官常典都察院部

处两月以上者题参调用　　又题准复差巡按御史一年六月差满更替　　又题准江宁苏松学政复差御史二员　　又题准复差巡漕御史

顺治九年

大清会典顺治九年

谕设立都察院原为有益于国家凡宜言者言之倘　　官员勤惰政事修废遇有宜言之处徇情不言　　被旁人参论虽悔无益宜谨慎勉励钦哉　　又谕都察院为朝廷耳目之官上至诸王下至诸臣孰　　为忠勤与否及内外官员之勤惰各衙门政事　　之修废皆令尽言如满汉各官有贤有否督抚　　按各官有廉有贪镇守驻防各官有捍御勤慎　　者有扰害地方者俱着分别察奏其推举铨用　　与黜革降罚及内外各衙门条陈章奏有从公　　起见者有专恣徇私者俱着明白纠驳　　是年题准复设京畿道专管照刷在京大小各　　衙门文卷除军机大事不刷外其余事件一年　　一次稽察　　顺治十年

大清会典顺治十年

谕朝廷设立言官原为绳愆纠谬事关朕躬尚许直　　言无隐况诸司过失理当纠举其言果当宜虚　　心静听即言有未当止宜分析事理听候朕裁　　不许私嗔报复至言官论事亦须明白确指不　　得摭拾风影挟私妄讦　　又

谕凡纠拾反坐言官有坏吏治塞言路以后科道纠　　拾官员照大计一例处分有挟私妄纠者吏部　　都察院指实参奏　　是年题准设建白牌各道轮流司管除平时条　　奏随人各抒忠荩外遇有政事大阙失司建白　　者即具本□会各道御史公览酌议全列各道　　职名公同封进事不重大不必合词言不切当　　无取众渎　　又题准巡仓巡盐等差同日到任御史按次差　　遣同日回道或二人或三人俱照进道先后差　　遣差满回道御史以回道命下之日定为次序若差满回京先已

陛见后因事故未得回道后到御史

陛见在后而回道在先者即以回道

命下之日扣算差遣各差一年为满者预于将满二　　月前经历司呈河南道详请更替　　又题准都察院职司纠劾各衙门有保举未当　　者或有未与保举之人心怀忿嫉沮坏良法者　　俱令纠参　　凡巡城五城每城差满洲汉军汉御史各一员　　是年题准新资汉御史必先试差巡城三月一　　换　　是年议准停止盐差御史责成各运司管理盐　　务　　又议准巡按概行停止

是年题准提督学政停差御史俱归翰林院差　　遣　　顺治十一年

大清会典顺治十一年

谕凡言官务要知无不言言无不实庶使憸壬屏迹　　中外肃清若缄默苟容颠倒黑白徇私报怨明　　知奸恶庇护党类不肯纠参而诬陷良善驱除　　异已混淆国是者定行重治　　又

谕凡事关政治得失民生休戚大利大害应兴应革　　切实可行者言路各官俱要悉心条奏直言无　　隐如果为抒诚有裨政事朕自不靳懋赏　　是年题准京畿道照刷文卷内有狱讼淹滞刑　　名违错钱粮埋没赋役不均等弊应请旨者奏请取问应治罪者依律治罪其移送照刷文　　卷俱用印信册结照刷事毕具疏奏缴　　顺治十二年

大清会典顺治十二年

谕凡事关朕躬何令不信何政有差诸王贝勒在事　　诸臣旷职之愆丛弊之处及内外各司何害未　　除何利未兴言官各据见闻极言无隐一切启　　迪朕躬匡弼国政者所言果是即与采用如有　　未当必不加罪毋得浮泛塞责　　是年题准言官纠参须实指奸贪若结党挟私　　肆行陷害者反坐　　是年议准两淮等四处盐课仍差御史巡视　　是年题准复差巡按御史于各部院衙门内不　　分新旧理事官郎中以下吏部都察院会同考　　选才能清廉品望素优者授为御史差遣　　顺治十三年大清会典顺治十三年

