清奏疏选汇

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●清奏疏选汇目录

一

密陈进剿机宜疏（顺治七年）陈锦

谨陈攻守六要疏（顺治十一年）季开生

密陈闽浙防患事宜疏（顺治十一年）王永吉

分镇海口疏（顺治十一年）林德馨

绸缪封疆疏（顺治十一年）陈棐

直陈海寇酿祸之根疏（顺治十二年）龚鼎孳

敬陈东南战守便宜疏（顺治十六年）王于玉

敬陈管具三事疏（顺冶十六年）王启祚

请除弊害以图治安七条疏（顺治十六年）蔡行馨

密陈靖海一策（顺治十七年）王命岳

密陈靖海二策（顺治十七年）王命岳

密陈靖海三策（顺治十七年）王命岳

筹久远以图根本疏（顺治十七年）季振宜

二

条陈闽省利害疏（康熙十三年）范承谟

蜡丸疏（康熙十四年）李光地

三

进呈台湾番檨疏（康熙五十八年）吕犹龙

四

请开台湾遏米之禁疏（雍正四年）高其倬

酌通闽省四郡积谷疏（雍正七年）史贻直

陈台湾事宜疏（乾隆十年）高山

请定巡洋会哨之法以重海防疏（乾隆十五年）喀尔吉善

请准台民搬眷并严偷渡疏（乾隆二十五年）吴士功

议台湾屯丁疏（乾隆五十三年）福康安

五

拨船派员运解台澎饷项疏（道光二年）徐炘

请动项修造战船疏（道光二年）徐炘

闽省摊捐各款请删请留疏（道光二年）徐炘

提解台湾府属嘉庆二十二年钱粮银数疏（道光二年）徐炘

六

委员前往淡水厅查拿犯证片（道光二十年）黄爵滋

审明同知龙大惇专信丁役舞弊疏（道光二十年）黄爵滋

七

扼要筹边宜规久远摺（光绪三年）张佩纶

遵查署台湾镇杨在元难期得力摺（光绪十年）张佩纶

八

敬陈闽中三事疏（光绪八年）宗室宝廷

九

亟请饷援台湾摺（代）王仁堪

通筹台防敬陈管见摺（代）王仁堪

请谕台绅片（代）王仁堪

请派员带勇赴援台湾摺（光绪十年）丁宝桢

密陈渡台机宜片（光绪十年）丁宝桢

请密派重臣渡台调度摺（光绪十年）邓承修

纠参福建藩司沈葆靖片（光绪十一年）邓承修

●一

密陈进剿机宜疏（顺治七年）

谨陈攻守六要疏（顺冶十一年）

密陈闽浙防患事宜疏（顺治十一年）

分镇海口疏（顺治十一年）

纳缪封疆疏（顺治十一年）

直陈海寇酿祸之根疏（顺治十二年）

敬陈东南战守便宜疏（顺治十六年）

敬陈管见三事疏（顺治十六年）

请除弊害以图治安七条疏（顺治十六年）

密陈靖海一策（顺治十七年）

密陈靖海二策（顺治十七年）

密陈靖海三策（顺治十七年）

筹久远以图根本疏（顺治十七年）

密陈进剿机宜疏（顺治七年）陈锦

钦差总督浙江福建等处地方军务兼理粮饷兵部右侍郎兼都察院右副都御史臣陈锦谨奏：为密陈进剿舟山机宜，仰乞圣监密饬遵行，以收积逋之巨寇、以安久困之地方事。

窃惟两浙为财赋之地，自入版图以来，五载于兹。虽山魈泽魅不时窃发，俱不难于渐次扫除。惟有舟山一区，上联闽、广，下接苏、松，向为逆贼黄斌卿、张名振等盘踞；嗣后伪鲁及一切叛逆悉聚于彼，声势愈张。艨艟蔽海，联■〈舟宗〉分泊；沿海地方，不时受其焚劫。只缘贼巢在于巨浪洪涛之中，非陆路可以奔剿。且我之战舰未备，水师不多；故遂养痈至今，莫可收拾耳。然此，不但为海洋之患。盖因各逆勾联甚广，以拥戴伪鲁为名，故各山负固，无不听其指颐。水贼登岸，则山贼为其接应；山贼为其被剿，则入海以避兵锋。逮兵回，而贼复入山矣。又，不但为浙省之患。盖巨逆如周寉芝、阮进等皆系闽人，故粤、闽诸逆无不相通，苏、松一带屡被登犯；又为数省之大害也。