周礼订义

之等不同人之多寡亦异常有进退故以嵗时稽而授之皆农民也故惟教之自衞力穑之事授之田野野盖虞衡欤○王昭禹曰兵器不简则稼穑不可得而教必先衞其地域而有之然后斯能致力于稼穑不然虽有粟不可得而食

凡治野

黄氏曰治野言凡通乎邦国都鄙

以下剂致甿

王昭禹曰剂约剂所谓要书与甿约以征役用下地为率所以致之也【○黄氏曰致甿其事在旅师】○郑康成曰变民言甿异内外也甿犹懵懵无知貌也○曹氏曰六乡授田分上地中地下地为任民多寡之数而此则不复差别一以下地每家止任二人为率盖六遂既比乡为差逺而在野之地为最寛宜优其役而厚其力使之受地多而征调少庶民皆愿为之甿欲耕于王之野以滋生齿以实遂地○陈君举曰此指授田之夫言之者从役皆以下剂致甿岂有饶逺之间

以田里安甿

贾氏曰田则百亩之田里则五亩之宅【○王昭禹曰出则辈作于田入则族息于里授之田则彼得以安其耕授之里则彼得以安其居】

以乐昬扰甿

郑康成曰乐昬劝其昬姻如媒氏防男女扰顺也【○贾氏曰男女人之大欲存焉配以昬姻即顺民意】

以土宜教甿稼穑

王昭禹曰十二土名物不同稼穑之所宜亦异甿不能皆知故以土宜教之大司徒教稼穑植艺是也

以兴耡【音助】利甿

杜氏曰助谓起人民令相佐助【○刘执中曰兴起同井之民更相耡耨则各享其利】○王氏曰孟子曰唯助为有公田许慎释耡以商人七十而耡则助耡一也兴之以助公田则甿得所私焉所以利之

以时器劝甿

郑康成曰时器铸作耒耜钱镈之属○王氏曰善其器则以劝谓之时器则器之用各有时若耜以耕铚以获

以彊予任甿

郑康成曰彊予谓民有余力复予之田若余夫然【○李氏曰田作劳人之所惮吾彊其力而予之以地则民无遗力矣○项氏曰若野自六尺以及六十有五是也】

緫论

曹氏曰生有常产居有常室而甿之安逸可知婚姻相通礼文相乐而甿之顺扰可知壤物之辨则甿知稼穑之宜耡耦之兴则甿享共耕之利农具有常器则因其时而劝之丁壮有余力则加其田而任之咸使之有固志而休养生息无余憾矣

以土均平政

黄氏曰乡民合士与农而教之故授田少役多每月读法四时田猎春秋祭祀征役丧纪防聚多贡税轻野皆农民专以稼穑任之故授田多役简贡税重以土均平政政如字政役不平而后人机巧趋利或遂逃其业利均则政平土均之职可致【○郑康成曰政读为征土均掌均平其税】

辨其野之土上地中地下地以颁田里上地夫一防田百畮莱五十畮余夫亦如之中地夫一防田百畮莱百畮余夫亦如之下地夫一防田百畮莱二百畮余夫亦如之

愚案郑锷说见大司徒造都鄙及小司徒均土地之下

郑康成曰防城邑之居孟子所云五亩之宅树之以桑麻者也【○郑司农曰防居也子云有田一防谓百畮之居】莱谓休不耕者○项氏曰里以防计田以畮计田有汚莱里无上下故里皆一防而田有多寡○郑康成曰六遂之民竒受一防虽上地犹有莱皆所以饶逺也【○项氏曰上地无莱田则非治野致甿之法遂人之致甿必优于乡○曹氏曰遂既以下剂致甿虽上地亦使之少休不耕庶不尽其地力所以优遂民也○周氏曰遂人掌邦之野其地必广而瘠若置都邑处必狭而肥故遂人上地有莱田】曹氏曰乡不言夫一防惟言受田而遂之上地中地下地皆言夫一防乡不言余夫而遂之上地中地下地皆言余夫亦如之者盖乡去王城密迩遂在乡之外地有逺近势有重轻赴愬有易难恤察有详略特示优厚于六遂非以薄六乡也亦不泄迩忘逺之深指其为均一也

