政论

有不然。盖此之类，虽时有素富骨淸者，未能百一，不可为天下通率。圣王知其如此，故重其禄以防其贪欲，使之取足于奉，不与百姓争利。故其为士者，习推让之风，耻言十五之计，而葵去织之义形矣。故三代之赋也足以代其耕。故晏平仲，诸侯之大夫耳，禄足赡五百，斯非优衍之故耶！（《羣书治要》）

昔在暴秦，反道违圣，厚自封宠，而虏遇臣下。汉兴因循，未改其制。夫百里长吏，荷诸侯之任，而食监门之禄。请举一隅，以率其余：一月之禄，得粟二十斛，钱二千。长吏虽欲崇约，犹当有从者一人，假令无奴，当复取客。客庸一月千蒭，膏肉五百，薪炭盐菜又五百，二人食粟六斛，其余财足给马，岂能供冬夏衣被、四时祠祀、宾客升酒之费乎？况复迎父母致妻子哉！不迎父母则违定省，不致妻子则继嗣绝。迎之不足相赡，自非夷、齐，孰能饿死。于是则有卖官鬻狱、盗贼主守之姧生矣！孝宣皇帝悼其如此，乃诏曰：「吏不平，则治道衰。今小吏皆勤事，奉之薄，欲其不侵渔百姓，难矣！其益吏奉百石以下什五。」然尚俭隘，又不上逮古赋禄，虽不可悉遵，宜少增益，以赒其匮。使足代耕自供，以绝其内顾忿姧之心，然后重其受取之罚。则吏内足于财，外惮严刑，人怀羔羊之洁，民无侵枉之性矣。昔周之衰也，大夫无禄，诗人刺之；暴秦之政，始建薄奉；亡新之乱，不与吏除：三亡之失，异世同术。我无所鉴，夏后及商，覆车之轨，宜以为戒。（《羣书治要》）

大赦之造，乃圣王受命而兴，讨乱除残，诛其鲸鲵，赦其臣民渐染化者耳。及战国之时，犯罪者輙亡奔邻国，遂赦之，以诱还其逋逃之民。汉承秦制，遵而不越。孝文皇帝卽位二十三年乃赦，示不废旧章而已。近永平、建初之际，亦六七年乃壹赦。亡命之子（「亡」、「之」二字本脱，据《御览》卷六百五十二补），皆老于草野，穷困惩艾，比之（《御览》作「皆至」）于死。顷间以来，岁且（《御览》作「旦」）壹赦。百姓忸忕，轻为姧非。每迫春节，徼幸之会，犯恶尤多。近前年一期之中，大小四赦。谚曰：「一岁再赦，奴儿喑恶（《御览》卷六百五十二作「哑」，卷四百九十六作「噫唶」）。」况不轨之民，孰不肆意！遂以赦为常，俗初期望之，过期不至，亡命蓄积，羣辈屯聚，为朝廷忧。如是则劫，不得不赦，赦以趣奸，奸以趣赦，转相驱踧，两不得息。虽日赦之，乱甫繁（《御览》作「捕击」，疑误）耳！由坐飮多发消渴，而水更不得去口，其归亦无终矣。又践祚改元际，未甞不赦。每其令曰：「荡涤旧恶，将与士大夫更始。」是裒己薄先，且违无改之义，非所以明孝抑邪之道也。昔莞子有云：赦者，奔马之委辔；不赦者，痤疽之砭石。及匡衡、吴汉，将相之隽，而皆建言不当数赦。今如欲尊先王之制，宜旷然更下大赦令。因明谕使知永不复赦，则羣下震栗，莫轻犯罪。纵不能然，宜十岁以上，乃时壹赦。（《羣书治要》）

昔者，圣王立井田之制（《通典》但有「昔圣人」三字，从《御览》卷八百二十一补），分口耕（《御览》无「耕」）耦地，各相副适，使人饥饱不偏（《通典》作「变」，从《御览》改），劳逸齐均。富者不足僭差，贫者无所企慕。始暴秦隳坏法度，制人之财，既无纲纪，而乃尊奬并兼之人。乌氏以牧竖致财，宠比诸侯；寡妇清以攻丹殖业，礼以国宾。于是巧猾之萌，遂肆其意。上家累巨亿之赀，斥地侔封君之土，行苞苴以乱执政，养剑客以威黔首。专杀不辜，号无市死之子。生死之奉，多拟人主。故下户踦岖[山换足]，无所跱足，乃父子低首，奴事富人，躬帅妻孥，为之服役。故富者席余而日炽，贫者蹑短而岁踧，历代为虏犹不赡于衣食，生有终身之勤，死有暴骨之忧，岁小不登，流离沟壑，嫁妻卖子。其所以伤心腐藏、失生人之乐者，盖不可胜陈。故古有移人通财，以赡蒸黎。今青、徐、兖、冀，人稠土狭，不足相供。而三辅左右及凉、幽州，内附近郡，皆土旷人稀，厥田宜稼，悉不垦发。小人之情，安土重迁，宁就饥馁，无适乐土之虑。故人之为言瞑也，谓瞑瞑无所知。犹羣羊聚畜，须主者牧养处置，置之茂草，则肥泽繁息，置之硗卤，则零丁耗减。是以景帝六年，下诏郡国，令人得去硗狭，就宽肥。至武帝，遂徙关东贫人于陇西、北地、西河、上郡、会稽，凡七十二万五千口。后加徙猾吏于关内。今宜复遵故事，徙贫人不能自业者于宽地，此亦开草辟土，振人之术也。」（《通典》卷一）

