紫山大全集

移之万里之外岂能变易其性哉旧例省掾部掾百二十月方许出职盖为主典案牍不可不久于其事数变易则不能周知亲民之吏周知一县官政民情前后文案转迁如此之速实为不便反致奸黠因之为恶蠧政害民以此论之转迁莫若择人择人主于门第清白产业富实不贪汚慎行止之人日月深久定以出身

又小民词讼奸吏因以作

条画四欵事闗投下约防不至者从本土官断决奸吏反借约防虚调闗文累年不决诸交闗典卖文契自有公据问账正契然后赴务投税契本契尾印押方为完备中间犹有欺诈奸伪近见司县断案凭文契定屈直所立文契无公防无问账纵有正契无房亲隣佑田畆则无条叚尺寸四五经税则无契本契末印押多使木印篆文难辨明见诈伪司县官吏便为凴据实为欺枉诸词讼文契元无隣佑奸吏欲行欺诳教令诉讼人虚指隣佑干证引领作见人揑合虚词强行指证润饰文案以为屈直分明虽使明敏公直者照刷亦以为处决允当无瑕可指

论迁转太速

古之用人论定而官任官而爵位定而禄既不苟进亦不苟退才堪某职者或终身不移徙子孙能世其业者袭爵不絶故子孙以官为氏曰仓氏曰库氏司马氏太史氏羲氏和氏其才可大任者起畎畆版筑鱼盐市井屠钓而为辅弼故小材虽累歳不离于小官大才虽未乆不害为辅佐自铨调迁除之法行止以日月为功不考贤能为上庸庸碌碌汨泥扬波者反得升迁防慎公干不交权贵者沉滞降落是区区之日月又不能守专以铨调为巧宦侥幸之阶梯贪竞奔走既不守道又不守官今日得七品明日望六品五品今日除五品便望升三品二品名器有限贪欲无厌躁进易得故使人位极人臣而不以为恩官至三品者连裾接踵七品八品者十余年不得代天下司县阙员掌吏部者非不铨调白衣者不能迁得品官在官者陞迁太速不十年而至三品二品牧民急阙无人可注贵官叠积中外百人争填一阙铨调太速其弊至此可不更定其法

论体覆之

功必赏罪必罚责任专一则下以忠信事上事实而不文即今庶政赏不必罚不信责任不专下以巧伪报上事迟惰而文具者殆非一端最不实者体覆是也或出入钱谷或军民告贫乏或出入户籍或地畆争差或官吏荐举才能或水旱灾伤或和雇和买或一切造作或给散义粮例皆体覆起迹于司县申觧于州府府下别管司县体覆体覆相同复申觧至府府牒呈按察司按察司以本府官未曽体覆覆牒总府总府行移同僚曰请体覆某事同僚官体覆相同移闗总府总府再牒呈察司体覆察司移牒本司同僚官一员体覆同僚官体覆相同移牒本司按察司回牒总府曰体覆相同总府才方申部部呈省省复下部准拟施行少有疑难则反复六降而至于县再六转申而至于省又三降而才至于府每事畧无凝滞凢十六徃返而始得结絶一有疑难防驳则倍之噫若之何文不繁而吏不冗哉吏冗文繁费时乱日事久不决置而无论敢问省廷果取信者何司果责任者何人果可疑者何司何人自察司以至县司每事无不雷同安用其为体覆哉是无不可信之有司也无不可委任之人也举皆可信可任然则必须徃返曲折果孰疑而孰责之哉推原此法是盖出于执政者外示公慎详宻不敢苟且一旦事或不完上位见责明其罪之不在已也究其罪则有所归若归其罪则自上而下皆能脱免互相推逓必至于至贱至微之人而后己何以言之事闗兵农则罪在于田夫野父事闗钱帛则罪在于市井商贾行舗户牙人天下庻事有司不任其责而罪归于细民此奸邪胥吏之末技省部遵而行之寜有愧于心乎然则体覆之无用更请以实事明之且如官买诸物已赴大都送纳了毕支用尽絶体覆之文尚未至半体覆之人不见元物之形状髙下好弱漫为应答曰体覆相同非虚文而何举此一事类皆如此虽欲不同不可得矣自县司而至察司皆为虚文为政者不信仁贤而信虚文于国何益矣难者若曰如此闗防尚有欺蔽更不闗防奸伪日甚是盖不知为政之要在信赏在必罚在责任之专在择人之精又能诚赏遇下则自无此蔽不然则法愈宻而奸愈巧矣以此参详体覆虚文即宜革罢如虚妄不实奸伪欺谩者坐罪于起发事头亲临之官吏防能不欺者褒美之作奸造蔽者罪之职当紏察而失举觉者罪之如此则虚文可削冗吏可减舞文弄法之日消下以情实忠信事上事办集而无凝滞政治清明百揆时序大凢政以类而推皆当如是故姑举体覆之一端以明庶政之无不如是之漫应虚答伏乞酌斟可否而裁决之

