刻中丞肖岩刘公遗稿

马说谎之罪俟黄台吉果差人至边执留真正夷使在镇仍差官通押令熟夷与彼讲和以免各夷反复构怨仍书宣谕责其往罪许以牛羊百数赴新平市场与民互市一以慰彼夷情一以大溥民利大较牛羊入市民间以布一二疋值银三四钱即买肥大羊只可直银七八钱布货一二两可买耕牛直银四五两既不用官市亦可得税利以备抚赏支用仍量备抚赏米数石给伊妻子食用此黄酋始末虏情及臣处置操纵之详其往来番文与臣宣谕事案具存向未敢尘渎天听良以夷狄之性本类犬羊喜怒不常贪饕无厌既难责以中华之法理尤难听其溪壑之请求必随势裁抑设策牢笼使其中有所慕而不能舍外有所畏而不敢肆方可摄其悍鸷之势以永贡市之盟未可一事姑息损威媚虏致后难继亦不宜急遽怒绝致虏羞愤自速败盟也历查黄酋素负强众眇其父叔昔年围困大同右卫攻破宣府鸡鸣驿等堡沿边侵扰视各酋尤极凶狠自被干庒军民重打夺获盔刀及至东城教场几被火炮打伤稍知悔祸节被妻子劝诱深信占卜不吉以故久蓄求贡之心誓戒入犯之举近复衰病侵寻父恶子逆部落亦各怨散不则那吉之归否既无与彼之忻戚俺荅之威令久不能制其■■其此番之内附未必其一闻臣使谕即投款词累被切责未敢逸去也今既遣使谢罪誓永无他虽豺狼之性难保其终然既得善言即宜优慰庶安反侧以免跳梁此臣与按臣同忧共济之图非敢有所隐匿异同也其余封疆弛守熟夷疑叛勇士散逸市地增加四渐节经会同三镇抚臣申戒定议通应照款闻列具题伏乞敕下兵部查议酌示便宜覆请明旨通行臣等遵奉施行庶防渐杜微可免童牛之牿华宁夷靖可永率俾之化矣为此具题计开一曰封疆弛守之渐前件为照天下有道守在四夷四海以康慎固封守帝王固圉保邦之经也矧沿边各镇与虏为邻宣大大边既失仅守三边山西外边既撤惟守内界封疆之守四时戒防墩哨之役日夕巡瞭虏虽纳款岂容少弛臣于此虏求贡之初即虑各边怠玩弛守通行三镇为严饬边备禁轻率杜衅端以固疆圉事看得各边参守等官分守专阃责任攸关或恃虏通贡怠弛边防或纵军民出边开荒耕牧或任居人樵采抵边牧放或墩哨袭弊交通濳行或巡察不严纵容哨夜私离信地渐废边纪通应严饬督责沿边将领务各比常加谨防范慎固疆圉其牧放必湏液收入堡日牧附近仍责各军随带器械守牧用保不虞严禁墩哨不许贪骗夷物私相交易自惹边衅各去后本年八月初七日据宣府西路西阳河署守备徐垣报称有本边西界台长哨夜不收桑六马文宝出口取水巡哨被达贼四骑扑趁墙下用尖刀将桑六剳死马文宝剳伤等因到臣看得猾贼剳死墩夜审无剥夺衣物中间必有构衅招尤情故或墩夜骗掯各夷未还或见虏帐近边潜出窃马致虏生愤具未可知欲遣通丁责问黄把诸酋挨查但无认识夷名各酋必将推诿其平时有无结构及今剳情故该墩同哨人役必知随行怀隆兵备道严行查究续据该道呈称审据本台墩军郭江等执称委系黄台吉郭落不知名四贼到边要做小买卖马文宝桑六拏烧酒面饼与四夷吃用桑六将一夷人皮袄转藏用自已皮袄抵换本夷酒醉恼怒争愤用刀将桑六剳死马文宝剳伤跑走去讫本月十二日又据宣府西路参将李浃报初十日有达贼七骑从新河口边小西台进入往西到洗马林地方捉去牧放官马二匹又据柴沟堡参将贾国忠报本日正北来达贼十一骑从洗马林镇河台进入抢去官马六匹有本台并-马主将前贼连人马捉获二名曹通事娃娃供报夷酋二名猛磕绰赖余贼仍从原口出边去讫等因随行分守口北道查前贼的由何口进入该路缘何不遵申饬加意防范何官纵军远牧致启戒心中间有无骗虏构衅虏贼有无愤恨索降情弊仍译