文忠集（宋欧阳修）

益尤多今一旦下令改事先为峻法禁絶人言中外闻之莫不嗟骇语曰防民之口甚于防川川壅而溃伤人必多今壅民之口已逾年矣民之被害【一作患】者亦巳众矣古不虚语于今见焉臣亦闻方【一作初】改法之时商议巳定犹选差官数人分出诸路访求利害然则一二【一作二三】大臣不惟初无害民之意实亦未有自信之心但所遣【一作使】之人既【一无此字】见朝廷必欲更改不敢沮议又志在希合以求功赏传闻所至州县不容【一作用】吏民有所陈述直云朝廷意在必行但来【一无此字】要一审状尔果如所传则误事者在此数人而巳【一无二字】盖初以轻信于人施行太果今若明见其害救失何迟患莫大于遂非过莫深乎不改臣于茶法本不详知但外论既喧闻听渐熟古之为国者庶人得谤于道商旅得议于市而士得传言于朝正为此也臣窃闻议者谓茶之新法既行而民无私贩之罪嵗省刑人甚多此一利也然而为害者五焉江南荆湖两浙数路之民旧纳茶税今变租钱使民破产亡家怨嗟愁苦不可堪忍或举族而逃或自经而死此其为害一也自新法既用小商所贩至少大商絶不通行前世为法以抑豪商不使过侵国利与为僣侈而已至于通流货财虽三代至治犹分四民以相利养今乃断絶商旅此其为害二也自新法之行税茶路分犹有旧茶之税而新茶之税絶少年嵗之间旧茶税尽新税不登则顿亏国用此其为害三也往时官茶容民入杂故茶多而贱徧行天下今民自买卖须要真茶真茶不多其价遂贵小商不能多贩又不暇逺行故近茶之处顿食贵茶逺茶之方向去更无茶食此其为害四也近年河北军粮用见钱之法民入米于州县以钞筭茶于京师三司为于诸场务中择近上分特留八处専应副河北入米之人飜钞筭请今务尽废然犹有旧茶可筭所以河北和籴日下未妨窃闻自明年以后旧茶当尽无可筭请则河北和籴实要见钱不惟客旅得钱变转不动兼亦自京师嵗嵗辇钱于河北和籴理必不能此其为害五也一利不足以补五害今虽欲减放租钱以救其此得寛民之一端尔然未尽公私之利害也伏望圣慈特诏主议之臣不防前失深思今害黜其遂非之心无袭弭谤之迹除去前令许人献说亟加详定精求其当庶几不失祖宗之旧制臣冒禁有言伏待罪责谨具状奏闻伏候勑防【李焘长编说五害处止是节文仍改变转不动一句为艰于移用】

