泉翁大全集

细鱼也，鱼至小也，而烹之以数牛刀焉，糜烂无有矣，治小民者，可不动心乎？照得南京下有两县五城兵马，其上设有巡视御史，又其上有三法司，及又设有守备衙门，上下体统相承，各有所司。若小民有事，加之以数衙门重叠问理，各执其见，供结纸札之费，邻证酒物之需，如是者几重，是军民亦犹小鲜之糜烂矣。近年以来，渐以侵紊。往岁，屡该刑部郎中萧璋、给事中秦鳌，及嘉靖九年，又该参赞机务南京兵部尚书王　前后题奏，节奉明旨，不许下侵有司细务，以伤大体。仰体朝廷优重守备大臣不亲细事之盛心也，所宜遵施行。若谓参赞守备，奉有敕旨，于地方机密之外，均有抚按人民之责，虽于人命重情，不可不知，亦不宜不听理，但令兵马司官禀知，即送巡视衙门问理，参送法司，兵马官具由回报而已。本职莅任之初，即出告示，凡户婚、田土、斗殴等项细事，不许赴告，而钦差南京守备太子太保魏国公徐　等，亦已出有告示，禁约斗殴、债负一应事情，俱赴巡视衙门等官处治，不谟而同，实为得体。诚恐左右人役依旧奉承，未能尽革前弊，以未称本职同舟共济之意，今后兵马巡捕逻等官，及掌案人役，毋得故违钧语，不恤明旨，辄将户婚、田土、斗殴、自缢人命等项细事计禀，以图冒滥事权，营私利己，取罪不便，须至出给告示者。

