文章辨体汇选

何谓无策洪武初给灶丁卤地复给草场所以利灶户者甚厚额盐一引给工本钞二贯五百文复免灶丁杂差所以资灶丁者甚厚歳课止十万引所以取之者甚薄虽余盐不许私卖有余即给官钞收之下以资灶户上以总利权而均其施天下食贱盐之利灶户无余盐之滞其法极善自钞法不行则官私无术以处余盐矣乃曰挟余盐者绞贩私盐者绞果可行乎行之而严即灶丁空腹以死不然即为变行之而寛即三百余盐之利尽入奸人囊槖矣法之弊而穷者一也灶丁穷矣转而逋逃乃区区赈济区区招抚千日握其喉一朝与之食可聊生乎故抚之徒勤逋逃益甚法之弊而穷者二也招商中盐一引银四钱已重矣而今复加七钱尤重矣买窝刻取二钱边上科罚或三四钱劝借米麦亦复二钱殆不知几倍重矣税愈重则利愈大奸人避重税而趋大利避重税则正课壅趋大利则私盐行私盐愈溢正课愈壅虽立绞刑讲治盐法事例丛琐无益盐利祗足驱民为盗而已故今欲兴淮盐之利须选淮安漕运及三边提督都御史讲求其法而责以底绩选人得失委托专责成効虚实提督上之吏部期之数年盐利不兴边储不实边民不多边地不辟不收久大之效而坐治两都御史吏部尚书侍郎诛罚连坐然后任人者不茍任于人者不敢怠玩而坐有实效此两淮之利弊也举两淮则天下可知也

遵祖训以端政本疏【孙懋】

臣尝伏读圣祖之训有曰凡广耳目不偏听所以防壅蔽而通下情也又曰朝堂决政众论称善即与施行大哉王言此诚子孙万世帝王所当遵守者也顷承先朝内外奸人交通盘据蒙蔽主聪窃弄威柄朝政废弛言路靡通将一应奏章或先沉匿不与转闻或揑改旨意肆为欺罔以致予夺非宜刑赏失当及至言官论列又多留中不出者假以朝廷震怒动遭谴谪箝制人口不敢复言是以下情不能上通真伪无从辨诘紊乱政本养成祸机壊祖宗之法莫大于此重以竒珍滛巧百计诱惑使先皇帝既不得日亲万几又莫与儒臣接见经筵辍讲积有余年浃月临朝恒以昏暮君臣隔絶形迹疎违由是威福大权尽堕奸人之手内阁莫获参预六科徒事论驳御史无能纠察该部不敢执奏纪纲大坏奸党横行蓄患边方流毒海内上干天变下失人心十六年中大难继作贻忧社禝壅蔽之祸兹亦深矣如昔年刘瑾揑写旨意既已伏诛而近日钱宁家又复搜出题奏本四十余件江彬阻抑边情本一百三十六件司礼监藏不报本又数百件似此欺蔽可为寒心尚赖皇天眷佑宗庙有灵社稷不致颠危乃真幸耳兹者伏遇陛下聪明天锡仁孝夙闻起自亲藩光陟帝位四方万国延颈拭目瞻望太平今龙飞御极之初正励精图治之始且国家安危之机俗化污隆之候天下治乱之分君子小人进退消长之际于此焉决昨者伏覩明诏痛革先朝弊政洞察小人奸状中外臣民不胜欢庆以为我朝百六十年以来未有如此诏令陛下拨乱之功可谓盛矣蔑以加矣但臣以为本源之地不治则末流尚有可忧伏愿陛下奉天法祖总揽干纲明目逹聪大开言路臣请自今伊始每日视朝之余即御文华殿听政凡中外大小臣工所上章疏凝神注思逐一俯赐观览不时召入内阁大臣以备顾问从容讲论斟酌裁决凡事大论议矛盾者则勅下廷臣集议不宜谋及亵近径从内批如先朝之为者即有寝罢亦宜明示外廷可否以彰陛下至公无我之度臣又窃伏私念内阁机宻重地祖宗设官立法必极周详拟旨进奏宜必各有职掌纶音涣号亦必有所纪载前项壅蔽似若无可容者何乃公然隠匿而无所稽慿肆行矫诈而无复忌畏则是关防之术尚若阔疎进拟之权容有侵越而小人乗机因得以窃弄之矣然臣考之司礼监职掌着之祖训内阁创置列于大明会典臣愚欲乞陛下仰遵圣祖大训载籍我太宗文皇帝故事勅令内阁专一拟旨司礼监专一进奏仍令内阁置立印信文簿一扇或钤以御寳将逐日圣旨裁决过事件明白开载五日一次类进揭帖与六科旨意题本对同虽陛下圣旨有所予夺亦必经由内阁议而后行事有可行许令执奏不宜复有传奉之制更乞敕令御前纪事给事中二员朝罢赴左顺门会同司礼监官收接一应章奏纪其数目送吏部附簿以备查照如此则大公至正明白洞逹壅蔽矫诈沉匿之奸举无所容而朝廷之政将无一不出于正矣臣忝官谏诤遭际圣明一念朴忠粗先有见如此伏望陛下修举祖宗久大之业厘正累朝因袭之弊光复令典永示弘规追究前日壅蔽章奏明此欺罔一应奸邪之人明降敕旨处之重典以示大戒此实端本澄源法祖立政之第一义也伏惟圣明留神天下幸甚臣干冒天威无任陨越之至

