历代名臣奏议

兹勤修邻好屏弃物玩减后宫之冗罢不急之费早朝晏罢日谨一日于前数者曾无一焉而天变之大如此之甚臣窃思殆非出于陛下之圣躬而率由政事之失臣得爲陛下详布其说盖以天之告人不能谆谆然而常以象示今雨水之患至入宫城壊庐舍杀人而害物此隂胜阳之沴也以人事而言君弱臣彊隂胜也四裔谋中国盗贼害平民亦隂胜也臣虽愚昧防陛下非次抜擢日夕爲陛下讲求思虑当今之故与今日之所宜无出八事之大一曰主恩不立二曰臣权太盛三曰邪议干正四曰私恩害公五曰二敌连谋六曰盗贼恣行七曰羣情失职八曰刑法失平何谓主恩不立陛下自即位以来所与日相见者两府之臣七八人时与之相见少接其语言者两制主判之臣经筵侍从谏官御史辈又数十人陛下之臣五日一谒于廷下四五百人而所与相见接其语言日才一二如此则何以通君臣之情哉至如馆阁省府之官皆陛下选择养育以进用之人而有平生未尝识陛下之龙顔者此臣所未谕也窃料陛下非惮其劳而不见特以故事如此不能遽改而已唐之制有待制本朝建隆干德咸平天圣皆常行之又祖宗临御往往非次宣召臣寮访以政事或行幸书林接见儒臣臣愚以爲宜复转对之制及许转运判官辞见并权发遣三司判官授差遣及委审官择大郡自来选差知州人并令上殿仍乞非时宣召臣寮以问政事羣臣之情逹则主恩立矣何谓臣权太盛进退百执事皆由宰司进拟而陛下直可其奏者十则十百则百故中外之臣有被任使当进擢惟知出执政之门而罕有归恩于陛下士大夫相语以得官爲经营有力以失职爲某人不喜如此则望宣力尽忠之臣岂易得哉臣愚以爲小官冗职不必烦陛下拣择至于修起居注集贤史馆修撰天章阁侍讲三司副使此四五职名仅及十员皆进用两制之门陛下茍不以留意则庸人下才依托干请从此而进遂爲陛下侍从之臣一旦有缓急须将帅之才则常患无人退之则无名进之则无补置而不用则位髙禄重陛下试观今日两制之臣如此者有几即可见其所从来者不谨选也陛下何不徧接识凡今馆阁省府之臣隂察其可用者记之于籍间复参问近辅左右之臣以验其实乃与大臣议某人堪某官任某事假如修注修撰侍讲副使共须十员则采察二十人以待之遇一官阙陛下召而接之则恩自陛下出矣无经营驰骋之患矣至如其他进拟有不合陛下意者当退而改之如此则臣权不盛矣何谓邪议干正昨者朝廷参议濮安懿王典礼衣冠草茅之士无贤不肖上至陛下左右侍从素所取信之臣皆以爲出继帝统大义甚重不宜复顾私亲追荣之礼当据礼经而两汉衰世故事不可援用然一二奸人内希陛下追懐之意外协大臣不正之议而复结濮宫诸贵人之欢遂不顾公议妄进邪说以白爲黒以是爲非惑乱圣听中外切齿臣愚以爲应因濮安懿王论奏文字一切付外委未尝预议近臣覆定可否宣示四方则隂邪之人不敢干正矣何谓私恩害公自古人君即位无不有攀附故旧之臣然贤智之君待故旧之意恩宠甚重而至于议政事论国体则必与天下之才共之汉文帝不访宋昌而用贾谊袁盎以议当世之政不属景帝以张武而谓周亚夫爲可用唐太宗之论人物薄髙士防唐俭而引重刘洎马周其用王珪魏徴也皆仇敌之余岂尝计其新旧亲踈哉陛下比日以来数引见藩邸之臣恩礼甚厚外人不知皆以爲陛下与之议政事论人物诚如此则害圣德多矣縁此等人材至下止可待以恩厚不宜置之显路则私恩虽厚不害公议矣何谓二敌连谋元昊晩年君臣相疑而父子结隙谋臣壮士往往被诛又累爲唃氏所败遂有休兵愿和之意而疆臣急于进取激其成功议和之初许与太原歳遗金帛之直盖三十万緍戍边之兵不能大减比之宝元以前戍兵増五六万而歳费约二百余万故闗中民力之困而内帑泄于二边而益虚今谅祚少年继袭多招亡命与之爲谋有窥闗辅剑南之意不获其意则又邀朝廷乞増赐予而后已颇闻近歳与北敌交通人使旁午辽人则利羌之赂羌则恃辽之援唇齿相依掎角爲寇其可不早爲计耶臣愚以爲择将帅増参佐则边备可讲置都防结唃氏则分谅祚之势絶剑南之患寛禁约抚属羌则防落渐备久任堡障之戍得自爲政则二敌见畏矣何谓盗贼恣行今京东之民日夕爲盗之家往往不敢申举者盖官不能得盗复能爲害于申举之家是盗之威势常大于官司矣久而不禁则屯聚啸集以覆州县如反掌耳臣愚以爲多盗之邑令监司举县尉别爲改官之格以激劝之以捕盗殿最以课监司守令则盗贼消矣何谓羣情失职今审官所差知州通判得替而赴阙久而后差常在一年半之后而待次者又常及一百人知县监当者略同其比是常参之官不厘务而请俸者常及其半其弊盖由毎歳流内转官之仅及百人其上簿而待迁者又数百人凡诸铨未迁者常及三年而后得此盖法之敝也臣愚以爲改磨勘之法量入流之数则羣情不失矣何谓刑罚失所今大理审刑部乃天下所观定法之地用法不当立比不一莫甚于此盖法官铨择殊爲灭裂臣愚以爲更法官之法则刑罚得中矣