谕科道为耳目之官职在发奸剔弊凡大奸大恶从　　未经人纠劾者果有见闻即据实直陈不许徇　　私党比摭拾塞责将人已纠参之事剿袭妄陈　　是年议准出差官员回京考核有不徇情面忠　　廉称职者升用生事扰民受贿溺职者治以重　　罪　　顺治十四年

大清会典顺治十四年

谕差回御史务期考核至当方与内升以示鼓励不　　得轻议升用　　是年题准在京私铸私贩责令缉拿失察官并　　听题参　　是年题准有击登闻鼓告状者即据冤状查问　　并取原问衙门册籍详明磨对果系真情题请敕该衙门审理　　又题准鼓状除合例者封进违例者驳回有事　　情重大迹涉冤抑虚实未明者许连人状咨行　　各部院督抚审确酌奏仍将咨过件数岁终汇　　题　　是年议准停差巡漕

顺治十五年

大清会典顺治十五年

谕巡方得人斯能称职内外各差除现在御史外应　　预为添设员数以备差遣　　是年议准巡按所属地方应巡历周遍以访民　　生利害有司贤否仍将巡到地方登记汇报　　凡巡按事宜是年题准　一出巡按治府州县　　必须遍历其巡历各处随从不过十人除依例　　差拨兵丁防护外不许擅令有司私买货物多　　用铺陈等项亦不得纵容官吏出郭迎送若分　　巡地面果系原籍即宜回避　　一巡历地方体知方面有司等官守法奉公廉　　能昭著者俟差满复命照例荐举其贪酷废事蠹政害民者访实限入境　　三月以内题参后有察知不时纠劾　　一农桑为生民衣食之本仰该道转行府州县　　官时常劝谕农民□时种植若有水旱灾伤踏　　勘得实即将数目开报　　一学校为成贤育才之地仰该道行府州县官　　及学官时常训诲生徒讲论经史治道等事以　　备擢用不许懈怠庙学损坏即为修理严查异　　端邪说重处惩戒仍将见在师生名数开报　　一存恤孤老仁政所先仰该道转行府州县官　　凡有鳏寡孤独废疾无倚之人察收入养济院　　常加存恤合得衣粮依期按月交给毋令失所　　遇有疾病督医治疗仍将见在名数具报　　一古圣帝明王先师先贤陵墓山川社稷祀典　　祠坛等处仰该道转行府州县提调常须洁净　　有损坏者即为修理仍禁牧放樵采　　一所属地方有孝子顺孙义夫节妇忠臣烈女　　志行卓异可励民风者仰该道行府州县官明　　着实迹保举申解以凭奏闻旌表毋得举富遗贫扶同滋弊