请复快船月粮以除帮甲困苦疏

南京兵部尚书臣湛若水等谨题，为恳乞天恩，怜悯船差，紧急查照旧例关支月粮，以苏军余困苦事。本部车驾清吏司案呈，奉本部送该南京通政司连状，据南京锦衣等四十卫快船军余李春等连名告称：先年卫所差拨驾送快船差，每船一只，随船余丁一十四名，旧例每名每月支粮米五斗，不分出差在外、回坞听差，常川关支。至嘉靖十年，蒙本部奏准将各衙门进贡船只省并，每年用船二百余只，空闲三年方轮一差，议将在坞无差年分，随船余丁退出回卫听差，月粮通行住支，遇差方与关支。此来修建陵宫，运送木石琉璃砖瓦等料，取载泾王宫春眷及钦往来官员乘座，并增添起运肥皂军器胖袄等件。今年二月奉钦[依]，各船俱赴河南卫辉府地方驻泊听候不用。回还迎送圣母梓宫及修建显陵，运送包金白墡等土城[砖]琉璃砖瓦，节年额外起运用船数，多其月粮，止是出[差]照限关支。船口在坞看守修造，俱各无粮，负累困苦，日不聊生。乞赐垂怜船差，紧急查照旧例，将月粮议处[关支，庶免逃窜等情。送司查得南京]江淮济川二卫[原额大小马船]八百一十七只，[内]除漂流无存及奏革[广西失船]外，额大小马船三百一十七只，每船小甲一[名]，随船[水]夫一十九名，与正军相同，每月支米一石，[又有]原籍工食银两，尚可支持应役。及查南京锦衣等四十[卫原籍]快船七百八十三只，每船小甲一名，系正军者月支米一石，系余丁者五斗；随船余丁一十名，旧例每名每月支米五斗。长差在京听守者，以十二个月违限，给行粮六个月；短差以八个月违限，给行粮四个月。每名每月该行粮三斗，俱折银预支。若限外不回者，将限外应支支月粮扣收送部，以为修船支用。嘉靖十八年四月十八日奉本部送准兵部咨，为计处快船粮差，以节冗费事。该本部尚书王廷相题前事，该兵部复议，看得南京兵部尚书王廷相题称：先年用船无度，差遣频繁，各船余丁逐月关支月粮米。近该奉部备将各衙门进贡船只可以省并事宜，题奉钦依定额，每岁用船二百余只，计快船七百八十三只，空闲三年，方轮一差。其船差回在坞，将驾快余丁一十四名退出回卫听差，月粮通行住支，遇有差拨，方将余丁补足月粮，行粮行南京户部关支。若限外不回，照旧扣收，卖银解部，收贮修船。嘉靖十年三月十日，该兵部左侍郎陈洪谟具题：本月十二日奉圣旨：是。钦此。除钦遵施行外，今据快船军余李春等告称，差遣频繁，受累困苦，在坞看守，听差修造，全无月粮支给，乞要查照旧例关支，相应议处呈乞施行等因，案呈到部。臣等查得大明会典，洪武初置江淮、济川二卫马船，及南京锦衣等卫快船，以备水军征进之用。既建北京，遂专以运送郊庙香币、上供品物、军需器仗，及听差遣，观此则初用习为水战，后用差以装载，其用均也，即今兼半差遣。其勤苦均也。但马船设有各省每岁解来工食，及船料银两，而快船则无有；马船甲夫尚照旧支有月粮，而快船则无有焉；是二样船只乐不均也。快船小甲当苦不过，其势不得不尽城中之余丁稍有衣饭者帮之，其名为「帮甲」，于是十年一次审编之例起矣。审帮之际，其法先从该卫而起，于是本管指挥等官，互相因缘，为奸贫稍富者卖放，取钱入己，其贫者无钱则报之应帮。都城居人民卜军，多是将偏城之人，不问贫富、不分应帮与免帮者，皆受骚扰困苦。人受困苦，则必皆有逃离之心；人有逃离避苦之心，则所恃以守都城者何人也？此甚非国家根本之地所利者，虽以本部该司屡经严察，犯必重治，然法遗奸，难保必无。臣等深忧过计，体察人情，看得嘉靖十年尚书王廷相因见差少闲多，奏省财用，为国至意，彼一时也。今计差遣频繁，数倍于前，帮甲累甚，人用愁苦，如在倒悬，此一时也。伏乞皇上因时通变，以宜人民，轸念今苦，时异势殊，而马快二船差遣既一，苦乐宜均。重念祖宗设立马快二船之深意，如养军者不惜千日之费，或赖其一日之用，亦不以其无一日之用而废其千日之养，特敕吏部再加详议，覆请圣裁乾断。为复快船旧例月粮，同于马船，一视同仁，人各得所矣。然议者或以未差夫甲，坐糜粮食为嫌，合无于未差之时，准照旧例于南京户部支取月粮，换折银两，积贮司库，不使一时坐食浪费，候该差轮到，即以库中所积本船月粮之折银，分别远近差遣定数以支给之，亦不使浪费，除免帮甲之害，以少舒其困苦。若无差船坏，亦察其成造折造之大中小修，于官价外，以此银给与，补助不足，则公私两得，费节适中，小甲不苦，而帮甲可免，流患可息。都城军余父母妻子感戴皇上之恩于无穷，而宗祖根本之地永固矣。虽前本部尚书王廷相建议为国惜财之意，亦在其中矣。臣等亦知所小费者，朝廷之财用，然又以所大得者，朝廷之人心。散财以得人，朝廷之大益也，故易曰：「损上益下，民说无疆。」夫民说无疆，则为大益而非损矣。收养人心固根本，以求亿万年无疆之休，莫大于是矣。留都之人幸甚！天下幸甚！臣等幸甚！缘系恳乞天恩，怜悯船差，紧急查照旧例关支月粮，以苏军余困苦事理。臣等未敢擅便，为此具本，专差冠带舍人潘章赍捧，谨题请旨。