郑獬论臣寮极言得失防曰臣伏见诏书以京师大雨爲沴压溺者众许中外臣寮极言得失者兹实陛下侧身求过思有以消复之天衷恳恳至于鱼虫草木莫不感动况于能言者哉臣窃伏思今陛下发诏以求忠言将欲用之耶将欲因灾异举故事而藻饰之耶茍欲藻饰之则固无可议者必欲用之则臣愿陈其方臣观前世之君因恠变而求谏者甚众书之史册张以爲美事及考其实则能用其言而载于行事者盖亦鲜矣徒使后世袭蹈以爲帝王之值灾异者于此空言而足矣曷足谓之罪已修德者耶今诏防一发天下忠义之士必有极其所蕴以荐诸朝者此当有益于治道不爲妄作然而叠章累防繁委而并集则陛下果能环复而究览之耶计陛下一日万机必未能然尔而将欲如平时章防事关深宻者则留中不出事系政体者则下中书事属兵要者则下枢宻院两府覆奏则又下羣有司及郡邑至于无所行而后止如此则是有求諌之名而无求谏之实与前世之爲空言者等耳臣窃谓陛下万机之繁既未能徧览则宜选置官属令专掌今之羣臣所上章防日许两府及近臣番休更直便殿赐坐与之从容条陈讲贯其可者则熟究而行之不可则罢之有疑焉则广询而后决之羣言得而众事举此应天之实也夫下之爲言也甚难而上之听者常忽焉自非忠愤激于心则孰肯隳肝胆而冒忌讳者哉古之能建立功业者未尝不好谏也好之者繇其能褒进而招徕之也太祖太宗时言事者多被甄赏自近年以来兹事寥阔仁宗寛仁最能容直言而亦不能甄赏也愿陛下采羣臣之章防如其宏谋伟论可施于当世者则召见之与之共议不惟质其言且以观其材大者擢之以职任次者加赐金帛无取焉报罢之如此则陛下下诏有实言得言有实用且使史册书之以爲某年大水诏求直言用某人言行某事以绌夫前世之爲空言者则无令陛下下诏书藏于有司复爲数幅空纸而已惟乞陛下断而行之则臣不胜大愿

时大雨霖灾异数见论者归咎濮议李清臣廷对奏曰天地之大譬如人一身腹心肺腑有所攻塞则五官爲之不宁民人生聚天地之腹心肺腑也日月星辰天地之五官也善止天地之异者不止其异止民之疾痛而已

进士范百禄对策曰简宗庙废祭祀则水不润下昔汉哀尊共皇河南颍川大水孝安尊德皇京师郡国二十九大水盖大宗隆小宗杀宗庙重私祀轻今宜杀而隆宜轻而重是悖先王之礼礼一悖则人心失而天意暌变异所由起也

