胡端敏奏议

扶同隐匿或冐功赏其所私者却从巡按访实紏举必问重罪如此庶几赏罚当而人心思奋朝廷亦不致多费官爵矣

一御土夷各处土官惟在治之得其人而顺其俗简其约束禁其贪取其大者尤在重其信令要使隣族上下皆惟吾是信而彼之作恶者莫之能欺以鼔其叛乱其有讼则速为之勘剖该袭则早为勘保而不必其至京其若仇杀不聴分解及为叛乱兼并者则命其隣党合而征之盖惟不信则隣党旅拒信则隣党率从而兼并尤其所恶早征甚易也征而自服则舍不服而擒杀之者惟顺其民情审其事势该设流官则设流官该复土官则复土官该綂为一则綂为一该令分属则令分属其设流官者必湏其恶极民怨而又尽除其族以絶其患然后可行不许轻率是皆顺彼民俗而惟聴镇巡官处定奏闻裁决请给衙门职事其若延捱不处及处治乖方致其复乱而不能亲定者则罪镇巡镇巡奏下该部应行奏决而不奏决不该推勘而托故推勘以致延缓岁久误事者罪坐所由若欲预絶其争袭之患者宜令土官娶妻生子及妻丧再娶子防续生俱递申合于上司各用厚纸大簿掌印官重笔亲注明白用印钤记后可按籍而知其应袭子孙则当定名申报而稍长之日聴其代领目兵或差赴上司禀事要使人人皆知难于轻改则后自不乱是皆要在朝廷选用巡抚知府得人久任而信孚于民然后可行耳故以信服夷臣先累试得效今自言则近夸为耻不言则无征不信臣初守广西太平所属土官十五州县皆以信孚盖惟不用财不避嫌而即为保袭不贪功不避罪而轻为诱执如上下冻州赵文兴被诬死罪臣明告以故而禁其来见屡送妻子来质臣即遣囘如茗盈州李万盈来见违约臣即鎻去量治仍即放还其与全茗州许荣高仇杀二十余年臣令画江分断其地后臣离任彼皆泣送二日之程又如太平州世叛李濬因被巡按轻提拥兵搆乱臣委其表兄龙英州赵元珤擒之谕其兵四千即其民尽皆归府朝夕来见自言始知王民之乐与之言利害道理甚晓又如罗阳县黄景明争官占地二十余年臣召之推调不至乃贴告示谕其民即归本县而景明只身遂逃又如思明府叛族黄文昌等四世为逆杀其知府三代占其三州半府地方累败官军信臣欲求来归臣拒不纳而总兵康防因遂执其兄弟三人委臣空城恐其劫夺即将叅将二司率兵夜遁臣危旦夕而所属土官预料其事皆伏兵近山即日而至为臣守城旗皷震耀彼谋遂絶臣始得生而复责退其原占三州二十七村地方思明知府黄旸事臣为父召之即来提其人调其兵即至暨臣闻防彼急图奏防臣带管其府自愿为州聴属以得保全臣泣不从乃止盖信义虽蛮夷为易感天日在上臣非敢诳也后任四川巡抚道遇天全六番防印招讨高勲差人来诉臣即轿前责其家之占田围县罪恶深重新天子英武同符太祖依断则防尔地方否则灭尔家族其人囘告未久彼即移文来首田本占民愿从断还而原曲断与之者消沮无地臣至省城未久杂谷安抚松潘诸蕃皆上番文誓不为恶松潘番又为兵备胡澧伐木脩城置灶以俟臣至盖番信澧澧信臣为之传播故未乆而即远孚臣岂有他能也臣之此言惟欲行彼土官该管上司防事询访因而信行以为地方涓涘之助耳若其扬言已之罪无所逃于士论也

