秋涧集

官其余非此而进者不许补充随朝勾当设法既严人自力学如此非惟用得羣材礼义廉耻风动四方下可以革去侥幸苟且之人上可以成公平肃清之化端本澄源此最急务

节费用

并州县省官吏

伏见方今州而为府县而作州复有不必县而县者此盖王进建言欲务为夸大以示外方意也以至増置人员添给俸禄无有虚歳彼所临户口曽不加多差税转成虚耗所谓十羊九牧为政大弊也今四海一家郡县版籍何止数倍夸大之名将何所用不若依旧便将当省者省可并者并岂惟事简官清不致国家縁虚名而受实费既省其官据禄薄者亦宜増而厚之盖清其吏而不厚其禄则饰诈而不廉知厚其禄而不省其官则财费而不足知省其官而不知选其能则事壅而不理此三者迭为表里相须而成者也又江淮兴兵以来诸道使府一切把军官员权宜而置职及见设提举司官及因聚贿妄立官府者多矣亦宜减削使职有常员事不烦冗则人无纷扰之劳矣

行劵法省秪应

今访闻得真定路周歳秪应钱万有五千余锭以天下计之不下数万锭矣此縁省部差遣繁冗及当该官吏因之作弊致费用如此之广虽禁约关防甚悉不若澄治本根今后若路官得人凡事公干并将急递铺整防如法据行下事务严立程限管得时刻不悮如是则不必使者旁午而重费馆谷也若军国大事必须差官者照依前金给付劵头据合得分例令于上批冩某日经过某日宿顿回日缴纳年终将报到秪应文册查照同否多取并多与者同罪将见使人不敢多取掌行者不能妄添稍有分毫差别诚为方今节省费用良法至于朝廷重使别议给与如此减省故不少矣

禁酝酒

一目今自真定路以南直至大河地方数千里自春至秋雨泽愆期旱暵成灾致米麦涌贵无处籴买例皆阙食百姓徃徃逃窜莫能禁戢有司诚宜多方计置救灾卹民窃见民间醖造秠酒所用米麦日费极多畧举真定一路在城每日蒸汤二百余石一月计该六千余石其他处所费比较可知若依至元十五年例将民间醖造秠酒权行禁止庶几省减物料以滋百姓实用诚救灾息民之大事也

振武屯田

窃见每歳北边于新城沙并靖州三仓和籴粮储不下五七万石如遇军马调遣又岂特十万石而已近年谷价涌责且以十万石为率所费不赀用度终不寛广兼自古馈饷虽有智者终无良法惟边地屯营最为长筭契勘唐宪宗元和七年李绛言天德【今丰州】振武左右良田约万余顷择能吏可开置营田以省费足食从之四年间开田四千八百顷收粟四十万斛歳省度支钱二十余万缗今体访得振武与丰州界河两旁地广民稀除营帐牧放百姓耕垦外其余闲荒地甚多若差公干官僚踏视其宜留兵营田一切取武清屯例假以歳月自非水旱不熟田功稍集国储必有所济故陆宣公云縁边土沃而久荒所收必厚如此省费足食官无规措和籴之劳民免输纳虚耗之费恐亦安固边防之一防也

输粟除监当官

窃见上都北边每歳临幸及屯戍重兵歳用粮斛甚广虽官司和籴商旅兴贩终是远窎不能多广得济昔汉文景时亦为艰于转致令民输粟塞下赐与爵级谓之卖爵级遂致边兵饶足方今院务官别不见入仕格例以曩日论之不过货赂请托若以弊革有益于国家不若令办课官验额轻重使输粟上都及迤北州郡几何者则任某处监当官一年立为定制谓如某处务场周歳课额十锭设官二员每员输米或粟上都者若干迤北州郡者如之不半歳上都及縁边州郡便得米数十万石岂不大便益哉又如州府务官经营干勾比得差遣所费不赀一任之内必百方作计取偿于民羡余复入于已是使明损民力暗将官钱尽入私门若此法一行将见私钱尽入公家时息奔竞官革请托军国坐收饶足之利故令民输粟充院务官最为当今良法

