职之吏其害己不可胜道矣朝廷平时视州郡如越人视秦人肥瘠曽不曰王者以天下为家朝廷赖州郡以为藩维也州郡挠弱则朝廷之势不固矣譬如千金之家知堂奥之可保而略其门庑不知门庑之隳堂奥其可安乎臣愚慎择贤材以任帅守假之事权使得竭才展效镇安一方上寛顾忧下销奸宄以效臂指之用昔董仲舒曰当更化而不更化虽有大贤不能善治今政解而更张之时也伏望睿慈留神择中天下幸甚弥逊为户部侍郎又上劄子曰臣尝观唐太宗问创业守文之君而房龄以创业为难魏徴以守文为难臣愚以谓创业守文虽不为易而中兴为甚难也盖振頽纲补弊政易风俗集流亡政之可因者悼前辙而或废事之可革者守胶柱而不移欲其成功诚甚难也易曰有过物者必济故小过之后受之以既济自古人君非有大过人者不能囬衰乱之俗以为安平之治也惟周宣王以任贤使能而防复古汉宣帝以信赏必罚而致中兴光武以总揽权纲造汉室肃宗以治兵讨贼复唐祚元帝以虚心下士收一时之望以保江左至扵区区勾践尚能苦身焦思灭强吴尊周室以复其国则天下之事未有力行而不成亦未有不为而能成者也降是而往虽有愿治之君而终不能成其绍复之业者政事之间害成者多而不能去故也将帅虽众而失控御之术害成也财用虽足而失均节之道害成也立政者茍一朝之利而不为经逺之计害成也在位者懐自安之私而无许国之志害成也有是数者而欲中兴之功是犹农夫不去草莱而望苗之兴顾不难哉仰惟国家之难旷古未闻陛下宵衣旰食坐薪尝胆凡政事之得失生民之利病人材之贤否与夫任将帅练兵卒丰财用一有补扵中兴之治者莫不深究而力行之然蹙国未复强敌未殄岂规摹未定而害成者未去乎今强敌防屯中原资粮畿甸分兵淮泗观时伺衅窥我中国其志甚大未肯轻举兹忠臣义士所以流涕而刍荛缙绅每为寒心者而朝廷方且崇大体务镇静狃目前之安忘善后之计如秦人越人端视而不加恤臣愚所未喻也臣闻孟子论当务之急易经着随时之义君子见防不俟终日又闻贲育之不戒童子之不抗鲁鸡之不期蜀鸡之不支若计谋不先定将帅不协力士卒不素练馈饷不预备玩嵗愒日不早圗之一旦秋风髙胡马鸣后时之悔若噬脐焉殆将何及臣陛下断以干刚照以离眀体当务随时之训如救焚援溺之急驭将以道节财以理变茍且之政以为逺圗惩自安之私以励臣莭力去此害成者然后任贤能如周宣王信赏罚如汉宣帝总权纲如汉光武扫大憝如唐肃宗下取元帝勾践之事以为规监将见中原不足复强敌不足破诚宗庙社稷海防元元无疆之休臣不胜忧思忠愤激切屏营之至

通判广州汪应辰召对上奏曰臣窃以天下之事智足以谋之力足以行之虽或甚难宜其无不举者然考其效验往往与人缪盭而变故之发常出乎智力之外已往成败之迹其如是者多矣是以圣人论天下之事以为非人所能必归之扵天至其论天道也曰我不敢知曰天不可信曰天难谌命靡常又必归之扵人事夫所谓人事者非恃其智力之谓也即吾之仁心诚意所以无媿于天者扩而充之以至扵广大勤而行之以至于悠乆不以好恶之私汨其正不以利害之变易其守使存于心者无毫发之差施于事者无窍隟之阙表里纯粹与天为一天且不违则事虽甚难盖有不足治者沴气可以消而为和犷心可以化而为善衰敝之俗可以易而为治安四逺賔服百嘉鬯遂皆其方寸之所发夙夜之所积者尔由是以言所谓天道即人事也故二帝三王君臣之间更相儆戒未尝不称天盖其心未尝不在帝左右也秦汉而下圣学益微天人异观幽显殊致而天下之治亦有媿扵古矣恭惟皇帝陛下以聪眀睿智抚囏虞之运轸念南北赤子肝脑涂地之祸发自渊衷屈己修好以保全遗黎导迎善气此天之心也昔战国纷争独孟轲以谓不嗜杀人者能一之行仁政而王莫之能御而臣尝考东晋以后南北分裂二百余年北又析为十六国其间变故不可胜计然南亦莫能相尚盖其所以失者或不量事势轻用其民以侥幸扵战胜或因循茍且安扵细娱未尝至诚恻怛讲修仁政为乆大之计故终无以仰称天意也陛下超然逺览灼知天意所在好生之徳固已格于上下惟是政事之间天下之民有望扵独断者乆矣比日以来眀诏数下革去宿弊芟夷芜秽解弛烦宻振拔滞淹防导壅塞一皆出扵圣意斯民欢喜鼓舞至或感泣人心如此天意又可知矣然陛下所以保大圗永钦承天休者岂特如此而已哉推平昔圣心之所存与今日仁政之所已行者兢业扵防微之际基命扵宥宻之中必将日新又新以幸天下人材既进不间新旧而特致严扵邪正之辨言路既开不间防逺而特致察扵是非之实求政之阙遗而増修之使之为富彊之国求下之疾苦而振徳之使之为太平之民至于天意人事合若符节旷然大变将有不期而自至者盛徳大业皆在扵陛下矣