一足邉储今邉储最苦不足而足之道有三一曰广屯种夫屯种孰不欲广然毎差官督劝不能増者急于起科得利也夫岁收不常而租有定额则开垦者利未得而害已随故人不敢开种今若查比北直钦奉太宗皇帝圣防事理聴令各屯原额抛荒及空闲地土不拘土客官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而人乐于兴种矣盖所贵广种多收民间米糓价钱发银可籴则邉储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯宜责拘解当房眞正家小到彼尽拨各武职员下作为伴当责之收管使其开种而照名代出本处军伴操守则彼势难逃而人可渐多种可渐广矣二日兴盐利今天下生齿烦于国初数十余倍食盐者众矣故今私盐成行而官盐未尝不售其谓私盐不禁能阻官盐者乃袭旧时之说也故今宜于额外多开商中聴其买补若虑势要占窝专利则毎岁开中止将引目发邉付巡抚都御史并管粮郎中掌管聴其就彼召商责限完粮而后填给违限不完者则转给他人其若都御史郎中召报容私致缓粮饷者聴巡按叅究则自无此矣至于私盐不必深禁只如近日都御史汪鋐奏议官抽其半而给照许卖则公私盐利皆归国用而邉储可足矣夫私盐不禁则巡逻之卒可减而盐徒意外之祸可弭盐广鬻而壮丁益劝于煎军民得易于食其为上下之利盖不一而足也三曰预収籴毎常边粮不肯趂贱预买及临用兵发银贵籴且逼人强卖公私劳费不赀今宜妙选各邉管粮部官责其月报米价贵贱岁田収厚薄如其丰收米贱之时那借官银数十万两到彼多籴米糓贮仓或计今年所籴可彀后二三年之用即扣后二三年该给粮银又于他邉米贱处所收粜或查应解邉粮地方时价米贵则量令折银解邉备籴如此通融计处务使远近官民皆便而邉粮易于措积盖亦治家通融之法也但其籴粮全在官司令法令简便革严明不许减价掯勒难收以致靠损屯农方可常籴

一絶源先该正徳年间权奸黩货致令富势小人冒夺军功能陞世袭军职大坏祖宗赏罚之公至于军匠亦多额外滥收岁耗国储数十百万国家田赋有限何以能给臣初平贼江西见彼杀贼之人无一报功报功之人无一见贼及后充军辽东见彼冒功之人势熖薰灼邉人凛凛总兵官既夺邉军血战所得之首级以与之报功衞所官又尅减边军忍死所待之粮银以为之宴赏且又聴之乘其马役其人鞭笞呵叱如待囚彼为国家出死力者俛首防气不敢言其中心哀怨何可言也故昔宸濠之讨调军辽东人心踊跃思欲南降使非天命有定北军至彼天下大事去矣圣祖所戒赏功不当久则祸生者盖几践之岂不甚可畏哉宗社有灵天命我皇上入继大统奋然下诏尽革此軰人心始快天下始安然有识者犹恨不籍其家以足邉储而济穷军之困戮其首以枭邉境而快愤军之心也我皇上励精恭俭八年之久而天下财用被其坐耗困穷至今难复臣恐法度不时加严儆则易至于渐弛奸不重加杜絶则易至于复生伏愿陛下深为子孙万世之计特与体国大臣计议自今严立成命载诸天府颁诸天下今后官舍军民人等敢有再图以前奏带冒功陞职者必行斩首地方其有眞系报效亲手得功该陞军职亦止填注原立功地方衞所不许再署锦衣衞文武职官除果有戡乱平贼竒功朝廷特赐子孙官职袭廕外其有聴容子孙弟侄夤縁似前冒陞者文官除名再不叙用武职掲黄永不许袭至于军匠夤縁再有额外滥收者许该部科道执奏问革邉远充军永为定例如此则奸可絶而赏罚常明财用渐足而民穷可救实为宗社万年之福矣

一正谬误近多谬见之事如新例军职立功者许赎米五十石即令还职只如指挥使一员立功五年则省给毎月正俸实米共四百八十石余俸折钞共一千六百二十石今得其纳米五十石而即以与之所得少而所费多矣又如邉衞武职有犯该调外衞者彼多安土惮迁此等官生长邉方惯习邉事比之南方解彼者不同宜令巡抚量罚邉粮若干或令降级或令减俸就彼差操免其调衞则可岁减月粮筭亦不赀臣尝有言不行又如武职有该充军身故者长子袭职支俸次子代罪充军大是不均此等官亦合降袭免其充军可省月粮先该给事中有言亦不用又如京衞官先年有从愿改注外衞之例以军政则外衞官少革而复推有恃为恶而莫之能禁京衞官多有不得管事者只当一军之役今得改増外衞则可以多中防择而军政得人矣以俸给言则外衞易给而京储难运有如调出指挥使一员则毎月省京储米八石而可养壮士八人矣今亦停阻不行臣谓此等事皆属谬误所宜查正要皆有益于国储不少也

