历代名臣奏议

三五岂容有此瑕玷传播四方宁免疑惑况天下士气方患不振今日之事朝路籍籍皆以为不可而告陛下者曾几何人平居则仰屋窃叹遇事则缄黙不言陛下既未有以兴起斯弊而敢言者复不得伸臣等深恐言者自此不敢言而不言者亦以言为戒甚非国家之福也臣等私忧犹不止此陛下所以迁端者止念其服役之乆而言者适然攻之太亟陛下亦适然拒之太坚小人不知必谓其徒得君如此其专据势如此其固附声托影寖成骄横则他日将有不胜忧者当是之时臣等恐陛下尤费区处如今日也陛下天资恢廓以虚受人于天下事初何容心其始本无亲昵近幸之意而遽进端其终亦无厌薄台谏之意而遽踈光祖然疑似之迹未能昭明羣情共忧所当深虑昔韩维因论台官进退有曰自古圣王优待谏诤之臣虽甚狂直必加含忍其势非不能黜也以为黜此一人则伤众多之心遂此一失则败天下之事故不为也老臣忧国其言恳切深中事情臣等欲望陛下平心定气更加审处少抑近幸之恩宠以伸台谏之公论复留光祖俾复其位使天下晓然知陛下圣德光明本无偏倚自此无复顾虑各罄心腹以不负陛下任使实宗庙无疆之福臣等冐犯宸严罪当万死不胜俯伏俟命之至

年论续降指挥之上疏曰臣闻古之善治天下者详于用人而略于用法故法不过制其大纲而君臣之间相与讲切者唯择人以付之而已故所用无非才而法亦恃以无敝后世徒欲以法笼络天下左牵右制一创百补不胜其繁而用人之际卤莾灭裂一切不问故人适足为法之蠧而纷纷改更皆非法之真敝实人敝之耳恭惟陛下聪明宪天不自克圣寛洪尽下言无不闻近日天下利害虽琐细猥繁亦得以上达天聪然究其所言多责详于法而不求治于人故朝下一勅夕更一令所谓续降者殆不胜纪录曾不知官非其人法亦徒设奸吏舞弄出此入彼适足以乱吾法耳故臣妄谓善治天下者任法不如任人变法不如变俗使天下士大夫皆持公尔忘私国尔忘家之心以莅官効职则国家之法何者非善茍有所不及亦必有以治之矣臣之区区愿陛下与二三大臣先讲所以官人之方无使资格得以容不才荐举得以行私意移审度人情之心以审度人物变推行已私之智以推行公道则求用之人必无不才所居之官必称其职虽以今日之法为天下葢有余矣不然臣未见徒法可以立者唯陛下留神吏部尚书赵汝愚奏荐张汉卿元汝楫状曰臣等备数铨曹惭无补报所得滞淹之士两人职守所在不敢隠黙窃见从事郎张汉卿初任监兴国军在城酒税到官未乆偶太守不相知督责太过汉卿不堪其辱遂和渊明归去来辞一篇大书于印歴而归今杜门读书恬澹自守已十有六年又承节郎元汝楫尝监复州酒税课亦登办时郡中公使库有煑醖酸腐太守责令酒务变卖汝楫辞曰在城拍户困于省额不聊生矣岂能认无用之酒陪无名之钱乎坚拒不受太守怒押汝楫下签防供责吏稍侵之汝楫曰我直彼曲何供之有遂取印歴一抹而归今躬耕畆葢二十余年矣臣等窃惟汉卿等皆一介小官能不为势利所屈忍贫絶禄不辱其身若朝廷稍旌异之使各充其所志则异时临事必有可观伏望圣慈特将汉卿汝楫并与堂除差遣一次仍令吏部取索印纸重别换给庶几廉耻道兴缙绅知劝诚非小补

汝愚荐蜀中三县令状曰臣顷嵗防恩备员制帅窃见西蜀四路多士如林其间学行优长俱被朝廷选用惟诸邑知县未闻以治绩防擢用者窃恐无以深慰逺俗臣伏见承议郎刘甲乃元祐名挚之曾孙防孤能自奋立昨知防州云安县其邑素号难理惟甲寛而有制明而不苛为政优游人自悦服既去而人思之宣教郎程骧人物秀整尝宰峩眉青城两大县而青城尤多巨族租赋皆不以时输送惟骧到官不用刑罚虽经累月而杖未尝啓封人亦无犯从事郎谢辛为人磊落有志事功上津极边僻逺乆无人愿就惟辛一闻辟命略不辞难时有朝旨修鹄岭闗工役甚大而穷山极谷民户凋零势必甚扰赖辛躬行险阻委曲措办事济而人安之在任三年绥抚善良锄治强狡四境安静及辛旣满经今累年无复一人肯就辟者右三人非惟所居政绩尤异而文学行谊亦皆可观伏望圣慈特赐旌擢以为四蜀官吏之劝一方幸甚

