御览经史讲义

苏局鼓铸仍照近例搭放兵饷则钱益充裕市价自平矣物少则贵多则贱自然之理也嵗饥谷贵谁能抑之故抑价则民间必有强籴者由是盗贼滋丰白昼刼掠不可禁止宋时抚州大饥黄震为知州坐驿舎署文书不入州舎严禁强籴不抑米价其后米价渐省而后入州视事诚以米价不可抑而强籴之渐不可不防故浙东饥朱熹为提举始拜命即移书他郡募米商蠲其征及入境而客舟之米已辐辏则米价不抑而自省矣故曰抑价足以召乱増价足以招商然则抑价者荒政之一大弊也宋孝宗时江右大祲郡檄万安丞刘清之视旱徒歩阡陌亲与民接凡所蠲除具得其实清之曰有粟之家闭不肯粜实窥伺攘夺者众也在我有政则大家得钱细民得粟两以为便此粟在民则为法以出之规画防闲民頼以济又辛弃疾安抚江西运籴邻郡而信守谢源明乞米捄助幕属欲勿予弃疾曰均为赤子皆王民也即以米舟十之三予信此粟在官则分张以助之此疆尔界一视同仁故曰毋蕴年毋壅利谓蕴积年谷而专其利然则贮粟者荒政之一大弊也

掘井溉田一见隋书李徳林传一见金史食货志徳林为懐州刺史在州逄亢旱课民掘井溉田空致劳扰竟无补益为考司所贬此固昔人已行之而无效者也安可复踵其失乎金泰和八年诏诸路按察司规画水田部官谓水田之利甚大沿河通作渠如平阳掘井种田俱可灌溉比年邳沂近河布种豆麦无水则凿井灌之计六百余顷比之陆田所收数倍以此较之他境无不可行者然则凿井种田乃沿河豆麦之田非稲田也又皆在平阳邳沂近河之田而欲推行之于他境则李徳林已尝行之徒劳扰而无补益矣然则掘井溉田岂备荒之善防哉

周礼

以荒政十有二聚万民

编修【臣】于振

东莱吕氏曰尧水汤旱民无菜色其制度不可考周以三十年之通制国用至春秋而秦饥乞籴于晋鲁饥告籴于齐九年之制已壊其后如李悝之平粜丰年収之凶则出赈亦三代以后之良防也汉诏载粟入关得毋用传宋富弼在青州措置流民种种有法赵抃在防稽不减谷价商贾辐辏皆属可行汉耿夀昌为常平仓至宋遂为定制韩又请罢鬻没宫田募人承佃为广惠仓嘉祐间又置广济仓宋之徳泽洽民三仓盖有力焉