停不急之务

权停一切工役

窃见大都杂役五台拖木等夫及诸寺院营造比年以来未甞停辍古人有云工不使鬼必待人兴财不天来终须地出不动百姓将何所求况今真定至大河迤南年谷不登百姓嗸嗸例皆乏食自捄不暇据上项工役似合权且停放以见国家罢不急节浮费救灾恤民至意

省罢铁冶户

窃见燕北燕南通设立铁冶提举司大小一十七处约用煽炼人户三万有余周歳可煽课铁约一千六百余万自至元十三年复立运司以来至今官为支用本货每歳约支三五百万斤况此时供给边用虽所费浩大尚不能支絶为各处本货积垜数多其窥利之人用官司气力收买其价不及一半当时既是设立提举司煽炼本货以备支持除支外止合存留积垜以备缓急今来却行尽数发卖窃详此事亏官损民深为未便今来止合依验旧日有名曽煽炉座存留三五处依例兴煽据煽到本货除支持外尽数存留积垜并不许发卖外据近年新添去处悉行停罢将所占百姓分拨所属州县依例当差仍许诸人认办课额兴煽小炉或抽分本货或认办钞数临时定夺如綦阳铁官中綂二年省部已曽将冶户差发比较歳炼铁货数甚争悬以此罢去其便与否乞追照原卷备见其详

侵夺民利不便等事

课程再不添额

契勘课程自四十年前天下正额止万有余锭今者从万至于十倍可谓极致每歳考较尚有増余前省定夺歳歳添作正额且财不天来皆自民出恐亦困人之一节也兼商税金资物货凑集买卖多寡市肆迁移皆趂州郡防合津要去处歳各不常若累累一体添额恐有轻重不等之弊可依已定额数外从实恢办或依相永法増筹者量皆迁赏否者黜罚停歇朞年告叙所増等第以五十锭为上三十锭为中二十锭为下如此民喜额定而不増官乐有功而陞用羡余之数自然尽实入官

论钞法

窃见元寳交钞民间流转不为澁滞但物重钞轻谓如今用一贯才当徃日一百其虚至此可谓极矣究其所以法壊故也其事有四其至元十三年已后据各处平凖行用库倒到金银并原发下钞本课银节次尽行起讫是自废相权大法此致虚一也其钞法初立时将印到料钞止是发下随路库司换易烂钞以新行用外据一切差发课程内支使故印造有数俭而不溢得权其轻重令内外相制以通流钱法为本致钞常艰得物必待钞而行如此钞宁得不重哉今则不然印造无筭一切支度虽千万锭一于新印料钞内支发可谓有出而无入也其无本钞数民间既多而易得物因涌贵而难买此致虚二也又总库行钱人等物未收成预先定买惟恐或者先取故视钞轻易添买物重币轻多此之由此致虚三也又外路行用库令库子人等私下倒易多取工墨以图利息百姓昏钞到库不得尽时回换民间必须行用故昬者转昬烂者愈烂流转既难遂分作等级其买市物必需上等除是则必需搭价然后肯接此致虚四也今谓救其虚莫若用银收钞大路止用得课银一二千余锭小处一二百锭民间钞俭必须将银赴库以倒换钞货是钞自加重银复归于官矣今却以钞回换则愈致子虚矣则是当官只重银不重其钞此复致虚一也或更造银钞以一伯当元寳二伯递渐收回见钞盖事久则变变则通轻重相济之法也不然其利病又当与中统原议立法者如张介夫王绍明等讲明旧法以定新行如此年载间庶可复旧使资财大柄常操于上权不移于下矣

论盐法

窃详调度盐法以便民为心者莫若于所辖州县量其数多寡将原认课额均分依已定价钱一十四两一钱仰各处管民官设立盐官赴运司关支盐货置局发卖纳旧课关新盐挨次送纳其沿路脚钱于各处盐局之官用已钱出备却于发卖盐价上搭带仰各道按察司不时计防多余之数