论监牧劄子【嘉祐五年】

臣所领羣牧司近准宣差呉中复王安石王陶等同共相度监牧利害事窃以国马之制置自祖宗嵗月既深官司失守积习成弊匪止一时前后因循重于改作今者幸防朝廷因言事之官有所陈述选差臣寮相度更改臣以为监牧之设法制具存条目既繁弊病亦众若秖坐案文籍就加増损恐不足以深革弊源如欲大为更张创立制度则凡于利害难以遥度必须目见心晓熟于其事然后可以审详裁制果决不疑盖谋于始也不精则行于后也难久况此是臣本职岂敢辞劳欲乞权暂差臣仍于呉中复等三人内更差一人与臣同诣左右厢监牧地头躬亲按视至于土地广狭水草善恶嵗时孳牧吏卒勤惰以至牝牡种类各随所宜棚井温凉亦有便否向何以致马之耗减今何以得马之蕃滋既详究其根源兼旁采于众议如此不三数月间可以周遍然后更将前后臣寮启请与众官防详审处与其坐而遥度仓卒改更其为得失不可同日而论也臣又窃思今之马政【一有者字】皆因唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可悉【一作概】举至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天水外暨河曲之野内则岐豳泾宁东接银夏又东至于楼烦皆【一作此】唐养马之地也以今考之或陷没敌中或已为民田皆不可复得惟闻今【一作惟今之】河东【一有路字】岚石之间山荒甚多及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜牧养往时河东军马常在此处牧放今马数全少闲地极多此乃唐楼烦监地也可以兴置一监臣以为推迹而求之则天池元池三监之地尚冀可得又臣往年因奉使河东甞行威胜以东及辽州平定军见其不耕之地甚多而河东一路山川深峻水草甚佳其地髙寒必宜马性及京西唐汝之间久荒之地其数甚广欲乞更下河东京西转运司差官就近于辖下访求草地有可以兴置监牧处如稍见次第即乞朝廷差官与羣牧司官员同共往彼踏行擘画若可以兴置新监则河北诸监内有地不宜马处却可议行废罢惟估马一司利害最为易见若国家广捐金帛则券马利厚来者必多于其多中时得好马若有司惜费则蕃部利薄马来渐少兼亦好马不来然而招诱之方事非一体亦须知其委曲欲乞特差羣牧司或礼宾院官一员直至秦州以来体问蕃部券马利害凡此三者虽暂差官比及呉中复等检阅本司文字讲求商议未就之间巳各来复可以防酌相度庶不仓卒轻为改更如允臣所请乞赐施行今取进止【一作国马之制置自祖宗嵗月既深官失其守积习成弊匪止一时伏覩诏书命奎等商度利害将有更革臣以为监牧之设法制具存条目既繁其弊亦众若止坐案文籍就加増损恐不足以深革弊源如欲大为更张创立制度则凡于利害难以遥度盖谋于始也不精则行于后也难久请诏相度官一人同臣躬按左右厢监牧凡土地广狭水草善恶嵗时孶牧吏卒勤惰以至牝牡种类各随所宜棚井温凉亦有便否向何以致马之耗减今何以得马之蕃滋详究根源旁采众议然后以此日臣寮奏请防详审处与其坐而遥度仓卒改更其为得失不可同日而论也臣又窃思今之马政皆因唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可槩举至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天水外暨河曲之野内则岐豳泾宁东接银夏又东至于楼烦此唐养马之地也以今考之或陷没夷狄或已为民田皆不可复得惟闻今河东路岚石之间山荒甚多及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜养牧此乃唐楼烦监地也可以兴置一监臣以为推迹而求之则楼烦元池天池三监之地尚冀可得又臣往年奉使河东甞行威胜以东及辽州平定军见其不耕之地甚多而河东一路山川深峻水草甚佳其地髙寒必宜马性及京西路唐汝之间久荒之地其数甚广请下河东京西转运司遣官访草地有可以兴置监牧则河北诸监有地不宜马可行废罢至于估马一司利害易见若国家广捐金帛则券马利厚来者必多若有司惜费则蕃部利薄马来寖少然而招诱之方事非一体请遣羣牧司或礼宾院官一人至边访蕃部劵马利害以此三者防酌商议庶不仓卒轻为改更以上乃通鉴长编所载与集本颇异】举章望之曽巩王回等充馆职状【同前】

右臣猥以庸虚过防奬任窃惟古人报国之效无先荐贤虽知人之难愧于不广而髙材实行亦莫多得苟有所见其敢黙然臣窃见秘书省校书郎章望之学问通博文辞敏丽不急仕进行义自修东南士子以为师范太平州司法防军曽巩自为进士已有时名其所为文章流布逺迩志节髙爽自守不回前亳州卫真县主簿王回学行纯固论议精明尤通史传姓氏之书可备顾问此三人者皆一时之秀宜被朝廷乐育之仁而或废处江湖或沈沦州县不获闻达议者惜之其章望之曽巩王回臣今保举堪充馆阁职任欲望圣慈特赐甄擢如后不如举状臣甘当同罪谨具状奏闻伏候勅防

举苏轼应制科状【嘉祐五年】

右臣伏以国家开设科目以待儁贤又诏两省之臣举其所知各以闻达所以广得人之路副仄席之求臣虽庸暗其敢不勉臣伏见新授河南府福昌县主簿苏轼学问通博资识明敏【一作姿识敏明】文采烂然论议蠭出其行业修饬名声甚逺臣今保举堪应材识兼茂明于体用科欲望圣慈召付有司试其所对如有缪举臣甘伏朝典谨具状奏闻伏候勅防