汝愚又应诏荐李信甫徐谊郑湜王闻礼范荪杨翼之状曰臣伏见朝请郎主管建昌军仙都观李信甫质实无华刚毅有守入居台院颇着直声出守近藩亦多美政朝奉郎两浙西路提举常平公事徐谊育徳粹温受才肤敏方居学校时已慨然有忧世之志今把麾持节所临有声朝奉郎知建宁府郑湜文为国华积有时望建宁灾宼之后人情未安自湜下车寛猛并用旬月之间吏民悦服右三人各曾任监司太守可备郎官卿监之选宣教郎荆湖北路安抚司干办公事王闻礼故太子詹事十朋之子重厚质直有其父风临事毅然义形于色宣教郎邛州蒲江知县范荪资禀粹然清约自守臣见其尝临利害羣议纷纭荪独退避不争人服其量从政郎前汀州武平县丞杨翼之风力敏彊有志当世莅官则政事可纪居乡则信义可称右三人资歴未深可备职事官之选若防朝廷擢用之后其间有不如所举者臣甘坐谬举之罚

知潭州朱熹同监司荐潘焘韩越蔡咸方铨状曰臣等窃见比年以来臣僚申严荐举之法以革独员之葢所以示公道而杜私情也然人之才固有不同而荐之者所见亦或不一徃徃独员之荐常多而列衔之荐常少繇此故也臣等备员帅臣监司其于一路人才职当留意既不敢以己见独荐而叅之以公论茍有可以备采择者又安敢隠嘿窃见朝请大夫权知邵州潘焘以学问持身以儒雅饰吏不鄙夷其民首以教化为务崇尚学校修建先贤祠宇民有嚚讼谕之以理事至有司敏于决遣由是庭讼日简郡圄屡空湖北猺宼侵犯边境而焘处置得宜民用安堵至于移屯置寨为民防患者无所不用其至其他设施一切不茍臣熹昨与帅臣周必大已尝以其姓名荐闻矣朝请郎权知全州韩邈名臣之后材力有余入仕以来凡三作邑皆有可纪民情利病纎悉洞究全之为郡乆费枝梧而邈廼能检柅吏奸稽考渗漏民间输纳不多取斛面縻费商税寛减苛细前政财赋不办邈至未几即不欠漕计且足郡用奉议郎权通判邵州蔡咸有髙祖襄精明之风自初试吏即以能闻用获盗赏改官又用收彊贼应副钱粮赏循资又因水涝赈济中书籍记姓名比者邵有猺人之扰咸诣山前督捕暴露经时多设方略钩致蛮防之情卒能使之恐惧纳欵其他佐理郡政不竞不随经总制钱不待催督毎嵗溢额总所亦已保奏委之赈济措置有方民被其惠奉议郎提刑司干办公事方铨器资宏裕识趣髙明向宰懐安剧邑连事三帅皆称其寛简不扰急吏缓民所荐之词如出一口懐安之民至今称之今任湖南属官其在幕中靖重寡言澹若无营至于酬应事机多所赞助前任提刑孙某尝以其学识深潜持守正固荐充所知是四人者职虽不同然其才各适于用欲望圣慈特加旌擢以为趋事赴功者之劝如后不如所举臣等甘坐谬举之罚须至奏闻者