龙图阁直学士吕公着上奏曰臣闻水旱之灾虽圣人在上不能免也然圣人在上虽有水旱而终不爲害者遇灾而恐惧见异而修德夙夜自省以荅天戒故灾可以转而爲福危可以徙而爲安后世人君不知祸福无常而谓天命爲已有不知人情可畏而谓力可以制之灾害既作矣犹不自知其非也乃引尧汤水旱以爲比而不知畴咨自责之获终吉也故人心不从天命不祐灾害不已怪异随之怪异不已伤败随之由是观之水旱之灾不能使必无于世而其终所以安危存亡者在惧与不惧耳伏惟陛下莅政已来日孳孳于庶事然累歳旱潦人多疫疾又近者大雨爲沴下民昏垫陛下彻宴损膳下毋讳之诏开直言之路将克已自新以求天意然臣愚独以爲此皆常事犹未足以弭大灾也唯当兢兢业业以求已过自奉先养亲以至于任官使人求贤纳谏爱民节用无不物物而思之行所未行补其阙误以谢天心以顺人意则社稷幸甚

三年翰林学士承防张方平上言曰臣自到阙伏见陛下以垂象之变避正殿减膳降服恤刑罢宴彻声乐弛力役所以修省荅天戒者甚至窃闻退就宫閤尤爲忧劳至以圣躬爲民祈请臣深惟陛下以上圣之资自在藩邸其稽古好德令闻夙着于四方继天纂统越今四年始初清明厉精求治然未闻有以修明纪律震耀威灵以究安危治乱根本之议也前史推彗星之占率以爲除旧布新之象中外之因循久矣官失其守事忘其旧纲目頽紊宪章隳弛天其或者傥将以是爲告先贤以爲政譬之鼓琴瑟不调甚者必当解而更张之窃观朝政殊未遑及此晋书纪何曽侍武帝退而告其子曰吾毎对见未尝闻经国逺图惟说平生常事非贻厥孙谋之兆也及身而已后嗣其殆乎后天下乱危果如其言今夫万机庶政属在两府愿陛下以燕暇之时就清闲之处延召执政之臣从容赐坐垂意访逮各使悉心陈治道之要以陛下之明而叅择其言举其可施行者以兴敝举废捄时急务匪惟修人事抑以承天意又比来灾眚间作率由隂沴夫隂也者臣道也妻道也四裔之道也庶民之象也陛下推是而求之则天意可见而消复之道得矣惟陛下留神幸察

知谏院傅尧俞上奏曰臣伏读旧史见前世已然之效国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至今陛下操有爲之心以恭俭求治而大雨壊庐舍杀人极众水入宗庙冒宫阙其谴告警惧丁宁切至之如是者何哉臣伏思其所以然之故盖有所得传曰简宗庙逆天时则水不润下昔至和大水当时议者亦以爲简宗庙之罚先帝纳谏事即施行今陛下受天下于先帝而昭陵之土未干执政之臣导陛下以非义将以濮安懿王爲皇考于仁宗之庙简孰甚焉是以大失人心上干天谴事重于昔故害亦过之陛下傥不感悟臣恐大异仍至更有甚于此者陛下纵不能尽逐执政犹当黜首议之人以谢上下此固天道抑又有人事焉夫两日之雨京师之患如此陛下谓人事修乎废乎赖天之灵而姑爲谴惧傥更一日未止者岂无伤败之忧陛下得不爲之寒心哉臣愚愿陛下取礼官两制之议遂定濮王封册黜欧阳修以暴其所以误陛下者使天下较然知此意不出于陛下然后进修子道通广言路切责三公以图后效重黜水官以惩不职庶几可以厌塞人情消弭他变此所谓应天以实不以文动民以行不以言者也若谓降诏责躬许有位粗陈得失便爲于事已足患至则惕然知畏事缓则置而不思谠正之言一切不入于天人之际适足有所激耳求福则未之闻也况公议鬰而不伸乃复区区以求直言臣恐天下不以朝廷爲至诚也方今佞邪之臣众将有以天时常数上惑圣聦甚者又将有尧汤水旱之说愿陛下深拒絶之勿使此曹重误天下此系国家安危成败幸陛下留神毋忽尧俞爲右司谏上奏曰臣伏见霖雨逾月渐愆秋望郡国奏报水害已多都下细民艰窘尤甚陛下临朝咨访屡轸睿慈臣虽甚愚官有言责既不能通天下之志以开广聦明又不能博贯六经求消弭时灾之术辜负廪禄罪在无赦虽然輙效愚悃惟陛下留意臣闻和气致祥乖气致异祥异之至固不徒然陛下自亲擥万机恭俭求治宜享庆云醴泉之应廼得旱虐雨淫之沴天人之际不得乖刺至此臣谓天当大有之世其所以责望于陛下者至深至重故于即位已来再三爲异以警动之又惧廋隠微僻之处有所忽者故用灾谴以告戒陛下不然逺方之人寃失职者众愁痛愤疾聚爲乖气至于四裔中国之隂也隂盛颇剧良可爲虞大河之防亦宜预虑伏愿亟降德音引过自予极恳恻怛之语以感动人心致恐惧修省之诚以只答天意然后虚懐采纳特诏百官言事庶几朝廷阙失与四方幽隠悉获上逹陛下详择于其间将有所得况因灾异以求直言盖古盛德之所爲也