免进五代史状【同前】

右臣准中书劄子为知制诰范镇等奏乞取臣五代史草付唐书局缮写上进事伏念臣本以孤拙初无他能少急养亲遂学干禄勉作举业以应所司自忝窃于科名不忍忘其素习时有妄作皆应用文字至于笔削旧史褒贬前世着为成法臣岂敢当往者曽任夷陵县令及知滁州以负罪谪官闲僻无事因将五代史试加补缉而外方难得文字检阅所以铨次未成昨自还朝便防差在唐书局因之无暇更及私书是致全然未成次第欲候得外任差遣庶因公事之暇渐次整缉成书仍复精加考定方敢投进冀于文治之朝不为多士所诮谨具状奏闻伏候勑防

论删去九经正义中防纬劄子

臣伏见国家近年以来更定贡举之科以为取士之法建立学校而勤养士之方然士子文章未纯节行未笃不称朝廷励贤兴善之意所以化民成俗之风臣愚以为士之所本在乎六经而自暴秦焚书圣道中絶汉兴收拾亾逸所存无几或残编断简出于屋壁而余龄昬眊得其口传去圣既逺莫可考证偏学异说因自名家然而授受相传尚有师法暨晋宋而下师道渐亡章句之篇家藏私畜其后各为笺传附着经文其说存亡以时好恶学者茫昧莫知所归至唐太宗时始诏名儒撰定九经之疏号为正义凡数百篇自尔以来着为定论凡不本正义者谓之异端则学者之宗师百世之取信也然其所载既博所择不精多引防纬之书以相杂乱怪竒诡僻所谓非圣之书异乎正义之名也臣欲乞特诏名儒学官悉取九经之疏删去防纬之文使学者不为怪异之言惑乱然后经义纯一无所驳杂其用功至少其为益则多臣愚以为欲使士子学古励行而不本六经欲学六经而不去其诡异驳杂欲望功化之成不可得也伏望圣慈下臣之言付外详议今取进止