熹知漳州荐龙溪县令翁徳广状曰右臣叨被误恩假守偏郡自到官以来惟思所以仰称使令之意以为布宣徳意固为郡守之职然茍属县奉行不得其人则无自而及于百姓故尝深察诸县令佐之贤否其背公营私废弛不职者已尝按劾具奏得旨施行其莅官公勤委有善状者又岂敢黙黙而不以上闻乎臣伏见朝奉郎知龙溪县翁徳广天资刚直才气老成不为赫赫可喜之名而毎有恳恳爱民之实臣尝以县事大要者三察其施为知其果有可称者刑狱词讼财赋是也县所解徒流以上罪嵗率数十臣取其案牍观之见其亲画条目委曲难问必尽囚辞而后已及州司理院再行审鞫而囚卒无异辞皆以县之所鞫为得其情是能上体国家哀矜庶狱之意也漳之四邑龙溪为大理诉之牒日百余纸巧伪诋谰奸诈百出徳广乃随事处决终朝而毕人服其公未尝有知责留禁之人是能使百姓无屈抑不申之讼也县所赋入最为浩繁合三县之数不足以当龙溪十分之八郡之经费赖以取足徳广乃从容应办民自乐输吏无追督是能足用裕民而无抑配科敛之患也考其治行葢庶几乎古之循吏者窃谓若使凡为县者皆能如此则国家徳泽不患于壅隔而田里之间亦不复有叹息愁怨之声矣臣与徳广为同郡人其孝友称于宗族行谊信于乡闾臣素知之固已甚审至此一年察其所以施于有政者又如此故今不复以乡曲为嫌已照荐举格令举充陞陟员数又念方以灾患乞奉香火朝夕得旨便当解罢而徳广去替亦以不逺窃恐后来者知徳广之贤未能若臣之详偶至脱略则在臣有见贤不能举之罪臣愚欲望睿慈察臣所举出于公论将徳广特与陞擢差遣以为官吏勤事爱民之劝臣不胜大幸谨录奏闻

蔡戡奏荐鄂州通判刘清之状曰照对臣等待罪本路职任虽不同其于荐贤报国臣子之心则一部内有贤知而不举当得蔽贤之罪臣等不敢隠嘿窃见承议郎通判鄂州军州事刘清之学行醇笃议论正平不为矫激以盗虚名不肯诡随以追时好其忧国爱民之心趋事赴功之意出于恳恻居官首以风化为务留意学校广延生徒又率介胄子弟欲习兵书者肄业其中荆楚之俗明鬼病者不药而巫死者不而火清之力禁止之而又斥滛昏之祠表烈女之墓抑告讦之风使民知向屡摄郡事邦人宜之顷任太常寺主簿以忧去官今任垂满其人静重耻于自媒臣等不言终恐湮没欲望睿慈特赐旌擢或且试以一郡必能抚字疲民假以一节必能澄清属部傥不如所举臣等甘坐谬举之罚戡奏荐衡州通判宗嗣良状曰照对诸州通判亦号按察官郡守或阙必以次摄事如得其人则郡政赖以修举所补不细臣等近遵圣旨考察一路郡守臧否具名闻奏去讫惟是通判摄行郡事显有劳効者臣等职在廉察其敢蔽而不言窃见通直郎权通判衡州军州事宗嗣良故观文殿学士京城留守泽之孙泽以忠义着闻而嗣良天资明敏济以勤恪自到官之初适値知州赵彦恂因言章放罢嗣良实权州事衡为湖南剧郡嗣良不以时暂权摄而懐茍且之心决遣滞讼晓夕不懈蠲除苛敛务寛民力稽察欺隠财赋自足首尾半年之间起发上供钱物应副官兵请给并无违阙而不闻秋毫之扰安抚转运两司委嗣良和籴米三万余石未尝遏籴而应期了办其他处事多合人情一郡士民翕然称之近已得守臣张纬到任交割讫纬尝知南康军嗣良为建昌知县累政皆以罪去而嗣良独以治办称纬亦素知其能到郡之初赖以协济兼询访得嗣良初任汀州长汀县主簿郡守以廉吏荐尝防中书省籍记姓名次任静江府灵川县令亦为漕臣所荐今观其人禀资强敏足以办事存心忠厚不肯扰民如防朝廷付以剧任必有可观欲望圣慈特赐旌擢使之展尽其才亦为能吏之劝不胜幸甚

