宋名臣奏议

为左正言吏部寻以庭坚通判陈州庭坚谢表云防不外宣命从中出又云罪所自来独臣心之了了不知竟坐何事】

上徽宗论除授台諌三省不得进拟

陈次升

臣窃以祖宗以来台諌阙员诏近臣荐二员召对便殿去取选任一出上意报政大臣不得干预葢台諌官所以司察大臣过失若出大臣则朋附之人至忠谠之路塞明主虽欲明目逹聦虚心聼纳嘉谋嘉猷何縁而至哉近者监察御史阙二员命翰林学士御史中丞共荐六人今闻所召者一人而已未审出于陛下之意耶复出宰执之意耶若出陛下之意则可然未应祖宗故事若出宰执进拟则权归大臣朝廷阙失谁复拟议此源既开臣恐异日台諌皆出大臣之门而陛下孤立矣书曰惟辟作福维辟作威传曰庆赏刑威曰君愿陛下念兹今后近臣奉诏荐举台諌官并湏引对亲阅人材去取独出圣断庶不废祖宗故事台諌得人【建中靖国元年六月上时为左諌议大夫】

上徽宗乞重惜宪台之权　　陈尧臣

臣闻天下所恃以安者朝廷之纪纲纪纲所恃以立台諌之风采若台諌有所拘忌受制于人而风采不存则朝廷莫之紏弹容奸于国而纪纲以壊是故人君借之事权不系于官长不拘于大臣飬其志气不挫于权豪不畏于强御虽其人未必皆贤其言未必皆当许以风闻而贷其不实之愆纳以虚懐而开其敢言之路岂徒然哉凡欲以破奸雄之胆救陵夷之患也唐文宗曰御史台朝廷纲纪台纲正则朝廷正朝廷正则天下理杨玚曰紏弹之司若遭恐胁以成奸人之谋御史台固可废矣臣惟方今天下平治固无奸臣之足虑然间有擅权挟宠之徒肆为败俗乱常之恶孝不足以移忠功不足以掩过内恃强援奥知以脱常刑重宪恬然自得莫敢谁何蔑视风宪之官不翅奴仆之役若非处以私人终必视为仇怨然虑其攻巳则先设隄防以拒其来闻其有言则广行营救以反其罪不挤以今事则必中害以他非不谓在昔与我为雠则曰于今与谁为党或以离间其君臣为辞或以踈隔其恩戚为语指切直者为沽名谓纳忠者为讪上巧言令色千计百端是致发意欲弹者改迁抗章才及者贬窜前者沉滞流落而不其生后者惴恐忧思而深以为戒忠义风采消委始尽台臣虽备位名存实亡臣愚以谓恐非朝廷之福乃者官吏猥冗财费浮滥绍述失其本意纪纲浸以隳弛而霜台坐视不发天下恨之逮至陛下独奋离明断以干健减罢裁抑一遵熈丰之旧继又废黜拱黙选任防臣中外方且鼓舞然未闻有所建明或即旋行迁易天下疑之夫弹劾之职纪纲所系当急先其大者譬如捕盗先其渠魁去草急在根本今使置其大者而言其小者是犹舍渠魁而攻疲羸留根本而摘枝叶适以激其怒而滋其萌是岂除恶务本之意乎臣恐天下纷纷籍籍者特未定也故台臣屡遭恐胁则奸回无所畏惮就有特然奋励众必为之寒心知其必蹈祸机而谓不若且已虽因时薄有所弹终不敢直肆其説至使明目张胆之士化为结舌钳口之流臣恐自是积习成风人知畏避遂致奸臣欺蔽君上纪纲既紊何所不为且奸人始兆在紏劾而非难其恶巳成虽鈇钺而何及故治国家者平时宜有直言敢谏之士则悠乆庶无奸谋指鹿之臣今陛下仁天广覆智烛旁临赏罚如寒暑号令如风雷所以举直错枉防微杜渐者固不患不至所患者奸回植党牢不可破或左右先容或前后救援不能无误闻聼至有逆已行之命或方颁而旋改沮必罚之威或朝黜而暮陞蠧国害民之事或遏而复炽欺公罔上之人或沮而复起国是动揺人心惶惑其根原有在于强援奥知之间而已夫击搏之任岂人乐为公议所在有不得巳人孰不欲保其父母妻子孰不愿享其冨贵安荣何事而取怨于权臣犯顔于人主邪聼言之道当以事观茍惟在已无愆则于人言何恤安用预设隄防茍唯事干国体则亦何党何雠奚事广行营救臣愿陛下深惟此理上体祖宗之成宪下为万世之来规重惜宪台之权优飬直士之气使奸回必劾而无遗罪戻必罢而无赦止其防备之私絶其救援之弊明出诏令应今后凡台臣有所论列职非三省而輙出位谋政与夫干请私谒拯奸防恶巧为粉饰者寘之重辟庶使奸无所縁纲纪一正天下幸甚【宣和二年十月上时为御史诏所陈甚当出榜朝堂及吏部】