南京兵部参赞事宜疏

参赞机务南京兵部尚书臣湛若水奏，为陈事宜以求图治安事。窃闻臣之事君，如子之事父，不可贰于心者也，故古之人臣将效力于其君也，先必有敷奏之言，而后可以期明试之功；人子将竭力以事父也，必先致天禀命之诚，而后可以尽乾蛊之力。故君父无内顾之怀，而臣子得忠孝之节。臣本以菲劣之材，在疏远之迹，误蒙圣明知眷，举之于众臣之中，任之以参赞之重，惠至渥也，古有为知己死者，况臣之于君乎？此臣所以中心感恩，自誓以鞠躬尽瘁、死而后已者。臣到任三日，即斋心誓告于京都城隍之神，冀以默启佑臣之不逮，臣若知而不行，及有私顾者，明神必察殛之。既又以询之于贤智，谋之于寀僚，有所宜禁者，已出示禁约矣。今谨具所宜兴行者十事，敢先以陈请于陛下，亦古人敷奏试功，言可底行之意也。宋儒程子有言：「为政须要有纪纲文章，谨权、审量、读法、平价，皆不可阙。」又曰：「必有关睢、麟趾之意，然后可以行周官之法度。」故臣今所陈者，兼大小本末而具之也。洪惟我国家帝业之兴，远过于周，而治法体统损益，则周官而为之极备尽善矣，虽今之留都，亦若周之洛邑留后也。夫以周公□殷于始，君陈容和于中、毕公保厘于终，彼以三贤圣者继治化训，夫岂轻哉？此臣所以惧责任之重。窃惟纪纲文章不可不先定也，伏睹敕谕，有曰「整饬兵备，固守城池」，即周之慎固封守之义也；臣愚于是有以仰知圣明委臣以武防御之盛心也。有曰「抚安人民」，即周之润泽生民之义也；臣愚于是又有以仰知圣明委臣以文戢众之盛心也，至矣！此臣所以感激以有为，忘劣而从事也。臣之自揣，叨膺重命，何以图报？今臣所陈十事之中，一曰：宣圣谕以固十志，乃固守抚安文武兼用之要道也；二曰：躬骑操以作军气；三曰：修武教以养将材，此二者则皆整饬固守之先务也；四曰：编保甲以联人情；五曰：励兵马以敷教戒；六曰：定四民以恒志业；七曰：申礼制以驯民俗；八曰：平市价以苏铺行；九曰：急无告以弘惠泽；十曰：劝耕业以富邦本；此七者则皆抚安人民之先务也。凡此十事，一一皆出愚诚，凿凿似可施布。臣今未敢言中心必期功效有成，如周之式化厥训，世变风移，道洽政治，四方无虞；而我圣明无宵旰南顾之虑，而后臣之心乃尽，臣之分愿乃遂也。谨开立条款，具本上闻，伏惟宸断，敕下该部议拟。若果臣言不谬，乞赐敕行，使臣得展布四体而宣力焉，则留都之军民幸甚！国家幸甚！万世幸甚！缘系陈事宜以永图治安事理，未敢擅便，具本顺差千户杨评赍捧，谨具奏闻，伏候敕旨。

一、宣圣谕，以固士志。窃惟周书曰：「乃一德一心，立定厥功。」言将士之心不可以不一也，心一乃有功也。孟子曰：「壮者以暇日修其孝弟忠信，入以事其父兄，出以事其长上，可使制挺以挞秦楚之坚甲利兵矣。」故武王有臣三千惟一心，纣有亿兆夷人，惟亿兆心，苟一其心，何事不办？心苟不一，何事不散？此教习戎兵之先务之急者也。伏睹圣祖圣训有曰：「孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安其生理，毋作非为。」而我皇上宣谕承天府百姓有曰：「各要为子的尽孝道，为父的教训子孙，长者抚那幼的，幼的敬那长的，勤生理，做好人。依我此言语。」钦此。臣乞修举旧制，恭录前二训于板牌，令瞽者与无告者，以木铎徇于道路，每坊一人，日夜宣播于保甲之内。又时令兵马指挥之贤能者三令五申之，臣又以暇日亲诣各城，躬督其宣谕，如亲教之意然。久之则入耳感心，而军民之俗自将化而从善，以为强兵之本，如书与孟子所言矣。臣到任以来，军民老少男妇相斗死者、相忿争投水死者、自缢死者，日不下三四报，臣心惕焉，甚不忍闻。若此教行之既久，则百姓日相亲睦，纵小有言，同保甲互相和解，必无此事，是风俗亦由之而化淳矣。夫既可强兵，又可化俗，外侮不作、灾害不生，至大益也，故臣愚以为训兵抚民之首务焉。伏乞圣明俯鉴，则南京军民幸甚！