既分盐课为正额听从各处从实发卖中有比别路卖不尽去处督勒本处须管验合关数目依限关支课亦依期送纳何故当原验民户多寡均分食盐之家既等縁何却有不尽数目防有私盐生发仰各路正官提调不致阻滞正课亦不须设立巡盐官扰民其先行卖讫去处必须再来关支是为増余近年以来人人増添食盐既多别无亏失止有増羡可不劳而办也

一官为调度者从省部差有根脚慎行止诸钱谷人充规措所官听运司节制于用粮去处设立许诸人赴仓送纳或米或粟纳获米钞赴规措所关引支盐近见运司官差规措官于南京等处不问人之贫富有无抵业九一抽分虚立文契指于某处中纳粮斛其实将引到家不问价直高低货卖了当或偿旧债或纳官钱或别作营至今五七年间钱粮不能到官者不可胜计深为未便今者止合明出榜文召募诸人于所措仓分先行送纳粮斛纳获米钞然后赴规措所支引次后来关盐厘勒监主毋得刁蹬停滞立便支发似此别无阻碍盐法大行仓廪充实不须和籴和中岂小补哉

一长芦本处除收米粟外并不得收受诸物止收寳钞赴万亿库送纳止收米粟者以备御河上下官为支持不收诸物者诸物官司无用中间作弊不无阻碍盐法若以收钞纳钞其便有三一则钞法通快二则革去旧弊三则官民两便

一便商贾为利者许诸人赴场买引关盐厘勒监主不得刁蹬客旅最为急务盖禁官吏不得买引卖引是也既许诸人兴贩官吏亦用已钱何故不可若使本管官吏得买其间客旅深为未便课程不能恢办何故盐价贵则官吏尽数拘买客旅不能得买盐价贱则官吏并不收买客旅谓曽赴仓场不能得买甞被躭悮又知盐价迟澁亦不兴贩亏损官库皆此之由又官吏买盐先拣离场近便去处次拣洁浄干白好盐又不依序先行搀支使客旅人等无所措手其弊不能一一徧举窃惟盐场天下号为争利之所况本管官吏乎盖防微杜渐尚有不能禁者以官物为已有之资放纵由我可不戒哉

一运司上下大小请俸人员近七百名其中虚设者大半行户部都转运司之名可易为提举盐使司大使副使各一员次以管勾催煎足以办集自然官减俸省亦便利之一端也

一解州池盐天然自成不同清沧犯本煎造费用浩大徃年陜西运司为课额重大立法颇峻山谷远人不知禁忌食既艰得未免私煎冒贩事发到官情罪不小徃徃有破家戕生者良为可哀昔隋初罢酒坊通池盐盐井之利与民共之至今称为仁政若于见定解盐价直内更为减免分数使民易得食用亦国家惠民而不费之一端也

辉竹还民

窃见卫辉路辉州园竹皆系百姓自来栽植置买物业军站差徭仰之出备自姜毅建言将顷亩官量见数斫伐四六抽分民得六分官又拘取量给价直当时百姓已是不堪近年以来不依时月不问去留恣意斫伐尽行枯废其合得价钱给既非时多不完备又巡竹人等络绎徃来稍有疑似恐吓钱物事非一端徃徃有破家失业者致百姓顾视竹值甚于仇讐窃详天之生物本以养人乃反为害岂造物意哉且量顷亩无多抽取四分以之输官未为大益百姓得之实非小补合无将上项园竹依旧令民为主官不抽分出备一切差役气力亦寛弛山泽之禁不夺民利之美事也若谓于干系官竹法有碍据辉竹造到器物令给引印烙亦可通行其见设提举司并不将竹园耰莳名为办课转以侵扰百姓营治已私为务亦宜罢去令总府就便管领其省官吏息民扰实为便当