守令定例疏【胡世宁】

臣惟天下亲民者郡县守令也总督郡县者藩臬二司也廵察二司守令者廵按御史也数者设官皆以为民也祖宗旧制惟廵按一年交代回奏至今不改其余藩臬守令则皆久任而责成其功弘治以前皆然也今则迁徙不常矣是故春为知府或佥事于南秋升副使或叅议于北来春则又升叅政或副使于东西矣甚者初升右布政使惮远不行在家稍候三二月即改左而三迁矣到任未及三二月即望转而京堂矣由是一歳之间往来道路如织日月过半其能在任几何至于进士为知县者亦惟持守三年有荐即取事在承上而不在恤下也故今藩臬守令皆过客也其视地方凋弊若见驿舍之损漏谁为之修也视生民之饥困若见驿冯疲瘠谁为之恤也旧时责之以兴水利劝农桑者不屑为也责之以积榖备荒者不屑为也至凡核户口均赋役除盗贼抑豪强等事皆不屑为也乃惟廵按批问词状或委勘事情则禀其意而亟为之虚实轻重惟视彼所欲闻而报上耳诬枉固不恤也往时廵按秉权太重行事太过先朝考定宪纲一书以为矜式其与三司知府等官相见各有定礼也其职任事务各有定例也今则藩臬守令皆不得专行其职而事皆禀命于廵按矣甚而廵抚固位者亦不敢专行一事而承望风旨于廵按矣相见之际知府以下长跪不起布政以下列位随行甚者荅应之际皆俯首至膝名曰拱手而实屈伏如拜跪矣至于审刑议事考核官吏之际与夺轻重皆惟廵按出言而藩臬唯唯承命不得稍致商确矣一有刚正不阿可否其间或专行一事者岂惟廵按恶之众皆疾之或阴注以数字之考语或明摘其一事之过失而劾退之矣由是布政以下皆以作伪为名日候于御史之门而无暇各行其政甚者公文往来皆必亲递而布政使方岳之重按察使外台之长乃躬任铺司铺兵之役而不耻矣彼为布政者则曰我姑卑巽数月则有京堂之升矣既为都御史廵抚则又曰我姑谦逊数年则有部堂之擢矣不然则劾随之能得此乎由是内外大小官员皆以持循保位为贤而慷慨任事者为不谨忠正之人因是而黜者多矣孰肯体国忧民为之兴利备患耶此今日致民饥困所由也今使大臣有如富弼之贤者陛下委金万镒使之驰往地方赈救欲发仓廪则仓廪皆空也欲买粮食则米榖絶无也欲劝大户则大户自不给也欲知饥民实数则守令素不之究也欲委官则无实心行事者而或差占于廵按则不敢承命也一人耳目有限将如之何哉不过公文行下而造册报上曰赈过若干而已其生其死诚不能知也此今日之饥荒实不能救而后日之饥荒所宜急备也圣旨所忧盗贼窃发豪杰或乗隙而起者此正可忧之时也臣惟曰回士风变治体而皆复祖宗之旧此今日救民之急务也然此事大臣不敢独任也惟圣明张主于上而已何者臣僚昔皆升速今缓其升则怨怨则谤御史先既权重今抑其权则怨怨则劾劾与谤皆大臣之所深畏也今日职位退亦可矣而殁后议及赠谥则又以有无弹劾为应否由是浮沉保名者恒得志体国任怨莫之敢矣臣故谓保民今日急务在圣明张主之而已伏候圣裁