战国海内十二分，魏州有史起引漳水灌邺，民以兴歌。蜀郡李氷凿离堆通二江，益部至今頼之。秦开郑国，汉作白渠，而关中号为陆海。（《御览》卷七十五）

武帝以赵过（《御览》卷八百二十三作「随遇」，卷八百二十二作「宣帝使蔡登校民耕」）为搜粟都尉，教民耕殖（《御览》卷八百二十二作「宣帝使蔡登校民耕」。严可均曰：「疑非两人，今合并为一事。」）。其法，三犁共一牛，一人将之，下种挽耧，皆取备焉。日种一顷，至今三辅犹頼其利。今辽东耕犁，辕长四尺，廽转相妨，既用两牛，两人牵之，一人将耕，一人下种，二人挽耧，凡用两牛六人，一日纔种二十五畒，其悬絶如此。（《齐民要术》卷一、《御览》卷八百二十三）

宣帝使蔡登校民耕，相三犂共一牛，一人持之，下种挽搂，皆取备焉。一日种顷也。

夏扈趣耕锄。（《事类夏赋》注引。原注：即窃脂，亦呼获谷。）

仆前为五原太守，土地不知缉绩，冬积草，伏卧其中。若见吏，以草缠身，令人酸鼻。吾乃卖储峙，得二十余万，诣鴈门、广武迎织师，使巧手作机，乃《御览》卷八百二十六作「及」）纺以教民织。（《御览》卷二十七、又卷八百二十六）

昔人有慕让财之名，推田业与弟。俄而贫乏，反以威力就弟强贷。此不当也。（《意林》）

举弥天之网，以罗海内之士（《文选》卷四十二曹植《与杨德祖书》、卷四十七陆士衡《汉高祖功臣颂》注引崔寔《本论》。「士」字，《文选》注作「雄」）同类翕集而蚁附，计士嚬踧而胁从，党成于下，君孤于上。（《意林》）

马不素养，难以追远；士不素简，难以趋急。（《意林》）

叶公之好攘羊，虽可发奸，君子不贵也。（《意林》）

国不信道，工不信度，亡可待也。（《意林》、《御览》卷四百三）

无赏罚之君（《北堂书钞》卷一百三十六、《御览》卷七百一十四无「之君」二字），而欲世（「世」下《北堂书钞》、《御览》有「之」）治，犹不畜梳栉（《北堂书钞》、《御览》作「枇」）而求髪（「髪」下，《北堂书钞》、《御览》有「之」）治，不可得也。（《意林》）

术家曰：冬荣者，春必杀。（《意林》）

今典州郡者，自违诏书，纵意出入。毎诏书所欲禁絶，虽重恳恻，骂詈极笔，由复废舍，终无悛意。故里语曰：州郡记（《御览》卷十三作「州县符」），如霹雳；得诏书，但挂壁。永平中，诏禁吏卒不得系马宫外树，为伤害其枝叶。又诏令：雒阳帻工作帻，皆二尺五寸围。人头各有大小，不可同度。此诏不可从也。（《意林》、《初学记》卷二十四壁部、《御览》卷十三、又卷四百九十六、又卷五百九十三）

洗濯民心，湔浣浮俗。（《意林》）

永宁诏曰：锺鸣漏尽，洛阳城中不得有行者。（《文选》卷二十八鲍照《放歌行》注引崔元始《正论》）

诏书：故事三公辟召以四科取士：一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明晓法令，足以决疑，能按章覆问；四曰刚毅多略，遭事不惑，才任三辅剧县令。（文选卷三十六王融《永明九年策秀才文》注引崔寔《政论》）

且三公天子之股肱，掾属则三公之喉舌。天子当恭己南面于三公，三公亦委策掾属，以荅天子。（《北堂书钞》卷六十八掾部，《御览》卷二百九）

三府掾属，或期月而长州郡，或数年而长公卿。（《北堂书钞》卷六十八掾部）

旧制：万户以上置大县令。以表其能。（《北堂书钞》卷六十八县令部）

孝宣帝方外安静，单于稽颡来朝，百世不羁之虏也。（《文选》卷四十三孙楚《为石仲容与孙皓书》注引崔寔《本论》）

秦割六国之君，劓杀其民。于是赭衣塞路，有鼻者丑。故百姓鸟惊兽骇，不知所归命。（《文选》卷五十五刘孝标《广绝交论》注引崔寔《正论》、《御览》卷三百六十七）

且观世人之相论也，徒以一面之交，定臧否之决。（《文选》卷四十七陆士衡《汉高祖功臣颂》注引崔寔《本论》）

及其出也，足以济世宁民也。（《文选》卷五十八王俭《褚渊碑文》、卷六十陆士衡《吊魏武帝文》注）

秋风厉而赏武臣。（《御览》卷二十五）

太昊之世，设九庖之官。（《御览》卷七十八）

搔癣之为悦，先笑而后愁。（《御览》卷三百九十一）

君以审令为明，臣以奉令为忠。故背制而行赏，谓之作福；背令而行罪，谓之作威。作威则人畏之，作福则人归之。夫威福者，人主之神器也！譬之操莫耶矣，执其柄，则人莫敢抗；失其柄，则还见害也。（《御览》卷六百三十八）

髙祖非九章之律，髙后深三族之罪，文帝去肉刑，景帝减加笞，由此言之，世有所更，何独拘前。（《御览》卷六百四十八）

珠玑玩饰匿若懐袖，丈绣蔽于帷帘。（《御览》卷七百）

师旷曰：人骨法犹木有曲直。曲者为轮，直者为舆。檀宜作辐，榆宜作毂。（《御览》卷九百五十二）

小民髪如韭，剪复生；头如鸡，割复鸣。吏不必可畏，从来（严可均曰：「疑当作民不。」必可轻。奈何欲望致州厝乎！（《御览》卷九百七十六）

理世不真贤，犹治病无眞药，当用人参，反得萝菔根。（《御览》卷九百八十）按此条又见《潜夫论思贤》。