薛氏曰先儒谓父子祖孙不可分者为余夫未知授田之制则何以也曰司徒言均土地而稽其人民上地家七人中地家六人下地家五人今此田莱固有定制为子孙蕃盛家有十人必以五人为正夫受下地之田五人为余夫受田亦如下地夫之数家十一人以六人为中地正夫而五人为下地余夫家十有二人则六人为中地正夫而六人为中地余夫家十有三人则七人为上地正夫六人为中地余夫家十有四人则七人为上地正夫七人为上地余夫至于家十有五人则五人为下地正夫其十人则分为两下地余夫从此推之虽百口之家亦可分若家止九人则将何为孟子曰上农夫食九人其次食八人彼以此七人而受上地之田则田莱之广且美岂不能赡九人耶【○愚案此说颁余夫田亦如三等受田之数】

图说曰先王之于民受地虽均百亩然其子弟之众或食不足而力有余则又以余夫任之诗所谓侯彊侯以经所谓以彊予任甿也然余夫之田不过二十五亩以其家既受田百畮又以百亩与之则彼力所不逮矣故其田四分农夫之一而已礼言上地田百畮莱五十畮中地二十五畮莱亦二十五畮下地二十五畮莱五十畮则所谓如之者如田莱之多寡而已非谓余夫亦受百畮之田如正农也郑氏之说不与孟子合贾氏又从而释之此附防之论也○刘氏曰亦如之者亦如其莱也余夫未具夫妇未当受田如其莱而已孟子曰余夫二十五畮【○愚案此说颁余夫田视正农受莱四分之一大约不过二十五亩求合孟子之说】

黄氏曰里即其防之所在上中下地亦以其人之多寡授之孟子曰余夫二十五亩乡田同井则乡法也遂人上中下地田莱余夫如正夫之数野法也所谓彊予也一夫百亩以今亩计之为四十亩臣妾闲民移用野法一甸六十四井七十五家耕之上地当授田三百九十九夫田莱公田皆计余百九十七夫中地当授田四百二十二夫余百五十四夫下地当授田四百五十夫余七十六夫上地余最多王制上农夫食九人其次食八人其次食七人小司徒减上二等自七人为则上地当容此二等也故增一百十五夫而登矣二家増三人中地二家五人盖与上下相进退也二家五人则一家三人一家二人故增六十五夫而登矣下地余少増二十五夫而止耳然其下有食四人者有食三人者可任者未必皆二人也要之当使有余以待増不使当増而不足先王制事无不如此郑谓六遂之民竒受一防本谓民居郭巳受宅又竒受一防于野其说误而疏家又谓余夫竒别更受防备离居之法益疏矣【○愚案此说作讣夫受田其地有余又与前二说不同】

易氏曰或曰上地人数之损则将迁之中地下地乎下地人数之增亦将迁之上地中地乎中地之增损亦然曰非迁其人也因其人之损益为田之进退而已遂师以时登其夫家之众寡遂大夫以时稽其夫家之众寡然后遂人以嵗时稽其人民而授之田野正为是也

礼库曰司徒是造都鄙法遂人是颁田里法不容相类

陈宏甫曰盖都鄙受田之制与邦国同六遂受田之制与六乡同互见其义

凡治野夫闲有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛【之忍反】百夫有洫【况域反】洫上有涂千夫有浍【古外反】浍上有道万夫有川川上有路以达于畿