兵部十事疏【胡世宁】

臣久在病中误蒙圣恩改任兵部尚书又蒙加臣太子太保两奉温旨称臣过当臣感恩刻骨不敢嘿无一言以报昔唐姚崇宋李纲遇其君之初用皆以十事要说君从方敢就职彼皆一时名相能辅中兴者也顾臣何人敢效先哲臣敢披沥愚衷妄陈兵部急务所当行者十事内有干渉他部者盖用人全资吏部军食仰给户部也伏愿圣明不弃刍荛特赐亲览

一定武畧窃惟自古诘戎练武专备蛮夷盗贼盖以二者皆能戕杀生灵倾覆庙社故为此杀人以救人非得已也今境外四夷已有祖训不许轻伐先朝惟责边将谨备其来而或近屯百里之内势将入冦则先伐其谋耳自来不能远征至于边境叛军即听处决擒杀着律已明别无他议惟若民间盗起则望圣明深体先王保邦至义及查累朝设立廵抚兵备勅词立为定制务使练兵足食一闻盗贼生发即便举兵扑灭于灭一面奏闻及其既久则宜抚捕兼行以散其胁从离其党与而必殱其渠魁不许姑息若其一时失计稍有挫衂则当体念胜负兵家之常责图后效以收全功其若终无成功或先隠瞒坐视及有事地方等官或先争权曲阻其事或后忌成阴毁其功者皆当重治误事甚者即照先年重例处死

一崇宪职今各边腹里兵食调度兵将选练俱在廵抚次则兵备其职比他官为难朝廷任之亦当比他官为异近该吏部每次公选多得人矣间恐或有未当者宜令访实选替皆用年壮资浅谙晓兵事才能济变心诚体国之人而久任之然欲久任于其能保地方者必须定以三年五年加秩一次比与他官升转尤速以补其难然后人肯用力又必重其责任使能展布寛其文法使得便宜听其从愿罚赎多方措积钱粮在官以为练兵捕盗募用死间先登等项支用激劝不许法吏扼腕如昔王翱在辽东故事然后武备可修军威可振而盗贼可弭外侮可御也措置得宜与科派贫民不同本不为害臣愚不敢欺隠初任徳安推官凡造仓积谷造铺造监与凡买马练兵捕盗给赏等事多用罚赎继任抚州兵备曾造四城一县及练兵给赏救灾等事亦间用罚赎臣先蒙行取有被罚榖数百者自备兵马送臣至京后离任数十年两经徳安一经抚州民皆欢迎泣送远至百里之外而遇盗出死力以卫若臣罚赎害民民岂无怨也今任此官者拘束太甚故皆避嫌自保而纵贼殃民地方日敝故臣不惴以为事当如此也

一重将权窃惟赵将李牧守边得便宜置吏市租皆入幕府日享士卒赵王不疑故能破杀匈奴不敢近边宋失边险契丹最强宋太祖分命李汉超郭进等备之皆久任专制厚其财帛如赵李牧故皆能以一郡之力抗御强敌宋祖得无西北之忧此古人任将之明效也臣伏读我太祖命将制词有曰古云将在军君不与者胜汝等其识之此我圣祖命将之成法也今各边总兵廵抚见一冦出一军赏一有功戮一不用命皆不得自专必须奏请事由中制彼得推干故难责成功常致误事唐陆贽所谓锋镝交于原野而决策于九重之中机会变于斯须而定筭于千里之外者甚非计也今各边廵抚总兵选任既当尤望陛下体圣祖之成法效古人之命将假与威权使得专罚多与金帛使得厚赏至于临期应变料敌出竒惟其所为而不为中制朝廷惟握将将之权有功则升赏有罪则诛黜如此则将士用命事机不失而使得成功矣

一增武备徃歳募增京军二万有余此皆骄惰未经战阵缓急难倚者也今莫若于辽东大同宣府三镇各添游击二员增募鋭兵六千名每员各统三千间时则轮畨一员在京近郊住札另营操备有警则并调一隅防战不过半月可集此于缓急中外有倚比之命将出京军虚声实用大不侔矣

