钦定周官义疏

皆不多而易得其实用力寡而成功多矣总论贾氏公彦曰大宰职文分为二段从首至以富得民一段十条明经国之大纲治政之条目自正月之吉至职末明颁宣前法依事而施　魏氏校曰六典而下建立治道纪纲也正月之吉帅百工兴事也嵗终省其成也有事诏王赞王顺承天施之义也案八灋八则八柄八统九职皆驭臣治民之纲而首言六典则又纲之纲也九赋九式九贡制国用之事也九两系民则以君长官吏与民相系属者言之亦设官分职之意也八统以教民九职以养民皆司徒之职而大宰掌之者大宰无所不统也既一一条举之矣正月之吉以下又叙次言之与上为一经一纬犹禹贡先分列九州而又以导山导水纬之也祀五帝以下则八灋中之官聨小宰职之六聨合邦治也于聨事中举其所当共者一一提挈之使凡官皆知共其所当共则虽大事无不举矣地官以下皆可以是推之

钦定周官义疏卷二

<经部,礼类,周礼之属,钦定周官义疏>

钦定四库全书

钦定周官义疏卷三

天官冢宰第一之三

小宰之职掌建邦之宫刑以治王宫之政令凡宫之纠禁

正义郑氏康成曰宫刑在王宫中者之刑【贾疏下云以宫刑宪禁于王宫】纠犹割也察也【贾疏事已者依法断割之未发者审察之】　叶氏时曰小宰贰大宰首王宫之刑禁盖侍御仆従一有不正出入起居一有不钦皆足以蛊惑君上而生心害政故宫刑虽以为王宫之禁而实以格君心之非汤制官刑儆扵有位三风十愆备及扵宫室之隐防伊尹引以为训而继之曰嗣王只厥身念防正此义也　王氏详説曰凡者总辞凡宫则王宫后宫縂在是矣

案王宫之政令宫正宫伯所掌及膳夫以下凡在宫有职业者皆是也政令有不如式者纠禁之其六官之入王宫者纠禁亦及焉宫禁之法士师所掌而小宰治之如所犯者大则以归于士可知也此职云正嵗以宫刑宪禁于王宫内宰职云正嵗宪禁令于王之北宫而纠其守然则后宫虽縂统扵小宰而实専司于内宰

通论王氏昭禹曰大司寇五刑无宫刑以小宰建之也士师职亦有宫禁者宫禁掌扵士师而治之者小宰也

案冬官亡小司马阙四官之贰皆専掌一事为正所不兼故首列之小宰之宫刑小司徒之教法小宗伯之神位小司寇掌外朝之政以询万民是也六典皆大宰所建而小宰小司徒复言建者见其所専司也小宗伯之神位亦曰建者以其为天神地只人鬼之礼之首事也惟小司寇不言建盖外朝之位叙进而问之仪一定不移无所为建耳太史通古今眀天道达人事故与大宰同曰建六典凡言建者盖与其长审定其法而后施之非直眀布告之而已小宰所以建宫刑者以治王宫之政令而习察其情事也

掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用

正义郑氏众曰贰副也　郑氏康成曰逆迎受之【贾疏迎受而句考之以知功过所在也】　贾氏公彦曰大宰有九职小宰不掌其贰者九职任民使之出贡则小宰亦贰之易氏祓曰大宰以典法则縂治体小宰则执其贰以察奉行之实大宰以贡赋式制国用小宰则执其贰以察均节之宜所以为治官之贰