臣谬膺两省重寄，且身受我国豢养之恩；日思荡平之策，以仰答圣恩于万一。奈年来闽寇鸱张，日事奔剿，至冬始得旋浙。又因船只未备、炮火未齐，故一面严催宁、台所造战舰，一面磪察舟山情形及酌量进剿路径，多方谘访，竭力图维；竟半载有余之力，船只始报完工。及查海上情形，伪鲁见在舟山；自黄斌卿伏诛之后，伪富平伯张名振即拥之而屯扎于内。相从而辅翼之者，伪兵部尚书张肯堂、伪总督军门李长祥、伪兵部朱永佑也。其联■〈舟宗〉而分屯于各要口者，伪平西侯王朝先、伪荡湖伯阮进、伪平一伯周寉芝、伪定波伯周瑞、伪安洋军门刘世勳、伪靖西军门黄大振、伪骁雄军门刘金等也。至所称总兵、院道者，皆不可计矣。各逆虽兵拥一伪鲁以示招摇，然皆心志不一，自相猜忌。倘我兵出其不意，扬帆直捣，则各逆斗志不齐，必然溃散。我以一半截其水师，以一半飞登彼岸，相距一、二里，即是舟山所城；擒王扫穴，事实可行。况舟山各嶴人民受各逆之摧残日久，苦不胜言；天戈所到，无有不兴「徯后」之颂者。故揆诸事势，臣可以力任荡剿也。

虽然，水路之用兵，较陆路不同；而海上之用兵，尤非易事。盖陆路用兵，可以酌地方之远近，而各师会剿。若海上出师，必候风色之顺逆，又凭潮汛之迟早。或定关风顺，而台、温不顺，则台、温之战舰一步不能行；或定关一潮可到，而苏、松必四、五潮方至，则苏、松之兵将时日更不计。是道路既有远近，声息一时难通。此不但江南、浙江两省之兵断难定期会剿，即宁、台、温州一省所属亦不能同时出师也。臣多方讲求，今图并力大创。进师之径，务从定关；相距舟山水面止百余里，候有顺风，半日可到。出其不意、攻其无备，虽水面之群奸，不能保其尽获；而负固之巢穴，臣可必其荡靖。然举此大创，尚有三要：一要担当、二要秘密、三要预定防守兵将。盖舟山悬处于大洋之中，议剿之时，不曰寇善水战、则曰贼舰甚多。不曰即得丹山，隔水海，难以防守；则曰海上用兵，甚为险事。若此，则将听各逆之啸聚焚劫而无已乎！惟其旁议纷纷，故当事者徒饰纸上空谈，莫敢担当；而力主荡剿，仅借以招抚为事。殊不知各逆自恃踞险，孰肯就抚！每见招怃使臣严我公屡以书札相招，获其回字无非谩言悖戾之语！是不特不能招之向化，而及亵我国威：深非良策！臣受恩深重，不自揣其才力之微，今力主议剿。至于所需兵丁，即就臣标及提镇等标酌量挑选，合之定关水陆官兵，足以应用；正不必兵之太多。即兵多亦无多船，亦不必预定兵数。臣当躬行督剿，相机而行；一力担当，自有克济：此一要着也。舟山距定关止一水之程，不但沿海奸民多为贼细，我之一动一静，彼即预知；即今王朝先等大小贼船俱于桐焦、南田等处屯扎，倘机事不密，俾贼知有荡剿之举，则必多勾闽寇，节节提防、处处堵截，反使逆贼多方阻当，何能越海成功！故一切调剿诸事及挑选水手船只事宜，臣俱躬亲密行料理，皆不敢预知于道、镇等官；惟俟奉有密旨之日，臣方面会固山、抚、提诸臣密商机宜，卒然长驱进剿，使贼迅雷不及掩耳，庶克成功。若夫或应调苏、松水师于崇明、漴阙之间以壮声援，或应饬合、温水师于海门、蒲门等处以截奔路，俱候临期密切而行：此二要着也。至于荡剿之后，在盘踞于舟山各逆自不难尽就擒缚；至分泊水上之巨魁，不能保无遁逸。则舟山虽得，而留兵防守，为实要着。以臣谬议：舟山已得，则钱塘水师似可议撤一营；当即以钱塘水师一营改设于舟山，复拨定关水师一营，俱各驾船驻彼。更另设陆兵一千，以资水陆防守。遴选副将一员，总为统领。其副将，必须我国旧人，庶可畀以重寄。仍令定关总兵拨水陆官兵屯扎金荡山——乃定关至舟山适中之地，以资应援。纵有遗孽，亦敢窥伺内地；而浙省之门户可保无虞矣：此三要着也。此皆臣昼夜筹画，确走机宜。

