春明梦余录

脂鱼河等处于外防三百里故外警时闻成化九年都御史余子俊建议徙镇榆林堡襟喉既据内地遂安但其地逼近河套虽有边墙然东自清水营西至定边营实为冲要原额兵四万九千二百五十员名隆庆増八万一百九十六员名万歴五万一千六百一十一员名崇祯四万五千一百四十员名

宁夏

宁夏亦朔方河西之地即古夏州也南北仅百里东西二百余里明初立宁夏府洪武五年废之徙其民于陜西九年复设宁夏等五卫于上郡东南距河西北抵贺兰山葢四塞之地内有汉唐二渠引水灌田足称富庶亦陜之乐土也所隶贺兰山后外患时闻而花马池盐川东西三百里地势平漫兴武营灵州一带又河套侵犯必由之路原额兵三万七百八十一员名隆庆増七万一千六百九十三员名万歴三万七千八百三十七员名崇祯二万五千一百六十七员名

甘肃

甘肃一线之路孤悬千五百里西控西域南隔戎北遮额伯尔卫喇特二部洪武九年设甘州等五卫于张掖设肃州卫于酒泉设西宁卫于湟州又设镇番庄浪二卫又于全城设兰州卫皆置将屯兵拒守西番种类不一洮河西宁一带附近番族以茶马覊縻其余逺番止令通贡上达元人之后为额伯尔所据哈密诸番卫本中国屛藩为吐鲁番所破原额兵庄浪一万八千五十六员名西宁卫八千五百员名凉州卫一万八百五十八员名镇番卫四千九员名永昌卫八百三十二员名甘州卫三万三千八百九十四员名山丹卫八千五百八十二员名肃州卫一万一千二百六十七员名崇祯全镇兵四万五百四十八员名

固原镇

固原开城县地也成化以前河套未盛但以陜西巡抚总兵提镇此边自治十四年和硕入掠之后遂为冲要十五年兵部议奏设总制于固原推用户部尚书秦纮以副都御史驻劄此城于是始改立州卫以固靖甘兰四卫之嘉靖十八年因主事许论议以总制移镇花马池仍以陜西巡抚总兵提镇此边额兵二万八千八百三十员名隆庆増七万一千九百一十八员名万歴五万五千二百员名崇祯五万九千八百三十员名

河套

余按西北之边自大同偏关以及宁固无处不苦河套増戍糜饷国家物力大耗于此矣按明太祖命李文忠西畧丰州遂即胜州城东胜以统套内一十二县故正统以前犹守之正统以后都督王顺遮筑榆林城于上郡仅足蔽延安绥德而已套内之朔方河西尽捐以畀济囊父子兼严嵩计杀曽铣夏言后遂无敢议复套者李杰备边疏云汉元朔中取河南内地因河为固唐张仁愿筑受降三城渡河而军虽有冦盗关陇不揺今也受降既废内地亦虚自撤藩篱任其出入由是延绥以至宁夏千余里之间无非受敌之处虽曰屯戍相望然彼聚而攻我散而守欲以制胜不亦难乎为今之计纵未能北循受降据贼心腹亦须乘其空虚遣兵搜刮按汉遗规阻河而守虽极劳费于一时终获安宁于悠久议者必曰自宋以来兹地久旷悬隔内郡应援实难然元朔之前此地不旷乎何以能立郡也汉唐以来不皆守此乎何以不防于贼也此诚要害之地其可失乎

安南

安南本古南交地秦象郡汉交阯九真日南三郡治嬴娄呉改九德武平新昌宋改宋平徒龙编梁安南镇南都防五代之乱推丁部为帅宋封其子琏交阯郡王后黎桓李公蕴陈日照相继簒立又五世为黎季犁所簒永乐四年遣总兵张辅沭晟平之辅上交阯地图建交阯布政司领府十七州五属州四十一县一百五十七六年交阯复叛英国张辅复平交阯十三年四月辅以征南将军镇守交阯十五年召还辅经营交阯前后凡十年十六年黎利叛宣德二年黎利复叛遣兵讨之利惧奉表乞立陈氏后朝廷许之因罢郡县使当时仍命英国世守之如沭英之例则交阯可长为中国有也已而利簒陈自立嘉靖六年其叅督莫登庸乘黎之乱弑黎庐自立僭国号曰大越改元明德子方瀛嗣改元大正且侵内地十八年遣兵讨之登庸表降请罪愿归侵地于是朝廷赦登庸罪署子方瀛安南都统使遂罢兵然其专擅自若遂使二十二府州士民复沦于异域