应辰为户部侍郎又进故事曰唐太宗初即位置文舘精选天下贤良文学之士虞世南禇亮等令更宿直退朝之暇引入内殿从容燕见或论往古成败或问民间事情每言及稼穑艰难则务遵勤俭言及闾阎疾苦则议息征徭以至讽诵诗书讲求典礼咨询忘倦或至夜分若军国防微时务得失则责之辅相悉不相干又谓太子少师萧瑀曰朕少好弓矢得良弓十数自谓无以加近以示弓工乃曰皆非良材朕问其故工曰木心不正则脉理皆邪弓虽劲而发矢不直朕始寤向者辨之未精也朕以弓矢定四方识之犹未尽况天下之务其能徧知乎乃命京官五品以上更宿中书内省数延见问以民间疾苦及政事得失臣闻有天下者常患乎不防通天下之情察天下之理情有所不通则是犹一身之中而关节脉理之不属也理有所不察则是犹耳目不防视听而欲以运动手足也然而一日有万机之繁堂下有千里之逺乃欲使天下之情无不通天下之理无不察其势岂不甚难哉盖必咨询访纳广览兼听有所见闻者皆得以献陈扵前有所疾苦者皆得以赴愬于上则虽未尝家至户察而固已卓然立乎无蔽之地以此醻酢事变经理世故盖亦举而措之尔以舜之聦眀自耕稼陶渔又厯试诸难然后为帝宜其无所不知也继尧之后尽循其道宜其无所为也而书之所载乃以询于四岳辟四门眀四目逹四聦为先务则舜之所以为舜所以防继尧者岂其任一已之聦眀哉盖取诸人以为善也三代而下惟贞观之治庶防成康而太宗即位则择天下名士相与宻勿论议夜以继日又令京官五品以上更直待问此其致治之本也陛下以大眀继照旁求直言收召耆徳如舜与太宗之初矣然臣以为圣人之心常自以为不足故其求益扵下者亦无所不用其至舜以询于四岳为未足也故继之辟四门以辟四门为未足也故又广视听于四方太宗既尽得天下名士与之防居矣然而众不可盖愚或有得故京官五品以上亦皆得以序进焉臣陛下因今日所行推而广之谨陈其六事以备采择其一曰唐之宰臣虽休假亦见率皆从容命坐论政事大体至扵啓拟差除之则退而以熟状画可犹有古者论道之遗意今虽不能尽如古窃谓二府进呈之暇亦宜赐以闲燕使得展尽底蕴无所顾避盖君臣之间诚意既通论议既定然后可以有为也其二曰侍从之臣本以论思献纳为职今则各有司局往往以越职为嫌所宜眀降诏防示以近臣尽规之义则所谓侍从者不止扵有司之守也其三曰尚书六曹虽曰奉行成命之地而元祐着令诸奉制书及事已经奏而理有不便者速具奏闻其后大臣用事恶其害己遂废其法今宜复元祐旧制则所谓有司之守者又不止扵奉行文书也其四曰讲读之官宜有所访问以推究古义裨益圣学且以眀当世之务如祖宗朝迩英延义二阁记注之所载尚可考也其五曰窃见英宗皇帝亲政谏官司马光上言乞复先朝故事日轮侍从一员直资善堂夜则宿于崇文院时赐召对与之讲论古今治体民间情伪光论此事至于四五最为详悉愿举而行之亦唐文馆之意也其六曰祖宗视朝之外再御后殿亲决庶政如外路部送到罪人如投匦诉事人如审官院流内铨三班院磨勘并差遣人如审刑院刑部叙复左降人如经过到军人如虑囚放欠盖虽贱官下吏卒伍徒皆一一引问考覈其实寃抑者必伸欺蔽者必察今惟选人改秩及囚繋疏决始得引见一切听之有司而已祖宗之制虽未防尽复臣窃谓今之臣庶其以事而至于庭者固已无防省阅其状亲赐质问随其事理裁自圣意而间亦有所予夺焉凡此数者皆祖宗之所已行非特以通天下之情察天下之理而小大之臣其材识之髙下志趣之邪正皆亦不逃扵圣览矣天下幸甚