正在缮疏密奏，恭请密旨责成，以便于新春风和浪静之日，或乘月夜之潮、或鼓顺风之楫，一战成功，以释皇上南顾之忧；适于本年八月十六日准兵部咨，为钦奉上传事内开：『该本部题：看得舟山自张名振入据，久末归顺；伪鲁见在何处？今当征进。应用兵马若干及水路船只若干？自某口至舟山道里若干？俱应密行该督确酌驰报；面奉旨：「是。钦此」』。钦遵密咨到臣。仰见我皇上之睿略及枢臣之訏谟，早已计及于此。臣不胜踊跃，益矢担当之力。臣谨将进剿事机，密疏具奏；伏乞睿监，密饬兵部酌议。或指授方略、或密谕微臣专责臣以进剿之事；或苏、松水师应行调出崇明、漴阙以壮声援，亦听微臣临时酌调。臣得以毕智竭力，遵奉而行；庶积患除而地方获安矣。

谨陈攻守六要疏（顺冶十一年）季开生

礼科给事中臣季开生谨奏：为水贼大肆猖獗，谨陈攻守六要，以佐歼剿事。

臣家江南泰兴，地滨江海；水贼情形，颇能通晓：故敢详陈之。

臣近见邸抄，松江频有海警，方深剥床之忧。昨得家信，贼船数百余艘于今正月初三日转泊江北，登岸抢掠，惨不可言。臣邑及相近通州、海门等处各城官民，现在昼夜严守。窃惟此贼不除，大江南北淮、扬、常、镇、苏、松六郡能保坚堵哉！今督、抚以灭贼自任，请造巨舰；贼至出洋拒战，贼遁循迹剿绝：洵上策也。然奏报往复、工作兴举，难以计日；舰一日未就，贼一日不平。沿水之民，非耕作以输赋税，即烧煮以供盐课；贼一日不退，民一日不安。故为今计，有以守为战一法、以散为剿一法。其以守为战之要有三：一曰远侦探、二曰扼要害、三曰备器械。江海多警，原于重地设总镇，要地设副、参，冲烦列守、把，则为正兵；又有游击将游兵四应，则为奇兵。茫茫大海中，岛屿登眺，目穷千里；倘非时出哨望，贼之有无、多寡，何以灼见？况贼舟必乘风而行，因风卜其所向，因潮卜其进退：此侦探之力也。贼舟巨，不能泊岸，必寻港路；度其港路可进者重兵守之，余地分防逻守。未登陆，拒之；即登陆，必行散掠，陆兵邀其随归、游兵焚其船只，贼自片甲不返矣：此扼要之效也。短兵止可接战，若水陆隔越，则全恃弓矢。至犁其船只，须用炮石；焚其篷樯，须用火器：此器械宜备也。三者具而贼犹不破，未之有也。其以散为剿之要有三：一曰严海禁、二曰杜接济、三曰密讯察。贼之在海，利在劫掠；若无所获，自不能久。惟商人、船户出海兴贩，一为所获，即船其船、人其人，贼船且益多、人且益众矣；则海禁可不严乎？海不可耕，贼有货而无食，终难存聚；惟网利奸民载米交易，而贼遂得食，是賷贼以粮也：则接济可不杜、讥察可不密乎？能若是而贼犹高枕海邦、弄戈江乡者，未之有也。