一原设旌善亭申明亭但有损坏仰该道行府　　州县官即便严查修理将善恶姓名行实具报　　覆勘得实发告示张挂亭内使善恶知所劝惩　　毋得视为具文　　一乡饮酒礼仰该道行府州县官举行必须年　　高有德者敦请为宾毋得滥及匪人尊卑失序　　一各直省藩司应报解各部钱粮除清完外有　　拖欠数目清造一册巡历所过州县招集绅士　　耆老与州县官当面磨对果系百姓未完者该　　管官勒限催比若系衙役烹肥有司侵蚀藩司　　朦混及豪绅劣衿地棍衙蠹抗粮不纳者各州　　县申报得实一并具疏纠参　　一荒闲田土仰该道行府州县官多方设法招　　民开垦□时布种其合纳税粮须候例限满日　　科征毋致抛荒　　一圩岸埧堰陂塘仰该道行府州县官常行体　　勘境内有圩岸埧堰陂塘沟渠塌缺壅塞务要　　□时修筑坚完疏浚流通以备旱涝毋致有伤　　禾稼亦勿得扰害于民　　一户口仰该道行府州县官取勘所属籍定户　　口分豁城市乡都旧管收除实在增减数目开　　报　　一桥梁道路仰该道行府州县官常加点视但　　有损坏随即修理务要坚完毋致阻□经行　　一府州县及所属应有印信大小衙门并见在　　官吏姓名年甲籍贯历仕脚色到任日月一一　　开报但有急缺官员随即呈报都察院转咨吏　　部以凭除授不许稽迟　　一岁办钱粮仰该道行府州县官提督所属依　　期征收起解仓库交纳取实收回照不许稽迟　　一仓库房屋仰该道行府州县官常加点视若　　有损坏即便修理及严加关防官吏斗级库子　　人等收支作弊仍将见在钱粮等物分豁新旧　　收除实在备细数目开报　　一仰该道行府州县官严督所属凡有一应差　　役须从公点差周而复始毋致放富差贫那移　　作弊　　一直省兵马按临地方即同该道亲点比较武　　艺若有将勇兵精弓箭技艺超群者具疏题荐　　其有营伍虚冒技艺庸劣者即行纠参　　一境内盗贼仰该道行府州县官严督所属捕　　盗官及应捕官军人役令昼夜用心巡察擒获　　务要尽除贼盗无遗民患仍将捕盗官及应捕　　之人职名开报如有贼盗生发不能剿捕及隐　　匿不报者具疏纠参　　一巡检司及关津把隘官兵仰该道行州县将　　备督令用心把守凡经过之人验引放行仍严　　禁约官兵人等不许借端盘诘生事索诈刁蹬　　取财蠹害民人　　一斛斗秤尺仰该道行府州县正官照依原颁　　式样较看相同官民永行仍将原颁式样常于　　街市悬挂听令比较毋容增减作弊　　一军需国用所资仰该道行府州县官收买物　　料务依时估给价不许借端收买□减侵欺致　　令作弊　　一仰该道行府州县凡官员买办日用什物按　　时价平买随即给价毋致损民及纵令吏役人　　等□落作弊　　一驿站仰该道行府州县官时常整点各驿船　　马应用什物俱要完备仍钤束惯熟稍水之人　　夫马夫常川在驿听候递送毋致错□先具站　　船人夫什物马骡头匹数目开报　　一岁造缎匹等物仰该道行府州县官即将织　　染局见在各色人匠机张及岁办并关支颜料　　等物数目开报　　一急递铺仰该道行府州县转行所属铺长时　　常点视境内铺舍及该用什物务要完备如有　　缺坏即便修补仍严督铺司铺兵昼夜在铺伺　　候走递公文不许迟延沉匿仍出告示各铺禁　　约往来差吏官员人等不许役使铺兵损坏铺　　舍　　一皂快民壮仰该道行府州县取勘额设名数　　及点充日月开报毋得多余滥设欺隐为奸其　　应役五年者即应革换不许久在衙门　　一仰该道行府州县僧道尼姑严查度牒如无　　度牒将僧道官治罪仍将无度牒僧尼还俗当　　差　　一受军民词讼审系户婚田产斗殴等事发与　　各有司追问明白就便发落将发落原由回报　　若告本县官吏则发该府若告本府官吏则发　　该道若告布政司并各官吏则发按察司若告　　按察司官吏及申欣各司官吏枉问刑名等项　　不许转委必须巡按亲问干□官员随即奏闻　　请旨

一道府州县应有词讼速为从公依律归结毋　　得淹延妨民生理及听信奸吏增减情词出脱　　罪人入坐无辜之弊仍将见问囚数分豁已未　　归结尽数开报毋得隐漏　　一巡历所到即将各项衙门胥役逐名亲点仍　　晓示通衢照旧制各给腰牌一面以防诈伪如　　有□差暗窜等弊告发审治其有冗滥多役者　　不拘道府州县一体纠参　　一审究蠹役遵奉

