周礼订义

载师民无职者出夫家之征闾师凡无职者出夫布又欲驱之务本也

总论

史氏曰九职任民地官之任大宰掌之何也盖大司徒以下能授之职不能任之使不失职使不失职者大宰之责也王能用一大宰使际天所覆极地所载上而三农下而臣妾间民无不得其所者可谓任职矣古之大臣欲遇大有为之君固非求之爵贵禄富也诚以悯天下之民不得其所思辅其君而有为也

以九赋敛财贿

愚案先儒以周之九赋谓口率出泉夫汉有口赋有筭赋皆仍秦弊令民出泉不知周之泉布所以制百物之低昂上而供邦用则有外府下而通民用则有泉府出入则有法敛散则有权至于制赋之法不过因地之所有而令之如邦中之赋即载师园防二十而一是贡其防里及圃之所出四郊之赋即载师近郊十一逺郊二十而三是贡其宅田士田贾田及官田牛田赏田牧田之所出甸家稍县都之赋即载师甸稍县都皆无过十二是卿大夫采地田税之所出闗市之赋即司门司市之所入山泽之赋即山虞泽虞之所入币余之赋乃官府都鄙与凡执事者给公用而有余币余财之所入然则九赋之敛财贿除闗市之外皆非泉布之入而闗市之赋亦非口率出泉以赋为口率出泉则是有赋而又有税也孟子曰有粟米之征有布缕之征有力役之征所谓粟米之征即成周之田赋也布缕之征即成周山泽之农所贡絺葛服贡之材而成于嫔妇之化治者也山泽所贡以之当赋则无田租矣至于力役之征成周只以六尺七尺之上下而为力役之多寡非如汉之有更钱隋唐之有庸钱也孟子所谓力役之征意当时起役之外又有所取矣成周之法征以粟米者则无布缕之征征以布缕者则无粟米之征至于力役之征只用其力不取其财如凶札之年则又无力征矣冝乎孟子谓用其二而民有殍用其三而父子离也

王氏详曰自一至六谓平民之赋自七至九谓末作之赋中四郊甸之民天子之民家稍县都之民公卿大夫之民既以其赋入于主复以其赋入于天子是倍其赋也曰不然家稍县都虽曰采地而其余地为公邑公邑不可以槩言之此所以即家稍县都为言也亦犹九职言万民而又分园圃虞衡薮牧也【○林氏曰九赋自中至都则地征矣闗市山泽币余皆末作而亦云地征何也司闗司市与山泽之虞皆地职也有地职则必有地征此载师所以又有授地之言也币余则职币所谓余财余则物皆已给矣又振之以归之故亦谓之赋也】

愚案中有圃即园圃之职也四郊有牧田即薮牧之职也甸之田皆井授即三农之职也甸稍县都之采邑与公邑之田亦皆授于民以耕也闗市即商贾之职山泽即虞衡之职李叔寳谓九赋继于九职之后惟有以任之而后可以敛之是也所疑者成周十一之税通行乎天下而甸稍县都则曰十二先儒以地逺役简则赋亦轻释之不如陆佃以百亩而彻赋民十一于一中又以十分为率取二如此则公卿大夫之受采者自食其八以其二赋于国其説为长至于吏之治于公邑者兼统于遂其居民其制赋皆与遂法同小司徒之井牧其田野及于甸稍县都必曰任地事令贡赋凡税敛之事可考也