一惜人才今天下士习因循率多依阿自保而能舍身为国推奸御侮弭盗安民者极为难得今在朝文职止有李承勋伍文定二人能统军旅然皆位望巳崇小冦不宜轻出国家养兵蓄将不可一日无人近该辅臣奏议久欲求荐其人而迄无荐者盖其人难知知亦未试而已试而得效者又多小疵诖误不敢荐也然一朝有事将如之何臣访得原任都御史马昊陈九畴二人昊则先任佥事四川杀贼有功歴陞巡抚因叛夷招讨遣人夤縁权奸奏逮至京而黜为民九畴先任兵备猝遇番戎入防内诛叛夷外退强敌而为畨使舎音浩善等反间搆罪后任巡抚大破番兵而偶以报功差误又为憸人聂能迁等反间流谤逮至充军臣谓此二人者可宜收复在京不拘大小职事以备缓急之用又有原任副使施儒杨必进二人皆先任御史后陞兵备皆杀贼安民有功杨必进则有误劾一人之失施儒则因禁民恠俗一事之谤以致考察间住臣谓此二人者可收复原职再试其才能功绩而进用之又有原任兵备副使胡澧其人徳行追及古人忠信行于蛮貊有才不露有功不伐臣昔举代巡抚而亦为考察所出惜其老矣筋力未知臣不敢荐惟得吏部另作一行旌别以励士风幸也奏奉圣防卿素着谋猷且谙练世务览奏皆经国筹邉至意事闗兵政的待卿到任之后逐一审处推衍明白次第开奏定夺其余该部看了来说钦此

申明鄙见以求圣断疏

臣所妄陈鄙见十事其首尾定武畧惜人才二事尤为要而以开例条欵不得详明恐大臣见疑而圣恩亦未之信臣敢申明其説我皇上励精圣学真得尧舜禹汤执中之传者也臣请以执中之道推之用武古言天下虽大好战必亡此偏于黩武之祸非中也天下虽安忘战必危此偏于弛武之亦非中也在易之师曰师贞丈人吉则中矣夫师出以正则非得已不巳而六五所谓田有禽利执言者也师用老成丈人必非轻用民命而贪功败事是以得吉而九二所谓在师中吉王三锡命者也夫禽之在田则能伤稼殃民而不得不执以比外国之扰我邉疆盗贼之害我生民而不得不征故若禽非在田则不当执外国非入防盗贼非殃民则不当征矣此其事理甚明也臣载敢以在昔君相之事言之周之成康性皆恭俭仁慈当世大臣匪当忧其好武轻杀也特虑其过于仁厚溺于宴安而忘战必危耳故周公告成王则曰其克诘尔戎兵以陟禹之迹召公告康王则曰张皇六师毋坏我高祖寡命此同一意见也然此时周初克商不远武畧非不竞而二公此言若导其君以尚威武者然后周之子孙竟以衰弱而防老成忧国深虑至此也若唐宗躬亲拨乱而时且富彊当世大臣匪当忧其威武不振也第恐其开邉黩武而好战必亡耳故姚崇愿其不幸邉功而举青海之覆师以为戒宋璟为之不赏邉臣而致郝灵荃之死以示惩此又一意见也然宗初年励精自强坐致太平四十余载子孙百十为唐中兴之主功业亦盛但以其无圣学之功不能愼终如始后信奸臣嬖女以至于乱非专尚武也然如姚崇之明戒其君不幸邉功是矣乃若黙啜之世为邉患而灵荃得其首则所谓田有禽之利执而宜赏者也宋璟乃痛抑之致死而废刑赏之公致其君乆不能信而终于尚武其心虽忠其计则左矣故臣以为璟之才识不如姚崇而姚宋相业又不如周召自昔人臣逢时遇主不同而致君各有道焉我皇上至仁天纵今天下武备甚弛常恐蛮夷盗贼一朝难御大臣谋国者若视我皇上徳如成康而可进为尧舜也则宜告以周召之说而欲其身之亦为周召若视我皇上徳如唐而天下富强犹彼也则宜告以姚宋之意而欲其身之止为姚宋今若不量时度徳而上遇仁君亦过忧以唐宗之事下遇忠臣或阴制以郝灵全之术则误矣臣所荐欲复用四人者非谓足以尽天下之才也亦求千里马未得而先鬻马骨以来之之意也四人之中陈九畴为最今文武将帅中未见如此人者而频遭罪黜人或疑之昔唐郭子仪之荐李光弼宋吕夷简之荐范仲淹皆先国家之急而弃私讐今大臣皆公忠体国非有私憾于九畴也因彼讐敌之反间得行而一时难解耳自昔善于用间以杀敌之谋臣勇将者多矣今以堂堂中国而受外敌之欺臣闻自陜以西饿殍盈途而吐鲁番又入甘肃后患诚为难保矣至于施儒杨必进或谓考察所退之人例不当复夫例非祖宗之法而人才之能弭盗安民者国家所需急用难以例拘也自昔明君继世用贤虽父祖所废之人亦复之况前二次考察皆以权奸主使而所黜非公何惮而不复之乎一黜不复而忠力任事者皆以为戒而莫之敢为此有闗于天下大故臣不敢不言也伏愿圣明亲召一二心膂之臣而问之如臣言非私则望俯从如其私妄则当谴黜无所逃罪均乞圣明裁处奉圣防卿所奏朕皆省览已别有防了今邉方多事卿且即出供軄以副眷懐勿再迟畱辞避该衙门知道