戡又奏荐临安通判王补之状曰臣猥以踈庸承乏京邑适值多事加以歉嵗应办百出惴惴然惟旷败是忧所赖寮佐同心叶济仅无遗阙臣尝具奏乞将趋事赴功之人稍加旌擢激厉其余得旨依奏臣窃见临安府通判王补之天资敏明济以勤恪精通法令兼晓义理临事不茍处事适中而又行之以公持之以恕毎有滞讼疑狱多委参订必加详审于人情法意无不曲当昨来禁中修造阜陵发引与夫举行荒政悉以委之一皆趋办臣赖其裨赞为多考其治行实为一府僚属之最兼其人试中法科曾任大理寺丞例当得郡而乃俯就倅贰之职其廉于进取可知欲望圣慈特赐旌擢他日或有繁难任使必能了办傥不如言甘坐谬举之罚戡又奏荐胡槻万俟似状曰照对臣等所部二十四州去朝廷逺仕者不惮数千里深入瘴乡无非为利媮惰茍且浸以成风鲜有不溺其习者其间廉平之吏仅或有之求其材术优异治绩昭著者得二人焉臣等隠黙不言不惟获蔽贤之罪淑慝不分亦无以示劝臣敢冒死奏闻窃见奉议郎知邕州胡槻名臣铨之孙家学自有源流其人性资明爽风力强敏有志事功究心职业前任静江府通判差权贵融象三州所至辄最诸司交荐之邕管极边控御溪洞弹压盗贼最为要地管下武缘宣化二县羣盗渊薮豪猾巨寇根株囊橐盘固累年吏不能制槻到官未乆广设方略遣人擒捕戮其渠魁荡其巢穴余党鼠窜境内帖然比年以来沿边官吏多为州洞所啗恣其侵暴不敢呵问槻正已律人无一毫与之交私示以威信蛮猺知畏奸民贩鬻生口卖出外界槻力行禁止此患少息蛮人互市吏卒奸百出槻痛革之又能节损用度修葺城壁建楼屋千余间除治军器训练士卒以备不虞劝诱州洞士人入学听读使知忠义职务具举课其治效实为一道之最又朝奉大夫通判静江府万俟似故相卨之孙其材具风力不在槻下虽两佐郡未究所长前任潭州通判帅臣王蔺余端礼相继力荐于朝防似适以忧去今任到官累月协赞郡政非一其人明而能恕敏而加审凡定夺公事躬览案牍剖决是非平允详尽合于法意当于人心委之以事不择剧易不避嫌怨毅然有守不可干以私动遵绳检恪守廉隅不为流俗所移寮吏之中未易多得实为一府之望臣等与二人素无雅故亦非请托既知其才不敢隠蔽欲望圣慈特赐旌擢以为逺方官吏之劝傥不如所言臣等甘坐谬举之罚

戡又奏荐髙商老周熺刘董状曰照对臣等俱防误恩临莅剧部思欲推广徳意惟借郡守得人凡二十四州之广其有治绩显著者敢不相继奏闻向者诸司尝以知邕州胡槻为一路之最首先剡上未防朝廷施行续加考察复得其人不避烦渎辄敢论荐伏见朝请郎权知象州髙商老行谊着闻乡间才术见推流辈文学吏事皆有过人顷宰剧邑已着能称前后守臣以其政绩上闻尝降四辖指挥今为象台行将两考为政平易民懐吏畏检柅奸郡计自然有余抚摩凋残田野为之加辟以至兴修学校缮治城池鼎新军营易茒以瓦区处有方人不知役继累政窘匮之余而能百废具举稽之列城未易多得又朝散大夫知浔州周熺问学深醇操履坚正秉心静退恬于势利士论乡评莫不归重继宰两邑吏民至今去思逮为总所干官分务池阳革去弊蠧号为称职诸司亦尝交章论荐今兹试郡清浔恺悌宜民恪意牧养流亡复业狱讼清简人皆安之在一路中独无讼牒至于诸司又能持身廉介以律寮吏乆例以鱼税钱几千缗充郡守月给熺皆却而不取人所难能攷其治行近古循吏又朝奉大夫知宜州刘董元祐故相挚之后动遵家法严正有守吏不能欺试郡西融诸司已尝论荐宜阳控扼羣蛮最为冲要而郡计窘匮事多废弛自董到官数月之间兴滞补井井有条理诸猺奉赐官兵廪禄率皆按月支给无复异时逋滞之苦奉行盐防尤得其宜调度赖以丰裕民猺安堵不相侵扰实为边最臣等参订共议得此三人不敢隠黙自贻蔽贤之罪亦不敢私徇以干谬举之罚欲望圣慈特加甄擢庶几可为逺方牧守之劝

戡又奏荐蒋来叟状曰臣守藩行且再朞自念初无毫分可以称塞惟有荐贤报国之心不能自已窃见静江府虽邈在峤南然国家二百余年声教所暨风化所渐为日滋乆比来文物寖盛人材间出过于畴曩徃徃困于僻逺无路自达终老炎荒今有卓然杰立而为郡适在廵管之内者不敢隠嘿谨以荐闻窃见知賔州蒋来叟天姿敏明抱负瓌伟积文种学夐出辈流莅官临民动辄可纪早中甲科继登朝列其人材可与中州之士颉颃实为二广人物之秀今守荒逺小郡规模施设如古循吏治行蔼闻为一路最特处之未得其地用之不尽其材使之陆沈瘴乡诚为可惜若假以内地麾节渐加擢用必有可观臣愚欲望圣慈特赐甄录以为逺方表劝庶使岭外士子仰认圣主不忘逺之意后来人材出者皆知激厉以傋国家器使不为无补臣不胜区区至愿谨录奏闻