总论贡赋征税之名

郑节卿曰或问畿外有贡畿内有赋有税有征敛之目其别何如曰公田以为税私田以出赋征敛则赋税之总名家征力征则以一家余夫之力言之夫征地征即以一夫私田之赋言之若畿外诸侯则食公田之税以为禄斡私田之赋以为贡耳请略公田之税而姑论畿内之赋次及于畿外之贡人徒见夫税以足食赋以足兵则以民赋为止于兵车以九赋为诸臣禄田之赋非也税虽一而赋实有三凡起徒役毋过家一人此兵赋也甸出长毂一乘此车赋也中四郊而下凡九等之赋也时方有事则农出一兵甸出一车事已则兵还于农车还于甸虽名于赋实则使民自卫耳有以足军之用而未有以足国之用也国用之大有祭祀賔客有防荒羞服有工事币帛有刍秣匪颁好用不调诸民于谁责而供之于是始即百亩之私以制九等之赋劝九职之任以代九赋之出今攷之周礼国中四郊之赋闾师征之野之贡赋县师征之委人征薪刍木材兽人防人收皮毛筋角角人敛齿角羽翮卝人收金玉锡石泽虞取国泽财物掌葛掌染草则征絺绤染草以当赋掌炭掌荼则征灰炭茅莠以当赋其始也以五谷为主而其终皆以九职之物充贡其始也以五等定轻重而其终皆以年之上下出敛法熟读一书其所以孜孜于田赋之者以其未始立法也若公田什一之税周礼曷尝一言之岂惟公田大宰九等之赋不言军旅亦以一兵一车之出自有定制耳是以大宰正其名载师酌其数闾师县师随其物大府谨其待用盖其终始本末无一毫不经思虑者达之王畿之外则有异名而无异法诸侯食其税于国则税之名变而为禄纳其赋于天子则赋之名变而为贡始于大宰之致其用中于司马之制其赋终于小行人之令其献考之职方氏自之金锡荆之丹银以至于并之布帛此即取物以充赋也又考之大行人自侯服之祀物甸服之嫔物以至于要服之货物此即变赋以为贡也其纎悉委曲则与甸内无一不相应者然禹贡与周礼少异者周礼畿内之赋通可以言贡而禹贡则専指以为赋禹贡畿内之赋専以米粟之属而周礼则杂以他物代之此特其微异者耳不害其为同也

一曰中之赋

贾氏曰中谓国中之民也【○王昭禹曰邦中王所邑诗曰畿千里则合四郊甸稍县都而言也此言中则以别四郊甸稍县都故也载师曰以防里任国中之地又曰园防二十而一则此所谓中之赋】

二曰四郊之赋

贾氏曰谓逺郊百里之内民也【○王昭禹曰近郊五十里逺郊百里载师曰近郊十一逺郊二十而三此谓四郊之赋】

三曰甸之赋

贾氏曰谓百里之外二百里之内民【○王昭禹曰四郊之外谓之甸以田法正在是故也载师以公邑之田任甸地则甸之赋于是乎出矣】

四曰家削【所教反】之赋

王昭禹曰三百里之地大夫所食之采邑禄而不世不得専其地有家而巳故谓之家谓之家削以家邑之位削小故也其赋载师所谓以家邑之田任削地○贾氏曰大夫采地赋税入大夫家采地之外其地为公邑公邑之民赋入王家

五曰县之赋

贾氏曰四百里地名县有小都赋入采地之主其中公邑之民赋入王家也【○王昭禹曰四百里之地谓之小都载师所谓以小都任县地】

六曰都之赋

贾氏曰谓五百里中有大都大都采地其赋入主外为公邑民所出赋入王家也○王昭禹曰五百里之地谓之大都大都之地即载师所谓疆地是也小都不谓之都而谓之县大都不谓之畺而谓之都互相备也盖言家甸稍县则都为疆地可知言都则郊甸稍县为乡遂公邑家邑小都亦可知也

愚案家稍邦县都三等采地之余尽为公邑天子使大夫治之公卿大夫王子弟不得有也此是圣人深意大率三代封建诸侯亦不是连并封去其间自有公邑间其中汉时郡国之制亦有此意盖郡国相错于天下使彼此相监也

七曰闗市之赋

王昭禹曰闗以征其货之出入市以征其货之所在然则闗市之赋出于商贾之民也○王氏详曰载师云园防二十而一谓中也近郊十一逺郊二十而三谓四郊也甸稍县都皆不过十二谓甸家削县都也漆林之征二十而五谓山泽也而不及闗市与币余然则闗市币余所出之赋其将何如乎盖周礼重乎民而禁末作故末作赋重闗市币余之赋亦与山泽之赋等矣不然山泽所出何止于漆林【○陈君举说见大府】