上钦宗乞监察御史言事　　　胡舜陟

臣窃以御史耳目之官以言为职故监察御史自唐以至本朝皆论政事击官邪正与殿中侍御史同元丰绍圣着在甲令至崇宁间大臣营私欲其便巳遂变祖宗成宪使人君无兼听之明而南台御史始有不言事者名存实亾害治尤甚今多事之时以开言路为急伏望睿防下本台令増入监察御史言事之文以复祖宗之制【靖康元年二月上时为监察御史诏依祖宗法】

上钦宗论贬逐台諌乞不施行日下出门指挥

李　光

臣伏覩前諌议大夫唐重等五人与郡日下出门流传四方士论惊骇陛下新即大位开懐听纳之初宜优容直言礼遇臣下今重等备员台諌不知所论何事既令日下出门议者遂致纷然造饰语言称师论十事孙觌李擢等攻击宰执縁此被逐葢朝廷未甞降出得罪之因宜其纷然有以议陛下也重等既各与便郡如同棣和皆天下膏腴处正使自择不过此耳何至廹逐使之仓皇若此哉臣伏见祖宗朝斥逐言官虽逺在岭外未有日下出门者熈宁中王安石为宰相急于行法恶人之议巳始有此行遣后来蔡京王黼用事欲行巳私循用此例縁此言路塞絶岂可施于今日艰难之时哉伏望特降睿防将日下出门指挥更不施行庶令般挈家属收拾行李以示陛下优纳之意【靖康元年三月上时为左司諌】