戡又奏荐赵时侃方信孺状曰照对臣今月二十六日承宰州公文准吏部符七月初二日三省同奉圣旨在内令侍从台谏两省卿监郎官在外令监司郡守前宰执侍从不拘文武臣各举人材三两人限三日具奏者臣伏覩奉议郎通判常州军州事赵时侃性资闿爽吏事精明济之以中和饰之以儒雅初调武进县尉已有能称适値嵗饥盗贼旁午时侃广布耳目多设方略寻即捕获用赏改官及宰句容剖决民讼皆得其平经理财赋不扰而办兴利除害爱民戢吏邑人至今思之今任毗陵郡丞究心职业有志事功处心和平不尚苛刻莅事勤恪不为茍且佐理郡政调娱为多诸司所委看定案牍平谳狱讼咸谓允当列衔论荐者至再前后举者二十余人其人老成详审练达疏通凡所施为无不中节事方业委时侃处之绰有余裕付以一路必能澄按所部畀以一郡必能惠养小民委之繁剧必能治办今已书两考旦夕受代唯朝廷所用又承务郎知绍兴府萧山县丞淮东随军转运司干办公事方信孺材猷隽明风力强敏文采吏事皆有可观粤自弱嵗下笔出语固已惊人出于天资非由学力及其入仕慷慨敢为事不辞难所治辄办初调番禺县尉承累政废坏之后创立宇葢造营房置办军器教阅弓手境内肃然番禺新防阙令府檄摄事刬剔蠧弊百废一新朝廷行下劝谕纳粟本府委令信孺措置到三万余石诸司知其才同衔奏辟知增城县上章列荐者无虑十数今任以获盗赏改秩知萧山县丞到官未几姓名闻于朝廷选差充淮东随军转运司干官见在军前应办其人年壮气盛有意功名奋厉激昻不择剧易少加涵养必为成材内而繁难执事外而沿边任使皆可试用此二人者臣或目击其治行或熟知其才业举以应诏将来朝廷擢用后不如所举甘俟朝典

戡又奏荐万俟佀张忠恕状曰照对臣等滥膺委寄刺举列城五岭之西封域至广荐贤扬善职所宜先虽在僻逺犹当识拔况居台府之下夐出流軰之中若不公共奏闻何以明示表劝伏见朝奉大夫通判静江府万俟佀好学自修不坠祖烈莅官行已皆有可观廉介自将公正不挠遇事明审而持心近厚材优治剧而不为烦苛入仕已及六任前后两丞防府所至皆有声绩自倅静江逾一考详定案牍剖决精当考覈簿书奸洗空吏不能欺事至立办动遵绳检不可干以私顷在长沙时帅臣王蔺余端礼相继力荐于朝比来诸司亦尝剡上虽已报闻未防甄录又通直郎充广南西路转运司主管文字张忠恕生长名门耳濡目染不学而能服勤儒素而无贵介之习妙龄秀发而有老成之风试吏之初人已夸敬逮为賔幙尤见其材运司财计至为浩繁分典南铨尤难平允加以漕臣仍年数易中间盐防逋滞为多忠恕乃能一意裨赞检柅吏奸区处得宜事皆修举顷为临安府楼店务时帅漕各举以所知比来漕臣亦尝论荐前此以其方始到官故诸司未敢列荐臣等窃详二人虽中州僚佐之盛恐亦未易多得而使之淹囘逺方实所共惜敢望圣慈特加擢用庶使臣子歆羡知岭海之间无异畿甸有善必录无逺不闻人皆乐于游宦以兴起事功实一路幸甚