八曰山泽之赋

王昭禹曰先王之于山泽有虞以度其物有衡以平其政为之厉以限其妄入为之禁以止其非法又各使其地之人守其财物则其所取者宜有职矣

九曰币【婢世反】余之赋

刘迎曰币余不在常赋之中皆式法所用之余币也今考职币所掌凡用财之币振掌事者之余财盖此币余之赋也惟其非常赋故以之待赐予而赐予亦无常故也先儒以币余为占卖国中斥币皆末作当増赋者若贾人倍筭矣不知此何等赋邪

以九式均节财用

郑康成曰式谓财用之节度○王昭禹曰式之所载为有书所丽为有数书之所载则有一定之常目数之所丽则有不易之经制以之均财则为有道以之节用则为有礼均财有道则逺近适于均而无有余不足之患节用有礼则多寡适于当而无过不及之币

李景齐曰有以敛于民无以节于己则锱铢之积不足以供泥沙之用此九式财用又所以继于九赋敛财贿之后也

一曰祭祀之式

王昭禹曰祭祀之礼有大小有丰杀多不为过寡不为不足者亦有式焉耳【○王氏详説曰曲礼曰天地之牛角茧栗宗庙之牛角握此牲式也酒正曰大祭三贰中祭再贰小祭一贰此酒式也】

二曰賔客之式

王氏详曰掌客之上公饔饩九牢侯伯七牢子男五牢【○史氏曰朝觐聘问之时待遇宴享之法】

三曰防荒之式

王昭禹曰防之礼有敛葬赙赗以送死者荒之礼有散利施恵以救贫者其用虽甚众而皆有制焉

四曰羞服之式

王昭禹曰羞则膳夫羞用百有二十品之也服则司服掌王之吉凶衣服之类是也

五曰工事之式

贾氏曰工若考工所作器物【○史氏曰工事不可阙有法以制之则无雕镂之饰淫巧之縻】

六曰币帛之式

郑康成曰谓所以赠劳賔客者○贾氏曰若司仪上公三问三劳有束帛也

七曰刍【初俱反】秣之式

王昭禹曰草之谓刍谷之谓秣皆以养牛马有事则秣无事则刍诗曰乘马在廐莝之秣之则刍秣也【○王氏详説曰谓若委人云賔客共其刍薪军旅共其委积薪刍】

八曰匪颁【音班】之式

郑司农曰匪分也颁谓颁赐也【○郑康成曰王所以分赐羣臣也】

九曰好用之式

王昭禹曰因其所好而用之谓之好用玉府凡王之好赐共其货贿内府凡王及宰之好赐予则共之典丝凡上之赐予皆以物授之典枲赐予亦如之盖好用出于上之私恩惟其时物而巳【○刘迎曰后郑以为燕好赐予其与匪颁异乎今考之经玉府所谓金玉玩好谓式贡之余财以共玩好非所谓好乎司书所谓上之用财用职币所谓凡上之小用非所谓用乎好用之式小所以列之匪颁之后】

李景齐曰自祭祀賔客以至币帛刍秣之费固有司可以裁其出入所谓匪颁好用出于人主之意固冝人主所得自为也宰亦得以九式制之焉然则圣人以身享天下之奉不敢以一毫妄费以至于此财安得而不裕哉

总论

刘执中曰祭祀之式春官掌焉宾客之式大行人司仪掌焉羞服之式膳夫司服掌焉工事之式司空之属掌焉币帛之式外府掌焉刍秣之式掌客掌焉匪颁之式大府掌焉好用之式内府掌焉九者违式均节失宜则大宰掌焉

王昭禹曰先王生财有道取财有义用财有礼九职所以生财也九赋所以取财也九式所以用财也陈君举曰九赋敛财贿九式均节财用尽总于冢宰所谓以此取之以此用之未尝分别秦汉以来人主私意日生创为条目掌天下之财有大司农掌王之治藏则有少府掌没入民财则有水衡都尉而大司农则供国经费之用少府则供王玉食奉养之用水衡则供王之私用色目既烦各私其局征敛搜求富藏于官前辈尝论王者除四夷之外不治自外薄四海阖门而视皆一家也今阖门而与子弟为市虽尽得子弟之财犹不富也