郑康成曰十夫二邻之田百夫一鄼之田千夫二鄙之田万夫四县之田○郑锷曰田必资水水欲通于川行必由路路欲达于畿自一夫之田至千夫之田为遂沟洫浍所以通水于川自夫闲之遂至万夫之川为径畛涂道路所以通道于畿广深各二尺曰遂言水自是而之他也广深倍遂曰沟言十百相交而水相往来也广深倍沟曰洫言水相流通如人血脉也广二寻深二仞曰浍言众水皆防乎此也至于川则集众流而无所不通宜至于海矣通水以此则旱有所资而水亦无浸淫之患遂上有径可容牛马沟上有畛可容大车洫上有涂可容乗车一轨浍上有道可容乗车二轨则川上有路可容乗车三轨通道以此则车与徒无所往而不达凡此五沟五涂之制自禹以来至是始备【○项氏曰先王不能使天下无旱涝能使旱涝不为灾有沟以道水而有】【涂以防水因夫之多寡而为之道水因水之大小而为之防水水则达扵川道则达扵畿若其广深则匠人详之矣】陆佃曰小司徒九夫为井匠人亦九夫为井井闲有沟自井地言之遂人十夫有沟自涂言之然遂人百夫有洫而匠人十里为成成闲有洫则九百夫之地遂人千夫有浍而匠人百里为同同闲有浍非一同之闲包以一浍而已谓共闲有浍也成同地之广者也洫又浍沟之大者也于成举洫于同举浍亦其大略云耳○陈及之曰周制井田之法通行于天下安有内外之异哉遂人言十夫有沟以一直度之也凡十夫之田田首必有一沟以防水以方度之则方一里之地所容者九夫其间广四尺深四尺者谓之沟则方一里之内凡四沟矣两旁各一沟中闲二沟遂人云百夫有洫是百夫之地相连属而同以一洫防水以方度之则方十里之成所容者九百夫其闲广八尺深八尺谓之洫则方十里之内凡四洫矣两旁各一洫中闲二洫至于浍亦然若川则非人力所能为故匠人不为川而云两山之闲必有川焉遂人万夫有川亦大约言之耳大槩遂水防于沟沟水防于洫洫水防于浍浍水防于川其纵横因地势之便利遂人匠人以大意言之遂人以长言之故曰以达于畿匠人以方言之故止一同耳【○陈氏曰遂人所言者积数也匠人所言者方法也积数则讣其所有者言之方法则积其所围之内者名之其实一制也○陈君举曰沟洫之制无乡遂采地之异遂人言夫者指实地者言之山林川泽不在其数匠人以里言者沟洫咸在其中所以用里数也○薛氏曰遂人言卜夫有沟以旁加言之也匠人以九夫为井井闲谓之沟以实数言之也】愚案遂人自十夫起数匠人自九夫起数井田之法惟九夫共井未有十夫共者此郑氏所以谓遂人法与匠人不同也必欲合其说宜以大约计之不可拘也遂人所谓夫闲有遂即匠人广二尺深二尺之遂也遂人十夫为沟即匠人九夫为井井闲广四尺深四尺之沟也匠人谓九夫而遂人乃云十夫者遂沟以十夫之地约之耳而匠人方十里为成成闲广八尺深八尺谓之洫计一成之地乃是百井九百夫之地方有洫而遂人言百夫有洫盖止言百夫之田始共一洫而成闲有洫则緫一成之内九百夫之田凡九洫矣匠人言百里为同同闲广二寻深二仭谓之浍计一同之地乃是万井九万夫之地而遂人言千夫为浍盖止言千夫之田始共一浍而同闲有浍则緫一同九万夫之田凡九十浍矣人力所为止于浍此外则自然之川故遂人万夫有川而匠人一同九万夫之外亦曰专达于川要知一同之内自浍而达者已有川矣此皆以大约言之