审拏获二贼是否前报小酋帐下及入边捉马缘由大酋有无知纵查究明实二夷监候具由呈报以凭责问虏酋挨查究治送还马匹以示后惩续据该道呈查得本年四月以来该路收纳过降人四十一名口已送宁家本月初十日有黄台吉部属小头儿猛磕绰赖引领通夷曹通事娃娃及真夷九骑拏黄台吉番文从洗马林边明入执向该堡索降比时守备李三极执例无与止备酒肉抚赏各夷吃醉恼恨口称你等说无降人难信且将牧放马质当几匹遂将董威等牧马六匹赶去李三极督令军夜赶至墙下将曹通事娃娃二名连原骑夷马捉回本日达贼肯只?等七骑从新河口堡边进入打牲亦到洗马林地方忽遇在彼牧放马二匹亦赶出边各官禀报军门备行本道查究间又蒙军门责差通丁安天爵向黄台吉责问本月十六日小酋他不害等将赶去马六匹送回并肯只贵亦将原马一匹及陪补责马一匹从新河口边送回俱给各军收领及审本边墩哨众称诸虏二次入边各无兵仗口称见官索降原非侵犯各该参守等官平时既失严慎遇虏辄复隐实臣随行各道提问及将误事官张极徐垣拏赴军门以军法责治随将曹通事娃娃拏解军门臣责审明白送发黄台吉以夷法重惩讫臣又思诸虏部落数十万平时专恃抢虏为生今既禁绝侵犯中间穷虏沿边窃扰虏酋隔远岂能尽访且三镇各边墩哨夙有媚虏常例求免扑杀今巳尽绝或奸人仍袭故智索讨或墩军出入贪利交易内外华夷通应严禁各酋自求安设巡边夷兵以防做贼说谎之奸臣初未允适遇秋深人畜遍野恐复有如前零寇致难责问传谕顺义王俺荅并都督昆都力哈黄台吉等各分定边口每口定派头目二名率领散夷一二十名各照分定地方往来巡禁但有猾贼或向边墩求索或沿边骚扰巡边夷人拏送酋王以夷法处治各酋首各给信牌二面有事听差夷使执牌由各市场边口验入市场地方官揭报臣等允示方许差官夜押送臣督抚衙门审发事完仍差通夜押送出边臣又查得前时各边墩军各将行粮货物花红媚虏月有定例虏既不敢索扰墩夜可安坐哨即应于哨粮多者量减专备犒赏巡边夷兵通行三镇抚镇责成各路参将查将大边二边墩台除月食行粮三斗照旧外其余一石或五七斗者俱各准其半支所减之数收贮各路参将置立循环明白登记专备犒赏巡边夷丁支用臣复定立犒赏规则每月赴臣倒查各该守操不许另外科赏历查扣收粮银各有积余仍可备平时夷使往来抚赏即今沿边肃清猾贼敛迹无敢窃扰臣复行守边各参守官选差提墩监哨官于各夷兵住巡边口各择近墩住守内外防范无容奸诡私相构结置立传筹昼夜巡哨其沿边有不堪边墙墩台除今岁尽修外春来踏行修筑务比未贡之前加高帮厚无容恃虏款塞渐弛厚备庶内外戒严而边防愈固矣二曰熟夷疑叛之渐前件照得夷狄之性非我族类其心必异因其内附厚其抚赏收充藩篱古今制御之微权然畏威规利饥附饱扬夷性之常诚不可不慎其牢笼以安反侧也查得宣府熟夷史大史二原系近故夷酋史鸡儿之子本朵颜三卫种类车夷达鸡伍栾等初为老把都部落与史夷连姻隆庆二等年自老把都营投托熟夷营内附抚镇议允一体抚赏俱在宣府东北二路靖胡堡龙门所等边外住牧该总兵官马芳先任宣镇选锐养赡令同通丁哨探北虏消息为我藩篱抚赏既久颇得其力史夷去年父死该镇给之衣棺容葬近边尤切感戴但各夷住近黄把巢穴频年各将官时遣通丁纠合各夷收赶二酋部落马匹杀获首级报官一体分赏以致二酋抱恨每时收抢向依我兵未遂雠杀今各夷因二酋通贡既失偷马斩级希赏之利又恐该镇无所用彼或减其大小抚赏各怀疑惧中间史夷抚赏已久部落牲畜颇多已足自赡惟车夷各酋前被老把都掳抢牛马殆尽贫不能自给时常窃