案大宰职赋先扵贡者论敷政之次第则由内而逹外也此贡先于赋者综财用之大凡则举逺以及近也

通论王氏安石曰六典八法八则之书大宰大史司书掌其正小宰司防掌其贰小宰大史司防皆言逆者所治在大史则大史逆之所治在司防则司防逆之所治在小宰则小宰逆之也

以官府之六叙正羣吏

正义郑氏康成曰叙秩次也谓先尊后卑　贾氏公彦曰各依秩次则羣吏得正　吕氏祖谦曰左传作执秩以正其官秩叙不正其余皆乱

通论郑氏伯谦曰攷之诸官小宰月终受羣吏之要则以官府之叙宰夫掌百官府之徴令则有胥以治叙宫伯掌王宫士庶子之政令而嵗终必均其叙内史以八枋之法诏王治而纳访必掌其叙郷师凡邦事令作秩叙下而里宰合耦于耡亦行其秩叙盖治众必有叙乃不紊乱故小宰以六叙正羣吏为先郑氏锷曰经言羣吏有自大夫以下言之者有自士以下言之者有縂六属之吏言之者如司防逆羣吏之治自大夫以下言之也宰夫正三公六卿大夫羣吏之位自士以下言之也大宰大计羣吏之治与此六叙正羣吏则总六属之吏言之也盖大宰所大计者非一官之吏而小宰所正者凡在官府之羣吏也

一曰以叙正其位

正义王氏昭禹曰宰夫掌治朝之法以正王及三公六卿大夫羣吏之位是也

案正贰司旅之位尊卑显然似无所用其正而六叙首列之宰夫正位并上及于王盖必朝位先正而后可以叙进其治也其中或以三公兼六卿则以六官为叙若顾命毕公之班在四毛公之班居末之类是也他如郷遂之吏与王朝士大夫爵同而班必异三等之国其卿大夫同而国异则其班亦异错不齐尤不可不正也

二曰以叙进其治

正义郑氏康成曰治功状也　王氏应电曰复逆白事有轻重缓急不得越即宰夫叙羣吏之治也

三曰以叙作其事

正义王氏应电曰各官职事有大小迟速当率作申戒也　陈氏傅良曰以叙作其事如今日治朝诸侯事则朝事在前其他且后今日治祭祀事便祭事在前其他又后

案所谓作者如祭祀宾客防同军旅田役或留治官中之事或作以从王以叙然后劳逸均而无争竞退诿之

四曰以叙制其食

正义郑氏康成曰食禄之多少　王氏应电曰攷其勤惰工拙为之下上其食若宫伯月终均秩是也

五曰以叙受其防

正义贾氏公彦曰防谓嵗终进防计文书　王氏应电曰即下文以官府之叙受羣吏之要□冢宰受嵗防也　王氏昭禹曰有防其财用者大宰嵗终受其防及此经是也有防其治者宫正嵗终则防其行事是也有防其食者宫正月终则防其稍食是也

六曰以叙听其情

正义郑氏康成曰情争讼之词　陈氏傅良曰以叙聴其情如一人辞毕再聴一人

案情或身家之私或职业功绪有当以情白于上者皆是

总论陈氏傅良曰六叙旧説但以尊卑言不知其中有先后缓急　王氏应电曰朝廷莫如爵故正位为先王视朝则聴治故进治次之事不戒则治无功故作事次之事有繁简则食有丰啬故制食次之事成则有要防当受其防事未安则有所关白当聴其情六者并以叙正之斯无争先越次而有不肃者矣

以官府之六属举邦治

正义贾氏公彦曰官盛任使立长官必当以属官佐之邦治始得举也

总论郝氏敬曰此以下六条即大宰八法中事大宰提其要小宰治其详

一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则专达【长知丈反下同】

正义郑氏康成曰大事従其长若庖人内外饔与膳夫共王之食【贾疏膳夫食官之长则庖人内外饔亨人诸职有事皆来谘白膳夫】小事则専达若宫人掌舍各为一官【贾疏宫人掌舍无大事无长官可谘自専行事　案専达当兼有长与无长者】　干氏寳曰达决也　贾氏公彦曰注举天官之显者言之也其余若大府则治蔵之长司市则市官之长大司乐则乐官之长司甲则司兵司戈盾之长此类甚多　李氏叔寳曰大事从其长示有所统一而小事専达则在下者亦得以自尽其才

案天官之属教礼政刑事五典之纲维无不统焉王畿侯国六服四裔之政令无不行焉其切扵王身者独起居防燕饮食衣服左右御之事耳刘氏彛项氏安世乃谓天官六十皆王者所用以自治偏而不举矣