又曰所谓大宰制国用者制其出也古者财用冢宰制出而司徒制入六卿三公皆兼之自汉丞相以钱谷出入为非已责则均节会计之职散之九卿

以九贡致国之用

胡氏曰先王授民以田则责之赋授诸侯以国则责之贡赋者养天子之礼贡者事天子之义【○陈氏曰采邑有赋而无贡国有贡而无赋九赋有甸稍县都而九贡致国之用是也禹贡八州有贡惟冀州畿内无贡以畿内王之所食特敛其赋而巳非所谓贡也】

贾氏曰此诸侯嵗之常贡小行人云春入贡是也若大行人侯服嵗一见其贡祀物乃因朝而贡与此别也诸侯国内得民税大国贡半次国三之一小国四之一所贡者市取当国所出美物禹贡所云贡篚是也

李景齐曰致者使之自至非穷欲以求之也用者所贵适于用非贵于逺方之珍异也西旅献獒固足以侈其君来逺之徳而召公谆谆然以训武王者毋亦珍禽竒兽非服食器用之宜而自以异物为寳则玩好之心一萌其弊乌可胜言哉此九贡之目自祀贡嫔贡以至于斿贡物贡盖无不适于用者后世人主汲汲于方物之贡至于防防名鹰亦遣使以求之何谓

一曰祀贡

郑司农曰祀贡牺牲苞茅之属【○王氏曰凡可以供祭祀之物】

二曰嫔【音频】贡

郑康成曰嫔贡丝枲【○王氏曰凡可以供嫔妇之物】

三曰器贡

郑康成曰银铁石磬丹漆也【○黄氏曰用器兵器礼乐之器○刘执中曰谓土之精器若郑之刀宋之斤鲁之削呉越之劒也○王氏曰凡可以为器之物】

四曰币贡

郑康成曰玉马皮帛也【○王氏详説曰古人所谓币者非止币帛也小行人云合六币圭以马璋以皮璧以帛琮以锦琥以绣璜以黼故后郑以币为玉马皮帛○王氏曰凡可以为币之物】

五曰材贡

郑司农曰木材也【○郑锷曰如杶榦栝栢之可为宫室者也○刘执中曰谓若燕之角荆之榦妢胡之笴呉越之金锡也○王氏曰凡可为材之物】

六曰货贡

郑康成曰金玉龟贝也【○王氏曰凡可为货之物】

七曰服贡

郑康成曰絺纻也【○黄氏曰不独絺纻纁纎纩皆是○王氏曰凡可为服之物】

八曰斿贡

刘执中曰谓羽毛可注旗旄也【○愚按此本司农盖斿即龙斿九斿之斿也】

九曰物贡

郑康成曰杂物鱼盐橘柚【○郑锷曰物贡则不可名以一物如海物惟错之物谓杂物之可贡者也○刘执中曰谓九州所产万物可以致逺而资国之用者也】

总论

郑锷曰或谓国之贡万民之赋皆王国所须以为用贡赋毕入然后宰可以制国用今也列九赋于前以九式处其中乃以九贡列其后何也盖王国之财自足以充王国之用善治国者有生财之道又奚待于诸侯然后足哉故列九赋之目即继以均节之式明生财之道既有九赋则量入以为出可也若乃国之贡本诸侯奉上之诚意不急急于徴之立法于此俟其自至耳

周礼订义卷二

<经部,礼类,周礼之属,周礼订义>

钦定四库全书

周礼订义卷三　　　　　宋　王与之　

以九两系【音计】国之民

郑康成曰两犹耦也所以恊耦万民系连缀也【○贾氏曰谓王者于国之中立法使诸侯与民相合耦而聨缀不使解散也】

愚案民心无常难合易睽非平时眷恋不忍去必非一人名位可得而留惟大牧以地长以贵主以利吏以治薮以富足以系民之身师以贤儒以道足以系民之心宗以族使知天属之亲不可离友以任使知人道之交不可间然后相安相养相亲相逊虽有变故之死靡他后世九两既废人心亦离匹夫匹妇不所求而乐国乐郊之思发于中而形于言者上之人果何道而联属其心耶曾子所谓上失其道民散乆矣者此之谓也