出偷伊马牛以致二酋抱愤每遣夷使投递番文要行扑杀臣一面遣差通事赍札戒阻一面申禁史车二夷钤束部落不许仍肆盗窃致被雠杀各夷颇知谨畏前据车夷伍栾误听内地流言谓臣阳许贡市密图捣巢传语黄酋致被疑阻臣遣通丁查问明白执获伍栾与各酋夷使面对是的量以军法责治监候以示威信近据二酋遣夷执文又称各夷近月复盗伊马牛数次乞行移住边内免令为盗致坏贡市黄酋又称伊近年收纳史二一女求与史大兄弟面见讲和臣巳行总兵赵岢谕令二夷许为讲解以免彼此雠愤内外影射为奸及行宣府东路参将白允中每月选差通丁往哨各夷营内无容盗马造言构衅各将部落收附险峻处所住牧固守本巢其伍栾发令史二收领容将妻小近边住牧稍待黄把二酋远遯方许放还查得各夷每年宣镇大小抚赏之费既逾万金收养之久巳逾十年内而恋抚感恩自不敢怀异志外而避仇畏抢亦未敢轻附诸酋但其鼠窃之性累戒未悛禁防之令须宜严慎即其抚赏之中特示劝惩之机臣前取史二等至臣军门谕以遵令守法者当加其岁赏违令盗窃者革去月犒再四造言阻坏贡议者即执赴军门以军法斩首头畜家小尽各家分用各夷亦叩天发誓遵令戒众各图安便后有违犯如议赏罚以示惩劝庶久附之夷不至疑叛而新附之虏免生衅端矣五曰勇士散逸之渐前件照得猛虎之力食必全牛壮士之-养人必陪食故欲得丁壮之死力湏当厚其资养欲收真夷为我用必当饱其所欲若使养之不厚用度缺乏则众将怨愤散逸理势所必至也历查三镇诸将率各招畜家丁为冲锋破敌中间原系舍余各有身家者照常与军一体月给粮赏外内有降虏不惯粒食边方肉价腾贵月粮委不足用况无户丁家业资赡在偏裨各将每营不过数十名各有养赡地土岁收租粮各数百石有志立功者尚能自备养犒惟宣大总兵官马芳营通丁六百九十六名内原无家产一等真夷六十八名二等通丁二百八十九名赵岢营通丁一千二百四十一名除在本镇久住外一等真夷三百五名二等通丁三百三十三名往年捣巢赶马间或得利自赡今已容虏通贡既绝外获之资丁壮数多别无内养之计渐生秋怨臣切虏之每行各将官厚加抚恤待今贡市事竣另行议请优养间节据各抚臣咨议查将各营逃亡军粮扣收在营量为给恤及容于防秋三月照节年调遣例听权支客饷及马匹料草以资人马食用去后今据按臣议虑散逸欲要查给荒田听其耕种自赡深得抚恤丁壮安慰降虏之略委应议处查得臣昔抚宁夏甞因收用降虏数多月粮不足养赡具议题请每月每丁除月粮外加肉蔡银伍钱妻子至五口以上各查有幼丁月给粮三斗兵部覆奉钦依允给夏镇真夷颇得其力今照三镇真夷通丁即应比照前例请给合无勑下兵部查照臣先年原议将三镇各营一等真夷每名每月该粮一石各军本折三七间支本色价贵每月折色七钱今岁尚可买米五六斗前岁只买米三四斗各丁各有妻子何能充食议湏每月准支本色五斗照例折银三钱五分马匹草料春夏全给仍月给肉菜银五钱二等通丁每名月支本折粮一石仍给肉菜银三钱家口众多至五口以上者准收幼丁粮一二口每月三斗至于奇游等营并各路援兵家丁行各将领查明一体分等支给其应支粮银仓库查给余外给肉菜幼丁粮银听各道备查节月各营迯亡事故官军临放扣除还官之银裒益支给如无逃亡之粮或银少不足许各行道于各营无丁应扣之银凑之无容增加岁额及查得宣大二镇各总兵营每年养廉地租及草场草价收纳各数千两各官各思体国仍须每年各分千金以养死士虽以防虏实资自卫臣军门两掖营及各抚臣标下间有真夷通丁亦湏一体抚赏及查审各丁多系降夷不善耕种再无余丁有难拨给荒田如蒙照议允给庶公帑不至增费而勇士可免散逸缓急可备战守矣六曰市地增加之渐前件互市之议本以抚安夷情市场之设阴示分披虏势臣当议贡市之初会同三镇抚镇诸臣条议市场在宣府于西路张家口在大同于左卫威虏堡在山西于西路水泉营各边外筑立市场听其互市巳经具题讫续准大同抚臣刘　