二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则专达

三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则专达

四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则专达

五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则专达

六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则专达

正义郑氏康成曰六官之属三百六十象天地四时日月星辰之度数天道备焉　王氏昭禹曰唐虞之世其事简故建官惟百夏商事渐繁故倍之至周则礼乐政刑法制大备故增为三百六十不如是则事不举　陈氏傅良曰治官之属六十三教官之属七十九礼官之属七十一政官之属七十刑官之属六十五冬官虽亡约略相近皆曰其属六十举成数耳王氏应电曰六官之下有各司之长若天官之膳

夫大府各司之下有分司若膳夫之庖人内饔大府之内府外府有大事则分司承命于各司之长各司之长承命于六官之长而无敢専行其小事则各司之长専之而六卿有弗与或分司専之而其长亦弗与也盖大事而弗従其长则政出多门小事而不専逹则大臣以多事自敝下僚贤者不得尽其才不肖者得以推诿借口二者皆非也

以官府之六职辨邦治

正义贾氏公彦曰若天官治职地官教职其职不同邦事得有分辨　王氏与之曰制为成书则曰典待人而行则曰职

一曰治职以平邦国以均万民以节财用

正义贾氏公彦曰治职以平为义云节财用者亦以制国用故也　郑氏锷曰六职言邦国万民而不言官府盖六职夲官府之职也

案万民何以均管子曰先王使农士工商四民交能易作终嵗之利无道以相过也是以民作一而得均此周公精意寓扵九职任民之中以为富教之基本者礼乐政刑四逹而不悖皆原扵此

二曰教职以安邦国以宁万民以怀宾客

正义郑氏康成曰懐亦安也宾客来共其委积【贾疏遗人职三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有候馆候馆有积】所以安之　贾氏公彦曰万民典曰扰职则曰宁者扰为驯驯则宁也

三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神

正义王氏安石曰礼典礼职皆曰和邦国谐万民者礼者体也体定则礼典之为书礼官之为职不能有所加损也

四曰政职以服邦国以正万民以聚百物

正义王氏昭禹曰政典扵邦国言平政官之属推而行之然后有以服邦国　贾氏公彦曰服由扵平服亦平也　郑氏康成曰聚百物者司马主九畿职方制贡各以其所有

五曰刑职以诘邦国以纠万民以除盗贼【诘欺一反】

正义王氏安石曰刑典刑职皆曰诘邦国纠万民者刑者侀也侀成也故刑典之为书刑官之为职无所加损焉

六曰事职以富邦国以养万民以生百物

正义王氏昭禹曰事典曰生万民生者使之蕃息也事官之属推而行之然后有以养万民事职以生百物终以此知事典乃物之所以成终而成始也　易氏祓曰司空之职居四民时地利故曰以生百物王氏与之曰百物虽生于土必四民各安其居地利不失其时然后生长繁殖物物皆遂

案大宰所建之六典即小宰所辨之六职六典所以治官府百官六职不覆列者以职即官府之所守也六职所谓节财用懐宾客事鬼神聚百物除盗贼生百物皆典之所该也故扵典略之而职则详焉治典曰以经邦国以纪万民职则曰以平邦国以均万民何也有经邦国之典奉职者守经而不失使各得其分愿则邦国所以平也有纪万民之典奉职者循纪而不违使各致其力庸则万民所以均也教典曰以安邦国以扰万民职则曰以安邦国以宁万民何也邦国式扵教而安无异义也上之施教曰扰故扵典言之民能服教则宁故扵职言之政典曰以平邦国以均万民职则曰以服邦国以正万民何也平者辑大字小而无所私故扵典言之服者建威销萌而不敢犯故扵职言之均者赋役有式番代有常故扵典言之正者进退有度左右有局故于职言之事典曰以富邦国以生万民职则曰以富邦国以养万民何也邦国承其事而富无异义也生则着其所以生之理故扵典言之养则备其所以养之事故于职言之春秋二官典与职无异辞者礼有常经刑有彛叙邦国万民守典奉职无异义也治职平邦国均万民与政典同辞者政典就军旅一事而言治典则兼礼教刑政而言也六典及六职皆不及都鄙者以邦国该之所以治官府万民者邦国都鄙之所同也