一曰牧以地得民

郑康成曰牧州长也九州各有封域以居民也【○贾氏曰即王制二百一十国以为州州有伯伯即州长也】

陈君举曰古者牧伯更代诸侯世袭如周初荆州之牧则蔡仲其后则申伯豫州之牧则管叔其后则虢公而周公君陈则迭居东郊也汉诸侯王自景武以后若居然至唐藩镇则举五侯九伯汝实征之之事而付之世袭其弊始不胜矣

二曰长【音掌】以贵得民

郑康成曰长诸侯也一之贵民所仰也【○愚案王制云五国以为属属有长八州三百六十长自唐虞以来诸侯亦有以长名者郑氏之亦未可非也○王昭禹曰下文曰施则于都鄙则曰建其长是也所谓内诸侯也】

三曰师以贤得民

郑康成曰师诸侯师氏有徳行以教民者【○黄氏曰师掌敎之官卿大夫师氏保氏也】

○吕氏曰师言贤而不言道身即道也莫重于儒莫尊于道至于师而二名皆不至焉师之任易乎哉

四曰儒以道得民

郑康成曰儒诸侯保氏有六艺以教民者【○黄氏曰儒学士也通乎其下传道授业者】

愚案师则徳成行尊足以表率斯世故得民以贤儒则明此道以教诏斯世故得民以道

五曰宗以族得民

李氏曰大宗者其先祖之荷族人之纪纲乎大传曰别子为祖继别为宗继祢者为小宗有百世不迁之宗有五世则迁之宗百世不迁者别子之后也宗其继别子之所自出者百世不迁者也宗其继高祖者五世则迁者也别子谓公子若始来及其在此国者后世以为祖也别子之适子适孙世世继别子为大宗百世不迁之族人五世外者皆为之齐衰三月母妻亦然故大宗有族食族燕之礼所以族也夫五服者人道之大治也然而上尽于高祖则逺者忘之矣旁尽于三从则疏者忘之矣故立大宗以承其祖族人五世外皆合之宗子之家序以昭穆则是始祖常祀而同姓常亲也始祖常祀非孝乎同姓常亲非睦乎重宗者尊祖之义也○薛氏曰百夫无长不散则乱一族无宗不离则疏先王因族以立宗敬宗以尊祖故吉凶有以相及有无得以相通尊卑有分而不乱亲疏有别而不二贵贱有等而不间然后一宗如出一族一族如出一家一家如出一人此所以得乎民也【○郑锷曰大宗则收族故族于丧则必服而冠娶妻者必告其所收者广虽无服之亲亦系属而不散故以族可以得民】

吕氏曰古者建国立宗其事相须春秋之末晋执蛮子以楚楚司马制邑立宗焉以诱其遗民而尽俘以归当典刑废坏垂尽之时暂为诈伪之计犹必立宗前此可知左传翼九宗五正逆晋侯欲理防封建其次便当立巨室盖巨室大宗系国家轻重更相维持以固结人心如晋九宗五正不独是制度武王分殷之余民懐姓九宗于晋至春秋见故家犹在孟子曰为政不难不得罪于巨室盖有千乘之国有百乘之家所以互相维持相视如一体

六曰主以利得民

王昭禹曰有国者谓之君有家者谓之主然则主者大夫之治都鄙而不为长者是也【○郑锷曰左氏载荀偃卒宣子抚之曰事呉敢不如事主杜氏曰大夫称主是也】

郑康成曰利读如上思利民之利谓以政教利之【○贾氏曰上思利民左传季良之辞此谓大夫宣君政教民则采邑之民也】

七曰吏以治得民

郑康成曰小吏在乡邑者【○贾氏曰若比长闾胥或在乡或在公邑采邑以治政得民也○王氏曰凡治民皆谓之吏】

八曰友以任得民

郑康成曰友谓同井相合耦耡作者孟子乡田同井出入相友守望相助疾病相扶持则百姓亲睦【○王昭禹曰学校之友相任以道则以道而相得乡田之友相任以事则以事而相得故曰以任得民】

九曰薮【音叟】以富得民

郑康成曰薮亦有虞掌其政令为之厉禁使其地之民守其财物以时入于王府颁其余于万民富谓薮中材物【○王昭禹曰有具区荆有云梦豫有圃田青有望诸兖有大野雍有蒲幽有貕养冀有杨纡并有昭余祁凡皆薮之大者先王之制于大泽大薮则立中士四人下士八人以掌之于中泽中薮则立下士六人以掌之于小泽小薮则立下士三人以掌之薮之所在掌之既有其人又有厉以限其妄入有禁以止其非法则其间所生之物充牣繁庶而民取之足以为富故曰以富得民】