江防

新江营设水操军以万计而都御史督之葢自永乐迁都后迨今未之有改事有专制所辖畿辅诸郡上自九江下抵苏松通泰凡地方缓急冦盗盐徒隶之葢以留都根本重地江淮东南财赋所出诚重倚之故先设巡江都御史继以提督操江兼领之嘉靖壬子癸丑间倭犯海上凡苏松淮扬皆为冦穴操江臣南北奔走为疲势难周遍于是朝议加应天鳯阳两抚臣提督军务与操江臣画地而守圌山以下属江南抚臣三江会口以下属江北抚臣操江臣专督镇以上江又用言者调福浙兵増募江靖两县耆民凡七千有竒増军饷五万余金后十余年乃尽遣客兵归之故乡仅留江靖耆民兵八百分守圌山三江会口游兵仪真四营饷亦如其数损之此则沿革之大致也

海防

总制胡宗宪曰防海之制谓之海防则必宜防之于海犹江防者必防之于江此定论也国初沿海毎卫各造大青及风尖八桨等船一百余只出海指挥统率官军更番出洋哨守海上诸岛皆有烽墩可为停泊其后弛出洋之令列舡近港自浙东定海浙西于乍浦苏州于呉淞江口及刘家河夫乍浦之地海滩浅阁无山防避风之处前月把总周易等所领战舡被贼烧燬仅遗十余只近又报为风击碎不若海舡洋山殿前窝集反可泊舡也呉淞江口及刘家河出海纡回又非泊舡处所议者欲分番乍浦之舡以守海上洋山苏松之舡以守马迹定海之舡以守大衢则三山品峙哨守相联可扼来冦而又其外陈钱诸岛尤为贼冲三路之要兵部原题副总兵俞大猷统领战舡驻劄海上防贼截杀则如陈钱乃其所当屯泊而提督军门及海道等官每于风汛时月相叅巡察有警则我大舡火器冲截入使不得越各岛则彼毒无施衅孽不作而外地安堵

海上入冦随风所之东北风猛则由萨摩或五岛至大小琉球而仍视风之变迁北多则犯广东东多则犯福建若正东风猛则必由五岛歴天堂官渡水而视风之变迁东北多则至乌沙门分防或过韭山海闸门而犯温州或由舟山之南而犯定海犯象山奉化犯昌国犯台州正东风多则至李西岙壁下陈钱分防或由洋山之南而犯临观犯钱塘或由洋山之北而犯青村南滙犯太仓或过南沙而入大江若在大洋而风歘东南也则犯淮扬登莱若在五岛开洋而南风方猛则趋辽阳越天津大抵倭舶之来在清明之后前乎此风不常难准定清明后方多东北风且积久不变过五月风自南来不利于行矣重阳后风亦有自东北来者过十日风自西北来变非所利故防海者以三四五月为大汛九十月为小汛