上谕不许援引无禄轻条

一狱禁所当矜恤仰该道行府州县官并司狱　　司官常加点视督令狱卒遵奉上谕不许擅用□将见今囚犯如法收禁冬设暖　　汤夏备凉浆合得囚粮依数支养若有疾病令　　医治疗不许纵令狱卒人等□落衣粮逞意凌　　虐因而瘐死及将平民枉禁仍具狱官吏卒名　　数及见监囚数开报　　一应有没官金银匹铜钱及赃罚等项仰本　　府州县取勘见数开坐已未起解数目具报　　一严察逃人于巡历地方务立十家长木牌严　　责守令卫所等官留心缉拿如地方官疏玩不　　实遵行者指名题参　　一刷卷事宜凡监察御史巡历去处所属有印　　信衙门合刷卷宗分别已未完结编成号记依　　式粘连并官吏不致隐漏结状责令该吏亲　　赴院如刷出卷内事无违□俱已完结则批已　　完过若尚未完结则批以照过若事可完未完　　则批以稽迟若事已完内有违□则批以失错　　若事当行不行有所规避如钱粮不追赃赎不　　完之类则批以埋没各卷内有文卷不立日月　　颠倒须推究得实量情拟罪应发落者发落应　　参究者参究　　一荐举每省方面官不过六七员或三四员有　　司官不过七八员或五六员　　一在外军民人等果有冤枉重情督抚按未能　　申雪者或击登闻鼓或通政司投状如发本省巡按御史追问即批　　问刑衙门从公刻期审结不得耽延时日连累　　无辜事体重大者该巡按亲审　　一直省府州县等处刑名有犯死罪重囚曾经　　督抚按批允监固审录定夺等件候巡按御史　　按临之日本道造送审录招册并府厅州县看　　语俱预先投巡按御史检阅全招仔细参详不　　得倚任书役漫不经心待考察事毕出牌审录　　在省城同按察司守巡道在外同该道将解到　　审录人犯逐件审明情罪无枉　　一在外成招重囚应死罪发落者该巡按御史　　会同该抚及布按二司等官比照　朝审事例面加详审有应秋后处决者有应监候　　缓决者有可矜可疑应开释减等者有词应监　　候再审者定于霜降之前会同该抚奏明　　一文武官民服色器用舆马等项俱照礼部颁　　行定制每年责成各道行府州县严加申饬如　　有违例越分者官听参处军民人等即行治罪　　是年议准已差巡盐者不许再差原籍并巡按　　过地方俱令回避　　又题准凡遇差缺俱由本院开列题请

又题准巡城差例应新资汉御史六个月一换　　如新资乏人差用回道御史　　又题准值登闻鼓官收状会同本科道满汉掌　　印官会议状词满汉字限五日译完会议审理　　限二十日完结如往各衙门查取文卷限三日　　即发若各部迟延应封者于本内题明不应封　　者于案内注明以便稽考　　是年议准盐差关系钱粮候亲身交代奉差御　　史命下之后将盐引亲自带去

顺治十六年

大清会典顺治十六年题准巡视五城御史遇朝会　　祭祀之期不论满洲汉军俱随都察院各官同　　上朝斋戒　　又题准

京城内外十六门私铸私贩责令不时严查　　是年议准直省方面有司等官关涉盐法者令　　巡盐御史举劾其无关涉盐法者概不举劾　　是年题准巡视光禄御史照巡城事例差用新　　资御史六个月一次更替其应行事宜该差御　　史自行具题　　又题准巡视十库御史照巡视光禄事例差用　　新资御史六个月一次更替其应行事宜该御　　史自行具题　　又题准详阅疏揭题本设掌本科御史一员　　顺治十七年大清会典顺治十七年

谕巡方官奉命出差须大破从前积习洁已必贿赂　　尽绝爱民必□痒相关举劾必确当贪廉兴除　　必熟筹利弊问拟刑名必无冤无纵访拿豪蠹　　必大恶大奸地方遇有盗贼灾荒必据实驰奏　　不许耽延欺蒙减驺从以恤驿困禁铺设以舒　　民力拒参谒以杜逢迎督抚共事不许私受馈　　遗如不恪遵一经发觉必行重处其将所属官　　员违例荐举者并所属之员一体严加处分　　是年议准科道令互相纠参　　是年题准窃盗事件系民者该城审结

顺治十八年

大清会典顺治十八年

谕凡言官建白每事者为一疏不许一疏胪列多款　　具奏　　是年题准文武大臣果系奸邪小人构党为非　　擅作威福紊乱朝政致令圣泽不宣灾异迭见但有见闻不避权贵具奏弹劾　　内外大小各衙门官员不公不法等事俱得纠　　劾其纠举之事须明注年月指陈实奏若系机　　密重事实封御前开拆并不许挟私苛求泛言塞责