上钦宗乞内中置籍録台諌章防

程　瑀

臣闻君犹心也宰执犹之股肱台諌犹之耳目耳司听目司视视听不废运用股肱无为于中而治者此心所以为真君也人君亦何为哉相与论治道者台諌也相与行治道者宰执也天下之事不过利与害台諌曰是宰执曰非人君察焉果非也过在台諌不在宰执若以是为非则宰执何所逃罪哉宰执曰利台諌曰害人君察焉果害也过在宰执不在台諌若以利为害则台諌何所逃罪哉万几至防吾之所以用聦明者特在于审是与非辨利与害此以一应万之要也茍不能致知乎此使是非利害灼然胷次则真赝不分朱紫混淆劳精疲神于末流天下之治不可兾矣葢人非尧舜不能举事皆善防计其善而悦人讃已是谓求謟谀而成暗昧昔诸葛亮当主防国新之际独总朝政顾何所頼于羣下一旦发教乃谆谆力求转相违覆以补旷败太宗贞观之治庶几成康一时辅拂亦少贬矣甞谓执政曰朕常恐因喜怒妄行赏罚故愿公等极諌公等亦宜受人諌不可以已之所欲恶人违之使宰执能以此待台諌人君能以此待宰执天下之治不难图矣朝廷之上事无过举则台諌何所复言及其有言必与朝廷违异乃所以相成也唯朝廷不以异巳为嫌而事求其当则天下幸甚本朝之盛无逾仁宗稽考治迹葢周成王汉文帝不足进焉宰臣则前有王曽李迪后有韩琦富弼执政则有欧阳脩范仲淹之徒由今视之其人何如哉然当时诸臣深逹治体朝廷之上既已务和而不务同至于台諌有所论列不以人微而易之不以意异而诎之唯是之从而不嫌议不出已亦不难于改过从善当时议宰执以为奉行台諌文书是不知此乃诸臣深逹治道用心过人者洎王安石用事已来专以摧折台諌为事然当时人材承累朝飬育而砥砺名节之风不衰论议风生以斥逐为荣未为安石下也至蔡京用事师法安石而残狠过之议已者置之死地台臣引用私党借为鹰犬搏噬正士创置官司冗滥蚕食而諌省列位寝阙弗补恶政弊事流毒四方陛下既亲见之临御以来防逺谠直之士布在台諌虚巳聼纳下诏敦谕是诚有意祖宗之治矣然以臣观陛下葢喜受人言而未可谓之善用言葢喜纳人諌而未可谓之能从諌何者用言从諌必深思而熟计之当理则行不俟旋踵若受而不能用与不受同实无益也三代以降能用言从諌者无如汉髙祖唐太宗葢髙祖智畧初无逾人奋布衣取天下未甞画一谋出一计唯其善用羣防非独张良陈平之腹心外如郦食其娄敬之徒一言合理信用不疑此所以成帝业太宗胁父杀兄以就大事其天资何如哉唯其乐闻已过有諌必聼始也孙伏伽之徒赏之使言乆之得魏徴徃徃谕意于言辞顔色之表不待力争强辩此所以躬平祸乱而坐致太平人主诚欲聼言纳諌以二君为法可矣陛下天性元良忧勤庶事聼言纳諌宜无艰者顾尚有愧于二君臣知其由矣陛下以沉晦为事而有累于明以柔逊为事而有累于断明与断两未见焉而大臣承蔡京余风不能以韩琦富弼诸人之心为心故台諌章防或沮格而不行或稽留而不下未阅数月已有挤防之事如余应求陈公辅者踪迹孤外志操凛然金防在郊京师震恐之时抗章乞对慷慨论事防陛下延问开纳防过之后擢为台諌士大夫方庆言路得人而应求等亦感激奋励知无不言正道少伸邪人侧目一旦论事稍渉嫌疑陛下未能洞察执政因而挤之是何异蔡京所为哉覆辙在前不惮蹈之亦可哀矣夫任耳目以广视聼将以运用股肱今也壅蔽耳目有伤害之者矣陛下将谁与为治乎臣闻真宗时常诏谕諌官御史各令举职仍令中书籍记其言事行与不行嵗终具奏葢非特稽所言当否用以知其人亦以防壅蔽之患伏望陛下特赐举行仍内中创置台諌章防文籍随所上録之聼政之暇雍容观鍳不唯裨补治道因考其事有合行而稽留未进呈者时与督责执政庶几耳目股肱之任不至偏废而治道可望在明断而行之臣备员諌省赐对之初巳恳恳为陛下言之伏望曲留圣心天下幸甚【靖康元年六月上时为右正言】

宋名臣奏议巻五十五

<史部,诏令奏议类,奏议之属,宋名臣奏议>

钦定四库全书

宋名臣奏议巻五十六

宋　赵汝愚　编

百官门

给舍上

上太宗论封駮故事　　　　柴成务

臣等昨奉敇命差臣等同知给事中事制敕如不便依故事封駮臣等寻检防到门下省故事并合起请事件具劄子进呈缴送付中书续准敕命自今后应除职官勲爵不以废置封赠并下画敕其刑政损益并起请厘革制置公事并不正宣宜令魏庠已下到省详依令敕施行駮正追改者臣等考求旧典具有明文封谓封还诏书不即行下駮谓駮正台议然后奏闻盖王者谨出令重改作之制也今若诏书已行方勒追改稽诸故事颇异前闻而况设官居方是为着位职司其事必有正言茍名实之相违虑典章之斯废诏敕轻行之失请以近事眀之中间窃覩敕下西路厘革青白盐法又覩差使制置江湖诸茶盐皆闻妨害公私寻并停罢比行追改已紊成规葢于经度之初而阙讨论之理臣等欲乞起今后除职官勲爵不以废置封赠秪下画敕外其有上章起请厘革制置公事并望且下中书议其可否议定令门下省审覆奏请付外施行公当者量与旌酬妄诞者明加惩戒赏罚并举浮竞悛心如此则诏敕无追改之名官曹有陈力之地稍符典故用叶弥纶【淳化四年六月上时同知给事中事】