一更赏罚夫以赏言首级论功非国初之旧制也两军相敌当先格鬬者手眼瞬息不得差池何暇割首使其取首则再不能战而为敌所乗为后军所争夺死矣故首级非我大胜彼大败奔遁不能割而割之者多或非真也贪功奋死杀贼止望得赏衣食稍足耳岂望升官也惟论首级升官故杀贼者不能取首而得首者又为势要所夺又或因争首级自相蹂践而为敌所败此边人之大恨兵战之大患也以罚言则原奏边例交锋伤在四五人即问充军杀在十名以上不报者止降一级轻重不伦隠瞒得利人何苦而实报哉又或两军对敌胜负相当杀伤相抵我军被杀指名可验杀彼之人不能取首不得论功亦问前罪故今边将惟以退缩保守为事而墩堡任其攻克乡民任其杀虏上下相瞒惟事欺隠而已甚者被杀之人舍死逃回边堡以其先时失报恐被查究而遂杀之尤可痛也如蒙圣明更定赏罚之格惟严隠匿之罪其两军交锋而杀伤相抵不曾割取首级抚按明知回奏者不问其罪其有失备力所不及虽被杀虏二十人以下亦不问充军其若力可敌而不敌虽失四五人亦问充军至于兵力相当退缩败阵及拥众自卫纵贼深入而又不能击其惰归以取胜者但被杀虏数十人以上俱问失机其它军校小小失事不曾有误地方者轻则听领兵官量情责打重则送廵抚官实时问决不必一一奏勘以致累死边军至于战胜论功止慿廵抚兵备查审众证某人设策某人当先破阵某人杀死几人皆听廵抚官量情实时给赏银两但纪其功不必升官其有三次设谋或当先破阵或一起连杀三五人之上勇力出众者方保升官其若廵抚总兵失事扶同隠匿或冐功赏其所私者却从廵按访实纠举必问重罪如此庶几赏罚当而人心思奋朝廷亦不致多费官爵矣

一御土夷各处土官惟在治之得其人而顺其俗简其约束禁其贪取其大者尤在重其信令要使邻族上下皆惟吾是信而彼之作恶者莫之能欺以鼓其叛乱其有讼则速为之勘剖该袭则早为勘保而不必其至京其若雠杀不听分解及为叛乱兼并者则命其邻党合而征之葢惟不信则邻党旅拒信则邻党率从而兼并尤其所恶早征甚易也征而自服则舍不服而擒杀之者惟顺其民情审其事势该设流官则设流官该复土官则复土官该统为一则统为一该令分属则令分属其设流官者必须其恶极民怨而又尽除其族以絶其患然后可行不许轻率是皆顺彼民俗而惟听镇廵官处定奏闻裁决请给衙门职事其若延捱不处及处治乖方致其复乱而不能亲定者则罪镇廵镇廵奏下该部应为奏决而不奏决不该推勘而托故推勘以致延缓歳久误事者罪坐所由若欲预絶其争袭之患者宜令土官娶妻生子及妻丧再娶子丧续生俱逓申合干上司各用厚纸大簿掌印官重笔亲注明白用印钤记后可按籍而知其应袭子孙则当定名申报而稍长之日听其代领目兵或差赴上司禀事要使人人皆知难于轻改则后自不乱是皆要在朝廷选用廵抚知府得人久任而信孚于民然后可行耳故以信服夷臣先累试得効臣初守广西太平所属土官十五州县皆以信孚葢惟不用财不避嫌而即为保袭不贪功不避罪而轻为诱执如上下冻州赵文兴被诬死罪臣明告以故而禁其来见屡送妻子来质臣即遣回如茗盈州李万盈来见违约臣即鎻去量治仍即放还其与全茗州许荣高雠杀三十余年臣令画江分断其地后臣离任彼皆泣送二日之程又如太平州世叛李浚因被廵按轻提拥兵构乱臣委其表兄龙英州赵元珤擒之谕其兵四千即散其民尽皆归府朝夕来见自言始知王民之乐与之言利害道理甚晓又如罗阳县王景明争占官地二十余年臣召之推调不至乃贴告示谕其民即归本县而景明只身遂逃又如思明府叛族黄文昌等四世为逆杀其知府三代占其三州半府地方累败官军信臣欲求来归臣拒不纳而总兵康泰因遂执其兄弟三人委臣空城恐其劫夺即与叅将二司率兵夜遁臣危旦夕而所属土官预料其事皆伏兵近山即日而至为臣守城旗鼓震耀彼谋遂絶臣始得生而复责退其原占三州二十七村地方思明知府黄旸事臣为文召之即来提其人调其兵即至暨臣闻丧彼急图奏留臣带管其府自愿为州听属以得保全臣泣不从乃止盖信义虽蛮夷为易感天日在上臣非敢诳也后任四川廵抚道遇天全六番护印招讨高勲差人来诉臣即输前责其家之占田围县罪恶深重新天子英武同符太祖依断则留尔地方否则灭尔家族其人回告未久彼即移文来首田本占民愿从断还而原曲断与之者消沮无地臣至省城未久杂谷安抚松潘诸番皆上番文誓不为恶松潘番又为兵备胡澧伐木修城署灶以俟臣至盖番信澧澧信臣为之传播故未久而即远孚臣岂有他能也臣之此言虽欲行彼土官该管上司据事询访因而信行以为地方涓埃之助耳若其扬言已之罪无所逃于士论也