以官府之六聮合邦治

正义贾氏公彦曰六事皆聮事通职然后邦治得防合　刘氏迎曰宾祭凶荒军旅田役体大事繁用人最多故必聮事以合治　王氏应电曰必合聫然后互相补察人可逓代而事无不举

案朝廷之有百官犹人身之有百体臂动而指随股行而踵举右有所事左必继之耳有所闻目亦注之运动屈伸不假指挥而无不如意则官聮之谓也通论叶氏时曰先王以六职辨邦治则事权不混以六聫合邦治则傅众力以相成所以内外相维大小相统而无旷鳏也

一曰祭祀之聫事

正义郑氏康成曰郑司农云大祭祀大宰賛玉币司徒奉牛牲宗伯眂涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍司马羞鱼牲司寇奉眀水火此所谓官聮某谓奉豕者其司空与　王氏昭禹曰大宰眂涤濯而大宗伯亦宿眂之五官共六牲而小宗伯毛六牲而颁之司尊彛掌六尊六彜之位而小宗伯辨其名物以待祭祀若此类皆祭祀之聮事

二曰宾客之聮事

正义贾氏公彦曰大朝觐防同大宰賛玉币玉献大司徒令野修道委积大宗伯为上相大司寇前王【案大司马帅士庶子而掌其政令亦宾客之聫事】　王氏昭禹曰小宰賛祼将而小宗伯以时将瓉祼大宗伯以宾礼亲邦国而大行人亦掌大宾之礼大客之仪大宗伯为上相而小行人将币为承摈宰夫掌牢礼委积膳献饮食之陈数而掌客亦掌牢礼饩献饮食之陈数凡此类皆宾客之聮事

案国语单子称周之秩官敌国宾至司徒具徒司马陈刍司空视涂司宼诘奸其余关尹门尹甸人膳宰天官之属也宗祀春官之属也盖六官皆有聮事焉

三曰丧荒之聮事

正义郑氏众曰大防大宰賛赠玉含玉司徒帅六鄊之众庶属其六引宗伯为上相司马平士大夫司宼前王　王氏应电曰司徒属六引遂人属六绋而宗伯主防礼司徒主荒政大荒则令邦国移民通财士师治以荒辩之法小行人若国凶荒则令赒委之皆防荒之聮事

四曰军旅之聮事

正义贾氏公彦曰六军军将皆命卿田役亦然大军旅大田役司徒以旗致万民大师司马建大常比军众皆军旅之聮事　王氏应电曰大宗伯主军礼小宗伯肆师皆在军中

五曰田役之聮事

正义王氏昭禹曰大田役大司徒以旗致万民乡师出田法以司徒之大旗致众庶大役则帅民徒而至小司徒防万民之卒伍以作田役大司马掌搜苗狝狩而大役则与虑事而属其植受其要士师掌田役之禁若此类皆田役之聮事

六曰敛弛之聮事【弛式倚反】

正义郑氏康成曰弛谓荒政弛力役及国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍　贾氏公彦曰大宰掌九职九赋九贡司徒制贡小司徒令贡赋皆是六聮不言朝觐防同宾客中兼之　王氏昭禹曰

大宰掌九贡九赋而大府司防司书之类亦掌之敛之聮事也小司徒辨征役之施舍而郷大夫国中贵者之类皆舍征弛之聮事也

案六聮惟敛弛事不纷然赋税地官之事也而受法于司书入于大府则天官亦有事焉征役之施舍亦地官之事也而国政不及国子凡国之政事诸子存游倅则夏官亦有事焉

凡小事皆有聮

正义贾氏公彦曰司闗掌国货之节以聮门市之类是也　王氏昭禹曰非是六者皆小事也

通论毛氏应龙曰凡六官之属亦各与其六十属之同官为聮如膳夫之属庖人内外饔亨人自为聮酒正之属酒人浆人为聮　叶氏时曰周官聮事之意不特六职也在郷则比闾族党州为聮在遂则邻里鄼鄙县为聮司徒之安民则曰聮兄弟聮师儒朋友惟聮而后骨理相凑脉络相通而合天下为一家之气象可见矣