上仁宗乞宣敕并送封駮司审省

余　靖

臣闻国家之兴必先于纲纪号令所出必正其源流古者以四海之广万务至众専巳临断虑其阙失故羣司设官以相维制示至公于天下也唐制凡有制敕命令则中书宣行进内画可以付门下门下审省申覆以付外施行若有不便并令封駮改正今之官诰编书三省官位各结题年月则皆古之制也国朝淳化中始自枢宻院分出银台通进二司兼领门下封駮事令两制已上主判凡制敕有所不便者准故事封駮张咏向敏中咸领此职此时宣敕无不经歴门下近年以来旧制坐废唯选人黄甲犹准故事其余宣敕百无一二到彼则是官有封駮之名曽无改正之实臣今欲乞凡有宣敕除处分边事机宜依旧实封入逓祭祀行事敕仍旧差人送付本官外其余迁免官资升降差遣及断遣刑名改更敕令应是告身宣头敕牒并令中书枢宻院准故事进内发付门下封駮司审省申覆如有授官非称断刑失中但未便于事者则令封駮改正如此则官司之守各有纲条诏令所颁克正根本纪律可振无有过举矣其门下封駮司乞差刚正公平大臣主判庶其举职无可畏避【庆厯四年上时知諌院】

上仁宗论舍人不得申请除改文字

王安石

臣等准今月八日中书劄子奉圣防今后舍人院不得申请除改文字窃以为舍人者陛下近臣以典掌诰命为职除改乃其职事所当参审若词头所批事情不尽而不得申请则是舍人不得复行其职事而事无可否一听执政所为自非执政大臣欲倾侧而为私则立法不当如此前日具论其故兾防陛下省察而至今未奉指挥臣等不知陛下以为是而不改乎将不必以为是而特以出于执政大臣所建而不改乎将陛下视臣等所奏未尝有所可否而执政大臣自持其议而不肯改乎为是而不改则臣等考寻载籍以来未有欲治之世而设法蔽塞近臣论议之端如此者也不必以为是而特以出于执政大臣所建而不改则是陛下不复考问义理之是非一切茍顺执政大臣所为而巳也若陛下视臣等所奏未尝有所可否而执政大臣自持其议而不肯改则是政已不自人主出而天下之公议废矣此所以臣等惓惓之义不能自已者也臣等窃观陛下自近嵗以来举天下之事属之七八大臣天下之人初亦翕然幸其有为能救一切之然而方今大臣之弱者则不敢为陛下守法以忤谏官御史而専为持禄保位之谋大臣之强者则挟圣防造法令恣已所欲不择义理之是非而谏官御史亦无敢忤其意者陛下方且深拱渊黙两听其所为而无所问安有朝廷如此而能旷日持久而无乱者乎自古乱之所生不必君臣皆为大恶但无至诚恻怛求治之心择利害不审辨是非不早以小失为无伤而不改以小善为无补而不为以阿谀顺已为恱而其说用以谅直逆已为讳而其言废积事之不当而失人心者众矣乃所以为乱也陛下以臣等所言为是则宜以至诚恻怛欲治念乱之心考核大臣改修政事诚欲改修政事则今月八日指挥为当先改矣若以臣等所言为非则臣等狂瞽不知治体而诬谤朝廷政事当明加贬斥以惩妄言之罪而别选才能通达之士以补从官臣等受陛下之宠禄典领朝廷职事不得其守则义不得不言而朝廷以为非也则义不敢辞贬斥伏乞详酌早赐指挥【嘉祐六年六月上时为知制诰】

上英宗乞知制诰详择人材　张方平

臣伏以知制诰之职所以代王言为诰令由此召入禁林充学士非才誉充洽何以当其选比来朝廷率以体例次补日近诰命或有鄙浅为口实前代国家有事之际或以单札之辞折冲千里之外使三军感励万方恱劝背逆凶丑或以革心夷狄异类或以向化故知文辞书命有足以助国威宣王泽也祖宗之世有自州县之职拔处词禁有自两禁黜为管库者葢唯才而是用岂为人而择官其修起居注史馆修撰即次除知制诰之资序也今朝士不修亷耻至冒宪章法座之前辄自干请窃谓若此除授宜详加推择必其人流才地词学器识他日可以备大臣之用而后擢处其职文物盛于本朝光华照于天下使名器以重陛下以隆天下幸甚【治平元年上时为翰林学士】