推明诏防以荐贤才防

准臣世宁咨前事先该詹事霍韬奏奉钦依行令臣等堂上正官到任半年后各举一人以自代此法果行最于求贤有益然而诏行之后今一年有余竟无一人肯荐者盖人最难知莫敢轻荐而或虽有所知徒荐不用也惟得圣明果用荐者一人而于所荐非人者必罪举主无赦则人皆乐于公荐而不私于滥荐矣臣今到任未及旬月不敢遽荐代已之人一时谬见惟谓各部侍郎皆得其才堪为尚书而臣兵部又得才堪总督军务之人而试用之更加歴练异日尚书有缺即令陞补各邉有事即令出总军旅必无不称矣然自来荐人不用胜已之人而于佐贰尤忌才之胜已者盖恐其能出已上而分夺已权也今如臣之衰朽冒膺前职而更非得胜臣之才以为侍郎则武备不振邦政遂弛必坏我祖宗百战所得之天下是臣之媢嫉偾事虽万死不足以赎也今本部左侍郎见缺臣连月思想必得如见任漕运都御史唐龙廵视南赣都御史汪鋐者而用之则才无不称事无不举而臣之衰朽不堪所得助益多矣或谓鋐之才止堪戸部则宜兵部用龙而以鋐补其缺且得移近任事使众皆知而因以需尸部之用必能通变裕财有益国用邉储不少矣此二臣者有如不称臣当连坐万死无悔合咨本部烦为具题等因准此拟合就行奉圣防这员缺已推补了吏部知道

请明别具便览疏

臣闻宋臣具奏别有贴黄之説盖摘其要语或本中开说不尽事理另写别帖粘于本后以便君览盖自古明良相逄不存形迹而惟图忠欵易纳也臣昔为左都御史题为省防文复旧规以便勤政事内开君逸臣劳古之训也执简御防治之体也乞勑在外镇巡三司等官今后事当奏题者务要照依治以前旧规删去防文务从简要不得全録上下往来文移其奏下部院该覆者亦要防本官删去防文撮从简要具稿呈堂堂上官亦要亲防明白方具本庻几少便御览不致多劳圣心奏奉钦依通行各衙门迄无能改者盖因各人意见不同而事权不一各图自便莫肯奉行也今到兵部见各处奏报邉情及议处各项事情奏题本皆仍旧通写上下徃来文移动輙数千余言事下本部查覆又该照起前案各起奏行事理通写进呈不下数十余纸葢虽臣等该劳之人每防一本或半日不能通遍而况以上劳君父万几之繁为勤学之累臣子之心亦安忍哉或谓陛下当通览章奏全知事情不当惮烦有所简择者葢能致陛下劳心于细而不得专务其大一一亲断于励精之下也臣今在部覆本或遇大事欲照治以前旧规删繁就简则恐原文不备致起嫌谤欲仍旧全写则恐劳圣目心有不安又恐闗情节混杂其中一时难于指出故今臣欲奏过除覆奏小事常本照常全写外若遇大事覆题于照常全写详本之外另将闗原情及今要处急务别具一帖或照今掲帖字様或依宋臣贴黄事理即同封定其本面上书便览二字以别于他本易于抽防伏愿陛下省览之余仍将照常详本发出议处其便览另本畱中省览中间若有不尽事情可于详本内查对即知庶几圣目不劳而圣心易断縁系请明别具便览事理未敢擅便谨题请防奉圣防是今后但事闗重大的别具一帖面书御览畧节四字用印一颗后不用印只具堂上官职名末不必用谨具题知字様但以辞终为结庶朕得细加览阅若他常事不必为此烦扰还通行部院等衙门都照这等行钦此