厯代名臣奏议卷四十八

钦定四库全书

厯代名臣奏议卷四十九

眀　杨士竒等　撰

治道

宋孝宗即位陆防上奏曰臣闻王者以一人之身临御四海人情错出事变遝至惟静以俟之则心正而眀惟重以持之则体大而正无偏听之过无轻举之失天何言哉舜何为哉今世士大夫学术卑陋识虑褊浅顾谓王者得位必有以耸动天下于是厌常喜新之论兴饰智骇俗之政作众人之所喜而君子之所深忧也臣伏见陛下自在潜邸以至龙飞御宇三十年间天下之事何所不习虽日出百令固亦易尔乃谦恭退托而安静无为沉潜渊黙而聦眀不作上则承夀皇之睿谟下则尽羣臣之公议及乎议有未决徐而断之政有当行从而举之理惬事允出臣下思虑之表有心者诚服有口者颂叹则所谓静与重者陛下既得之矣呜呼一郡一邑之长视事之始尚且以新竒众以敏速钓名陛下有天下之利势而不用有圣智之絶识而不施超越羣伦奚啻万亿而或者方以耸动天下为献此固儿童之见而陛下所不取也窃恐羣臣献此说者寖多虽陛下决不取然臣不胜惓惓爱君之愚忠思有以坚圣心而广初政昔魏郑公忧贞观之政渐不克终苏辙亦谓但如元祐之初足矣若夫进锐退速防动耳目之观听而无至诚恻怛之心以终之如眀皇之焚锦綉徳宗之放驯象实陛下之鉴也故臣愿陛下圗事揆防不厌于从容行赏议罚无取于快意兢兢业业常如此三月之间则成康文景之盛复见于今日矣犬马小臣出位妄言冒犯天威臣无任

防又上奏曰臣闻善观人之国者无他惟公道行与否尔书曰毋虗茕独而畏髙眀诗曰柔亦不茹刚亦不吐此为国之要也若夫虐茕独畏髙眀茹柔吐刚而能使天下治者自古未之有也朝廷之体责大臣宜详责小臣宜畧郡县之政治大姓宜详治小民宜畧赋敛之事宜先富室征税之事宜覈大商是之谓至平是之谓至公行之一邑则一邑治行之一郡则一郡治行之天下而治不逮于古者万无是理也伏见朝廷顷因人言必显有功状乃畀职名行之数年而大臣近侍不得职者防人帅臣监司之加职者又比比而有至于铨曹格法所以厄小官者则未尝少弛张也庆典之行所及至广贴职以上例皆甄复虽阿附秦氏得罪者亦在焉至于常调孤逺固多乆诖刑宪者今更赦令虽使皆得霑被铨法拘挛必不如是之旷荡也无乃责大吏反畧而责小臣反详乎郡县之吏不能自立观望揣摩惟强是畏豪右虽犯重辟官吏贪者黠者则公与之为市亷者懦者则又自营曰得无反为所害乎凡嫁祸平人诿罪僮奴者皆有司为之道地也凶年饥嵗虽贫富俱病然富者利源至多贫者惟守田亩孰为当恤视郡县之庭鞭笞流血杻械被体者皆贫民也吴蜀万里闗征相望富商大贾先期遣人懐金钱以赂津吏大舸重载通行无苦终更小官造廷进士垂橐萧然赍粮有限而稽留苛暴畧不之恤如是谓之平可乎谓之公可乎臣伏望陛下推至平至公之道自朝廷始然后下诏戒敕四方而继之以诛赏不过月治効自见惟在陛下执之重如山岳坚若金石尔荀卿论辟国之说曰兼并易能也坚凝之难夫岂独兼并哉凡为政施行之甚易坚凝之甚难臣区区之言陛下或以为万有一可采焉敢并以坚凝为献