但今者时平兵玩、事久禁弛，侦探不出里门、防守人多虚伍、兵甲俱系朽钝；商民公然出海，贼谍且入内地：贼何以不炽、何以不聚也！则举其废、振其颓，六者诚今日之要务，不特江之南北当亟举行，凡闽、浙沿海之乡，均宜仿效。伏乞勒下督、抚、提、镇查验器械、整理卒伍，审度今之要害，更移增补，严禁出海接济；贼必衰止。俟巨舰成时，江南、江北密会攻剿，则贼进无所掠、退无所归，岂不一举而尽歼哉！

密陈闽浙防患事宜疏（顺治十一年）王永吉

都察院左都御史臣王永吉谨奏：为闽、浙隐忧最大，密陈愚见；恭请圣裁，以防后患事。

臣接阅邸报，见同安侯郑芝龙「缴报封抚书信等事」一疏，内有「臣阅家书，恨逆儿不能承顺圣意；既以闽、粤为己任，尚欲冀望朝廷委以保全浙海」等语；奉旨：『览卿奏，知道了。该部知道。钦此』。臣不知郑成功家书所言何事？但就郑芝龙奏疏内详细思之，闽、浙、粤东各有督抚镇将固守封疆，粤中见有藩王征剿，浙江见有大兵坐镇，文武将吏各有责成；郑成功如果实心就抚，但当解甲投戈，遵守法度勉图报效，凡地方兵马机宜悉听督、抚调度，何得妄以闽、粤为己任，又何得冀望朝廷委以保全浙海！气傲志高，心雄胆大；要挟显然。虽貌为归顺，而实怀二心。以臣遇见断之，将来更为东南大患者，必郑成功也。从前飘泊海岛，脚根不定；今得盘据于漳、泉、惠、潮之间，用我土地养彼人民、用我钱粮练彼精锐，以义成气候。将来求索饷粮、扰害地方之迫胁官吏，目无法纪，日强日骄，何所不至！稍不遂意，乘机构会、借口挑激，顿逞逆谋：此必然之理、必至之势也。窃恐督、抚平日失于提防，仓猝何以制胜！万一变生不测，水陆并进；不但福建瓦裂，即广东、浙江、江南亦有剥肤之祸矣。古语云：「受降如受敌」：固当推心置腹以待人，尤当厉兵秣马以应变。况郑成功悖逆骄悍，情节显然，无可疑惑；欲杜后患，急须预防。如果臣言不谬，伏望皇上密谕浙闽督臣刘清泰会同抚臣佟国器同心合力，制器练兵。其沿海水师船只，责成抚臣萧起元、周国佐实修实练，切不可因郑成功已经受抚，心生懈怠；更不可显露张皇，走漏消息：以致郑成功揣摹疑畏，反侧不安！务要审机观变，驾驭得宜，制人而不制于人；庶东南安而天下举安矣。大利大害所关，不敢隐讳；据实密陈，仰祈圣监！

分镇海口疏（顺治十一年）林德馨

都察院左副都御史臣林德馨谨奏：为分镇臣以控海口、移快船以练水师，浚济西北咽喉、巩固东南半壁事。

窃国家财赋，多取给于江、广、吴、越；而朝野血脉，尤关通于京、镇、瓜、仪。近乃以海上游魂敢于蹂躏内地，既尔出没无忌，未免惊阻商黎。总以海口要害之地，无控扼之胜策，一任海孽出没而莫之制也。为今计者，急议移镇固矣；而设防，尤所必须。业经科臣连章陈奏，见在部议。然备舰建牙，臣计得一愚，敬为我皇上陈之。