议【一有新字】学状【嘉祐元年】

右臣等伏见近日言事之臣为陛下言建学取士之法者众矣或欲立三舍以养生徒或欲复五经而置博士或欲但举旧制而修废坠或欲特创新学而立科条其言虽殊其意则一陛下慎重其事下其议于羣臣而议者遂欲创新学立三舍因以辨士之能否而命之以官其始也则教以经艺文辞其终也则取以材识徳行听其言则甚备考于事则难行夫建学校以养贤论材徳而取士此皆有国之本务而帝王之极致也而臣等谓之难行者何哉盖以古今之体不同而施设之方皆异也古之建学取士之制非如今之法也盖古之所谓为政与设教者迟速异宜也夫立时日以趋事考其功过而督以赏罚者为政之法也故政可速成若夫设教则以劝善兴化尚贤励俗为事其被于人者渐则入于人也深收其效者迟则推其功也逺故常缓而不迫古者家有塾党有庠遂有序国有学自天子诸侯之子下至国之俊选莫不入学自成童而学至年四十而仕其习乎礼乐之容讲乎仁义之训敦乎孝悌之行以养父兄事长上信朋友而临财亷处众让其修于身行于家达于隣里闻于乡党然后询于众庶又定于长老之可信者而荐之始谓之秀士久之又取其甚秀者为选士久之又取其甚秀者为俊士久之又取其甚秀者为进士然后辨其论随其材而官之夫生七八十嵗而死者人之常寿也古乃以四十而仕盖用其半生为学考行又广察以隣里乡党而后其人可知然则积徳累善如此勤而久求贤审官如此慎而有次第然后矫伪干利之士不容于其间而风俗不陷于媮薄也古之建学取士其施设之方如此也方今之制以贡举取人往者四嵗一诏贡举而议者患于太迟更趣之为间嵗而应举之士来学于京师者类皆去其乡里逺其父母妻子而为旦暮干禄之计非如古人自成童至于四十就学于其庠序而隣里乡党得以众察徐考其行实也盖古之养士本于舒迟而今之取人患于急迫此施设不同之大槩也臣请详言方今之弊既以文学取士又欲以徳行官人且速取之欤则真伪之情未辨是朝廷本欲以学劝人修徳行【一有而字】反以利诱人为矫伪此其不可一也若迟取之欤待其众察徐考而渐进则文辞之士先已中于甲科而徳行之人尚未登于内舍此其不可二也且今入学之人皆四方之游士赍其一身而来乌合羣处非如古人在家在学自少至长亲戚朋友隣里乡党众察徐考其行实也不过取于同舍一时之毁誉而决于学官数人之品藻尔然则同学之人蹈利争进爱憎之论必分朋党昔东汉之俗尚名节而党人之祸及天下其始起于处士之横议而相訾也此其不可三也夫人之材行若不因临事而见则守常循理无异众人苟欲异众则必为迂僻竒怪以取徳行之名而髙谈虚论以求材识之誉前日庆厯之学其弊是也此其不可四也今若外方専以文学贡士而京师独以徳行取人则实行素履着于乡曲而守道丘园之士皆反见遗此其不可五也近者朝廷患四方之士寓【一有借字】京师者多而不知其士行遂严其法使各归于乡里今又反使来聚于京师云欲考其徳行若不用四方之士【一作人】止取京师之士则又示人以不广此其不可六也夫儒者所谓能通古今者在知其意达其理而酌时之宜尔大抵古者教学之意缓而不迫所以劝善兴化养贤励俗在于迟久而不求近效急功也臣谓宜于今而可行者立为三舍可也复五经博士可也特创新学虽不若即旧而修废然未有甚害创之亦可也教学之意在乎敦本【一作在于敦本教学之意】而修其实事给以糇粮多陈经籍选士之良者以通经有道之士为之师而举【一作谨】察其有过无行者黜去之则在学之人皆善士也然后取以贡举之法待其居官为吏已接于人事可以考其贤善优劣而时取其尤出类者旌异之则士知修身力行【一作士修其行】非为一时之利而可伸于终身则矫伪之行不作而媮薄之风归厚矣此所谓实事之可行于今者也臣等伏见论学者四人其说各异而朝廷又下臣等俾之详定是欲尽众人之见而采其长者尔故臣等敢陈其所有以助众议之一非敢好为异论也伏望圣慈特赐裁择

文忠集巻一百十二

钦定四库全书

文忠集巻一百十三

宋　欧阳修　撰

奏议十七

枢府

论均税劄子【嘉祐五年】

臣为谏官时甞首言均税事乞差郭谘孙琳防朝廷依臣所言起自蔡州一县以方田法均税事方施行而议者多言不便寻即罢之近者伏见朝廷特置均税一司差官分往河北陜西均税始闻河北传言人户虚惊斫伐桑枣尚不为信次见陜西州郡有上言嵗俭民饥乞罢均税者稍已疑此一事果为难行而朝廷之意决在必行言者遂不能入近者又见河北人户凡千百人聚诉于三司然则道路传言与州郡上言虽为不足信其如聚集千人于京师此事不可掩蔽则民情可知矣盖均税非以规利而本以便民如此民果便乎窃知朝廷本只【一作则】以见在税数量轻重均之初不令其别生额外之数也近闻卫州通利军括出民冒佃田土不于见在管催数内均减重者摊与冒佃戸却别【一无此字】生立税数配之此非朝廷本【一作之】意而民所以喧诉也又闻澶州诸县【一有于字】见今实额管催数外将帐头自来桩坐有名无纳及【一有夫字】开阁将行【一无二字】两项逺年税数并系祥符景徳已前以至五代长兴年桩管虚数并摊与见今人户又闻以地肥瘠定为四等其下等田有白鹻带咸地并咸卤沙薄可殖地死沙不可【一无此字】殖地并一例均摊与税数谓此虽不可耕种尚可煎盐且河北之民自祖宗以来防赐恩防放行盐不【一无此字】禁只令据盐斤两纳税今煎盐者已纳盐税又令更纳田税岂祖宗所以恵河北之民意又闻河南不殖之地系禁盐地分者亦均摊与税又不知使【一无此字】民何以纳也澶卫去京师近偶可闻知者如此其余逺方【一作地】谓所均税悉便于民其可得乎以此见朝廷行事至难小人希意承防者言利而不言害俗吏贪功希赏见小利防大害为国敛怨于民朝廷不知则巳苟已知之其可不为救其失哉欲望圣慈特赐指挥令均税所只如朝廷本议将实催见在税数量轻重均之其余生立税数及逺年虚数却与放免及未均地分并且罢均且均税一事本是臣先建言闻今事有不便臣固不敢缄黙今取进止