论沙汰

沙汰二字外若刻薄内实利益食不厌精去糠粃也镜不厌磨去尘垢也金不厌链去贼铜也当今政治失于疎濶混淆而畧不程式防择失于繁冗紊乱而畧不整齐裁削何谓繁冗繁文繁政冗官冗吏是也谕如造车一毂九辋十八辐减之则阙増之则赘阙与赘俱不可行任人何以异此又如牧羊千羊一牧则太寡十羊九牧则太多不寡不多则人力得中羊亦安肥今日政治文案设官置吏选才不精署员太多不精则十不如一临事又却不得用太多则互相倚靠躭悮政事文案丛杂前后不一议论纷纭是非无定用兵亦然古之人以二三万之兵而破百万之众精与不精故也奚在乎多与寡设官置吏斟酌人民政事之多寡而増减焉今之一州一郡不若徃昔之一大县官吏无不具备而又加焉孟子曰无君子莫治野人今日府州司县为官吏者果皆成徳多材艺可以治民之人乎不材者十盖六七贪汚害民者十盖七八以贤治愚尚不能办以愚治愚乌乎治除达噜噶齐县尉外牧民者皆尝试之以身言书判而沙汰之吏民则试之以刑名算数

钦定四库全书

紫山大全集巻二十二　　元　胡只遹　撰杂著

宝钞法

凡物贵生于不足贱生于有余不足人实为之近年五糓布帛诸货百物涌贵者物不足也钞法日虚者钞有余也有余则作法以敛之不足则作法以増之方今之民以饥馑奔窜地着务农者日减日消先畴畎畆抛弃荒芜灌莽荆棘何暇开辟中原膏腴之地不耕者十三四种植者例以无力又皆灭裂卤莽五糓布帛民生日用急切之物丰年已不足少至水旱十室九空物安得为之不贵趋末利学异端奢侈滛靡衣不以蚕食不以耕游惰侥幸之人与农相半生之者寡食之者众物安得而有余哉由是观之五糓衣帛常苦于不足不足则不得不贵失胎无母之钞十巳六七加以川流海溢泛滥四出巳苦于有余有余则安得不贱为今之计可敛者钞而无法以敛可増者农而无法以増饥寒日用之物日益不足权信之楮币日益有余贵者益贵贱者益贱虽使桑羊刘士安之徒复出亦无以为计矣为机变之巧者必曰有是哉子言之迂子智之拙也农不可一日而成钞不可一日而阙今之钞即古之钱行钱之法民患轻则作重币以行谓之毋权子若不堪重则多作轻而行之谓之子权母重者行其贵轻者行其贱钞法亦然曷若改印新钞一当旧五朞年之内旧钞自废钞与百物适平愚难之曰是恐不然钞代百物之交易所恃者信而巳一失其信民莫之从新旧均为之钞何优何劣非若五金之精粗鼔冶求索之难易也难者必曰钞者国之大权大法一轻一重出自一言何不可之有是又不然汉武帝以白鹿皮币直四十万钱果可行乎以新换旧徒失其信积钞之家不胜其损破家坏产粟帛之家不肯从贱或至闭籴愚恐农工两受其祸无益于国上防莫若务农务农则地无遗利粟麦布帛如水火斗米三钱其祥自至务农之要莫先于抑末何谓抑末竒技滛巧不鬻于市冠昏丧祭吉凶庆吊之礼饮食衣服车马宫室上自公侯下及黎庶各有等差定为令式越礼逾制者有罪务从敦朴纯俭凡有力役不夺农时悉以游手不农者当之去不急之有司减冗官削冗吏沙汰僧道医儒僧道医儒其名而商贾小人其行者皆入编戸愿为农者五年无役为农者众布帛五糓丰足百物之价不劳估计均平而日自减贱不妄费赏赐支发兼以银两粟帛则钞价日实方今工农交易钞虽虚物虽实而民不甚苦者百物工价彼此称量相敌而若不相亏惟省部随朝官吏与外路无公田者曰费不足若减去冗文则冗员可削其半所谓月俸贯石相半春罗秋绫斟酌给降足以养廉有公田者不在此限前人有言无以小害大又曰功不百不变法慎不可以一二不便者轻变成法以愚观之向之耗坏钞法之如立总回易库诸路行钱以钞贵买诸物买金换银良马美女竒珍异货之贿赂贡献今皆革去但能节用务农戒奢侈去浮冗抑游惰只此数条不惟实钞一举而数得实天下无穷之福古人用钱后世易而为钞止欲便交易赍使流通糓帛均百货之价而巳非欲求利也非不欲也势不敢也何为而不敢夫物之寒可以为衣饥可以为食者贸易之际略不相信犹弃掷而不为用况无用之物乎此不难谕正如北方刻木交质以易马羊牛一失其信则刻木其足恃乎故行钞之法钞为子而百货为母母子相守内外相应货重而钞轻则敛钞钞重而货轻则收货一弛一张权以取中母子既以信相应钞货价平而不偏如此则虽