王氏曰川泽之虞山林之衡皆富得民而独言薮则举小以见大

正月之吉始和布治于国都鄙

郑康成曰正月周之正月吉谓朔日○刘执中曰正月之吉阳生隂复其气始和歳事将兴而春令行矣故因其始和而布治焉

贾氏曰自此以下皆谓施前事条也

愚案治邦国都鄙官府之法固自一定不可易者然时移事改岂能无少变处故每歳终必修焉月令季冬有曰是月也天子乃与公卿共饬国典论时令以待来嵗之宜修之于歳终而后布之于正月

王氏详説曰典法则之所施言国都鄙官府而治之所布不言官府者盖布治者官府之事也施法于官府而有所建立者非官府之事也

乃县【音】治象之灋于象魏使万民观治象挟日而敛之郑康成曰大宰以正月朔日布王治之事于天下至正歳又书而县于象魏振木铎以徇之使万民观焉小宰亦帅其属而往皆所以重治法新王事也【○贾氏曰郑知乃县为建寅月者以小宰所以佐大宰彼云正歳县之与此一事也】

郑司农曰象魏阙也故鲁灾季桓子御公立于象魏之外命藏象魏曰旧章不可忘○贾氏曰周公谓之象魏雉门之外两观阙髙巍巍然孔子谓之观春秋定二年雉门及两观灾是也云观者以其有教象可观望又谓之阙

郑司农曰从甲至甲谓之挟日凡十日○王昭禹曰必至于挟日者盖近或知之矣逺者庸有未知焉观之挟日则使逺近皆徧知故也

乃施典于国而建其牧立其监设其参傅其伍陈其殷置其辅

王氏曰既以治象示人于是乃以所建典法则施于国都鄙官府也

郑康成曰以侯伯有功德者加命作州长谓之牧所谓八命作牧者【○愚案牧説见前九两一曰下】监谓公侯伯子男各监一国【○王氏详説曰王制曰天子使大夫监于方伯之国国三人则是大夫谓之监也梓材曰王啓监厥乱为民则是诸侯谓之监也盖商人之制八州八伯使大夫监之虽武王之初亦因商制所以三监监武庚是也成周之制九州九牧牧下有伯所谓五侯九伯是也九州九牧每牧之下有二伯则十八伯矣二伯分掌九州之牧伯则是有四牧之半为九伯也盖五侯者举全数也周旣以伯佐牧矣则不复大夫监之也皆立其监者谓诸侯之自监其一国耳】参谓卿三人【○贾氏曰左氏传杜泄云吾子为司徒夫子为司马孟氏为司空则诸侯三卿司徒司马司空○礼记檀弓疏曰诸侯三卿司徒兼冢宰司马兼宗伯司空兼司冦○愚案先王命诸侯以国凡官属皆自辟置然后亦不敢自专故大国三卿二卿命于天子如齐有天子之二守国髙是也必自天子命之者非使之伺察诸侯示以不敢専之意耳自秦人置监郡魏晋以下有典籖専以宰制诸侯为事五代时不置监郡殊失古人之意】伍谓大夫五人【○贾氏曰谓司徒下二大夫一为司徒大夫一为大宰大夫司空下二大夫一主司空事一为司冦大夫司马事省阙一大夫故五人○礼记檀弓疏曰三卿之下有五少卿为大夫司徒之下立小宰小司徒司马之下事省立小司马兼宗伯事司空之下立小司冦小司空】殷众也谓众士王制诸侯上士二十七人其中士下士各居其上之三分辅谓府史庶人在官者