上一条固守抚安之要道。

一、躬骑操，以作军气。窃惟我朝设立南京大小、设立陆操水操教场，以简练卒伍，凡将士俱具军容。盖以行师之法，自大将而下，无不具军容、亲躬鞍马者。故马援虽老，攀鞍上马，孟之反奔殿，策马入门，何者？师以马为命，卒以将为表，故将以身先士卒，所以同其劳逸而作其气也。今或出看操练，必乘大轿，身肆便安，何以励人？臣请得以身率先躬骑，然后劝内外守备官，凡遇看操之时，[必务肃]军容，亲据鞍马，往还道路，令军士观之，必感慨相与言曰：「彼大官也，而与我同骑操，若此者何也？其心将与我同甘苦也，吾等可不思与之同死生乎？」人人将如子弟之卫父兄，手足之捍头目，则士气增百倍，而军声肃然大振矣。伏惟圣明裁断以行焉，军法幸甚！

一、修武教，以养将材。窃闻克敌本于有勇，有勇本于知方。何谓知方？将士同尊君亲为心，是谓知方也。知方则万旅万众一心一德，自古未闻有一心一德而不能戡定厥功者也。我祖宗立法，凡将家子弟袭职袭爵者，小则储养于府州儒学，大则储养于国学，皆必三年而后已，正欲示以向方，使皆知以尊君亲上为心故也。京畿武学之设，专以武艺为主，然必立先师孔子文庙，又堂扁明伦，则实非岐文武为二道、分儒将为二心也。臣观近年司教武学者，专以习马箭、步箭，诵读孙、吴等书为主，每季则该司必以马、步二箭策论，以孙、吴等书试之，以定其高下；每岁考则亦必以此试之，而取其高第者，使应武举焉。但臣恐躬艺虽精，兵法虽习，使非有忠义之心，而欲望其谋效以出死力，盖亦难矣。臣愿自今凡司教武学者，令每于较阅步骑二箭、诵习孙、吴等书之余，多朝夕诲谕，使兼讲习圣贤之学，务在敦崇孝弟忠信之行。或于每月暇日，臣亦亲到武学稽考文武学业，而加以振德之功；每季则命该司放射箭兵法之外，所试论策兼以四书、孝经，以考其根本之学。至于武举，亦必于论策中，观其有根本之学与否，而定其去取焉。则人人向方，敦其孝弟忠信，皆知亲上死长，而良将之材，庶乎其可得矣。伏惟圣明裁断焉，武教幸甚！

上二条固守之先务。

一、编保甲，以联人情。窃照会典载：太祖定五城兵马司事例，凡地方军匠人等，令各家俱于门前置粉壁一面，开写本家籍贯、人口、身役、营生，并写不敢窝藏逃军、逃匠、囚徒、盗贼等项，以凭挨究。立法周密，奸宄不容，至善也；况南京地旷且远，辇毂之下，故不得不如是也。臣请得申明圣祖旨意而推广之焉，每二十五家编为一甲，共立粉牌一面，备书二十五家姓名、户籍、丁口及某某为士、为农、为商、为工，其牌轮流收掌。每日诣访二十五家动静，如某家行某事善，则率二十四家共赞成之；某家行某事不善，则率二十四家共沮止之；或怠惰不务生理，及相攘闹斗殴者，则共戒释之，不听，则必继之以泣，务致欢乐。出入相友，守望相助，疾病相扶持，平时则知尊君亲上，有事则同心即戎。二十五家之人，宛如一家父子兄弟，兴让兴仁，则百姓睦矣。其有肆为不善者，游手好闲者，与夫不务同心联属者，二十四家故纵，不肯实时举正，该兵马司官访出，定行连坐责罚焉。伏乞圣明裁断而行之，南都军民幸甚！