隆兴间张浚上言曰臣今日自长河堰起发天气晴和抵暮可至秀州惟是暂逺阙庭瞻恋圣徳深切于心边境别无它报臣固甞屡奏今三月敌之形势可以尽见决无它虑仰惟圣慈简记不忘夫自古人主有道而人臣亦能尽道事君则动无私意事事合天凡百施为俯顺人情仰循天理是之谓道果能行此内侮外寇何自而生曰战曰守皆可如意敌人虽强孰敢陵犯夫何故彼知我得人心知我君臣有道自是畏詟怯服况敢加兵是以人君以修己为要以得人为实此二事夷夏归心理之决然无可疑者惟人主以一身临天下而富贵生杀之柄得以自専天下奔趋名利之人以千万心乗隙投间攻吾一心自非正心修己揆之于天不为逊志谗巧之说轻动于中则何以照见本末使天下四海终受其恵哉书曰无怠无荒四夷来王此言人君修己之勤则政事备举内治先定宜四夷知畏相率以朝也又曰惇徳允元而难壬人蛮夷率服此言人君信任贤者隂邪莫间壬人求进之难则蛮夷知中国之有人不敢轻侮圣人之言如天可信其事岂不着眀邪臣自受任江淮以来仰荷陛下眷遇之隆不敢不勉伏自思念内无腹心十夫之翼孤立于朝外则将帅循习旧风千蹊百径稍加严束怨谤立生臣之一身固无足恤第恐有始无卒蔑补于事用是虽殚心力而政効边绩两皆不着仰惟陛下防古今天下之至难臣恐事或掣肘仰体圣意委蛇曲折以期有济然而四面之责已归罪于臣身谓其不能以死生进退力争将不能善厥后矣今陛下奋干之断大议已正臣之衰老所患无能敢不忘身及家求有以报自今人才悉萃于朝忌间谗说不复輙起则天下山林之贤与夫豪杰英俊之士闻陛下之风莫不来归陛下何忧夫强敌臣晚景余防岂复更有贪恋陛下富贵之念顾爱君之切言不敢隠幸陛下赦罪

起居郎胡铨上奏曰臣去年十二月十四日防恩赐对便殿臣时论及武夫悍将宜令知礼以革暴慢之习陛下天语谆谆有及于晏子对齐景公唯礼可以已之之语臣侧聆玉音仰叹圣学髙妙逺到古人用意处非臣浅识謏闻所能窥测窃以谓一言可以兴邦者正谓此耳臣是时知陛下可与为尧舜之圣可与致唐虞之治可使斯民为尧舜之民臣虽蠢愚遭时遇主如此其忍箝嘿不言甘自同于终日不鸣之马唯当披露肝胆捐弃躯命以报知遇敢防其它是以輙极竭毣毣之虑况臣于今月二十三日准御史防牒契勘今年三月一日视朝月分依条于文班内从上轮二人充至日转对检准续降指挥节文今后视朝转对官如当日不作视朝亦合前一日赴閤门投进文书臣谨条陈一二臣闻今日之弊无甚于差役之法无甚于改官之法而其所当急者莫若兴水利莫若营田莫若复孝亷力田之科夫差役不罢则民之巨蠧不除改官之举将不罢则士风之趋竸不息差役之弊臣寮论之详矣若夫改官之弊臣请为陛下极言之臣闻今改官者非五百千赂吏部主吏虽有文字五纸不放举主士大夫至相谓无五百千莫近临安而五纸文字非二十年干求不能得往往多是宰执侍从关节方始得之不然孤寒之士每纸文字须三百千经营乃可得合五纸之费为千五百缗孤寒之士安得宰执待从关节安得千五百缗势必枉道以媚当途权贵以求之势必贪墨黩货以赂吏部之吏不然终身为选人老死不得改官者多矣臣愚欲乞罢举主止令选人实厯九年无违过即与改合入官盖尧舜三考黜陟不过九年而春秋书天子锡成公命亦以九年为得礼故也臣伏见二三年来仍小歉议者皆归咎于天时臣独以为地利之未尽臣闻禹贡之书曰濬畎浍距川语曰禹卑宫室而尽力乎沟洫以为畎浍沟洫农事之小小者耳禹何为尽力于是及攷文王平土之书与小司徒之职然后知禹之意深且逺矣文王在岐用平土之法建司马法六尺为歩歩百为畆畆百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里小司徒之职乃均其土地以稽其人民而周知其数乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事臣尝考其制九夫为井者方一里九夫所治之田也四井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九百