是年

谕盐课钱粮关系军国急需内外大小官员势豪之　　家多有贸易贩盐倚势不纳课银巡盐官员有　　不畏势力不徇情面尽心催征多得课银者着　　以称职从优议叙其畏势徇情额课亏欠者以　　溺职从重治罪至官员倚势漏课情弊该管官　　务严加察参本主并行重处巡盐等官如仍前　　徇隐亦并从重治罪谕巡视光禄着归并稽察礼部御史

是年停止建白牌

是年题准除差巡视五城御史不用陪差外其　　余各差俱列名先行题请奉旨着开列正陪方挨序开列正陪各一员具题　　又题准都察院职专纠劾百司辨明冤枉及一　　应不公不法事如本院堂官及各道监察御史　　有不公不法旷职废事贪淫暴横者令互相纠　　举毋得徇私容弊其所纠举并要明具实迹奏　　请按问有挟私妄奏者抵罪　　又题准河南道用俸深御史题请掌管江南浙　　江山东山西陕西五掌道用差过两次御史题　　请掌管一年不再注差如无差过两次御史或　　差过一次或试御史札委掌管六个月遇差仍　　按序注差　　是年议准凡遇选期吏部会同吏科河南道封　　签掣签　　凡出差条约是年题准奉差御史

命下门上即大书回避不见客不收书不受送书办　　人役不赴宴会饯送俟领敕三日内即出京信宿不停沿途及入境后私书私　　馈俱不接受入境及出巡地方原有额设仪从　　执事人役其铺陈俱自行携带所用蔬薪等物　　自发公费银两买办若分外旗帜鼓吹结彩铺　　毡供应鲜艳品物系地方官献媚取荣及奉差　　御史之主文书役家人前站等额外苛索扰驿　　累民者督抚访确即题参议处倘督抚徇情隐　　讳事发一并治罪里所属官员越境参谒者该　　差御史指名题参御史督抚既有互纠之例除　　公事会同料理外有宴会结纳彼此馈遗者都　　察院及科道查参一并议处　　又题准巡视盐茶仓等差俱关钱粮御史差满　　之时户兵二部题覆咨院发河南道据咨册查　　考如催征钱粮足额溢额号件全完者准与纪　　录加级回道管事或催征怠缓钱粮亏额号件　　不完照定例题参处分　　又题准京畿道用俸深御史题请掌管

又题准凡巡城事宜缉捕盗贼审理人命盘获　　逃人及禁约赌博稽查奸宄并访拿衙蠹恶棍　　邪教谣言煽惑人心等犯并寺院坊店等处责　　令通行严饬　　凡捕盗官兵人等遇该城有杀人劫财事件不　　行缉捕者听指实题参　　凡奸人潜住

京师通同边方腹里盗贼探听抚按题参副封传　　报消息者责令访拿参究　　凡在京积棍代人起灭词讼及在外官员差人　　入都夤缘打点者责令严缉指参至无籍奸棍　　捏造单款投贴揭帖诬蔑诈骗者听不时拿缉　　凡民间词讼系鞭一百责四十板以下之罪竟　　行审结若罪重者审明送刑部归结如应题者　　竟自具题　　凡豪强霸占店市强欺客商者查明指参　　凡　京城内平治街道有侵占者五城御史兵马司分　　各城地方同步军总尉副尉等清理　　凡五城兵马司指挥等官俱系五城御史统辖　　其考察甄别考满俱令五城御史开送贤否　　凡司坊各官年终甄别称职者举荐不肖者题　　参　　是年议准巡仓所属方面官四员有司官九员　　共应荐一员武职官二十一员应荐一员　　是年题准各项钱粮既有考成则例荐举概不　　准行如有不肖官员仍听纠参　　又题准十库本折各项钱粮既归户部停差御　　史巡视　　顺治十八年议准停止巡按各差