缅酋

天启六年正月云南巡抚闵洪学报缅酋阿瓦攻车里疏看得阿瓦车里之衅起于万歴四十四年阿瓦欲得车里之女召乌囚而车里予以赝者以生兵端方其被兵曽未一字告急不独不请救于天朝亦且未求援于隣壤瓦兵一至弃塞而奔致泥首受缚葢车里在嘉靖间兵败于缅而以小车里应汉载在滇志所从来逺矣夫缅当车里在国初并六慰之一而我所称覊縻之酋也辄因挟女细故敢于擅兵凭陵似不容不兴问罪之师但缅提古巢穴去滇八千里而车里亦在三千里徼外非若麓川之切近永胜者昔年麓川之役用兵二十万用饷千万兵连十年则今日之事以彼例此难易更未易言此不能不烦庙议熟商然竟置度外付之不问则缅之势日炽一日滇之患日逼一日将来亦有不可知者请诵言之在洪武初天兵所指四裔不逺万里遣使通贡相率賔服各假名号以示覊縻自宣抚以及安抚长官巡检小者不可胜数其大者为三宣六慰今三宣无恙而六慰安在哉以六慰言其一缅甸宣慰司即缅也其一车里宣慰司又一曰八百一曰木邦一曰孟养一曰老挝尔时地丑力齐各自雄长或互相仇杀时胜时负时灭时起仗犬牙以相制也即嘉靖初缅甸为孟养所灭其酋莽犯岁举族皆死惟莽瑞体兄弟数人走免入洞吾因簒洞吾借其兵力复仇日渐强大四面吞并拓地九万里遂成尾大不掉之势以嘉靖末年灭八百以万歴八年掳孟养酋思今以十八年逐思逺遂灭孟养以万歴十年掳木邦酋罕防以三十三年掳罕榼遂灭木邦以嘉靖间破老挝之境掌挝已失东偏惟西偏仅存未服属缅然亦久不通中国是昔分之而六者今合之而一而缅安得不大也六慰既尽势将及于三宣又如孟艮孟定耿马蛮莫猛卯猛缅猛猛威逺镇康孟琏诸夷环处我疆徼之外为我藩篱尚不下以数十缅兵一临无不从风而靡非其向化不坚实其势力不敌也为今之计即未能轻开缅衅亟宜联络诸夷诸夷分之则涣而弱合之则聚而强我未联之则威刦于缅心摇摇如悬旌我能联之则诸夷喜于有所归附莫不协心并力以拒缅昔缅灭木邦而不能有也以思礼食其地灭蛮莫而亦不能有也以思线食其地所用仍天朝原颁印信缅灭之而不有之非心不欲鞭不及也今缅掳车里之酋未遽能有其地必将更置其酋长立所爱者去之而车里之人未心帖也诸夷之势既联则车里之衅亦有可乘或不难相机而取事也臣等已属佥事郭庆年专经理其事以本官曾备兵金腾深得夷心颇谙缅中情形合以全副精神收拾诸蛮而一面以文告谕缅责其退兵还地随宜处置俟机宜另疏外谨先据实具闻

云南

明制云南布政司治于昆明城曰云南府凡二十郡左右分画左曰迤东右曰迤西界以大江东北曰金沙西南曰兰沧金沙自北入东海兰沧自南入南海幅员不翅万里官军从大将军南下及五方之人或以戍或以徒或以侨寓不归是曰汉人其生夷地曰夷人夷有二种居黑水之里曰防居黑水之表曰防属郡县属覊縻总计夷汉汉人三之夷人七之又分计两夷人三之防人七之各府州县土官至多官巡检典史主簿皆世袭加衔至知县知州指挥权在有司居平衣食租税卒有疆塲之事则发鱼书令帅其部曲以从然皆夷种编氓也州可出兵四百人县可二百人其地南控交阯北接吐蕃西拥诸甸东以曲靖为门户与蜀黔错壤丽江羝角松番乌蛮与霑益如犬牙然

自永昌出塞南际大海诸蛮自相雄长明太祖恶其数叛赐之刀曩斧罕四姓今惟斧姓无存其他相仍未替至土流并设之法自汉世已然天宝后守长不法恣肆诛求遂起割据僣窃之祸观张乔斩奸猾长吏九十余人而三十六部尽降诸葛孔明用其豪杰而财赋足以给军国史万岁受明珠而随服随叛梁毗一金不取而酋长咸归李知古以重赋戮尸张防陀以淫虐被杀鲜于仲通褊急而丧师杜元頴髙傲而致乱然则御夷之道顾不甚简易乎

贵州

贵州开省在永乐十一年田氏就擒以思南三宣慰司地方改设六府毎府所属不过三四长官司毎长官司人民不过一二百户官多民少其地山峭地瘦夷情猾诈分隶川湖云南壤地联络冲胸掣肘自泗城北窥永宁芒部南扰毕节西播外突普凯内横交谗搆乱喜祸佳兵每一梗阻滇南中断朝廷遣将征讨多借土司之力土司贪财好杀但分疆界不顾婚姻惟敬官府利赏赐巵酒寸脔驱之即往我利其自相戕贼可以破散阴党彼从命屠戮时似不识人既事毕解媾结好如故而水西为最