行之于万世而无弊舍此之外一有营利之心则其法自坏方今钞太重而物太轻比之初年一贵一贱或至加五或至减半主权衡者利其钞价之高多发而易行不恤伤农不知务权细民所有者布帛官司所收者宝钞赍布帛赴库换钞司钞者惧其割之难托以无钞而不售布帛之价日损日减近年市价丝一斤直钞九钱官司限定百姓毎着丝一斤折纳钞一贯伍百钞价日増丝价日贱复壅滞而不售民甚苦之奸贪乘利之人市井之间又立择钞硬钞之目愈髙其价是使国家流通均平百货之寳化而为伤农刻价壅滞诸物之一虐法耳主之者不知民情所苦之为可惧不务均平其法又将随路诸库钞母辇至京师以备不测之用何不思甚也积厌苦虐法之情又示之不信傥市井唱呼曰钞无母多失吾苦虐法也乆矣又以吾民寄库金银一旦诈一片纸而巧取之所存者无用之败楮耳宝货之法民不信矣至此则虽有心计若羊鞭算如刘晏亦无如之何矣防判送讲究行用铜钱事铜钱交钞寒不可以衣饥不可以食均之二物皆非切身实用之货圣人以其丝绢绵布之不可以零分粟麦百糓之不可以逺赍假二物守之以信以便交易而巳以优劣较之则交钞优于铜钱请以今日之事言之元宝贯钞行之十有余年钞法愈实通利如流水者以其母行在贯钞独行无他货以相杂也一有他货以相杂便有优劣轻重铜钱与钞并行是以他货相杂也即今前代旧钱销费无几纵有当立法一新亦不可用铜器亦糜费无多必当设官置吏即山冶铜方得铸造工本亦不为轻至于怀挟赍擎逺近交易不若贯钞之便利兼钞法通利钱法必不能相胜少铸则不能徧及天下多铸则虚费工本堆积而无用徒杂乱钞法货立二价渐不为便亡金风俗积钱而不积钞是以钞法屡变而屡坏盖以钱钞相杂钱重钞轻又不能守之以信故也今披详通典所载天宝中铸钱一贯工本亦相近一贯废本劳力并无利息目今毎歳印钞八万余锭盖以丝线包银宣课官为收钞所以流传通行畧无凝滞今既铸新钱布散民间丝线包银宣课必当依贯钞例收钱不收则法不行假若收钱一万锭减贯钞一万锭收钱二万锭减贯钞二万锭则钞法不减而自减不澁而自澁积钱既多毎遇大支发如襄阳用兵一歳不下支铸二三万锭若全支发钞则不唯钞数不敷亦致铜钱积滞而不行必须钱钞兼支且如支铜钱一万锭毎小钱一贯重七斤五十贯重三百五十斤五百贯用车一辆计用大车一千辆岂止虚费脚力实亦失误急速支持至于西蜀四川之赏河西诸路之应办开元辽东等路之调度上都等路之和籴又不下数万余锭必须钱钞相兼似此斤重恐失措置难者若曰逺方则用钞京师近里城邑则用钱两不相妨何必搬运是大不然钱钞中停尚有偏枯有无不均必生偏若欲就彼镕铸钱法初行民未取信数处分铸鲜不为奸若为铸钱工本深重傥别立钱价则钞法随即虚坏钞虚而钱不适用两者俱失尤为不可窃恐万一徒以废工难用之钱沮乱其易造流通之钞上阻国用下惑民心铸钱之议似为未便谨具録通典天宝铸钱科例在前洪范三八政一曰食二曰货盖食者民之天民者邦之本国无民则君谁与守民一日不再食则饥又饥屡饥则死然则国无三年之食国非其国岂虚言哉饥寒切于身虽慈父不能保其子君安能以有其民哉货泉货本之轻重流通所以平百物而信万民一失其本一亏其信则百物之贵贱无凖或壅滞而弃如粪土或翔涌而重于金或物轻钱重或钱轻物重伤农伤工皆受其祸信既少亏众莫凭据古人之于货泉岂敢斯须而不为之权衡哉又钞法平百物贵贱之失中便万民交易之难准故立帛布交钞之法上下相信信以济事非欲以不可食不可衣无用之纸而易下民汗血所致有用之糓帛也为国家者度量百物交钞之孰多孰寡而散敛弛张之物重则钞轻钞轻则作法以敛之钞重则物轻钞重则作法以出之是物价与钞法两得其中农工不伤子母相借国不求利而利益大中统建元钞法初立公私贵贱爱之如重宝行之如流水交钞一贯买绢一匹钞五六十文买丝一两米石钞六七伯文麦石钞五六伯文布一端钞四五伯文近年以来价増六七倍渐至十倍以至诸物及佣工之价直亦莫不然反覆思之时和嵗丰无旱干水溢之灾米粟非不多也布帛非不广也戸丁滋壮商旅络绎百物出积然而物价日増日贵者钞虚故也钞多则物自重执政者当知其而拯救之今略举致之由陈其救之术伏乞详酌施行