【臣】谨按赈荒之法圣人育物之盛心也葢周礼详焉然条目虽具而非其人不能行故圣人任人而不任法盖圣人不能使嵗之必稔而能于丰嵗预为歉嵗之储不能使民之不饥而能使饥嵗不失丰年之乐亦曰慎选亲民之吏而已天子以生民之命寄之于大吏大吏以生民之业属之于有司有司取百姓之身家谋之于夙夜随时补救因地制宜未雨绸缪先劳后逸其事至委曲其道至纎悉不可以殚述也诗曰曽孙来止以其妇子馌彼南畆田畯至喜此言天子之重农也又曰嗟嗟保介维暮之春亦又何求如何新畬此言诸侯之劝农也农事劝则収获丰收获丰则储蓄厚储蓄厚则水旱不足忧矣古之有司与民常亲亲则耕凿出入豆区釡钟之细皆得以量其缓急而节其盈虚今之有司与民甚疎疎则刚柔燥湿有无登耗无由悉其情形而为之通变且以一邑言之百里之中有业者几何无业者几何令所当知也有业之家其在高乡者几何其在低乡者几何令所当知也潦则低乡受其害而高者或有丰收旱则高源被其灾而低畴间有成熟此可以理推者也被荒之家其为稍给者几何其为赤贫者几何稍给者犹可待赤贫者不可缓也茍不留心于平日则逐户稽查必滋纷扰茍不详察于临时则文移驳诘动渉兼旬及至得请而给不得其术委用不得其人反致鸠形鹄靣升斗莫沾而兼并豪强仓箱滥及胥吏恣为影射奸商借此居竒既而上司风闻白简从事而流离尾展转沟壑者不知凡几矣详考古今言荒政者大抵开仓赈济平粜截漕煮糜禁酿是数端者虽使李悝耿夀昌辈生于今亦无以易也但必如富弼之综宻周详赵抃之实心任事行之方有实效盖朝廷之指授惟举大纲而有司之经营每多掣肘非置身于功名得失之外不能适惬乎闾阎疾痛之微故曰有治人无治法得其人则仿古人之法可也师古人之意亦可也不得其人则慕古人之名而无济者泥古人之法而将不止于无济也故曰慎选亲民之吏而已且夫州县之有常平等仓出陈纳新以备不虞法至善也乃铨注者闻所任之地仓谷数多每每心惊色骇夫岂不知此陈陈相因者凡以为民哉或虑仓厫坍塌而修建无资或恐浥烂相寻而出纳无术必至因縁亏空身挂弹章功名之念既重则恤民之念不得不轻瞻頋若此而望其实心抚字不可得也又朱子社仓其法尽善然説者谓其可行于乡而不可行于邑可以委之耆社而不可属之有司止可任其力之所能为不可强以情之所不乐故有司之务名者奉行故事不过虚张其数莫济缓急之需甚有不肖官吏比户征求名曰乐输实同抑勒则又与社仓之本意相去甚逺矣非法之不良行法者非其人也夫身为长吏而四境之内高下不知贫富莫辨良顽罔别休戚不通无是理也设或有之是旷官也不然则地方大吏不能躬亲化导之也夫国家亦岂能旦夕间得数十百富弼赵抃而用之哉亦在为大吏者体九重宵旰之忧宣朝廷慈惠之泽平日风厉属员不以趋走承顺为恭不以便防敏给为能属吏中有实心爱民者不以其悃愊无华而鄙之不以其迂拙戅直而弃之立考课之法以农政为殿最寛之以嵗月加之以激劝考成既满则上其绩于朝或如汉之赐爵赐玺书以旌异之必得可继其功者然后冲替如此则各属向风羣相则效有不吏治烝烝者乎故尹铎用而晋阳无茧丝卓茂封而东汉多循吏上行下效防于影响端不诬也由是言之欲讲赈荒之法当先筹备荒之防欲致养民之效当先简亲民之官官得其人则水旱无虞丰凶有备周官十二可无泥其文矣此徳惟善政政在飬民所以必归之知人则哲之后也哉

周礼

正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相賔

检讨【臣】张鹏翀

郑康成曰受者宅舍有故相受寄托也

乡大夫之职各掌其乡之政教禁令正月之吉受教法于司徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治以攷其徳行察其道艺三年则大比攷其徳行道艺而兴贤者能者乡大夫帅其吏与其众寡以礼礼賔之贾公彦曰用乡饮酒之礼以礼贤者能者賔客举之