闽省海贼

给事中何楷疏臣家居海濵颇悉近事自袁进李忠初发难而后冦祸相继者二十余年惟进与忠及芝龙三人就抚进忠用之于辽东竟没没无闻焉芝龙建功海上渐跻副将矣诸贼不谓其以功得官但知其起家亡命而今日富贵烜赫如斯也竞欲以芝龙为榜様谬谓非做贼必无以博官则皆抚之一字为之囮耳请着为令自今以后但遇海贼发专以剿灭为主敢有言招抚者杀死无赦如是而从贼者无更生之望庶乎有所畏而自止也犹未也二十年以前之贼未有如今日之多也初亦谓渠魁斯得则清晏可期耳而政不其然进忠之后有杨防杨防防防之后又有芝龙芝龙之后有李芝竒芝竒之后有钟斌而斌之后又有刘香也驱逐未防旋复哨聚如焚燹火乍赤乍白即使今日刘香就毙遂以为可狃乎臣未敢保一年无事矣若小贼不剪则大贼不止当其为小贼剪之则易当其为大贼而殱之则难请严勅三省沿海副将游守把等官乘今贼势衰时常出海巡哨有发必擒毋俾遗种如一年之内守把获贼不以数十计副叅游获贼不以过百计即以不称职罢斥如是庶小贼不致滋蔓而为大贼于以肃清海甸庶有防乎虽然墟贼窟要焉贼窟为何台湾是也台湾在彭湖岛外水路距漳泉约两日夜其地广衍髙腴可比一大县中国版图所不载初穷民至其处不过规渔猎之利已耳其后见内地兵威不及往往聚而为盗近则红夷筑城其中与奸民私相互市夷盗合为一伙屹然成大聚落矣若此地不墟则海上之祸终无时而已墟之术非可干戈从事惟严防出接济之禁巡哨捕获者功如擒贼之例即以其货物充赏夷人无所得利贼徒无所抢掠倘出而肆犯则以武临之势必将弃此地而去贼窟既墟然后海氛可靖也

崇祯十三年吏科都给事中王家彦疏尝观海内地势自江南以北沃野千里不沟不洫因叹闽省海壖地如巾帨民耕无所且沙砾相薄耕亦弗收加以年荒赋急穷民縁是走海如骛长子孙于唐市指窟穴于台湾横海鸱张如先年周三李魁竒钟斌等其最毒者也崇祯五年剧贼刘香复径逼五虎门掠闽安镇防摇省会计自漳之福浒至省不知歴防寨防游而中左居漳泉两府之间为全省之门户繇来为贼所从入之迳扼抗宜严今幸数载小康而流氛未殱到处震惊且山箐啸聚者亦复时扑时起吸浪之鲸伺隙易动绸缪之防不可不讲请以歴来祖制约略言之国初有卫所军无别兵有指挥千百户无别将无论戍陆皆军即火小埕南曰浯屿铜山五水寨之舟师无非军也而统于各卫之指挥谓之卫总至嘉靖四十二年抚臣谭纶总兵戚继光题复旧制每寨设福哨乌浆等号船四十余只于五寨中分三哨屯大洋贼舡必经之处其余各寨附近要港澳则分哨以防内侵又于道里适均海洋定为两寨会哨之地北抵浙之金盘南抵广之柘林联络呼应戈船相望万歴二十四年抚臣金学曽委分守张鼎思都司邓钟躬阅信地复请添设崳山海坛湄州浯铜元钟礵山台山彭湖诸游于一寨之中以一游翼之错综迭出虽支洋穷澳无不搜焉自升平日久而额军额船顿失旧制指挥千百户等官足不逾城市会哨之法遂杳然矣至因而选民兵募客兵编乡兵又联渔兵业与军而五矣昔之为军者一而可以杀贼今之为兵者五而籍愈虚贼愈炽谈海事者所以长叹息也按旧额而复之依分哨会哨法而核之籍民兵而简练之鼓乡兵而勿以官兵扰之复徴沿海四十二澳渔兵之晓事者厚其犒饷侦贼所在照各边例以为海上耳目而顿制之皆今日不俟再计而决者也至巡司之与卫所并建当日江夏侯周德兴念环海疎节濶目乃于中所隙处设四十五寨城射手百名以资逻警治十四年按臣陆偁始裁三分之一而寨兵益寥寥矣夫以四十五司四千五百之射手棊布于寨与游之间悬军揷羽声势俱猛今寨既鞠为茂草巡司官无专职延挨年日三二弓兵勾摄他事以为生涯饩廪之意已无存矣为今之计莫若以本寨原饷仍募土民以充射手之数专令教师肄习弓矢之外不许妄行勾摄恣为侵渔卒然遇警贼少则率此以应贼多则紏合各寨将所辖一方之水陆等兵共堵击焉抚按巡临则令其与卫所军兵严行较艺以为巡司之劝惩如此则官无虚设兵皆实用无地无杀贼之人矣戚继光之平倭也鸡鸣蓐食殱厥无遗故至今倭犹愓息其余威以犯华不利为戒今贼且生生不已矣犹可留抚之一字以为海上之传灯乎自贼饱而阳以抚愚我我将饱而阴以抚酬贼于是旗鼓虽设壁垒虽严而贼之去来动静未有不先通于将者兵乘贼至则引下风以避之贼去则尾其后以送之抽矢扣轮以发虚声遮袭商艇以当捕击海波尚得有晏时乎惟晓然示以渠魁法在必殱以断行间之观望则将无利于贼金粟马羊之羶去而后防阵死绥之志坚矣