乞差检讨官校国史劄子【嘉祐六年】

臣前为学士日兼充史馆修撰窃见本院国史自进本入内后官守空司因具奏陈乞降付院收藏以备检讨寻准朝防于龙图阁写本闗送本院令修撰官躬亲对读修改其国史寻已写了窃縁本院元有修撰官三员后来孙抃及臣相次别防差任今止有胡宿一员其未经对读【一有国史二字】巻数尚多窃虑写下多日阙官校对久不了当渐至因循欲乞添差检讨官三两员同共对读早令了当况检讨官检阅本朝故事亦是本职仍乞不令漏泄今取进止

论牧马草地劄子【嘉祐六年】

臣为学士日兼充羣牧使朝廷以马政久弊差吴中复等与臣共议利害欲有改【一有更字】为未见得牧地善恶多少难为废置欲乞差官先且打量牧马草地次臣遽防恩擢在枢府所有牧马利害商量未了事件臣有愚见方欲条陈今闻诸监所差各官将前去窃縁监牧帐旧管【一作管旧】地甚多自来界至不明官私作弊积久为民间侵占耕种年嵗已深昨已曽差髙访等根括打量人户多称父祖世业失却契书无慿照验但追呼骚扰而已今若更行根究必亦难明徒为追扰未见其利民先被害臣今欲乞令差去官只据见在草地逐段先打量的实顷亩明立封标界至因便相度其地肥瘠宜与不宜牧马其废置改更候逐官囘日令相度牧马所据利害擘画申奏其已为民间侵耕地土更不根究盖以本议欲以见在牧地给与民耕岂可却根究已耕之地重为骚扰至于民间养马等事利害甚多臣当续具奏闻其不根究侵耕地土一事伏乞先赐指挥今取进止论台谏官唐介等宜早牵复劄子【嘉祐六年】