尧俞又上奏曰臣伏见今歳己来既旱而水灾异仍发臣窃忧之臣顷尝有状乞陛下下罪已之诏令百官言事求所以消弭之术逮今未防收采诚恐陛下归之数而已矣夫天人相与之际戒惧禳复之说岂爲欺于后世就使爲欺不犹愈于爲数者哉伏望以臣前状速赐施行必有爲陛下道其所以然者虽然臣亦尝有所言矣今复有得不敢自黙数干天听实冀粗有禆补然后虽诛死窜殛无所憾焉臣窃谓今干刚未奋阳明未融盖亦致异之一端也天之谴告恳恳者其殆以此臣谨以见事明之臣近言审刑院大理寺匿法以罔上此岂区区弹劾事臣前奏所谓方今事体无大于此何则陛下髙居深念使人不敢欺则万事自举茍可欺也何所不至臣谓陛下朝得臣言暮行威罚而迁延浸久颇若常务权大理少卿贾夀虽非罪首实有闗通未闻劾问遽擢爲提刑狱是岂嫉恶奸猾开广言路之防乎臣虽至愚岂不知摭拾小碎可以取容幸进触犯众怒非安身之术其尽悃愊以深言者欲上副陛下求治之意以整齐权纲陛下傥不以爲然臣亦安事于贻患招悔者乎臣又闻法官复有事状之说窃恐此语亦曾上闻盖重爲欺耳凡断案微有情节不圆乃以事状改正安有出入人罪已经奏断可用事状修改茍如是何用不许举觉条贯若果有此说乞陛下取许入事状改正及不在举觉两道全条特赐亲览则是非即判臣与卢士宗辈素无嫌隙诚嫉其舞文挟诈而亏损陛下德声陛下傥亮臣孤忠奋然独断则天日刚明可以变积隂之沴朝廷肃正可以杜羣枉之萌