一足边储今边储最苦不足而足之道有三一曰广屯种夫屯种孰不欲广然每差官督劝不能增者急于起科得利也夫歳收不常而租有定额则开垦者利未得而害已随故人不敢开种今若查比北直隶钦奉太祖皇帝圣旨事理听令各屯原额抛荒及空闲地土不拘土客官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而人乐于兴种矣盖所贵广种多收民间米榖价贱发银可籴则边储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯宜责拘解当房真正家小到彼尽拨各武职员下作为伴当责之收管使其开种而照名代出本处军伴操守则彼势难逃而人可渐多种可渐广矣二曰兴盐利今天下生齿繁于国初数十余倍食盐者众矣故今私盐盛行而官盐未尝不售其谓私盐不禁能阻官盐者乃袭旧时之说也故今宜于额外多开商中纳听其买补若虑势要占窝专利则每歳开中止将引目发边付廵抚都御史并管粮郎中掌管听其就彼召商责限完粮而后填给违限不完者则转给他人其若都御史郎中召报容私致缓粮饷者听廵按叅究则自无此弊矣至于私盐不必深禁只如近日都御史汪鋐奏议官抽其半而给照许卖则公私盐利归国用而边储可足矣夫私盐不禁则廵逻之卒可减而盐徒意外之祸可弥盐广鬻而壮丁益劝于煎军民得易求食其为上下之利盖不一而足也三曰预收籴每常边粮不肯趂贱预买及临用兵发银贵籴且逼人强卖公私劳费不赀今宜妙选各边管粮部官责其月报米价贵贱歳报田收厚薄如其丰收米贱之时那借官银数十万两到彼多籴米榖贮仓或计今年所籴可彀后二三年之用即扣后二三年该给粮银又于他边米贱处所收籴或查应解边粮地方时价米贵则量令折钱解边备籴如此通融计处务使远近官民皆便而边粮易于措积葢亦治国通融之法也但其籴粮全在官司法令简便革弊严明不许减价掯勒难收以致靠损屯农方可常籴

一絶弊源先该正徳年间权奸黩货致令冨势小人冐夺军功超升世袭军职大坏祖宗赏罚之公至于军匠亦多额外滥收歳耗国储数十百万国家田赋有限何以能给臣初平贼江西见彼杀贼之人无一报功报功之人无一见贼及后充军辽东见彼冒功之人势焰熏灼边人凛凛总兵官既夺边军血战所得之首级以与之报功卫所官又克减边军忍死所待之粮银以为之宴赏且又听之乗其马役其人鞭笞呵叱如待囚隶彼为国家出死力者俛首丧气不敢言其中心哀怨何可言也故昔宸濠之讨调军辽东人心踊跃思欲南降使非天命有定北军至彼天下大事去矣圣祖所戒赏功不当久则祸生者盖几践之岂不甚可畏哉天命我皇上入继大统奋然下诏尽革此軰人心始快天下始安然有识者犹恨不藉其家以足边储而济穷军之困戮其首以枭边境而快愤军之心也我皇上励精恭俭八年之久而天下财用被其坐耗困穷至今难复臣恐法度不时加严儆则易至于渐弛奸弊不重加杜絶则易至于复生伏愿陛下深为子孙万世之计特与体国大臣计议自今严立成命载诸天府颁诸天下今后官舍军民人等敢有似前奏带冐功升职者必行斩首地方其有真系报効亲手得功该升军职亦止填注原立功地方卫所不许再署锦衣卫文武职官除果有勘乱平贼竒功朝廷特赐子孙官职袭荫外其有听容子孙弟侄夤縁似前冐升者文官除名再不叙用武职揭黄永不许袭至于军匠夤縁再有额外滥收者许该部科道执奏问革边逺充军永为定例如此则奸弊可絶而赏罚常明财用渐足而民穷可救实为宗社万年之福矣