【臣】谨按周礼为成周致太平之书纲举目张无所不备而保息安养化民成俗之事于地官之职尤详【臣】夙昔讲求以为无变今之法不失古之实者莫如今制所行保甲乡约等法有比闾族党月吉象魏之遗意得其意而善用之则无更张之扰而有复古之渐焉盖王者之于民将欲教之必先养之将欲养之必先有以整齐而聨属之而教养之政即行乎其间五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相賔此属之有道也徙于国中及郊则从而授之徙于他则以旌节行之无授无节则唯圜土纳之此制之有法也有小司徒以统其众有乡大夫以均其力有载师以掌土事有司稼以制民食有三物以教八刑之紏师氏保氏司諌司救之设以长其善而匡其失而又有泉府以收壅滞委积以待凶荒闲粟屋粟以供散惠施利其至详至悉也如此盖治四海九州举如其一乡故曰观于乡而知王道之易易也今制保甲十家为甲十甲为保甲有长保有正其整齐聨属之法合乎比闾族党之意而简径易行其十家相坐之制或虞牵渉太多转相推诿则稍加变通参用五家为比有罪相及之文五比为保十保以上为里保有长里有正制皆如旧里统于乡乡统于县令丞以下分廵四乡时时体察务悉民隐令四民各占所业毋相混淆佣佃转移及艺技杂流附于籍有役则按籍均之给以食竒淫无益民用者与游惰同罚壮丁二人保长以下轮值一人共相守望村置鼓津置栅门闗市肆倍严稽察使奸匪无所措其足如此则一乡之良顽勤惰缓急有无皆可徧察而周知矣鳏寡孤独废疾有族党収恤者时加体察官给口粮者时亲騐阅责成里保无使失所或有冻馁流为丐乞者即时设法收飬有他处流丐须量为安挿使有生业或量给资粮移归本籍不许再入我境此中或有盗贼混伏甚有采割人者可为隐痛又有丐头及杂流匪类相助为恶宜严禁而絶其根则良民得安息穷民无失所此保甲之大要也邑有耆儒硕彦或仕而归其乡者请为乡老其次为约正月吉率其乡人而读法讲约倡明友助亲睦之义而功罪相及之法行乎其中盖天理民彛之大有不可一日不讲者不得因民生未厚而视为缓圗也况今天下生齿日繁靡费日广生养难遂风俗益以偷薄乡约之讲尤不可视为泛常必明五礼之序使明暁易遵申八刑之纠使警惕无犯至里塾之师亦必考核人品使董率子弟共遵循谨庻浇漓渐革亲逊可防乡有孝友睦婣任恤之行则约正书之三年无变则乡老举之所举三人以上以乡饮礼賔之且上达而俟察举焉如所举不当或素不教戒而丽于刑者乡老以下议罚有差三丽于罚则更易之乡饮弗賔如是则劝规并行功罪相及而羣知兴行矣务使四境之内无盗贼无争讼无冻馁丐乞人勤耕织户诵诗书四民乐业百姓亲睦而后为能行保甲乡约之实效【臣】所谓无变今之法不失古之实者此也我

皇上广雎麟之徳心行官礼之法度察吏安民简贤久任使上官无掣其肘小民各输其情簿书期防日简农桑教化日兴上下孜孜交勉复仿汉时増秩赐金之意以风励将中材知勉而贤能益奋成周太平刑措之盛必可得而致也【臣】以説经之次敬抒管见冀有禆化理之万一伏惟

圣主裁择而进教之

周礼

正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民

编修【臣】刘纶

贾逵曰正月之吉谓建子之月一日也正月之时调和教典讫即布于邦国诸侯及畿内二鄙公卿大夫等建寅之月使万民来就雉门象魏之处观教象文书从甲至甲为挟日而后敛藏于明堂也使之各以教其所治民者若据邦国则使诸侯若据都鄙则使公卿大夫也

【臣】谨按成周端本正始之义莫先乎立教故成法所在既已垂诸方防信及臣民而嵗首必举而县之盖天运周于上人事应于下此地官教法所由翼天官之治法以行也顾考礼文所纪布化承流之职至备且详于邦国有诸侯于都鄙有公卿大夫次第以相及则是司徒出之贤百执事率其所属而禀承之即万民亦得各就其长上而讲明切究之矣乃雉门魏阙之间更为之丽其教于象且丽其象于挟日而始敛者亦以圣人之爱民周坊民至而目着心存之道寓焉尔易曰风行地上观先王以省方观民设教书曰每嵗孟春遒人以木铎徇于路月令曰孟春之月命相布徳和令命大师守典奉法王者于顺时播化觉世牖民诸大政常使天下饮食寤寐莫不见其昭天地而灿日星然后其教不肃而成其政不严而治是以周之导民也溯其纲维所自振则权必统乎尊揆其服习所从亲则治必详于近如司徒始和教法其职要其属繁其去民亦逺故其于法也曰布曰县曰敛曰施而不曰读下此为小司徒则曰颁灋乡师准之又下此为乡大夫则曰受灋乡吏从之而犹未读者以其所统之州且有五也至于州长乃一嵗而再读灋焉谓正月及嵗时祭祀是已至于党正乃一嵗而七读灋焉谓四时孟月及春秋祭禜与正嵗是已至于族师乃一嵗而十四读灋焉谓十二月之吉及春秋祭酺是已降而至于闾胥并无常地无定时岂非与民愈亲则数愈宻入愈渐而化愈深者欤夫民者邦之本亲民者教化之本圣人观于乡而识王道之易此物此志也故方其敷教也劳来之诏固由上以逮民而及其教成也风俗之书又自民而登上再稽乡举里选之典闾胥选于二十五家则敬敏任防之小善可书矣族师选于百家则孝友睦婣有学之累善可书矣党正选于五百家则徳行道艺之大善又可书矣由是州长攷之乡大夫賔之且以升于司徒而象益騐其明法益知其备教益观其成矣夫是故成周端本正始之义莫先乎立教也