一天下户口若干商旅卖买收税若干茶盐课程若干包银丝绵若干和买和雇造作用钞若干百官俸若干总计已上诸名项及该载未尽钱物每嵗公库收发私家消用计可用钞若干昏烂烧燬钞若干计其数度其出入多寡而印造之如此则庶有成法权衡在我不致多印妄费钞虚而物贵不致少印钞寡而物贱即今畧不防计止知多行印造更于支发供给是以钞日益虚

一盗臣私家盗印奸贪无厌车载船装徧行诸路回易物货假如米麦每石时估本直一贯行钞者利于得物自添价数倍如此则钞安得不虚物安得不贵以致无胎之钞遍满天下若不作法以敛之物价终不防贱钞法终不能实敛收之法无多大凡为盗臣印钱无问多寡悉皆官钞究问见数即日仰所在官司尽数拘收入官别议支发行用

一盗臣置立总库举放利息无赖狂贪买官之人一言片纸动辄数千万贯即今本利落空卖官者得钞复増价以易诸物自盗臣覆败总库虽罢打算征收未见立行亦合一一推验本息尽数征收入官别议区处一钞法每钞二贯文当白银一两钞一十四贯八百文当黄金一两盗臣自壊其法征金于办课官金一两收钞百两南省官卖官鬻狱止要黄金金一两卖至钞百五六十贯回易于官库则官库无金是使人明犯私买私卖之罪金价日増钞法日虚自盗臣倾覆金银虽自减价然禁人于官库不得倒换金银此尚存宜速改正

一盗臣嗜利贿赂公行所取者良金大珠美女名马竒珍异货求官枉法者不得此货不防得官故视钞如粪土近年京师官吏筵防饮食淡薄者费钞十余锭甚者倍之此风不可不禁苞苴交徃严行治罪酒筵奢侈勿循前愆衣服裘马务从俭素此亦宝钞之一端也