查明季旧例，江宁称为留都，设文武操江。文则选之九卿、督抚，武则取之公侯、世勳；置有兵马、船只，以讨军实而防叵测：诚重之也。我朝廷定鼎，为省官方之费，议撤安抚，乃移操江于上游，乐见太平；遂弛海防于不讲，致滋蠢逆突兴，恣肆狂逞。虽经小创，未即安澜；则修舰饰师，绸缪宁容刻缓乎！然防剿之机权，必得壮猷之宿帅。举之旗下，恐于水战未娴；再议摄兼，又恐鞭长不及。伏见江宁设有提督武臣二员，统辖满、汉官兵。如阿克善、管效忠者，皆平日饮马江干、横槊水渚；大将之选，无出其右者。且标下兵丁，多知水性。与其驻扎省城，秣厉有待；何如分饬海口，以御不虞！况兵系见兵，无烦招募；地皆汛地，不谓越庖。再敕操怃驻节镇江，商确机宜，协同调度。至于舟楫之需，臣更查得江宁马快船，向以备进贡时鲜及献解织造等用；今皆奉旨蠲节，见在六十余只湾泊江滨。且船皆完整，无论桅篷器具，无不毕备；即一切舟子工食，并可不待周章；又皆提督兵丁所熟识者，计莫便于此。惟纶綍之一颁，将澄清之立见。于此臣更又请焉：狼、圌二山之设，原以堵御江口；而今贼去不知、贼来无备，用兹纨絝，徒损国威。宜即今分镇，督臣选用亲信标下及智勇技能之官具题充补，乘潮出汛、画地分防，悬之以赏罚之格，其谁不鼓励以图功名！于是而尚有阑入之海寇，臣不信矣。

纳缪封疆疏（顺治十一年）陈棐

山西道监察御史臣陈棐谨奏：为封疆攸系，请饬抚臣小心绸缪，以收桑榆事。

臣阅邸报，见江宁巡抚周国佐有「微臣剿贼拮抿」一疏，其自叙办贼捷功，凿凿浮于纸上。夫抚臣前报大战夺贼巢穴，方奉旨确查真伪；则其功之大小、有无，臣不能悬揣也。但节钺大臣当封疆重任，固宜智深勇沈，无事若有事、事后若事中，尽忠补过，义不辞难；乃尽瘁报主之职分也。张名振，一海洋亡命耳，辄敢悬师深入，登金山、瞰龙潭，不谓不远；自春正至夏五，不谓不久。一旦饱欲扬去，虑且包藏祸心；抚臣于此追思往事、竭力防护，则名振之寇，何得再行猖獗！乃观抚臣疏中有云：『大海望洋，茫然无际；忽彼忽此，贼无定向。以此贼责成，是吴地之被寇可归咎于浙、且可归咎于闽』等语。臣窃叹抚臣不惟欲谢已往之责，并欲弛将来之担矣；尚何赖哉！

夫海之无涯，战斗莫施者，在外洋则然耳。其近内者潮汐不常、浅沙胶舟，彼无所用其攻，我亦无所用其守。其从入之路，必由海口；而海口有数，故分汛设防以专责成。如寇从闽之海口入，则责成闽之封疆重臣；寇从浙之海口入，则责成浙之封疆重臣。今寇实从苏、松入口，门户失守，流毒内地；抚臣身膺苏、松长城之寄而不任其责，咎将谁属！既往之事固已莫及；而以后寇之入犯，终莫有归咎之地，则任封疆者一误何堪再误乎？今名振全军如鸟兽散，而耽眈之视，不可向迩。道路熟，则计谋生；胁从多，而耳目众。万一踵至，则抚臣必曰『「大海茫茫」已先事言之』；封疆复何恃哉！伏乞皇上严饬该抚于未雨之时，预为绸缪之计；使咽喉重地不致扰乱，而措天下于磐石之安。东南幸甚！海内幸甚！

直陈海寇酿祸之根疏（顺治十二年）龚鼎孳

都察院左都御史臣龚鼎孳谨奏：为直发「海寇」酿祸之根，密请干断事。

「海贼」郑成功负皇上招徕之大恩，旋抚旋畔；今且攻破漳、泉等郡，声势猖獗，奋螳臂以抗王师。幸天讨大张，旦夕自当授首。但酿祸之人不问，则行间之赏罚不灵；酿祸之根不除，则内外之消息不断。臣不避嫌怨，敢为皇上密陈之。

浙闽总督刘清泰，剿抚无能，一筹莫展。当固山金励攻围海澄时，势在必克；清泰乃不能相度机宜、同心扑灭，致贼众复肆狂逞，祸成燎原：其贻误者，一也。及见事不可为，遂以病请；虽蒙恩俞允，而新督末至，自宜仍驻衢州，控制险耍。乃束装返辔，早逾杭州以西。近阅其本章，军政料理文移，与平时无异；则非不起之病可知。借口息肩，独以忧遗君父：其贻误者，二也。此臣所谓酿祸之人，皇上宜亟赐处分以饬励行间者也。