咨称近据俺荅累遣使投递番文再三哀恳威虏堡山高水草不使欲改从得胜堡先年旧遗市场交易及称若将黄台吉令于俺荅部落一处互市二酋父子素不和谐虏众数万嫌衅易生应照二酋住牧之所令其东西交易庶可分彼虏势免生意外之患合无将黄台吉部落改移宣大交界或新平平远临近堡分另立一市责令朔州道并宣府西路大同新平二参将公同经理庶免他虞等因该臣向虑宣府钱粮缺乏迤东有老把都永邵卜部落各数万势难再容一市今虑俺黄二酋临场生愤即应于大同东路新平堡另立一市既可杜二酋父子之閧尤可分二酋拥众之势随行朔州兵备道副使申佐新平参将杨尔干监理乃将大同原备俺黄二酋市货抚赏分发二市听二酋先后互市讫后因虏酋昆都力合大成市完节差夷使再四恳告彼各枝远夷用度缺乏一时互市势难齐到乞于彼营就近独石边界每月容其量以马牛数匹只易换布物充用臣查有先年兵部题准独石出哨三间房春秋两防五日一报蓟镇事规值今北虏通贡哨丁既难远出声闻阻绝虏形无据传报事干蓟镇机宜必须月容夷使往来本路因差通丁深入虏营窥探方可实得虏形巳经备行该镇抚镇转行本路参将查议应否允从及作何哨报去后向未回报原未允于独石增开市场致危孤悬重地也今据按臣指议谓该镇各官俱谓独石孤悬难容续市臣亦随却虏使令有续到夷畜每一二月开具番文仍赴张家口原市具报抚镇容其招集军民与虏互市今既数月昆酋部落求市二次各卖牲六七十只永酋隔远再未续求及查得各酋互市原议一岁贡使既入三镇并容一次节据各酋市后恳告率称虏众分驻迤北远近相距各数百里一时拥挤市场不便应酬且贫富不齐富者以马易段帛贫者各以牛羊毡裘诸物易布疋针线等物一岁数日之市焉能遍及万众乞容每月准附近边外续市一次如辽东开元三卫事例以济众虏之用免致不均生怨败盟臣巳反复拒阻各夷恳求未巳臣思今持若拒绝不容来岁之市必将拥挤万众难遂速完历查汉唐和戎首以关市不绝以中其欲国家抚夷如开元海西蓟镇各有月市月赏良以虏种众多欲其均沾市利资用不乏方可免生他变也及查三市所易马牛牲畜有限多系各酋亲戚家人头领及余部落众虏原未沾被今即容安设巡边即可容与沿边各参将塘报臣与抚镇量其来之多寡每事裁抑容招军民听即各边暗门外参将监督严检违禁衣服听以布货变易率一二日即完民间得利颇厚闻市争趋虏众得利资用夷情大慰照例抽税可充抚赏各酋感恩遣谢无复他请公既不费官货私可均利华夷在宣大虽为创始之规其在辽蓟巳有见行事例臣访得吉能部落在于延宁亦容每月各路续市一次华夷安便夫夷虏众类既同贡市无二若在辽蓟三卫则容月市在诸虏则拒阻不容是我中国待彼既有厚薄差等则彼夷类又焉肯帖服无怨望耶臣身在疆场首主贡市凡可上遵国体以昭圣皇无外字小之仁下慰夷情以溥华夷永远之利者尊照勑旨随宜筹度以求永妥不敢烦渎天听按臣所具知共鉴也今关市不绝通使络绎诸虏虽分驻沙漠而声闻每日可闻不犹愈于闭关株守虏情阻隔而缓急难虞耶行之既久非惟市场无俟增加而将来大市亦可免众拥扰虏众既慰而虏情将愈感戴贡市可保有永矣