戡又乞选择监司上奏曰臣闻范仲淹执政患诸路监司不才取班簿视之每见一人姓名以笔勾去以次更易富弼曰公是一笔焉知一家哭仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罢之韩琦当国用监司或非其人者崔公孺曰公居陶镕之地宜以造化为心造化以蛇虎者害人之物故置蛇于薮泽置虎于山林今公乃置之通衢使为民害可乎夫监司者号为外台耳目之寄其权任亦重矣茍得其人百姓知所畏茍非其人一路受其害可不遴选耶国初始置转运使淳化中遣官提诸路刑狱天圣中置转运判官熙宁中置提举常平其后又有提坑冶茶马市舶俱号监司一路之间多至五六人使有风节才力者为之一二人足矣何以多为如其不然重为民害凡除一监司槩以中数嵗费三万缗公帑万缗迎送万缗俸给五千缗兵卒劵食五千缗贤者居之所费止此不才者抑又甚焉多取头子钱者有之抑卖公库酒者有之科买土产物者有之廵歴之餽遗宴设吏卒之取乞批支葢非一端州县之扰可知也而又迁易不常费用不赀且以湖北漕言之淳熈三年迨今五六年间凡送迎三十余次如此漕计安得不匮民力安得不困乎以臣愚见不若省其员而择其人夫畿甸之内为浩穰向来独员亦未有不办之事今江东西湖南北福建并置两漕其一似可省矣淮浙闽广产盐之地置提举可也湖南北江东西似可并矣茶马坑冶职兼数路遣使可也闽广市舶职务至简似亦可并矣员省则可以减费贠少则易于择人费减则用度足人择则职务举此必至之效也臣愚欲望圣慈明诏大臣应诸路漕臣止除一贠江湖提举茶盐闽广提举市舶议所以省并之然后遴选有风力资望者分使诸路监司得其人必能激浊扬清而守令称职守令得其人必能奉法循理而田里安业为治之要莫先于此取进止

醴泉观使周必大奏论任官疏曰臣闻尧舜而下设官分职未尝不以乆任为先鲧堙洪水汨陈五行尧犹待其九年然后易置暨舜亦以三载考绩九年然后黜陟幽明后世何独不然粤自汉唐以迄于今论者孰不以是为急务固无待于缕述只如本朝文彦博年过九十更事最多当元祐二年辅哲宗初政累上言谓中外任官移替频速在任不乆有如驿舍无由集事何以致治今圣主临御询事考言窃计讲之已熟次第施行抑臣偶有管见辄妄言之今外路迎送守倅监司借请不赀凋耗郡计最为大其尤可虑者川广小郡厢禁军人数至少每遇迎新送旧徃徃别作名色尽数差拨逺者一年近或半嵗犇走道路废其阅习平时旣已伤财缓急又将误事若皆任满犹且庶几其间偶有事故则嵗中一再如此何以堪之臣意欲朝廷将川广小郡迎送在千里之外者别为区处或就所过州郡随其川陆应副舟车逐节交替所费度不甚多其本处迎送止以邻境为断一则大省借请二则不妨备御然须所过州郡体国奉公乃无阻滞其余大郡事力可办又当别作措置愿付议臣审详利害使之悠乆可行免至轻于出令若乃选择得人深戒数易或令因任举增秩赐金之典则不劳更张善无以加矣

监察御史虞俦轮对刘子曰臣闻邦本之安危常系乎民情之舒惨民情之舒惨常系乎守令之贤否书曰民惟邦本本固邦宁唐张九龄曰元元之众系命于县令宅生于刺史葢择守令以结民心以固邦本圣哲之格言帝王之先务也臣窃见今之州县若守若令莫不以财赋为先未尝以民事为意其农桑之劝不劝差役之均不均户口之安不安狱讼之理不理如秦人之视越人肥瘠藐焉不加忧喜于其间至若催科一事则急于星火上供有常额则以出剩为能省限有定期则以先期为办斛斗升合所以准租也则对量加耗尺寸铢两所以均税也则展取竒零不求羡余之献则为干没之谋捶肌剥髓十室九空民财既殚民心亦怨万一水旱继作年谷不登饥寒廹于其身不去而为盗贼者鲜矣善乎雄有言曰秦之有司负秦之法度秦之法度负圣人之法度是以秦之末年郡县皆杀其守令而叛葢怨疾之乆矣唐至僖懿以后奢侈日甚赋敛愈急连年水旱百姓流殍盗贼并起尤憎官吏得者无不杀之亦若秦而已矣夫张官置吏而使民疾之如雠则其为国不亦危乎易曰履霜坚冰至是岂可不为寒心哉我本朝有天下二百余年所恃以为万世不防之基者人心而已臣愿陛下躬行节俭减省冗费不专以区区财赋为急明诏大臣精择守令且以惠养斯民为先俾之以课劝农桑平均差役安集户口理断狱讼葢农桑既劝则民有余财差役既均则民有余力户口既安则民无流移狱讼既理则民无抑虽有天灾不能使之困虽有奸民不能使之乱人心既固邦本永宁矣宗社幸甚生灵幸甚