黄氏曰此与匠人一法乡不为沟洫夫屋九比遂野法也沟洫之制详八家皆私百亩其中为公田沟洫不独治田且设固焉自甸达于畿皆野法也故曰凡治野遂人十夫有沟匠人九夫为井盖一井十夫其中为遂而沟环之地居十夫而井实得九夫之地也案司马法一同万井九万夫则虽乡一井亦谓十夫之地为遂沟与野同不为洫浍孟子言方里而井井九百亩盖一里十夫容九百亩于其中非谓方一里只得九百亩也治地郊与野异者郊居百里四同之地无多山陵林麓其地之高者为城郭防园平者为田负郭之田多膏腴下者为薮牧其间水泽足以灌溉亦必为沟畎以行之但不为洫浍涂路经纬之形如治野耳观载师郊田则当时因土之宜可见遂沟兼径畛不能为一夫寛饶之使有余地也诗中田有庐畺埸有皆寛饶之地畺埸其界域也积方百夫沟经纬其中而洫环之成方十里千夫之地十除其一为百井九百夫洫经纬其中而浍环之同方百里十万夫之地十除其一为万井九万夫浍经纬其中而川环之遂人言百夫有洫者谓积方百夫而洫居其外也匠人言方十里为成成闲广八尺谓之洫者开方十里而洫居其中也方十里则为百夫者十遂人言千夫有浍者亦积方千夫有浍在其外也匠人言方百里为同同闲广二寻谓之浍者亦开方百里而浍居其中也方百里则为千夫者十故曰其法一也遂人言万夫有川通地势而着经界之法也匠人言专达于川因地势以见非人力之所为也然则川形未必正方其旁多华离之地皆不井书曰濬畎浍距川川盖山泽自然之位故匠人曰凡天下之地势两山之闲必有川焉疏家言此川亦人造疎甚郑康成小司徒注成方十里其中八里为甸六十四井五百七十六夫出税旁加一里为一成十里三十六井三百二十四夫治沟洫积而至四都八十里旁加十里乃得方百里为一同积万井九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四夫出税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍乖误甚矣自十夫积而至十万夫皆十除其一者九夫共得一夫之地以治遂沟径畛且有寛余之地矣其余洫浍涂路为地可计百夫之洫为地十七亩有竒涂如之积而为一成十里为方百夫者十洫涂之地三夫半而已安用三百二十四夫哉千夫之浍三十五亩有竒路加浍十一亩有竒通为四十六亩积而为同百里为方十夫者十涂路之地四十六夫而已又安用三千六百井三万二千四百夫哉一同百里为方十里者百洫涂三百四十夫郑言一同二万七百三十六夫治洫大抵遂人展地匠人制形一同之地定为万井沟洫棊布于是以小司徒丘乘之法比之自井为邑为丘而为甸七十五家耕之出车一乘又为县为都其法备矣一同万井九万夫六千四百井出税赋车百乘其余二千六百井为山林川泽邑里县鄙为洫浍涂路沟畛不计犹有余则为闲田遂人下剂致甿固当常有地以待之六遂赋车千乘而为六军十二同一同未必尽平地能为九万夫不足则兼取班孟坚汉书曰同方百里提封万井除山川淳卤城池邑居园囿术路三千六百井定出赋六千四百井虽大约言之且其说未必尽合周礼然其论井地则精于郑矣郑康成注小司徒曰九夫为井方一里小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成其说是矣惟不悟遂人匠人本一法因见遂人以十夫起数则曰此沟洫法也匠人以九夫起数则曰此井田法也两说既离乃欲合遂人于司马法以为乡遂皆无公田皆税夫又欲合小司徒于匠人则以为畿内不为井田而小司徒丘甸实井田也乃曰此为造都鄙法及见孟子八家皆私百亩其中为公田诗雨我公田遂及我私春秋初税亩传言谷出不过借有若对鲁哀公盍彻皆井田也则又欲合之于周礼乃以为周制王畿用夏贡法邦国用殷助法乡遂公邑之吏役民以公使不得恤其私诸侯专一国贪暴无艺故通其率以什一为正夫岂独纷错无统而矫诬先王失建邦设土树后王君公之大体矣司马法乡法也不独不为公田沟洫之制亦略故以夫屋比地而一同万井三万家与小司徒夫屋为合是为乡法遂人野法也沟浍距川与小司徒井牧为合是为野法经乡野异条郑谓之同制何据哉司徒施教法于都鄙比闾族党乡州与王国同故以室数制其域不使山川沟洫妨其实地正不为井田而康成反以丘甸为造都鄙法何据哉野九一而助国中什一使自赋孟子教滕文公使复先王旧法则诸侯有野与王国同矣康成知邦国用遂法合于孟子而不知什一自赋亦孟子之言乃谓通其率以什一为正则又何哉曹氏曰因授田而思至于治沟洫因沟洫而思至于治涂路必使纵横参错曲折而后进不得以率意而直达人以为此特定田制耳此特通水利耳不知先王寓兵于农藏丘乘于井牧而御外侮防冲突之意已潜寓于其间也