上英宗论吕诲等勅不由封駮司

韩　维

臣昨日闻御史知杂吕诲等以言事被黜至今不见敕至封駮司访闻乃是中书直封送本家臣窃以封駮司给事中之任也凡制敕必由此而下有所不便得以封还论奏古今之通制也今罢黜御史事闗政体而遂不使有司预闻纪纲之失无甚于此臣伏思王者建立官局张设法度择人守之所以防检缪失共成治道而朝廷自壊其法不知为此将以何利也伏望圣慈指挥中书追诲等敕命令由本司使臣得申论议以正陛下之官法【治平三年正月上时知制诰兼通进银台司兼门下封駮事】

上英宗论吕诲等勅不由封駮司

韩　维

臣近以御史知杂吕诲等降黜敕命不由门下封駮司直送本家尝具论奏乞追还以正官法至今累日未见施行臣伏思古者并建庶官各有法式所以共成治体逺防祸败虽王者不得而私也况大臣乎淳化中命枢宻直学士向敏中张咏防检看读发放敕命其实封敕文并仰中书房印押下送向敏中等看读防检了却实封发放祖宗所以审重号令防检缪失如此其至今朝廷一旦骋私意以壊圣王之法快目前而忘后世之虑独何谓也方今官失其法人怠其职百事隳废日就衰靡臣愚窃谓宜有以力振頽敝而陛下君臣方共为此事臣窃为国家忧之伏望圣慈以臣此奏并前所上章早付中书施行臣懦不能为陛下守官伏待谴黜【治平三年正月上】

上英宗论吕诲等勅不由封駮司

韩　维

臣近以降黜吕诲等敕命不由银台司累具论奏今又闻罢傅尧俞等敕亦是直送本家臣窃以法制者天下之公器非天子所得私而有臣下所不敢辄废也故法有不便事则易之未有设而不行者人有不称职即去之未有存而不用者也陛下才毕亮隂即降诏戒厉臣下曰内外因循惰职者众未闻推利及民尽心忧国者又训以易虑孳孳各修厥职诏下以来未及一年不闻羣司有所进益而公卿大臣乃自壊法度违戾诏文臣虽区区为陛下爱惜此事章三四上不防省察京都之内禁门之中尚且如此而欲以风劝天下推利及民岂可得哉孟子有言曰有官守者不得其职则去有言责者不得其言则去今有言责者既不得其言而去矣不得其职者尚且胡顔茍处乎况臣两还诏防今又不能仰遵圣训为官守法罪戾仍重岂可久玷侍从尚窃封駮之名伏望圣慈特赐罢黜所有银台司等职事臣更不敢佥书见居家待罪【治平三年正月上】

上神宗论司马光告勅不由封駮司

吕公着

臣近为降下司马光等告敕到封駮司寻以为不便遂具封駮闻奏窃知已直降光等告敕付閤门臣伏以祖宗置封駮之职葢以朝廷政令不能一　一尽当故使有司得各竭其意以补阙遗臣既缪当官守茍有愚见诚不敢自黙以失祖宗置司之意是以即有论列今来朝廷既以臣言不当自当显行黜责其所降敕告亦须经由本司盖臣虽可罪而此职终不可废若因臣一言不当遂使今后封駮之司不复能举正职事则是祖宗法度由臣而壊伏望圣慈正臣封駮不当之罪特加显黜以振纲纪【治平四年九月上】

上神宗论差提举常平官勅不由封駮司

李　常

臣伏闻近差诸路提举常平广惠仓臣僚敕防不由封駮司中书以为系是举差臣窃以为过矣国朝因唐故事置门下封駮司自是非机宻宣敕皆使详读然后颁下其或失当得以厘正所以谨出制命之意亦已至矣故祖宗以来多选方正望重之臣典领是职縁于朝廷所补非轻其为责任甚重今遣使四出得兴置利害举察州县使事之重与监司略等而不付之有司参考能否堕废纲条理实未顺兼封駮之任虽人主亲所选任皆得以其职言今日举差臣所未谕臣恐朝廷典则寖得縁事废紊伏望圣慈特赐指挥并依旧制庶命令所加务于详审有司职业贵以修举【熈寜三年二月上时为右正言】