兵部尚书臣杨　谨题为预陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事看得总督尚书王　具题前因大率谓详陈黄酋逆顺之情军门处置操纵之法具见壮猷除塞下虚耗诸将推诿二事辩析巳明无容别议外所据封疆弛守熟夷疑叛勇士散逸市地增加四渐合就开立前件议拟上请定夺计开一曰封疆弛守之渐前件臣等看得王　题称诸虏部落甚众今既禁绝侵犯中间穷虏窃掠岂能尽防自本年八月以后宣府西阳河等处黄台吉部下达贼剳死墩军及入边抢马索降节经勘明原非侵犯随将误事官以军法责治夷酋黄台吉处重惩外即今顺义王俺荅添差巡边夷酋往来巡禁要将各边墩夜除行粮外其哨粮各减一半收备犒赏仍选差提墩监哨官于各夷兵驻巡边口各择近墩驻守内外防范昼夜巡哨及将沿边不堪边墙墩台来岁修筑各一节参详所拟诚得慎固封守之义合无备行宣大山西总督抚镇官传谕顺义王俺荅等照依分定边口定派头目率领散夷往来巡禁但有猾贼求索騒扰擒拏处治其墩夜哨粮准令减半收贮专备犒赏仍严督提墩监哨官随夷兵往巡边口内外防范不许内逆奸诡私相构结以启衅端少俟春来土融将沿边不堪边墙壕堑墩台修浚加帮务期高深足恃防守通候大臣至日阅视施行伏乞圣裁二曰熟夷疑叛之渐前件看得王　　题称宣镇熟夷史大史二及车夷伍栾等住近黄把二酋巢穴时常偷夷牛马频年将官纠合各役收赶马匹杀获首级报官一体分赏以致二酋抱恨每思收抢向依我兵未遂雠杀今各夷因二酋通贡既失偷马斩首希赏之利又恐该镇无所用彼或减抚赏各怀疑惧近又窃偷马牛二酋愈致抱恨要行扑杀巳行谕令讲解及禁约偷马启衅去后各夷内恋抚赏外畏雠杀决不阴怀异志但鼠窃之性累戒未悛禁防之令湏宜严慎欲要抚赏之中特示劝惩之机各一节参详所拟无非俯顺夷情以保贡市万全之意但黄把二酋变诈弗常有求无不曲听在我反为亵恩终非制驭之常史车二营款服巳久缓急不为之处在我似为损威殊非弘覆之义合无备行总督王　　公同宣府抚镇等官如果黄把二酋仍以雠杀史车二营为词即便谕以大义大率谓军门即当严禁二营夷人不许再来偷尔马匹掠尔人口二营夷人如或不知省改定行拏送军门以军法重治仍将月犒查革今尔要将二营夷人押赴尔营处分自无此理如或不从别有反侧之迹明白具奏即不得巳而至于用兵其屈在彼其直在我以后贡亦可常市亦可久其史车二营部落仍行彼处参将务各收入险峻去处多方护持毋令为虏鱼肉未尽事宜仍听阃外径自施行伏乞圣裁五曰勇士散逸之渐前件看得王　　题称三镇诸将招蓄家丁数在宣大总兵官马芳营通丁六百九十六名赵岢营一千一百四十一名往年捣巢赶马得利自赡今既绝外获之资又无内飬之计渐生愁怨恐致散逸但各丁多系降夷不识耕种又无余丁有难拨给荒田要将三镇通丁分别一等二等月粮之外比照宁夏事例仍给肉菜银并幼丁粮银以资养赡其应支粮银仓库支给肉菜幼丁粮银于逃亡事故官军临仓扣除银内支给不足之数于各营无丁应扣之银凑支无容增加岁额至于军门两掖抚臣摽下及奇游等营各路援兵一体施行又要总兵养廉地租草场草价每年各分千金以养死士各一节参详所拟计处俱当合无备行宣大山西总督抚镇官转行兵备各道将一等真夷二等通事月粮肉菜并幼丁粮银马匹草料如议查给养赡其军门两掖巡抚标下奇游等营各路援兵各家丁查明一体支给应支粮银仓库查给肉菜幼粮听各道备查节月各营逃亡事故官军临仓扣除银内支给不足之数于各营无丁应扣之银凑支无容增加岁额至于宣大二镇总兵官果能每年将养廉地租草场草价各分千金尤见洁巳体国之忠各该抚按官奏请奖赏以示激劝伏乞圣裁六曰市地增加之渐前任臣看得王　