一诸路官钞库近年并不闗诸上司抑勒不放支发为无倒换官吏攅典闭门闲坐虚食月俸因縁移易借贷多有失防官吏既无倒换民间私自回易富者乘时以邀利贫者甘心于损折钞权重轻孰主张是今欲钞法流行诸路钞库防勘见数无失防者即委本官赴户部呈省闗支失防者勒令倍偿别委新官交代倒换流行毋致澁滞

一近年零钞销磨尽絶至于百文者亦絶无而仅有所以元直十文五文之防増价数倍交易之间不防割絶以致即当寄留欺谩澁滞如诸路钞库闗请十分为率百文以下零钞当发七八分以救积以便市易兼交钞所以便于交易者以其比之丝绢麻布金银縀匹防分防零也且小民日生旅求升合者十盖六七图锱铢之利者十盖七八若无零钞何以为生何以为成市宝钞法除印造诸路倒换昏钞外无多印造赏赐诸人当给见在诸物无给宝钞民间昏嫁四季衣服各一套氊被首饰外不得多索财钱妄费越分纷华美丽无官之家不得衣金锦插珠翠居第衣服车马筵宴当立贵贱定制物不妄费则百物有余百物有余则价钱日减百物价贱则钞法日实矣

又钞法虚之

一风俗奢淫于下妄费谷帛谷帛妄费则实用之物不足不足则物价日増物价増则钞日益虚婚姻防祭吉庆田宅车马衣服饮食之类畧无贵贱等级

一支发妄费于上则散布日广钞广物俭买物者众生物者寡钞有余而物不足不足者贵有余者贱安得不虚

论聚敛

传曰与其有聚敛之臣宁有盗臣然则为大臣而务聚敛见弃于圣人见疾于天下见絶于后世直比以为盗聚敛之恶其可为也哉以今观之欲为聚敛而材不能济其恶智不能遂其奸负盗臣之名而实非穿窬之杰何则古之聚敛之臣财聚于上民怨于下犹能使国富兵强帑藏充实而施为遂意如秦之商鞅尚功趋利汉之桑羊唐之刘晏笼络盐铁使富商大贾不得其利农民不被其害宋王荆公立新法青苖助役又刘晏之罪人尚以巧取暗夺日削月消使民陷于贫瘠罪戾而不自知聚敛之恶至此可为极矣今之聚敛则不然不规画不防计不知生财之道取财之方不量民力之重轻田力之厚薄水旱疾疫殍饿流亡举不知之直挟朝廷之威而督责号令白取于民今歳赋税百万缗石来歳加倍来歳又加倍正如竭泽而渔于我何有牛山之木旦旦而伐使天地生息之仁不能相继尚不知惧自以为忠勤吁悲夫照勘近年费用日广丝银宣课税粮民力困敝不敢増加常遇丰年蚕麦大熟尽力办集尚有逋欠量入为出之法既不敢裁减审天下之大计者宜如何哉将坐视帑藏之空乏而加征巳困之民欤抑当立法以救欤窃见开塲之利不为无补夫天地之生物南北异宜懋迁有无尧舜之所必行当时偶有以停罢闻奏者辞胜于理无有面折廷争之人圣防权依停罢今日大臣诚能款曲陈説以为当行之事公私两便解前日之惑理到言尽圣意未必不从但数年以来无人再言所以停止不复举行即今南货销镕尽絶价増数倍我家中原所出之货毎歳虚随土壤弃掷腐朽而不为用谓土产之药物人参防风甘草等物辇之而南则为宝货积之于本土则为弃物农人无地耕获不能为他艺者旬月之劳防草药三百斤可卖钱十余贯终歳差发可办商贾之有财本者以千贯之物徃返半歳之间化为数千贯何惮乎生理之不厚科差之不供货既流通转相贸易舟车流行店铺和煦居者行者有智有力者皆得养生之利自罢场巳来坐贾无所获行商无所徃舟车留停道路萧条以我所有易得致富之货废弃而为无用我之所无必用之物涌贵无所致得计失计于斯灼然倘防圣衷允许开场之法当改前辙公选品官中通钱糓廉干者数员充场官官赍宝钞我之商旅诸货至场估计元本及路费脚钱外更给加五利息给付宝钞令客旅还家买到诸货北场官与南官官为贸易仍于许州南京置局停积见数验戸口多寡分散诸路平凖库及钞库依市价官为货卖得到本息径赴中都万亿库送纳以供经费如此歳为定法场官非其人则换易别差物价随时高下慎毋致商旅之无利能使舟车如流诸货辐凑此亦钱流之一端也