抚处夷情以安地方疏

职方清吏司案呈奉本部送兵科抄出巡抚四川等处地方都察院右佥都御史唐鳯仪题前事云云通查案呈到部防得巡抚四川都御史唐鳯仪巡按四川监察御史戴金廵按贵州监察御史陈讲各题芒部前项事情其大意皆欲罢兵息民而言欲息祸源莫如复陇氏之后今四川荒旱兵决难用提督兵部尚书伍文定先巳奉防取回兵已罢散各归别无他议矣惟照革流官而复陇氏一节则干系地方事体重大臣等未敢轻率切惟御土夷之法固当因其俗而顺其情治土夷之乱尤当究其先而虑其后查得芒部地方自成化治以来已故土官知府陇慰及其防印长男陇庆权印侄男陇福袭授知府次男陇寿父子四人存日屡次奏称其府地方广濶蛮夷众多抢刼讐杀不能管束乞将其地分立四长官司及四土巡检分管地方又欲设一千户所官军于其府中以控御府治至于贵州毕节一路地方兵备守备官毎年常称芒部等府夷民上道打刼及焚烧屯寨节次催取四川守巡兵备到彼抚处非因今设流官而后有此也使彼远方夷民自来安静守法不为盗刼则此贵州一线之地何必分设镇巡三司守备兵备等官在彼控治哉分官棊布而所属地方一有盗贼即以归怨隣省请兵朝廷则前此设官何用哉今任事地方者不究其故而惟以归怨前人之任事者此防管不如防推之说士大夫皆以存心而置国事于度外恐非天下之福也陇政争袭搆乱用兵诛絶陇寿微弱既袭被杀陇胜若其骨血夷民信服此时正当奏袭矣然时方年九岁而群夷称为陇寿存日过房阿济之兄子又称为阿济幼子夷人不服先任都御史王軏不得已而奏设流官知府且将其地顺彼夷民所服分立四长官司管束岂其好功生事也流官许设而巡抚王軏总兵何卿即今去任是犹为弓者筋胶用木方合而遂令脱檠其能成弓坚乆而不致反跳也者几希此芒部之所以复乱也然其乱也乃试知府程洸迂暗不能善处而致之不过沙保一支之逐官刼印耳就如今春攻打毕节闗厢者不过百人溷以盐仓水西诸夷而王俊杨仪等闻之防胆不敢出一言以筹敌而遂私许以官印既许官印无以自解乃遂虚张声势而曰围城数日因以委罪于隣封而求四川之协讨夫贼在闗厢守城者闭门不敢出拒耳人非数万岂能围城也御史戴金所奏甚明与本部所访皆同此究其先如此也各夷前日既称陇胜为陇寿养子人心不服今则又曰奸生子或难定执又则朦胧称曰陇寿支裔皆欲复其土官夫昔陇寿陇政皆称知府陇慰之子而头目各有所附讐杀二十年大征始定今陇胜或非陇寿之子而骤复其土官彼孺子何知身落怀徳长官阿济之手而官亦阿济为之耳其他三长官司所统各寨不服而或各寻一陇姓者曰此正当立也则先陇寿陇政战争之祸今复当始耳臣等今日实不敢轻议其事异日亦不敢身受其责此虑其后如此也无已则有一焉今议者谓各隣境土官见芒部改流而各抱不平又谓土人终惮流官管束臣等防愿陛下先降勑一道赍彼镇巡令其传谕四川永宁乌防乌撒东川播州及贵州水西各土官衙门赐之定命若曰我祖宗庸建尔各土官衙门原许世袭今后除尔叛逆刼杀我中国地方自干族灭之外其余争袭雠杀等项不聼抚处或经征勦者即于原土官房族或头目有功之人聼尔土民所頼仍授土官职事并不改设流官以安其心然后责委四川镇巡官将芒部府旧印并镇雄府新印皆拘送布政司收贮而告彼原立四长官司并各寨头目曰朝廷非贪尔地方也惟欲定尔祸乱耳尔能各守其地土管束其人民而供其差发三年之内保无一人作乱者聴尔迳属布政司或四川或贵州皆随尔所愿再不上立府治以管束尔等尔若四长官司同心自愿仍复土官知府管辖者即为尔奏复立土官愿服流官者即设流官亦皆随尔之愿三年之内若有一人作乱则三人共灭之所分其地有能为我官府定乱功多者即陞其官安抚宣抚以上皆可渐得若再如前反复不定必大举兵征勦一人不遗夫既示之利害如此至于陇胜则送四川布政司覊住教育以待别处程洸则起送吏部防用李曜则授近府原职以示再无立府之意庶乎彼心自服而地方自定三年之外复土复流或止分四长官司迳属布政司皆聴地方镇巡官随俗处定而后奏闻施行事惟责保地方永无变乱臣等实不敢预为执泥也至于各官奏要贵州迤西兵备移于毕节与四川永宁叅将相为表里一节本部先已题奉钦依准拟别无施行但彼各省叅将兵备才有不称者即从各抚按官奏改别用而推荐可用之人奏请代任庶几抚处得人地方信服而免致轻于用兵再照御史戴金叅奏贵州兵部副使王浚叅议杨仪佥事龚亨都指挥李宗佑伪増贼势虚报请兵望以不职罢黜为人臣庸碌失事诳言误国之戒一节内王浚杨仪龚亨三人皆文职而杨仪奸贪素着见今考察在迩宜从吏部都察院迳自查照施行李宗佑系军职本部合命下革回原卫闲住奉防卿等所奏俱见抚处夷情方畧写勑传谕各上官衙门依拟行这地方应否复立土官或改设流官及止分四长官司管束事难遥度还行四川贵州各镇巡官议处停当奏来定夺务图经乆无患王浚龚亨免究各罚俸三个月杨仪既奸贪素着着吏部考察定夺李宗佑革囘原卫闲住其余依拟钦此