一正谬误近多谬见之事如新例军职立功者许赎米五十石即令还职只如指挥使一员立功五年则省给每月正俸实米共四百八十石余俸薪钞共一千六百二十石今得其纳米五十石而即以与之所得少而所费多矣又如边卫武职有犯该调外卫者彼多安土惮迁此等官生长边方惯习边事比之南方疲懈者不同宜令廵抚重罚边粮若干或令降级或令减俸就彼差操免其调卫则可歳减月粮筭亦不赀臣尝有言不行又如武职有该充军身故者长子袭职支俸次子代罪充军大是不均此等官亦合降袭免其充军可省月粮先该给事中有言亦不用又如京卫官先年有从愿改注外卫之例以军政则外卫官少革而复推有恃为恶而莫之能禁京卫官多有不得管事者只当一军之役今得改増外卫则可以多中拣择而军政得人矣以俸给言则外卫易给而京储难运有如调出指挥一员则每月省京储米八石而可养壮士八人矣今亦停阻不行臣谓此等事皆属谬误所宜查正要皆有益于国储不少也

一惜人才今天下士习因循率多依阿自保而能舍身为国摧奸御侮弭盗安民者极为难得今在朝文职止有李承勋伍文定二人能统军旅然皆位望已崇小冦不宜轻出国家养兵蓄将不可一日无人近该辅臣奏议久欲求荐其人而迄无荐者盖其人难知知亦未试而巳试得効者又多小疵诖误不敢荐也然一朝有事将如之何臣访得原任都御史马昊陈九畴二人昊则先任佥事四川杀贼有功歴升廵抚因叛夷招讨遣人夤縁权奸奏逮至京而黜为民九畴先任兵备猝遇番戎入冦内诛叛人外退强敌而为番使写亦虎仙等反间构罪后任廵抚大破番狄而偶以报功差误又为憸人聂能迁等反间流谤逮至充军臣谓此二人者可宜收复在京不拘大小职事以备缓急之用又有原任副使施儒杨必进二人者皆先任御史后升兵备皆杀贼安民有功杨必进则有误劾一人之失施儒则因禁民怪俗一事之谤以致考察闲住臣谓此二人者可收复原职再试其才能功绩而进用之又有原任兵备副使胡澧其人徳行追及古人忠信行于蛮貊有才不露有功不伐臣昔举代廵抚而亦为考察所黜惜其老矣筋力未知臣不敢荐惟得吏部另作一行旌别以励士风幸也

崇一徳以享天心疏【唐皋】

臣尝伏覩我太祖高皇帝御制大诰序有曰君臣同心寅恭一气所以感皇天后土之鉴海岳效灵由是雨旸时若五榖丰登家给人足其首章又以君臣同游竭忠成全其君拾君之失撙君之过补君之阙为说大哉皇言所以贻谋燕翼垂万世圣子神孙之训者深且远矣仲虺详陈咸有一徳之功孟子极言相待一体之道皆不出我祖宗彝训之外也仰惟皇上起自潜邸嗣守丕基登极之初治以宪祖为先志以励精为大天下臣民翘首跂足仰望太平以谓陛下盖将更张武宗之故以上继孝宗之治而远复圣祖之盛也然自即位以来君臣无同游之美上下鲜一徳之休知有股肱而不藉之运用知有耳目而不因之聪眀是陛下虽有愿治之心而失所以求治之道也臣尝供事华