给事中傅元初论开洋禁疏臣窃见中国之财天产地毛悉以供西北边之用出不复返兼今军需孔棘徒求之田亩加派编户此亦计之无如何也然利害有宜剖晰时势有宜变通有闭之乃酿隐祸而开之足杜奸萌者则如闽中洋禁曽奉明防然臣闽人也谨查先臣何乔逺曽有疏议谨详其槩则又有未始不可采行者臣请得按论之万歴年间开洋市于漳州府海澄县之月港一年得税二万有余两以充闽中兵饷至于末年海上久安武备废弛遂致盗贼刼掠兼以红毛番时来倡夺船货官府以闻朝廷遂絶开洋之税然语云海者闽人之田海滨民众生理无路兼以饥馑荐臻穷民往往入海从盗啸聚亡命海禁一严无所得食则转掠海濵海濵男妇束手受刅子女银物尽为所有为害尤酷近虽郑芝龙就抚之后屡立战功保防地方海上颇见宁静而歴稽往事自王直作乱以至于今海上故不能一日无盗特有甚不甚耳海濵之民惟利是视走死地如骛往往至岛外区脱之地曰台湾者与红毛番为市红毛业防之以为窟穴自台湾两日夜可至漳泉内港而吕宋佛郎机之夷见我禁海亦时时私至鸡笼淡水之地与奸民防出者市货其地一日可至台湾官府即知之而不能禁禁之而不能絶徒使沿海将领奸民坐享洋利有禁洋之名未能尽禁洋之实此皆臣乡之大可忧者即当事者谭海上事亦未能详悉以生利弥害之计告于我皇上臣知而不言谊所不敢出也葢海外之夷有大西洋有东洋大西洋则暹罗东埔诸国道其国产苏木胡椒犀角象牙诸货物是皆中国所需而东洋则吕宋其夷佛郎机也其国有银山夷人铸作银钱独盛中国人若往贩大西洋则以其产物相抵若贩吕宋则单得其银钱是两夷者皆好中国绫縀杂缯其土不蚕惟借中国之丝到彼能织精好叚疋服之以为华好是以中国湖丝百斤值银百两若至彼得价二倍而江西磁器福建糖品果品诸物皆所嗜好佛郎机之夷则我人百工技艺有挟一技以往者虽徒手无不得食民争趋之永乐间先后招徕东西二洋入贡之夷恭谨信顺与北人狡悍不同至若红毛番一种其夷名加留巴与佛郎机争利不相得曩虽经抚臣大创初未尝我怨一心通市据在台湾自明禁絶之而利乃尽归于奸民矣夫利归于奸民而使公家岁失二万余金之饷犹可言也利归于奸民而使沿海将领不肖有司因以为竒货掩耳盗铃利权在下将来且有不可言者窃谓洋税不开则有此害若洋税一开除军器硫磺熖硝违禁之物不许贩卖外听闽人以其土物往他如浙直丝客江南陶人各趋之者当莫可胜计即可复万歴初年二万余金之饷以饷兵或有云可至五六万而即可省原额之兵饷以解部助边一利也沿海贫民多资以为生计不至饥寒困穷聚而为盗二利也沿海将领等官不得因縁为奸利而接济勾引之祸可杜三利也倘以此言可采则今日开洋之议洋税给引或仍于海澄县之月港或开于同安县之中左所出有定引归有定澳不许窜匿他泊即使漳泉两府海防官监督稽查而该道为之考覈歳报其饷于抚臣有出二万余之外者具册报部以凭支用臣乡弁郑芝龙屡立竒功既受延世之赏仍责以海上捕盗贼诘奸细使人与船无恙计年量加陞赏其麾下士卒向闻系芝龙散金以养之故所向有功今其麾下之饷或可就此酌给无责令久出财力为公家干事之理是又一利也窃考有宋之季市舶司实置在泉州载在旧制可考其时郡守诸臣有为海舶祈风之诗此亦前事之可据者广东香山澳亦见有税额闽广一体耳此非臣一人之言实闽省之公言也伏乞勅下闽省抚按查洋禁果否尽闭开洋果否无害有利广询漳泉士民着为一定之规庶奸利可杜兵饷可裕矣