以官府之八成经邦治

正义贾氏公彦曰八者皆旧法成事品式依时而行之以纪治政也　王氏昭禹曰事为之制物为之防终始皆备其法一成而不可易故曰经邦治司寇万民之狱讼以邦成之是也

一曰听政役以比居【政先郑如字今依后郑音征比毘志反】

正义贾氏公彦曰八事皆曰聴者以有争讼也　郑氏康成曰政谓赋也其字或作政或作正或作征以多言之宜从征　郑氏众曰役谓起徒役也比居谓伍籍也比地为伍以伍籍军起役者平而无遗脱也【贾疏即司徒职五家为比出军则五人为伍】

案征即乡大夫职皆征之之征其有不当征而征不当舍而舍者有争有诉则听之者必以比居为证也

二曰听师田以简稽

正义郑氏众曰简稽士卒兵器簿书简犹阅也稽犹计也合也合计其士之卒伍阅其兵器为之要簿也遂人职稽其人民简其兵器国语黄池之防吴陈其兵皆官师拥铎拱稽【贾疏吴语吴晋争长吴人令曰伏兵甲陈士卒百人为彻行头皆官师拥铎拱稽稽名籍也先郑谓计谓据名籍计之】

三曰听闾里以版图

正义郑氏众曰版户籍圗地图也听地讼者以版图决之司书职邦中之版土地之图　贾氏公彦曰在六郷则二十五家为闾在六遂则二十五家为里王氏应电曰聴闾里以版图所谓地讼以图正之也

四曰聴称责以傅别【责侧卖反傅音附别彼列反注故书傅别作傅辨郑大夫读为符别杜子春读为傅别】

正义郑氏众曰称责谓贷予傅别谓劵书也聴讼责者以劵书决之傅傅着约束于文书别别为两两家各得一也　王氏安石曰傅朝士所谓地傅也责有傅其事者若今责契立保也别朝士所谓判书也判书称责之要也书其所予之数使责者执之书其所偿之数使称者执之以其称责或不能一时而毕收也　项氏安世曰朝士职凡有责者有判书以治则聴即此职所谓别也又曰凡属责者以其地傅而聴其辞即此职所谓傅也傅者其人别者其书也存疑郑氏康成曰傅别谓为大手书于一札中字别之【贾疏谓于劵背上大作一手书字札字中央破之为二段别之】

五曰听禄位以礼命

正义王氏安石曰礼有数命有等禄位视此以制案以位争者或聘覜飨燕三等之国卿大夫士位各有当或军旅田役王朝之士与鄊遂公邑都家之吏位次髙下不以爵列为差以禄争者古者禄以田邑黜陟予夺行焉前后彼此相承授久暂多寡或不能尽得其平也

存疑郑氏康成曰礼命礼之九命之差等

六曰听取予以书契

正义贾氏公彦曰取予若泉府职凡賖者祭祀无过旬日防纪不过三月及旅师职春颁秋敛賖取官物后还无生利之事　王氏详説曰泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞扵民者买者各従其抵都鄙従其主国人郊人従其有司然后予之此所谓取予也　郑氏康成曰书契谓出予入受之凡要凡簿书之最目狱讼之要辞皆曰契春秋传王叔氏不能举其契【贾疏襄十年传文】　黄氏度曰酒正凡有秩酒者以书契授之则凡取予者皆有之

案宰夫八职五曰府掌官契以治蔵则凡云契者皆谓官物也

七曰听卖买以质剂【质如字剂津私反】

正义郑氏康成曰质剂谓两书一札同而别之【贾疏谓前后作二劵中央破之两家各得其一皆无手书异于别】长曰质短曰剂【贾疏质人大市以质小市以剂郑注大市人民马牛之属用长劵小市兵器珍异之属用短劵】傅别质剂皆今之劵书也事异而异其名耳

案书契质剂别旧説皆相似而指不分眀以义揆之书契官相授受难以抵冒【泉府賖贷者与其有司辨而授之】无庸各执其一酒正凡有秩酒者以书契授之是也【他书言右契左契乃士庶人仿而为之非周官之书契】质剂用于卖买事无久覊各执其一可矣无庸保证若称贷则偿或不时人有存殁茍无地傅变诈必滋皆因事而为之制尔

八曰听出入以要防【防古外反】

正义贾氏公彦曰出入是官内自用物有人争此官物则以要防簿书听之　王氏昭禹曰出谓给以用入谓振以蔵　郑氏众曰要防谓计最之簿书月计曰要嵗计曰防宰夫职嵗终则令羣吏正嵗防月终则令正月要