同安侯郑芝龙，蒙朝廷豢养之异数，自古未有。初犹谓借其榜样，劝道来归。今十年于兹，桀惊弥甚。芝龙仆从诸人往来不绝，家信频通。既不能训子革心，又不肯束身待罪；出入殿陛，密迩宸严。子弄兵于海壖，父高枕于都下，行路之人，知其不可。皇上纵念投诚之劳，不忍即置于法；然其一切起居动静，何可不倍加防闲！倘用兵之际，虚实或为所窥；封疆之忧，近在肘腋。此臣所谓酿祸之根，皇上宜早为留意以肃清内外者也。

敬陈东南战守便宜疏（顺治十六年）王于玉

翰林院庶吉士臣王于玉谨奏：为逆贼有可灭之形，事机无坐失之理；敬陈东南战守便宜，仰祈睿监事。

臣以草莽书生，荷皇上殊恩，拔置史馆。甄陶煦育，已阅二载；天高地厚，顶踵莫酬。顾念职非言官，不获建白以少效涓埃；而知无不言，亦臣职所宜尽。敢不避越俎之罪，一一罄陈之。

臣伏见皇上天威震叠，神武奋扬；即西南殊域，幽崖绝壁、箐林栈莽之乡，莫不廓清绥靖。乃区区闽贼郑成功，纠乌合之众，掠食水滨！计其伎俩，应可旦夕剪灭；而十余年来久逋天诛，鸱张毋忌。近又移巢舟岛，窥瞰两浙；滨江沿海，劫掠横行。不即骈首就戮者，臣以为水陆之势殊而攻守之机异也。贼所恃为长技，不过习处深洋，狎玩潮汐；艨艟高大，便于冲犁止耳。

夫贼之未殄，由于水军之不精；而水军之未精，更由于战船不备。今议者率谓贼宜海、官军宜陆，止可列守、未可往攻。即年来办有船只，其大小多寡之数，难与贼角。故贼乘虚而入，举帆便可饱扬；官军逐寇追逃，望海每深浩叹。小丑狂惊，职此之由。臣以为用天下之全力以治水军，何军弗精；用天下之全力以营战舰，何舰弗成！在皇上之独操干断耳。皇上诚不惜金钱、不计岁月而图此贼，则最急在治战舰、其次在练水军。请自江淮以甫、闽广以北凡为海道要害者，敕下该督、抚大臣速造战舰，精练水师。

贼船高大，非鸟船、水艍不足以当其锋；而乘间出奇，可以翊卫大舟。轻行浅水者，北洋则沙唬为最、南洋则■〈舟离〉■〈舟曾〉为最。应令督、抚檄取闽匠，照鸟船、水艍等式并力鸠工；而遍行监司、镇将，凡各场、各沙土着编氓有谙练风色、工习波者，广为罗致。臣计舟舰之修造、水师之抽募，不半年而旌旗舳舻皆可整备、相其最冲之地——如狼、福、定海等口，用大船百五十、次船三百，水师五六千、西北战兵三四千人以当之。次则吴淞、温、台等口，亦用大船百、次船二百，舟师三四千、西北战兵二三千人以当之。闽、广，准此。贼若分队来侵，则我就一方之众逆战于门庭；贼若联■〈舟宗〉大举，则我合数区之众并力而截击：自无深入内地、登岸长驱之横矣。且若狼、福、吴淞有重镇，则贼不敢溯图永而上金、焦，并不敢越崇明而图通、泰；定海有重镇，则贼之全队不敢经楚门而犯黄华，贼之零军更不敢沿象山而掠奉化。贼既窘蹙于浙，而闻闽、广有添兵造船之举；厦门空虚，势必还顾巢穴。我于是聚兵惠、潮，断其入广之路；坚守福守，绝其入浙之兵。全闽之师，严烽堠、完堡聚，以杜其沿边入掠之谋；江浙之众，耀兵舟山、厚戍温台，以弭其奔轶突攻之患。贼既粮糗不继，将卒不至溃离；油铁无资，船舰自然蠹坏。是时命大将督平藩岭表之众与苏利、吴六奇之师攻其南，命一大将督全闽之兵与黄梧之属攻其北。