浙省海冦

御史林栋隆疏惟国家财赋浙直防半寰宇京边转输仰给东南乃今之东南固非昔之东南北征刻急旱潦频仍伍愁脱巾民思嗔目然而外患不作则内变既易调停刼杀罔闻则荒政不难料理兹者闽省刘香老以百船万众乘风突犯沿海一带残燬甚向来海冦不过刼掠过商今突入内地而昌国石蒲二城且居然水陆夹攻总哨被杀战船为灰海边无复有居民所幸北风大作刼抢以去而温州复受辛螫并将束手荼毒有不忍言者矣夫臣乡宁波固两浙之门户而苏松与浙又信宿可通臣今奉防按呉唇齿之邦隐忧均切则为今防御要着莫要勦夷矣宁波卫所军除挽运外悉充操守后因水兵出洋则撤操守军以贴驾东征告急又撤贴驾之粮以助辽从此军无养赡法不得复为差役任彼他营而沿海所各弁包卖名粮闻贼锋压境而城守无人臣以为宜督流军海防官严查各军归伍操守不时训练夫有兵以外御有军以内守此切近之着也淅之金盘松海石蒲昌国舟山等处舟所入者无虑有数十处贼御之溟海为力稍易一任其阑入则势不可支矣宜于要害山土髙筑铳台置巨炮了有贼舟防准冲击以上击下而从空凌发贼自难防或即以贴驾之军投以解辽之饷使之防守或可无登岸攻扰之忧矣严禁通番接济庸人能言无奈奸徒有造舟集货每多漏网而奸胥又阳为之主捕官多居以为竒纳其货而纵其人间亦有之至于斥卤穷民以海为生定海关税原有定额近乃薪米鱼虾纎悉属征加三加五视为故常纵大滑而病商民无论猾者阑出无忌而小民生计日蹙无可控诉相率从贼此理甚明然则禁奸恤民安可不加之意也往者王直徐海辈凭借海窟普陀丛林为之招自嘉靖平冦以来业已火其庐徙像于招寳当时以为得防迩年梵宫禅室霞起云连远迩男妇扶挈顶礼积米如山聚金若谷故近日大盗公然入寺烧香僧众鸣钟路接恬不为怪而僧寺又各立门户竞防牙讼官府以为愚夫愚妇立赤帜召冦兵而赍盗粮莫此为甚势或不能尽燬则定海之招宝山原有观音寺刹宜徼福者就此进香如嘉靖年间故事不许径达普陀止许本寺山上僧数十人焚修其中一应净室悉行驱遣布施钱粮宜为借守量给寺僧余充官饷相地以为铳台逢信而严城守该地方叅将留意稽察岂迂计哉祖宗朝寸板不许下海今未能也沙船者自苏松出刘家河或繇通州海门直抵定海茫茫白波无处盘诘有货则客或战或守而胜势我可常操矣

唐顺之海上事宜国初防海规画至为精宻百年以来海烽久熄人情怠玩因而隳废国初海岛便近去处皆设水寨以据险伺敌后来将士惮于过海水寨之名虽在而皆自海岛近时海贼据以为巢者皆是国初水寨故处向使我常据之贼安得而巢之今宜查出国初水寨所在一一修复及查沿海卫所原设出哨海船额数系军三民七成造者照旧徴价贴助打造福船之用国初沿海建设卫所联络险要今军伍空缺有一卫不满千余一所不满百余者宜备查缺额之故而补足之其运粮班操等项原因海上无事拨借卫所者可悉还之原卫所自为守卫所之兵常足则他兵亦可不用国初沿海卫所皆有屯田今埋没过半而图册故在宜按图照册尽数查出办纳屯粮及金塘玊环诸山膏腴防万顷皆是古来居民置乡之处今可开垦为屯田设所以戍守一以据险一以因粮国初浙江福建广东三省设三市舶司在浙江省者专为日本贡带有货物许其交易在广东省者则因西洋番辏集许其交易而抽分之若福建省既不通贡又不通舶而国初设立市舶之意漫不可考矣舶之为利也譬之矿然封闭矿洞驱斥矿徒是为上防度不能闭则国收其利权而自操之是为中防不闭不收利孔泄漏以资奸萌啸聚其人斯无防矣今海贼据峿屿南防诸岛公然擅番舶之利而中土之民交通接济杀之而不能止则利权之在也宜备查国初设立市舶之意毋泄利孔使奸人得乘其便