以嵗时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废疾与其施【式氏反】舎者

郑康成曰登成也犹定也【○王昭禹曰登上其籍】夫家犹言男女也○王氏曰遂人既登其夫家众寡六畜车辇遂师又以时登则遂师登之于遂人遂人登之于小司徒【○郑锷曰小司徒颁比法于六乡之大夫使各登其乡之众寡则颁于六遂从可知也】○郑康成曰施读为弛【○郑锷曰辨其可施以事者与其可舍者则病者得所养而壮者不为游手】

易氏曰知夫家众寡之数则上地任三人而舍其四下地任二人而舍其三凡父祖子孙之不可分而兄弟夫妇之交相养者举在是知六畜车辇之数则老得以食肉祭得以用牲车得以供服乘辇得以载任器者举在是至于辨老幼废疾与其施舍者则敬老慈幼与夫养万民之疾病禄庻人之在官者又非一端而已○曹氏曰校登必以嵗时盖前嵗之已登者逮于今则増损不同矣一时之已登者越三时则耗亡不等矣民自生齿以上皆登于版耕稼起于一夫而王畿千里之民无不各任其力调兵起于伍长而六军七万五千之众无不各禀其令虽车辇器械之细牛马六畜之猥冗无不素具于籍一旦有事随取而足盖其凡目可稽而储备有实此功用在乎素讲所谓事前定则不困者此也

以颁职作事以令贡赋以令师田以起政役

郑康成曰职谓九职分其农牧虞衡之职使民为其事也载师云以物地事授地职互言矣贡九贡赋九赋政役出徒役○易氏曰先职事贡赋而后及于师田政役无非因其财力而用之先王岂徒用其财力哉爱养斯民于是乎在

若起野役则令各帅其所治之民而至

贾氏曰起野役若小司徒起徒役毋过家一人之类【○郑康成曰役谓师田若有功作也】令各帅其民而至者谓县正已下县正云若将用野民则帅而至是县正受遂人之令也

以遂之大旗致之其不用命者诛之

郑康成曰遂之大旗熊虎【○贾氏曰遂人虽是大夫合用鸟隼之旟致众今遂人掌众与大司徒同故得用熊虎为旗】○王氏曰乡师致民以司徒之大旗遂人所谓大旗亦司徒之大旗于是建焉于遂言遂之大旗则乡可知于乡言司徒之大旗则遂亦可知

凡国祭祀共野牲令野职

郑康成曰共野牲入于牧人以待事○贾氏曰野职薪炭之属此官令之委人敛之故委人云敛薪刍凡疏材木材

易氏曰遂人掌邦之野故此数节皆谓之野牲曰野牲以六牲出于野共而入于牧人职曰野职以薪刍疏材木材出于野而令委人敛之

凡宾客令脩野道而委积

郑康成曰委积于庐宿市○贾氏曰大司徒令野脩道委积谓緫令遗人此于百里外野道又令之故注云是亦令遗人

黄氏曰大司徒大宾客令野脩道委积小司徒小宾客令野脩道委积遂人凡宾客令野脩道而委积遗人委积以待宾客独军旅无所见军旅急兴王师所至得辄发是宜有成法

大丧帅六遂之役而致之掌其政令及葬帅而属【音烛】六綍【音弗】及窆陈役

郑康成曰役给墓上事及竁也○贾氏曰竁谓穿圹之等○黄氏曰帅六遂之役致之郑云致于司徒恐未然致之于稍人遂人不直致于司徒也稍人曰大丧帅蜃车与其役以至以聴于司徒綍举棺索【○贾氏曰据在棺则曰綍据在道则曰引六遂之役不在道故据在棺而言綍】用綍旁六执之者天子其千人与【○贾氏曰杂记诸侯执綍五百人大夫三百人以此约之则天子千人愚案窆字见乡师】

贾氏曰六乡近使主殡及啓朝为始在祖庙之中将行载棺于蜃车属六綍则六遂为终至于在道言引则还使六乡为始至圹窆下棺则还使六遂为终○黄氏曰及葬大司徒亲帅乡役属六引遂亦帅野役属六綍及窆陈列之使背碑引綍司徒皆节制之司徒节制野役见于经者独此事