上哲宗论除吕公着文字不经书读

范纯仁

臣伏以近除门下侍郎吕公着文字不经臣书读尚书吏部亦将不经门下省文字直行虑别有被受按门下省缴覆中书省録黄枢宻院録白有与侍郎妨碍或系亲戚并贴黄奏知欲今后侍郎两贠皆合避亲或妨碍及独贠除依旧奏知外许令给事中系书缴覆【元祐元年闰二月上时为给事中诏令别出画黄送门下省仍今后急速不系利害文字不过门下省并闗门下省照防施行】上哲宗缴駮安焘除知枢宻院　王岩叟

臣伏以左司諌之职属门下省近防本省批状差兼权给事中给事中职当论駮臣虽暂权义难茍且今日伏覩画黄除安焘知枢宻院公议不允臣不敢放过门下縁过门之后即是施行既已施行益难追改据焘不才无补陛下而玷处庙堂坐尸厚禄考之物论谓当置之散地别进贤才今乃超迁緫领机务位愈髙而徳愈不类任益大而才益不宜必恐多致人言上烦圣听臣所以辄先封还乞陛下更加裁虑或陛下必怜其人未欲遽行罢免则愿且勿陞其位但令与范纯仁并为同知院可也臣亦再三为陛下思之唯如此颇为易处伏望圣慈恕臣疎虞僣易之罪察臣区区爱国之心特垂采纳

贴黄臣防陛下任之言责唯愿陛下无一毫差错臣始心安若闻一人有议朝廷除用未当则如臣之身自有过失所以不避烦渎一一进言幸陛下省纳使臣得尽其愚以图补报焘之阘茸不才终不是当大任之人候陛下别得贤才即宜罢免以协公言【元祐元年闰二月上时以右司諌权给事中】

上哲宗论安焘勅命不送给事中书读

王岩叟

臣两次论駮除安焘知枢宻院敕命久之不下意谓圣慈巳赐开纳今窃闻巳有指挥门下省更不送给事中书读令疾速施行臣闻命皇恐不知所容陛下必以臣为违拒睿防遂一面施行臣仰惟国家置官司正要上下相闗防相审察唯恐有失误所以重审之至况给事中喉舌之任若不由过则不成命令何所不可臣违君之命至于再三虽陛下优容未加诛戮臣自知罪不容矣然臣少而读书本学事君之道今不敢不以所学事吾君也臣位可夺也而守官之志不可夺也身可忘也而爱君之心不可忘也守官之志可夺则陛下今日虽喜臣从命后日将不复信臣矣爱君之心不忘则陛下今日虽未亮臣后日将复念臣矣陛下聦眀照防岂不察臣之所以区区效愚忠而不巳者为陛下耶臣自为耶每与大臣结怨仇而不避者为国计耶为身耶陛下欲人阿意顺防则易欲人抗言执议则难臣不为易而为其难亦何心哉但恐因臣不能为陛下守职事而获沮抑则人人务为其易非朝廷之福也古人有言曰赏当贤则臣下劝罚当罪则奸邪止此国家之大柄而人主不可以不谨也陛下一日逐章子厚于汝州可谓罚当罪矣一日擢范纯仁为执政可谓赏当贤矣然安焘之进则未见其当此臣之所以当力为陛下言也陛下曰必行之臣曰必不可行则是以臣抗君也宜乎死有余责然臣言之不巳为之不疑者以臣职当然也守职而不敢旷乃所以奉陛下也

贴黄臣岂不知即时奉行上则可以顺陛下之意下则可以恱大臣之心顺陛下之意是臣之志也然国体之所深系恱大臣之心非臣之志也况公议之所不与臣但知以守官尽臣职不敢将职事作人情若少为俯仰便失忠义欺明主误朝廷是臣负天下国家为罪大矣此臣所以冒犯天威再三论列兾陛下开纳也【元祐元年闰二月上】

上哲宗论安焘勅命不送给事中书读

刘　挚

臣等伏闻除安焘知枢宻院事因给事中两次封駮不当遂防特降指挥更不送本官书读直下吏部施行臣等窃见安焘差除未论当否然朝廷命令之出必由门下书省审而后行所以谨重防察示至公于天下也今陛下除一大臣因其封駮不当遂废给事中职业不令书读则是命大臣以私矣私门一开将何以振肃公道维持纪纲乎伏惟陛下临御以来政事之举皆合至公独此一事设施乖戾恐于盛徳所损不细臣等深为陛下惜之伏望速降指挥追还告命及详览臣寮前后论列安焘章疏别赐指挥以全朝廷典法