一、励兵马以敷教戒。窃惟兵马之职，不为不重，近世多以卑官待之，而为兵马官者，亦往往以卑官自待，贪冒无耻，纵恣不忌，诚以自待既轻，则其势不得不至于此也。臣思其分虽微，而其官实为紧要，凡京城内外狱讼、大小事务，无不经由之者。苟非其人，则上不知承宣德意，下不知体悉民情，如此而望大化之协于京畿，不可得也。今臣所隶属近民之官，虽有五城兵马官，而至所赖以宣上德而达下情者，亦惟此五城兵马官。臣愿振其激励兵马之权，使人人各秉心修行，以为效用。观其有廉以持己、勤以办事者，令臣得以奖拔之；其有贪冒恣肆者，容臣得以参劾之；一如考察事例，而请上罢黜之。责望既重，戒饬既严，兵马之官自不容不濯磨奋励，宣上德、达下情，而用协厥邑之治，必有可以渐致者矣。伏乞　圣明裁断而遵行焉，激劝之政幸甚！

一、定四民，以恒志业。窃惟昔者先王之处民也，士农工商各有其地，所以专其业也。地一则事专，事专则业专，业专则志定，民志定则天下治矣。斯义也，管仲犹能举行之。臣观城之中，浮民为众，士不务实学，农不习耕桑，工无定肆，商无定趋，习成散漫，肆为僣越，礼义不作，廉耻不兴，岂人人之性然哉？凡以民业之未定耳。臣愿令民年十五以上，择其材质可教者教之，不尚浮名，务崇实学；其不可教者，使之力耕务本；其无田可耕者，许令为工，且禁勿为滥恶之器以相欺；为商者，必禁伪腾贰价以困居民。如是行之，则人有定业，业有定守，守有定志。令二十五家之中，互相觉察，其有术业不专、游手坐食者，众共规戒之，不听则共告于兵马司官惩究焉。又访得福建三考官多有已给文引，不肯依例回籍省祭，潜住京城，放典贼赃，揭当军粮，教唆词讼，动千余家，悉宜驱遣，免紊民族。其兵马司能时常访究，去此浮人，使各城四民咸有定志者，则本部酌为考语，以旌其能，以凭升用。伏乞圣明裁断而行焉，南京居民幸甚！

一、申礼制，以驯民俗。窃惟我朝品官士民，自有礼仪定式，而冠婚丧祭，悉令从宋儒文公朱熹家礼。今观南京风俗恶薄，除禁教坊司买良为娼，及良家子弟荒淫破家，及遵明旨，化僧还俗，拆毁尼僧庵寺，近该部已行，合申令五城兵马官，严加缉访究治外，其于四礼未尽遵行者，谨申明大义，使一一奉行，以体圣明齐礼之治。如古有冠礼，将责以成人之道，后世此礼尽废，何以责成其成人？照得南京士夫士庶民之家，尤为漫忽，合申令，自今有将冠者，必迎坊邻亲戚老成有行义者为宾，仿家礼仪式行之，约二十四家，少长聚而观之，其衣服只用布细，不许用锦绣；其飨宾果肉之数不许过五品；贫者不许备设衣服饮食，亦不许因贫而遂废礼节。又如婚礼实为人道之始，婚礼废，则何以成人道？古有问名、纳采、纳吉、纳征、请期、亲迎，谓之六礼，今只随俗成婚，甚是简率。照得南京士民嫁娶，相习弥文，虚糜财用，此礼节所以废弛，民俗所以不良也。今合修定礼制：纳采仪物，大约中户所费银不过二三两；纳征仪物，大约上户所费银不过十五二十两即可成礼；请期则但遣使通书而已；至于亲迎，不许奢侈送迎交馈，女家资妆不许僣用珠冠命服金银器皿之类。大约富者所费银不过三四十，贫者各称有无，不许揭借备物以败家产，女家不许过索财礼，婿家不许责备装奁。又如古之丧礼，凡居丧务以哀戚为主。照得南京居民，父母初丧，辄延聚亲宾饮酒作乐，名为散闲；送葬率用鼓吹杂剧纸人等物。中人之家所费亦不下数十金，有至数百金者，相袭成俗，谓不如是，人即以为不孝。殊不知因此荡家丧产，乃为不孝之大。自今合一切禁止，一依宋文公朱熹家礼，不许妄用纸器，荡家败俗。有不遵禁约者，二十四家共纠正之，兵马司亦时行察访出重治。则习行之久，人人皆乐从之，皆将诿曰：「此官司禁止，非子孙不孝俭亲之过矣。」又如豺獭之祭，尚知报本，故古人立庙祭四代，所以追远报本而厚民德也。南京士大夫固知致祭祖考，其农工商贾岂独无此心？但狃于习俗，多至忘本，反豺獭之不如，甚为可哀。自今各令兵马司三五申令，使中户以上士农工商，时祭略仿文公家礼，以时致祭，其贫者酌水炊菽，亦可致诚。其有弃而不祭者，是忘本之民，二十四家宜共戒之，兵马司亦时加访察戒饬之，有违者亦连及二十四家，则礼法可以翕然修举矣。伏乞圣明敕下有司，使四民遵守，以新旧俗，斯民幸甚！