都察院部汇考六

皇清二

康熙元年

大清会典康熙元年

谕推选武职官员着照铨选文官例凡遇选期兵部　　会同兵科山东道封签掣签　　是年题准凡有钱粮各衙门须将收存并支放　　实数详细开送京畿道以凭稽核　　康熙二年

大清会典康熙二年

谕各御史差遣差回者论其回道日期未差者论其　　到任日期差未满撤回及复补者论其缴敕及　　补任日期不必照前新旧间开就其中日月深　　者在前开列具奏　　是年议准凡遇大选急选推升满汉科道官与　　吏部司官俱先期议缺疏内同列衔具题又议　　准河南道管理事烦满汉掌道御史及汉军协　　理御史止有三员料理乏人添设满汉御史各　　一员协理其满洲汉军协理河南道御史照例　　一年一换汉协理御史用差过两次者协理无　　差过两次者或差过一次或试御史札委协理　　六个月一换期满更替不再具题　　是年题准五城审理事件限二十日完结每月　　两次将已未完之案分别开报都察院注销其　　未完事件两个月一奏报如限内难结者合呈　　明宽限　　康熙四年

大清会典康熙四年议准御史稽察各部院衙门河　　南道稽察吏部江南道稽察户部浙江道稽察　　礼部山东道稽察刑部山西道稽察兵部陕西　　道稽察工部月终察明用各该道印信具题　　是年题准河南道添设满汉协理御史各一员　　俱应停止　　康熙五年

大清会典康熙五年题准巡盐除长芦差近不议外　　两淮两浙河东御史以到任日为始扣至九个　　月即行报满都察院预为题差新差御史照定　　期赴任接征不得一日空悬　　康熙六年

大清会典康熙六年题准盐差御史遇闰月之年令　　连闰在任十三个月算一年差满考核近差扣　　至十一个月报满远差扣至十个月报满如无　　闰之年仍旧照例遵行　　康熙七年

大清会典康熙七年题准巡视盐课各带番译满汉　　文笔帖式一员　　是年议准巡盐御史将地方官员贤者举荐不　　肖者题参以示劝惩长芦所辖方面官三十七　　员应荐一员有司官三百四十四员应荐五员　　河东所辖方面官三十九员应荐一员有司官　　二百四十四员应荐三员两淮所辖方面官四　　十五员应荐二员有司官三百一十七员应荐　　五员两浙所辖方面官二十七员应荐一员有　　司官一百五十七员应荐二员如无堪荐官员　　停其荐举　　是年题准河南道既照俸深者掌管其五道亦　　照俸深者题请掌管一年五城亦照俸深者具　　题差遣仍以六个月一换若掌五道御史有缺　　将五城御史及在衙门御史内论俸掌管道事　　又题准停止河南道会同吏兵二部议缺掣签　　之例　　又题准凡在京各衙门文卷俱于每年八月内　　送刷　　又题准停差巡仓御史

是年议准巡视盐课于六部郎中员外郎及监　　察御史内每处选择贤能满汉官各一员差遣　　是年题准本章既有该道御史并番译满汉文　　都事查阅停其另差掌科御史　　是年议准停差茶马御史其事宜归并甘肃巡　　抚兼理　　康熙八年

大清会典康熙八年议准出差巡盐有举劾地方官　　员贤否及察拿恶棍之责应停六部官员差遣　　仍差御史　　康熙九年

上谕都察院左都御史明珠国家朝仪大体所在贵　　于整齐严肃不止系堂陛之观瞻亦以见臣心　　之敬肆诸王大臣有逾越班行交相接语或轻　　佻嬉笑礼不逾阶而相与言又况其甚乎尔衙　　门监察御史侍班切近见而不纠岂真目未之　　睹皆缘畏事徇情所以如此都察院职任重大　　朕躬有失尚尔指陈王及诸臣乃不参奏揆之　　事理实所未协今后有失仪者毋得容隐康熙　　九年八月初四日上谕大学士巴泰索额图李霨魏裔介学士哲尔肯　　哈占达都色黑马朗古张凤仪靳辅陈敳永朕　　近日披览章疏于科道官条奏有合于事理裨　　益政治者虚怀听纳不惮见之施行其所言无　　益不可行者非剿袭陈言则浮泛塞责尔诸臣　　宁有不知今后有言关政理切实可行者照常　　票拟朕亲加裁夺其或不可行者若悉下部议　　既属无益徒令章奏繁多恐反致应行政务有　　所稽违尔等可详酌事理以不准行拟旨朕仍　　审择而执其中古之圣帝贤王虽迩言是察亦　　无稽勿听用言致治之道盖当如此康熙九年　　十二月二十五日　　康熙十年