厯代名臣奏议卷三百一

<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>

钦定四库全书

歴代名臣奏议卷三百二

明　杨士竒等　撰

灾祥

宋神宗熈宁元年翰林学士吕公著论淫雨地震防曰臣伏见夏秋之交淫雨爲沴廼甲申地震京师天威不逺谴告甚明此诚陛下抑畏修省之时也臣窃考自昔人君每有变异或因恐惧而致福或以简诬而致败盖古之王者知祸福无不自已故侧身修行以求消复则天之应也敏若影响此所谓恐惧以致福者也至于后世乃以爲天地灾眚皆有常数或专修外事或归过于下则是坐视天灾无复自饬此所谓简诬以致败者也恭惟陛下以圣德在位将兴太平然而灾害重仍殆有以警惧陛下臣愚以爲必须歴考庶事正所未正则灾可转而爲福书曰惟德动天无逺弗届言至诚之道修于已则足以感神人也又曰天聦明自我民聦明君能感人然后可以动天也盖人之情僞最爲难知上虽以至诚待下犹恐有不应者是以古之王者临朝接物莫不以此爲大务故众多之臣皆思尽诚以应之而不敢挟机以事其君国耳忘家主耳忘身上下如一至诚无间如此而天意弗豫变异不消者未之有也在易之咸曰君子以虚受人夫众人之言不一而至当之论难见君子者能不自用而欲合天下之公议犹恐未能尽天下之善也然而论议者固有其言不正而可喜其理似是而实非者不幸而先入之则后虽有至当之论亦难于必受也是以古之王者去偏听独任之弊而不主先入之语故能虑无遗策而不爲邪说所乱昔顔渊问爲邦孔子曰逺佞人盖佞人之在君侧也先意承防惟恐不合于君则其势必久而愈亲贤者之在君侧也直言正行惟恐不合于义则其势必久而愈踈此孔子所以欲逺之书曰常厥德保厥位厥德靡常九有以亡言天子者臣下所禀令不常其德则人无所错手足是以古之王者思爲可久之德而事不轻发方其令之未出也无所不谨则令之既出也无所不行书曰三载考绩三考黜陟幽明夫以尧舜之聦明其于羣臣之能否必至于三考九载而后黜之者盖以知人至难而功用复不可遽见若徒以一事之得失一人之毁誉不待乎久不究其他因以定臣之贤不肖而进退之则所处未必尽当所处未当则复有更易更易既多则人懐茍且之心而世无安治之实矣昔商宗遭鼎雉之异而祖已训诸王曰惟先格王正厥事夫灾变之来固不虚发而天意所指盖亦难知惟王者能因事修饬以荅明戒则精祲之交安有不逹然自汉儒以来言灾异者始穿凿经意附防时政人君若听其所言专备一事脱非灾变所爲起则得不违天心乎臣是以窃慕祖已之义不敢爲汉臣之说伏望陛下省留圣意未行者勉而行之既行者勉而终之则天下幸甚

八年公着提举太乙宫论彗星防曰臣伏覩今月十三日诏书许中外臣寮直言朝政阙失者臣世受国厚恩陛下莅政之初首被选擢自外藩召入翰林故在左右日口陈手奏数进愚忠颇防采纳今虽散处闲外其于爱君忧国惓惓之心未尝敢忘伏见陛下只畏天戒焦劳恳恻实天下幸甚臣闻晏子曰天之有彗以除秽也考之传记皆爲除旧布新之象皇天动威固不虚发意者陛下之仁恩德泽犹未布于天下而政令施设所以厉民者众乎何其谴告之明也陛下既有恐惧修省之言必当有除秽布新之实然后可以应天动民消伏变异伏惟陛下留神幸察臣窃观陛下自即位以来早朝晏罢励精庶务其规模盖宏逺矣固将致尧舜三代之治以光太祖之业岂特区区守文之主哉然临朝愿治爲日已久在廷之士益乖戾而不和中立敢言者罹防而放逐阿谀附势者引而升进其外则郡县烦扰民不安业畎畆愁叹上干和气擕老挈防流离道路官仓库廪所在阙乏又无以广赈济至于骨肉相食转死于沟壑者多矣上下相防左右前后莫敢正言者陛下有欲治之心而无致治之实者何哉殆任事之臣负陛下之髙志也何以言之邪正贤不肖盖素定也今则不然前日举之以爲天下之至贤后日逐之以爲天下之极恶前后纷纷玷黩圣虑者盖不一矣其于人才既反覆而不常则于政事亦乖戾而不审断可知也陛下独不察乎况如一二人者方其未进用之前天下固知其奸邪小人也但取其一时附防故极力推进此所以终累陛下则哲之明者也自昔人君委任而责成者盖有之矣如齐之桓公是也爲其劳于求贤而逸于任使也今则不然水旱不时人民困乏则无以分陛下焦劳敌人桀骜疆场有事则陛下不免于旰食又况加之以天变地震之异乎未见陛下任人之得也古之爲政而初不顺于民者亦有之矣郑之子产是也子产之爲政也一年而舆人诵之曰孰杀子产吾其与之三年又诵之曰子产而死谁其嗣之今陛下垂拱仰成七年于兹矣舆人之诵亦未异于七年之前也陛下虽虑亦及此而终未幡然者殆左右之臣防蔽陛下使天下之事不得闻也臣伏思陛下自即尊位以来上奉两宫仁孝笃至下逮诸王累朝贵主无不极于恩礼春秋方富而无声色之过孝友恭俭发自天性宫中之事人无间言而德泽独不被于民者何哉臣闻安危在出令治乱在所任故臯陶戒舜曰在知人在安民愿陛下以知人安民爲先除秽布新以答天戒则转灾爲福不旋踵而应矣臣昨者朝廷尝防访逮当时议者谓祖宗制度不可少变朝廷用人必循资级臣固曰不然何则兴滞补弊者乃人主之先务任贤使能亦不宜专较歳月但一出于至公当则可尔臣今所言亦非谓今日法令皆不可行也陛下诚能开广聦明延纳正直公听并尽天下之议事之善者固当存之其未善者则当损之茍爲非便不爲已行而惮改言有可取不以异议而见废如此则不劳陛下神明不惊众人耳目而庶事条理百姓安定然后可以足兵食御外侮矣臣伏自去国六年未尝有一言仰逹圣聦至于私居接人亦未尝轻议时政今日所以辄进愚悃者诚恐陛下不于此时感悟则后日虽欲改爲非竒谋髙防亦未易爲也