一、平物价，以苏铺行。窃惟财货百物，民用所资、民心所系，王者之商愿藏于其市者无他，有司无以病之故也。臣观南京大小衙门，凡百所需，俱属铺户，立有行头，每用一物，必批牌行取，铺行取货入官，减估时价，甚至有罄其所有以支应官府者，亦有支应不足而称贷以益之者。官价所估，既与时直不同，而价银在官，又不及时领给，延至一年、二年，往往支给未□而遂弃之以去者矣。此与昔人和买之害，又何异也？臣自官南京前后十余年，买物并不敢批牌行取，只令家人自与平买，又有被其多取者，亦不究也。已约各衙门官，有买货物公用私用者，只令本衙乾办人役及家人，将见银到铺，参酌时价，其物与价登时交易，不致强易减价，候领人难。每季地方总甲铺户，将某月某日，某衙门某官买过某物，呈报参赞守备巡视衙门，以凭转咨部院，其不倚官员名目自买者，不在此内。如此则铺行苏息，百货自通，而民用之利，京师万众不致有匮败逃离之忧矣。至于秤尺斗斛之器，一一官为印烙，悬之坊市，以平交易，以通民情。夫立市官、谨权量，亦圣人之大政也，岂可忽乎？再照市铺行头之编，本为神帛堂、南京内外织染局、内官监军器局、兵仗局、机房岁造传造段帛器皿，系该户工等部买办丝料等项，又各衙门重大纸札等物之用，累奉成祖、宪宗、武宗圣旨编审，岂有不善？但有司奉法不良，务于减克时价以为能，又令铺行见纳料物，不与见价，或至数年十年不得领给，有终委之而去者。如此铺行累乏，十铺九空、破家荡产，于是人畏铺行，如畏汤火，一次编著，扣地呼天，恸哭不忍闻，流弊至今极矣。说者谓当道变，宜民除去铺行，[专]用添价见价招商来贾，就当该部堂上，价银与料一齐当面交易，则商人争来趋利，而事易集矣。又或差部司官廉乾者一员，带识货经纪，照依访时价前去出产各物地方收买，亦见价与料物当时交易，则事易集、弊亦易革，而铺户行头亦可除去，以免斯民水火之患，及奸徒侵渔之害矣。然此系于祖宗累朝圣旨，臣所不敢擅议，惟我圣明察之断之耳。仰惟皇上厘正百王之事亦多矣。伏乞圣明垂赐一念焉，小民幸甚！

一、急无告，以弘惠泽。伏睹我太祖平定之初，汲汲以[丐民为忧，养]济院舍饭，有司遵行到今，此实发于民牧同体之仁，即文王发政施仁，必先斯四者之心也。近时奉行，视为故事，而内官主之，多有减克肥己，甚孤我祖宗加惠穷民之意。