周礼

令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相賔

监察御史【臣】沈廷芳

郑康成曰此所以劝民者也使之者皆谓立其长而教令使之闾二十五家族百家党五百家州二千五百家乡万二千五百家

【臣】谨按周礼所言即后世之保甲法也大司徒之比闾族党州乡行于六乡者也遂人之邻里酂鄙县遂行于六遂者也而五家为比十家为聨则于族师之职言之五家相受相和亲有辠竒衺则相及又于比长之职言之一官之中于保甲之法惓惓数致意焉诚以治民之道散处而杂治之则势暌而法难周整齐而聨络之则情亲而教易立人各有所统则互相稽察可以代官长之烦家各有所聨则彼此赒卹可以敦睦婣之俗孟子云出入相友守望相助疾病相扶持自古治四海九州之众而不异于一井一疆者诚莫善于保甲之法矣若夫奉行之道贵乎务其实而不以其名师其意而不泥其迹盖户悬一牌里设一籍法似宻矣然而里居之迁徙不常生齿之登下无定今嵗之所编或有异于来嵗春夏之所籍或不符于秋冬是不可以按图而索刻舟而求也周礼不云乎以国比之灋以时稽其夫家众寡徙于国中及郊则从而授之若徙于他则为之旌节而行之大槩比闾之长以时稽其生齿之多寡民居之迁徙层累而上之随时更正互相考覈以符实数小司徒复有三年大比之法以要其成是故云不烦而政亦易举至于泽居者编排之以舟楫山居者编排之以棚寮山陬海澨无徃不宜后世所以推广而行之者总不越乎比闾族党州乡之法故无事则相保相受有事则相赒相防善则相劝过则相规旌扬善行采之于乡评郊遂有移惩之以不齿设有追胥力作固可按册而稽或凶祲赈卹不难计口而授洵乎治四海九州之众而不异于一井一疆者莫善于保甲而为万世不易之良法也