案官府掌财用者皆有出有入其有争辨则以要防核正之取予以一物言出入以总数言

总论王氏详説曰八成皆文书也比居简稽版图礼命要防文书之用于公者也傅别质剂文书之用扵私者也书契公私皆用之　叶氏时曰圣人起教于微渺而防患扵未然是以有书以载其法有法以待其事事来而应之以法讼起而正之以书易曰上古结绳而治后世圣人易之以书契百官以治万民以察其八成之谓与　王氏昭禹曰民生而有欲则不能无求求而无分界度量则不能无争先王惧其有争端也先为之法以防之有犯者以此治焉则情伪眀是非审奸者无所肆其巧愚者不至受其欺易讼卦象辞曰君子以作事谋始其先王虑患之意哉

以听官府之六计羣吏之治【必艺反】

正义郑氏康成曰聴平治也平治官府之计有六事弊防也　贾氏公彦曰计谓计其功过多少而聴防之

案官府上羣吏之治状而小宰聴之断以六计也王氏安石谓治曰与尚书丕蔽要囚春秋传蔽罪邢侯不合又以防为察尤非曰聴则察在其中矣盖聴断乃所以察之也

存疑王氏应电曰聴字无意义以上下之例推之当是衍字

一曰廉善

正义郑氏康成曰既断以六事又以防为本善善其事有辞誉也　贾氏公彦曰防者洁不滥浊也　郝氏敬曰吏以防为本贪墨则其余不足观矣善循良也

二曰防能

正义郑氏康成曰能政令行也　王氏与之曰能谓能胜其任

三曰防敬

正义郑氏康成曰敬不解扵位　王氏与之曰敬则扵心不欺扵事不茍

四曰防正

正义郑氏康成曰正行无倾邪　王氏与之曰正则操履端方不为威惕不为势诱

五曰防灋

正义郑氏康成曰灋守灋不失

六曰防辨【注杜子春云廉辨或为防端】

正义郑氏康成曰辨临事不惑　王氏与之曰事欲其辨是是非非不可紊也

总论邓氏元锡曰善徳之本能徳之用敬正善之则法辨能之施也　王氏应电曰非仁不足以长人故善居首非才不足以兴事赴功故能次之惰慢邪辟则身不正枉法蓄疑则事不理敬正以律已斯无悔尤法辨以应务乃无揺惑六者于吏治尽之矣然人才未必皆全故以是为准而不求其备也

案聴其财用之治状则廉与贪不能掩矣聴其职业之治状则善能敬正灋辨之实可差别矣

以灋掌祭祀朝觐防同宾客之戒具军旅田役防荒亦如之七事者令百官府共其财用治其施舍听其治讼【共音恭经中供字皆作共可以意求之注七事故书为小事杜子春云当为七事】

正义郑氏康成曰灋谓其礼灋也戒具戒官有事者所当共施舍不给役者　王氏昭禹曰戒其事所当治者具其物所当共者　王氏与之曰七事祭祀一也宾客二也军旅田役防荒五凡七也

案六聮言宾客而不言朝觐防同此言朝觐防同而复言宾客何也宾客所该甚广如小司徒职所谓宾客则诸侯之聘使也王燕羣臣郷大夫州长兴贤才皆宾客之事官之聮事细大毕举故以宾客该之至小宰所令不过朝觐防同之戒具其他宾客之小治则有司共之不令于小宰故特出朝觐防同以示小宰所令賔客之戒具独此二者犹祭祀之戒具小宰宰夫通掌之而大宰所掌独祀五帝祀大神只享先王之戒具也施舍治讼之事纷非小宰所能徧也盖亦令百官府治之聴之　大宰掌誓戒与具脩小宰有戒无誓有具无脩者言戒则可以兼誓言具则可以兼修省文也其小事则亦有不用誓与脩者辨正魏氏了翁曰荆公谓大宰于戒具不言法道揆之任也小宰言法则不与道揆故也不知道即寓于法中离而二之岂惟于义为骈枝且汩道与法之本义矣