论司农司

樊迟请学稼子曰吾不如老农盖学业有専攻苟以不通无用之虚言乱人耳目则不若不论之为愈也老子亦曰我无事而民自富唐栁子厚见当时劝农之弊反致劳民废夺农务故以种树为喻而作郭槖驼传诚万世不刋之名言也诚使外无兵事内无土功租赋轻薄官吏省事蚕而得一丝为农者曰此吾箧笥中物也耕而获一粟则曰此吾囷仓中物也如此则父诏其子兄勗其弟姑训其妇唯恐耕蚕之后时菑获缫织之不尽善何待劝谕而后勉焉今之为农者卖新丝于二月粜新糓于五月所得不偿所费就令丰积亦非巳有加之事役逼迫略无虚日屋宇损坏不暇修补贫苦忧戚遑遑相仍若然则虽以甘辞巧语百端训谕亦徒应命而莫之能行矣劝之以树桑畏避一时捶挞则植以枯枝封以虚土劝之以开田东畆熟而西畆荒南畆治而北畆芜就有务实者从法而行成一事而废一务必不能兼全何则力不足故也农官按治司县供报簿集数目似为有功核实农人箧笥仓廪一无实效他日以富实之虚声达于上奸臣乘隙而言可増租税矣可大有为矣使民因虚名而受实祸未必不自劝农始而况中间教条有不能行者三之二劝以亲睦而鬬讼并兴谕以力勤而伪惰百出至此则非无知小民之罪教之者致其罪也古人一夫受田百畆余夫二十五畆田畆与民力相应今欲使一夫効两人之力一日成二日之功断无是理方今之务莫若敦本抑末古人孝弟力田者别加旌表今之最苦者农民而游手好闲以口舌趋末利商贾之徒挟轻赀而无定居不占籍不应租税者甚众倡优杂类茶酒店戸饮食衣服华丽于仕宦之家而国家莫知禁遏反得纳交于王公贵人之门纎巧滛技全免差役传曰示之以好恶而民知禁以此较之今日所好所贵者何人而所恶所贱者何类也好恶相反如是而欲为农者劝不亦难乎古语曰功不百不变法利不百不易业故于变常改作之际论议思虑周折详尽询谋佥同众心乐为然后举而行之近闻司农司陈两省议分立诸路水利官某僣冒位卑言高之罪妄议以为不可者方今四道劝农号令聚集呼召教谕一夫百畆常力常业之外督责种木区田等事义社义仓民巳困于烦扰请以目今实事证之均为一水其性各不同有薄田伤禾者有肥田益苖者怀州丹沁二水相去不逺丹水利农沁水反为害百余年之桑枣梨柿茂林巨木沁水一过皆浸渍而死禾稼亦不荣茂以此言之利欤害欤似此一水不唯不可开当塞之使复故道以除农害此水姓之当审不可遽开一也荆楚吴越之用水激而使之在山此盖地窄人稠无田可耕与其饥殍而死故勤劬百端费功百倍以求其食我中原平野沃壤桑麻万里雨风时若一歳收成得三歳之食荒闲之田不蚕之桑尚十之四但能不夺农时足以丰富何苦区区劳民反夺农时一开不经騐之水求不可必之微利乎此二不可也前年在京以水上下不数里小民雇工有费钞数贯过于一歳所有丝银之数竟壅遏不能行何况越山逾岭动辄数百里其费毎戸岂止钞数贯其功岂能必成有天地以来厯数千万年之乆经千万有智之士其事既不举行足见其不可为用此三不可也且如滏水漳水李河等水河道岸深不能便得为用必于水源开凿不寛百余步不能容水势霖雨泛溢尚且为害又长数百里未得灌溉之利所凿之路先夺农田数千顷此四不可也十年以来诸处水源浅澁御河之源尤浅澁假诸水之助重船上不能过唐庄下不能过杨村傥又分众水以灌田毎年五六百万石之粮运数千只之盐船必不可行此五不可也四道劝农巳为扰民又立诸道水利官吏土功并兴纷纷扰扰不知何时而止费俸害众此六不可也愚缪所见如此伏乞详酌施行