程頥代吕公着应诏防曰伏覩今月十三日诏勅以彗出东方许中外臣寮直言朝廷阙失臣自言事得罪久去朝廷无所补报退就闲冗尚敢区区以言自进者诚见陛下寅畏天命有恐惧修省之意草莱之人尚思效其忠恳况臣世荷国恩久叅侍从虽罪衅之余敢不竭其愚诚以应明诏臣伏观前史所载彗之爲变多矣鲜有无其应者盖上天之意非徒然也今陛下既有警畏之心当思消弭之道且以今日之变孰爲而来书曰天视自我民视天听自我民听岂非政之所致欤如曰非政之由则经爲诬矣臣复何言诏之所求亦爲虚设若以爲政之所致则改以顺天在陛下而已晏子所谓可祝而来亦可穰而去也传曰天之有彗以除秽也又曰所以除旧布新臣愿陛下只若天戒思当除者何事而当新者何道如曰旧政既善无所可除则天爲诬矣臣复何言若以爲当求自新则在陛下思之而已自非大无道之世何尝不遇灾而惧然而能自新者盖寡大率蔽于所欲惑于所任明不足以自辨也视是而爲非以邪而爲正败亡至而不寤天亦不能戒也岂其恶存而好亡憎治而喜乱哉亦惑而不能辨尔臣以爲辨之非艰顾不得其道也诚能省已之存心考已之任人察已之爲政思已之自处然后质之人言何惑之不可辨哉能辨其惑则知所以应天自新之道矣臣请爲陛下辨之所谓省已之存心者人君因亿兆以爲尊其抚之治之之道当尽其至诚恻怛之心视之如伤动敢不慎兢兢然惟惧一政之不顺于天一事之不合于理如此王者之公心也若乃恃所据之势肆求欲之心以严法令举条纲爲可喜以富国家强兵甲爲自得锐于作爲快于自任贪惑至于如此迷错岂能自知若是者以天下徇其私欲者也勤身劳力适足以致贪败夙兴夜寐适足以招后悔以是心而致善治者未之闻也愿陛下内省于心有近于是者乎茍有之则天之所戒也当改而自新者也所谓考已之任人者谓夫王者之取人以天下之公而不以已求其见正而不求其从欲逆心者求诸道巽志者察其非尚孜孜焉惧或失也此王者任人之公也若乃喜同而恶异偏信以害明谓彼所言者吾之所大欲也恱而望之信而惑之至于甚恶而不察恣欺而不悟推是而往鹿可以爲马矣愿陛下考已之任人有近于是者乎茍有之则天之所戒也当改而自新者也方陛下思治之初未有所偏主好恶取舍一以公议天下谓之贤陛下从而贤之者众矣进之于朝亦多矣及乎既有爲也皆以不合而去之更用后来之人皆昔未尝以爲贤者也然后议论无违始之所贤者皆愚始之未尝贤者皆贤此爲天下之公乎已意之私乎自论议无违之后逆耳怫心之言亦罕闻矣夫以居至尊之位负出世之资而不闻怫逆之言可惧之大者也知人之难虽至明不能无失然至于朝食则爲不世之贤暮隙则有无穷之罪颠错亦已甚矣在任人之道当改亦明矣所谓察已之爲政者爲政之道以顺民心爲本以厚民生爲本以安而不扰爲本陛下以今日之事方于即位之初民心爲欢恱乎爲愁怨乎民生爲阜足乎爲穷蹙乎政令爲安之乎爲扰之乎亿兆之口非不能言也