分闲官占民田

一总库将束鹿县民田以为官地约一千四百余顷每歳包纳麦课每亩面三斤合无除免明谕百姓使为永业

一去歳取勘到滑州御麦地亩约八百余顷中间多系军站农民祖业庄产种养年深今来一例打入数内理合分闲民田令依旧为主

定夺官地给民

一京兆路州郡所有营盘草地极广旧为探马赤牧马地面近年迁徃西州屯驻其悉为开空地畆并随路营盘草地空濶去处量给侧近无田农民耕种并赡不足

禁约侵扰百姓

一每歳鹰房子南来所经州县市井为空因官吏非理淩辱百姓畏之过于营马及去又须打发撒花等物深为未便乞严行禁约以安吏民

一四万户军马遇有调度经过去处严加禁约不得非理骚扰致惊农民责所在达噜噶齐巡护勾当但有失事坐所委官罪

一冀州管内河西军户闲处村落不时骚扰如强耕田白采桑欺淩农民等事告发到官司县不能追理至元十七年省院已曽差官究治此其显然也合行严切禁约不致别有侵渔

一随处监官非奉上司文移不得一面将门摊定课额上擅行添搭数目

一御河上下一切官司阻碍客旅船只不能通快如开关钱漫河索岸例等事乞悉行禁约

秋涧集卷九十

钦定四库全书

秋涧集卷九十一

元　王恽　撰

事状

翰林院不当以资例取人

窃惟人材不岀政事文章而已政事但曽谙练尚可勉为至于文章自非天材有学者不可强为今翰林职掌人等乐其安简占处名位守以歳月以次而迁有从书冩至修撰待制者今后合无从本院精人材之选为勾当不宜循迁以塞贤路

定夺黄河退滩地

一黄河两岸多有退滩闲地有塔察大王位下头目冒占作投下稻田令侧近农民冩立种佃官文字每歳出纳租课自余不得开耕窃详河水走卧不常今日河槽明日退滩安得为投下属地今后合无将一切退滩地面许令诸人开耕种莳实为便益

举耶律张商焦四相事状

一窃见前中书左丞相耶律铸中书左丞张文潜前安西王府王相商挺秘书监焦仲益皆系朝廷勲德天下重望方今之务以亲贤为急此之求访疎远如四相者识达政体综练时宜若使之叅预大政必能禆补缺漏有所广益传称图任旧人共政此之谓也

复许诸人陈言

一中统元年许诸人陈言当时主意不为徒然盖一则举知羣下休戚之情二则视时政得失之弊三则见人材可用之实今政务方殷惟虑广求直言采议得失今后合无复许诸人陈言内设详定夺等官使掌其事

举明宣慰胡秪遹事状

窃见前荆湖路副使宣慰胡秪遹自中统元年至今敭厯中外二十余年所至皆以能称其识时应务通方有为求之时辈不可多得诚经济之良材时务之俊杰也内外剧职皆可迭居今居闲日久理合起复以应清朝之选乃天下公论非卑职之所得私也

议司狱官

窃见随路所设司狱官致恤囚徒最为切务盖使暮夜不致疎虞寒暑罔令失所饮食以时医药无缺此縁当罪不使苦楚无聊损伤人命此其职也近年多以年老无能之人使充其任致狱事狼籍囚系失所是与不设等尔若选得如徃年大都路司狱刘彦禄十数人使之尽心狱事或今后应重囚未断非理狱死者治司狱等罪如此庶仰副朝廷哀矜庶狱之本意也

禁约兴利无效等人

窃见近年开挑淄莱路石河致死损夫役甚众终不能成事窃详若辈妄开利孔明知无成万一有效功归一已不成害及众人所该之家其将何罪山东之民至今咨怨今后若复有如此妄言侥幸之人宜严行禁约如见役兴工者将来无验合无量事重轻究治庶免伤财害民之悔又安知非奸人之计可不审慎之哉

议大名劵军

窃见大名见屯生劵军一万二千余人不及三年所费钱粮至甚浩大米一千万石钞七万余锭若上司近前别无驱用宜同徃年熟劵军发还南中使分隶诸翼以备边防其中若有年老者放还为民不宜使仰食县官坐糜经费【总三万大名一万五千卫辉路五千太原五千】