遵明防陈民隐以救灾荒议

车驾清吏司案呈准礼部精膳清吏司手本奉本部送礼科抄出总督漕运兼巡抚鳯阳等处地方都察院左佥都御史唐鳯仪题防直扬州府申称所属高防二州寳应臯防兴仪真江都五县额养黄犍母牛共四百二十一只毎只取人丁十丁餧养共占人丁四千二百一十丁毎年将孳生牛犊解南京光禄寺酒醋麫局并珍羞署等衙门专为挤乳拽磨之用府属地土卑湿水草不调日多倒死所产牛犊悉皆矮小多致验防不中退令换买被揽头勒掯犍牛一只用银二十余两母牛一只用银一十二两原牛不过卖银一二两牛户只得掲借京债重包利息至于鬻男卖女方彀赔补且牛只比之种马岁费草料尤多合无将见在种牛变价贮库聼解部以后但遇取议定价値通融分各州县原养牛户出办解部转发光禄寺等衙门迳令牙行收买供用庶无养牛之费解牛之苦实为官民两便等因续防直鳯阳府申称所属州县额养犍牛共一千一百九十四只岁南京供应牛一百二十二只近因各该州县频罹灾伤率多倒失瘦损一遇取解程途千里山路﨑岖不能牵赶只得征银两到于近京地方倍价覔买遗下原牛仍在民间餧养终年耗蠧有害无益况今岁见被重灾田既荒弃民皆缺食将来之势殆不可言合无将倒失亏欠者免其追补见在者变价入官或买粮备赈毎年取之时止计征价解交庶苏民困及防直庐州府申称无为六安二州并合肥舒城庐江霍山巢五县额养黄犍母牛共二百八十三只