题称近该虏酋昆都力哈市完仍要就近独石边界每月量以马牛数匹只易换布物充用随却虏使原未许增开市场致危孤悬重地但节据各酋恳告虏众分住迤北各数百里一岁数日之市焉能遍及乞要比照开原三卫事例每月准附近边外续市一次以免来岁大市拥挤市场各一节参详原议每岁止许互市一次既市之后如有分外乞讨一切拒绝今若月月互市未免内外奸人往来构结殊非严限华夷之义合无备行宣大山西督抚镇官仍照原议除每年春月互市外如有分外乞讨即便严行禁约仍行顺义王俺荅传谕各部落不许往来近边骚扰如敢纵零虏要求续市许巡边夷酋拏赴军门押送顺义王帐下重处其互市地方三镇各在原所决不可轻易加增一处至于各该夷酋传报边情投递番文但系公事督抚官应该抚赏犒劳者径自随便酌处本部难以遥制伏乞圣裁奉圣旨依拟行

○慎测虏情以严戒备疏

巡按直隶监察御史臣刘　谨题为慎测虏情以严戒备事近该臣巡历北东二路一时传报咸谓黄台吉妻领精兵数千余骑往龙门所境外将属夷车营恰儿台吉二千夷人账房数十余顶尽行抢去随该臣覆加查访相同臣因是窃念车夷与史夷自相依附而中国视二夷以为外藩车夷既去则史夷之形势自孤恐难存立史夷再去则北路之藩篱尽撤益难堤防贼愈近而莫支患愈大而难扑夷情狡诈殊难测度而要之中国制驭之机权诚所当谨如果志在邀求欤则当用而示之不用甚不可中之以长其无巳之骄如果志在窥犯欤则当先为不可胜以待敌之可胜甚不可忽之以自弛国家之备虽边方大计固非臣愚书生所能测知而一念杞人之忧不得不为过计也伏乞勑下兵部行令边臣熟加体察务要慎度虏情严为堤备边方幸甚国家幸甚缘系慎测虏情以严戒备事理为此具本专差舍人高富亲赍谨题请旨

○敷陈边虑以永治安疏

巡按直隶监察御史臣刘　　谨题为敷陈边虑以永治安事案照先奉都察院勘合为披沥愚衷直陈时政以仰禆圣治事内一款省议论谓军国重务既经廷臣会议又经部院覆准必须宽以文法假以岁月久而罔效方可徐议其后若其所言尚未施行不得遽有异同反致悞事等因题奉钦依通行钦遵已久臣窃详军国大事孰逾今日之通贡与市哉乃臣自去年三月按历宣大维时廷议既定事在必行无容再今巡历一年巳满中间利害得失颇尝筹度一二其大者容饷节缩颇多生灵全活甚众而至于其间吃紧一着专为阴修内治先经辅臣陈谟边臣条画俱巳详尽总俟今岁大臣阅视臣于此复何言哉顾臣职忝观风谬司纲纪论国家经常不易之定画则战守宜先而据目前通贡互市之权宜则恩威最急凡此皆纪纲之大者臣是以复有说焉其一议战臣惟帝王之于夷狄顺则抚之不深文以逆其诈逆则拒之不穷征以讨其二所谓以不治治之也顾抚与贿迹若相近而其实不同何者夷情之顺逆无常而制驭之机要当随时观变固未始有必定之规而亦未尝有永守之法也虏若倒戈而款塞诚心而效顺与堂堂天朝自有厚往薄来以大字小之体安得不存而抚之即而叙之乎若贿则或以形凌之以势要之扣关呼索称兵犯顺因而赂焉苟且以免祸之谓也夫不论其情之顺逆而槩曰抚槩曰贿二者均非定论及今不为之别白他日将使人眩于名实而无所分辩论事者曰贿而当事者曰吾方抚焉顺逆何由而别是非何由而明功罪何由而核也今俺酋款效軄贡有顺无逆事势机宜抚之为利但天下之事穷则变变则通逮其久也夷狄之顺逆异情措置之安危异便事机之利害异局万一当事者之把持不定而同事者之意见稍殊或失重为之治罪则事机之难以遥度者孰肯甘首事之诛其流之弊必至于忘战而后巳也其次议守臣惟宣大