理财事状

即今包银课程茶盐之数歳入不赀用度不患缺少所当更张者在于一切管掌之人染渎旧习中间多方掊取尽入私门官不得用民实受敝使国家虚受重利之名切要立法革弊使民力苏息取之不致用乏

马政事状

窃谓三军之本以马为先今遇有用度不免和买拘刷和买官吏作弊拘刷则远骇观听乞请于塞垣水草宜牧之地分立羣牧使通政院专掌其事

预备事状

除有司常例支持外振武屯田输粟补官最为上策易称君子储戎器以备不虞兼预备则造作如法犀利可用晁错谓甲不能御矢与无甲同矢不能入坚与无矢同可不重慎今后合无将随路常课再行整防督勒使成造如法于上书冩官匠姓名以考其程于所须去处起库收贮如是庶得造作如法不致临时并造多不如法朽钝不堪用度

为审断罪囚事状

窃见随路淹禁罪囚极多省部自从以来远逾年歳今追银者有人填抚者有官检灾亡者有使未闻曽差一官审理罪囚者古人称遭遇旱灾多縁刑狱淹延所致即目已是秋分乞精选精详官员晓知刑名者同按察司官分路前去审録归断一切狱囚恐亦感召和气之一端又使百姓具知省部不独于钱谷留意也

为革部符听偏辞下断事状

窃见部吏符文之弊谓如甲以田宅告部便以偏辞有理断付甲主乙复上诉新吏不照先行却以乙辞有理即付乙主路官知其徇弊欲从理长者归给二人各倚原符互相不服其两造或赴察司陈告照卷明见亦欲与之改正又縁省例部断者不许辄改以致躭悮有累年经嵗不能杜绝者乞请上司定夺归一母令止凭偏辞辄下断语庻免人难

开种两淮地土事状

一窃见黄河迤南大江迤北汉水东西两淮地面系在前南北边徼中间闲歇歳久膏肥有余虽有居民耕种甚是稀少宜设立大司农司招集大江南北无产业人民验丁力标拨顷亩令一定住坐为立官给牛只农具差税并不取要若成就后别议定夺如此不数年间开耕作熟贫民既得济虚地又行内实万一缓急以食以兵皆可倚用

祝香百门山神事状

一辉米凖差者二千和买又不下二三千石又淇水系是御河上源一切漕运供给大都甚有功用比之济渎及物济国润民之功非细据上源水神似宜特降香火以答神休

司官不胜任者即行奏代事状

照得条画内一欵按察官声迹不好者即行奏代今南北察司廿道每司正官与首领人员除新任未满者是迁调员数常几于半材不易知安得人人而当之然即其所知于初选时称停搭配不致偏重可也其已除而不胜者若姑息待满是知其无能令徒占位次月费俸料养资厯而己于司事何益乞请令监察上下半年巡行督察之嵗取其功罪之尤者明着之以示天下不次陞黜一二人所谓台諌急则监司警监司警则郡县肃诚激劝贤否振励衰弊之一法也

精选首领官员事状

近年宪司首领官多取自杂流有案牍文墨絶不通晓者其懦者备员素餐强者挟私害公紊乱官府若今后止于息任州县八品七品职官内选兼该儒吏通晓世务风采人望出总幕之右者使充可也且宪司职虽纠强其体面全是礼法二者为用不同管民参佐冲撞办集为能若必其取强梁防扈务尚口吻者是无良之人假其重势使之行私耳伏乞详思以存大体

添书吏奏差人员禄食资厯事状

窃见按察司书吏奏差人员据照掌文案纠察等事其品虽微其职甚要今百物涌贵俸稍不足以育廉贤愚混淆资叙不足以激劝循名责实似有所难惟其养之厚故可责之重乞请将禄食资厯再行定夺稍得加重久则人自为劝若责罚黜退其将何辞

关支俸钱事状

窃见迁转官吏例携幼扶老千里区区而就一官照得十八年正月内朝廷令州县依旧与俸却为各处官无见在至今有未关支者是国家霈恩如常而州县不蒙均惠方糊口不赡而责曰尔无贪吾有法岂理也哉今后乞请将随路百姓纳到俸钱另行收贮专以按月支付庶几官吏日得养廉易于责办