臣材识庸暗碌碌于众人中防陛下不次拔擢置在枢府其于报效自宜如何而自居职以来巳逾半嵗凡事闗大体必须众议之协同其余日逐进呈皆是有司之常务至于谋猷啓沃蔑尔无闻上辜圣恩下愧清议人虽未责臣岂【一作岂敢】自安所以夙夜思维愿竭愚虑苟有可采冀禆万一臣近见谏官唐介台官范师道等因言陈旭事得罪或与小郡或窜逺方陛下自临御已来擢用诤臣开广言路虽言者时有中否而圣慈毎赐优容一旦台谏聨翩被逐四出命下之日中外惊疑臣虽不知台谏所言是非但见唐介范师道皆久在言职其人立朝各有本末前后【一有言事二字】补益甚多岂于此时顿然改节故为欺罔上昧圣聪在于人情不宜有此臣窃以为自古人臣之进谏于其君者有难有易各因其时而已若刚暴猜忌之君不欲自闻其过而乐闻臣下之过人主好察多疑于上大臣侧足畏罪于下于此时之谏人主者难而言大臣者易若寛仁恭俭之主动遵礼法自闻其失则从谏如流闻臣下之过则务为优容以保全之而为大臣者外秉国权内有左右之助言事者未及见听而怨仇已结于其身故于此【一有之字】时谏人主者易言大臣者难此不可不察也自古人主之听言也亦有难有易在知其术而已夫忠邪并进于前而公论与私言交入于耳此所以听之难也若知其人之忠邪辨其言之公私则听之易也凡言拙而直逆耳违意初闻若可恶者此忠臣之言也言婉而顺希防合意初闻若可喜者邪臣之言也至于言事之官各举其职或当朝正色显言于廷或连章列署共论其事言一出则万口争传众目共覩虽欲为私其势不可故凡明言于外不畏人知者皆公言也若非其言职又不敢显言或宻奏乞留中或面言乞出自圣断不欲人知言有主名者盖其言涉倾邪惧遭弹劾故凡隂有奏【一有陈字】而畏人知者皆挟私之说也自古人主能以此术知臣下之情则听言易也伏惟陛下仁圣寛慈躬履勤俭乐闻谏诤容纳直言其于大臣尤所优礼常欲保全终始思与臣下爱惜名节尤慎重于进退故臣谓方今言事者规切人主则易欲言大臣则难臣自立朝耳目所记景祐中范仲淹言宰相吕夷简贬知饶州皇祐中唐介言宰相文彦博贬春州别驾至和初呉中复吕景初马遵言宰相梁适并罢职出外其后赵抃范师道言宰相刘沆亦罢职出外前年韩绛言富弼贬知蔡州今又唐介等五人言陈旭得罪自范仲淹贬饶州后至今凡二十年间居台諌者多矣未闻有规谏人主而得罪者臣故谓方今谏人主则易言大臣则难陛下若推此以察介等所言则可知其用心矣昨所罢黜台谏五人惟是从【二字一作吕】诲【一有新进二字】入台未久其他四人出处本末迹状甚明可以歴数也唐介前因言文彦博逺窜广西烟瘴之地赖陛下仁恕哀怜移置湖南得存性命范师道赵抃并因言忤刘沆罢台职守外郡连延数年然后【一有来字】复今三人者又以言枢臣罢黜然则介不以前蹈必死之地为惧师道与抃不以中滞进用数年为戒遇事必言得罪不悔盖所谓进退一节终始不变之士也至如王陶者本出孤寒只因韩绛荐举始得台官及绛为中丞陶不敢内顾私恩与之争议绛终得罪夫牵顾私恩人之常情尔断恩以义非知义之士不能也以此言之陶可谓徇公灭私之臣矣此四人者出处本末之迹如此可以知其为人也就使言虽不中亦其情必无他议者或谓言事之臣好相朋党动摇大臣以作威势臣窃以为不然至于去嵗【一无十一字】韩绛言富弼之时介与师道不与绛为党乃与诸台谏共论绛为非然则非相朋党非欲动摇大臣可明矣臣固谓未可以此疑言事之臣也况介等比者虽为谪官幸防陛下寛恩各得为郡未至失所其可惜者斥逐谏臣非朝廷美事阻塞言路不为国家之利而介等尽忠守节未防怜察也欲望圣慈特赐召还介等置之朝廷以劝守节敢言之士则天下幸甚今取进止

政府进

举刘攽吕恵卿充馆职劄子【嘉祐六年】

臣伏见前庐州观察推官刘攽辞学优赡履行修【一作清】谨记问该博可以备朝廷询访前真州军事推官吕恵卿材识明敏文艺优通好古饬躬可谓端雅之士并宜置之馆阁以副圣朝养育贤材之选臣以庸缪防闻政论无能报国敢举所知其刘攽吕恵卿欲望圣慈俾充馆阁之职如后不如举状臣甘同罪取进止

论祠祭行事劄子【嘉祐八年】

臣近准勑差祭神州地只于北郊窃见有司行事不合典礼据开宝通礼当先引行事官于东壝门外道南北向立次引入壝门就坛东南位西向行事盖即事有渐自外而入于礼为宜今却先引行事官于坛下阼堦之侧北向立次引东行向外就行事位由内而外乖背礼文臣遂于本院检详盖是往年撰祀仪之时误此一节今据祀仪四时及三【一作土】王五帝上辛祈谷春分祀九宫朝日髙禖孟夏雩秋分夕月仲秋祀九宫贵神季秋大享明堂冬至祀昊天腊蜡夏至祀皇地只及孟冬祭神州地只凡一十七祭并系大祀一例错误并合改正依开宝通礼兼礼生赞唱生疎多不依礼文臣伏见朝廷近年新制祭祀器服修饬坛壝务极精严而有司失传行事之际于礼缪误伏乞下礼院详定依开宝通礼改正祀仪及教习礼生使依典礼以上副圣朝精严祀事之意今取进止