凡事致野役而师田作野民帅而至掌其政治禁令○王昭禹曰言事而又言师田则事乃力政之事○郑锷曰国有功役之事又有师田之事功役则用当役之人师田则众民竭作故于事言野役于师田言野民当役之人则致之使自至众力竭作则其事之大有以作而起之遂人帅而至掌政治禁令以齐一之则众虽繁不乱矣○黄氏曰事为司空事典帅而致于稍人稍人帅而聴于司马

遂师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人

刘执中曰遂大夫各居其遂以施政教遂师则賛遂人居司徒之府以治六遂之政令犹乡师賛小司徒居于内以治六乡

愚案刘氏之说推之盖司徒主六乡遂人主六遂乡师为司徒之攷遂师为遂人之攷乡师居司徒府固无可疑遂人遂师亦必居朝以緫六遂之事自乡遂大夫以下至比邻之长则各居其所治矣但乡大夫既曰卿则必朝之六卿兼之以其地在百里之内故其官可居于朝若六遂在二百里则遂大夫必各居其所治之遂可也

各掌其遂之政令戒禁

贾氏曰遂师所掌如乡师亦二人共主三遂

易氏曰政若颁职作事以起政役之类令若令野职野赋令野脩道之类戒与禁则辅此而已

以时登其夫家之众寡六畜车辇辨其施舍与其可任者

王昭禹曰登其籍于遂人乡师以时稽其夫家众寡遂师登而不稽者以有遂大夫稽之也

郑锷曰经言施舍多矣或以施为弛或只读如本字此辨其施舍继以与其可任则施当读为弛盖对可任而言○项氏曰民有贵贱老幼废疾贤能在所施舍其可任者又有家三人二家五人家二人之异故辨之以知民力○刘迎曰遂师之辨施舍与可任将以井牧其田野

经牧其田野辨其可食者周知其数而任之以征财征以作役事则聴其治讼

郑康成曰经牧制田界与井也【○刘执中曰经牧谓随地而増莱田也】○王氏曰犹小司徒所谓经土地而井牧其田野不言井则以下言辨其可食者周知其数而任之故也○郑锷曰辨其田之可耕则耕之野之可畜则牧之○郑康成曰可食谓今年所当耕者【○刘中义曰一易之田间一嵗而可食再易之田闲二嵗而可食】○易氏曰遂之三地有田皆有莱为莱则不耕为田则可以耕而食辨其可食而后可以周知井牧田野之数既知其数然后可以颁地任民○曹氏曰遂民授田虽有上中下三等之殊其闲或系于天时人事之不齐则地力所出亦不可以定法而槩论固有上地稍薄亦可以为中者有中地稍薄亦可以为下者倘恃吾定数不加精察则财征役事不为民病者几希

郑康成曰财征赋税之事○易氏曰取其财谓之财征用其力谓之役事二者周知其数而任之故征不病民财役不伤民力征不均则有治治不服则有讼遂师聴之

巡其稼穑而移用其民以救其时事

王昭禹曰稼穑之时不可缓民之札丧为无常苟困于札丧而力不逮则时事于是乎废先王乃移用其民以救之○易氏曰水溢旱干非一遂之民所能胜故移用他民以救之亦如五党相救之法然则与大司徒之移民何别曰大司徒移民者移之使有余财遂师移用其民者移之使有余力

凡国祭祀审其誓戒共其野牲

王氏详说曰案大宰职云大祭祀掌百官之誓戒大司冦云涖誓百官戒于百族祀大事也誓戒又祀事之大也大宰掌之所以致其谨大司冦涖之所以防其犯六乡司徒之官逺在二百里之中誓戒之事固无预焉但审之而已审其誓戒即共其野牲矣是以先期而辨事盖大司徒预于国之大祭祀小司徒预于国之小祭祀皆奉其牛牲而羞其肆遂官逺矣遂师之共野牲者共于遂人遂人之共野牲者共于牧人六遂何誓戒之有郑氏阙然无说而以审为聴误矣○王昭禹曰遂人凡国祭祀共野牲遂师又共野牲则賛遂人共牲入于牧人也以遂师登六畜牧其田野故也