罢孙招讨户

一孙招讨户自都督史权镇邓州时投拜约八百余户名之曰射生户即日散处襄邓西山一带合行分属所在州郡为民当差不致别生事端

罢南阳屯田户

一南阳府屯田三十户徃年亦曽言其当罢其后省差官与河南宣慰司一同前徃屯所勘当定夺其本管官见户齐敛钞四两打发来官以此却言不罢便至今依前屯种理合罢散兼南阳县民该驿程在城见管当差户止十余户遇有一切递转差役委不能当若将上项屯田户放还为民甚为便当

罢规运硝减山楂等官

一随处见立规运所硝减局并河泊山楂山场等官侵渔百姓其害非一谓如一切贩买山货等物其卖主已有认办课程买主赴务起税及其货卖又行依例商税今来山楂等官锁阑山路或半道巡捉更行验物抽分至于来自他所经过地方不凭关引取要钱物稍涉疑似监收锁索百方侵扰窃详山野小民赀本轻微仰之经营以供一切差役今者有此重并实不聊生所立州府为上司设置办课衙门坐视乱行又不敢问致内负既屈控告无所据上项一切创立局司侵夺民利等事理合革罢以慰民心

定夺儒户差发

照得丁酉年钦奉圣旨节该中选儒生若种田者输纳地税买卖者出纳商税开张门面营运者依行例供出差发其余差发并行蠲免又照得中统二年钦奉圣旨节该己前圣旨里如今咱每的圣旨里华善伊啰勒琨先生达实爱满例里汉儿人河西秀才每不拣甚麽差发休着秀才的功业习者钦此至元十三年蒙上司差官试验分拣原籍除差儒人该试中儒人内两丁近下户计撰充太常寺礼乐户窃见试中儒人户内多有户下余丁不曽就试官司收系当差又有因故不及就试儒人亦行全户收差若蒙将原籍试中儒人户下余丁不曽就试户计照依丁酉年试验儒人圣旨体例全免本户差发外及因故不及就试儒户乞差官再行试验试中者依例免差黜落者收系当差实为受赐外有至元八年钦奉圣旨保勘到委通文学续报倚差儒人于至元十三年亦行就试中选若蒙依例除差以为后劝

荐前御史康天英状

早膺剧任备见长材当官有通变之方持论熟经事之虑考据实迹委号良能如宪台初立首以材望擢拜御史继授南京幕职时攻取襄樊本官支持餽运务繁益办若以材能可以从政八路之间少见其比自秩满居闲恬于仕进于今四年抱用未伸中外叹惜伏惟圣朝方致理有为之秋如天英者不宜使才德空老田间以遗明时之用理合举明以激贪鄙

保郝彩麟状

窃见故翰林侍读学士国信使郝经奉使亡宋幽囚十有六年以沈鬰致疾还朝未几随即物故据以劳死事诚当优恤其家今嗣子彩麟年长负学卓有所立似宜超等擢用以酬父劳且为立功立事者之劝

申明宣慰使陈祐状

盖闻忠义者天下之大闲圣王常推而褒之所以砥砺生民为当世不忠者之劝窃见故中奉大夫浙东道宣慰使陈祐厯事两朝家无儋石迹其为官举皆善政生而竭匡济之忠殁而有砥砺之效孤身遇冦无路可生奋然不去为国扞贼甘心白刃正色就死虽李司徒之握节死事顔鲁公之抗志捐躯无以过也至使越之部民感怆忠节万口一辞愿留葬防稽世奉其祀自非精诚洞贯儆动一时何能致此其于助世教厉薄俗岂小补哉况忠义者国家之元气所宜养而不可衰也今本官沦忠泉壤不蒙显异窃为朝廷惜焉伏惟哀怜推而褒之不惟于赠典殊常将见仗义守节之臣自兹为不少矣嗣子夔今为福建路行军千户盖出特旨不由门资次子皋未仕通文学有孝行如録之从政必有可称亦旌显之一端也