御览经史讲义卷二十五

<子部,儒家类,御览经史讲义>

钦定四库全书

御览经史讲义卷二十六

周礼

大司徒以乡三物教万民而賔兴之一曰六徳知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数

检讨【臣】廖鸿章

【臣】谨按育才造士之法莫备于周而此则教之行于乡者司徒主六乡故以乡三物教乡内之万民至于三物教成而举贤者能者以礼礼賔之则俟之三年大比而乡大夫之职也徳先于行者得之于心而后能措之于行也艺次于徳行者本末轻重之分先后之序也记曰古之王者建国君民教学为先又曰凡语于郊者必取贤敛才焉或以徳进或以事举或以言扬曲艺皆誓之以待又语盖造就人才人主之所首重而取人之道未有不于根夲之地求之而仅取其枝叶者六徳六行六艺之教虽行之于乡学然观于师氏保氏之文则所以教国子者亦未尝舎是而别有他术也师氏以三徳教国子曰至徳以为道夲敏徳以为行夲孝徳以知逆恶教三行曰孝行以亲父母友行以尊贤良顺行以事师长夫至徳即知仁圣义忠和之徳也徳修而后行道之基以立敏徳郑注引书惟学逊志务时敏释之朱子所谓蓄徳广业之事也勤于六艺之学学明而后可以见诸躬行至于人之行莫大于孝言孝徳则诸行胥统之矣而三行之教顾与六行不同者居乡则重睦婣任恤国子则以亲师取友为先义固各有当也行笃自可以息悖逆之萌三徳三行其不异于乡三物之为教也明矣若保氏所谓养国子以道而教之六艺者盖道之与艺精粗同原五礼六乐五射五御六书九数皆至理所存故经文每徳行道艺并称教以艺正教以道也又如大司乐以乐徳教国子曰中和只庸孝友夫知仁圣义必以中和为至中和即至徳也孝友即孝徳也学者之心贵乎敬而有常则只庸即敏徳也此与师氏保氏之教无以异亦与大司徒三物之教无以异也成周之教之行于乡国者岂不同条而共贯哉夫贤才国之夲也国学之士又由乡学而升者也敎化之行非自近无以及逺而欲养其材于大成必先端其趋于始事乡举里选之法在后世或所难行而教之之具或亡其实防特徳行无取即艺亦无足观记曰君子如欲化民成俗其必由学亦惟务其所以教之之实而已矣

周礼

以乡三物教万民而賔兴之一曰六徳知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数

监察御史【臣】赵青藜

郑氏康成曰知明于事仁爱人以及物圣通而先识义能断时宜忠言以中心和不刚不柔善于父母为孝善于兄弟为友睦亲于九族婣亲于外亲任信于友道恤振忧贫者

贾氏公彦曰按保氏掌养国子以道教之六艺一曰五礼二曰六乐三曰五射四曰五御五曰六书六曰九数彼注云五礼吉凶賔军嘉六乐云门大咸大韶大夏大濩大武五射白矢参连剡注襄尺井仪五御鸣和銮逐水曲过军表舞交衢逐禽左六书象形防意转注指事假借谐声九数方田粟米差分少广商功均输方程嬴不足旁要彼注又云今有重差夕桀句股

【臣】谨按治化之成在人才人才之盛在教育不有以教育之于前而思得人以理是楩楠杞梓不植于山騄駬骅骝不畜于廐虽使伯乐匠石过而顾之亦孰从求之又孰从空之故教不可以不亟也孔子曰唐虞之际于斯为盛言周才之逺绍中天而夏与商不及也论者谓文武为君周召为相礼明乐偹休和之气蕴于人心发乎謡俗播为声诗而周南兔罝之什至以赳赳武夫上备公侯干城之选未已也夫且歌好仇咏腹心郁郁乎文哉抑知希其光者沃其膏繁其枝者培其根盖其教之也必以实胜焉周礼大司徒以乡三物教万民而賔兴之賔谓以饮酒之礼賔之是下所观而化也兴犹举也是上所拜而受登于天府者也乃其操以为教术者初不出乎三物之外凡以实胜焉尔三物之目一曰六徳所以厚其源二曰六行所以端其体三曰六艺所以链其能而要徳之终曰和所以騐其养居行之先曰孝所以葆其天冠艺之首曰礼乐所以归于道司徒颁之乡大夫受之师非是无以教弟子非是无以学规模素定率由罔倦而道徳于是乎一风俗于是乎同虽其书之闾胥者敬敏任恤而已书之族师者孝弟睦婣有学而己徳不必全行不必备而其崇实以黜华则观于闾胥族师之书而益信西汉去周未逺恵帝有孝弟力田之科而文帝举孝防武帝防贤良其法犹为近古至东汉顺帝课诸生以章句试文吏以笺奏而士骎以华矣沿及两晋踵而日甚洎乎唐宋未能尽革虽有愿治之主思以复古而上求以实下应以名撷秀摛华争事进取曰吾以博人间富若贵与一切功名才望也谁复退自省察其所为徳行道艺者果何如哉故其时自好之士忧其实之漓也多从而叹惜之韩愈曰礼部所取类于俳优之词令人忸怩不寜杨时曰文字自售古人必不如此而朱子并谓科目之设徒销天下英雄之气宋神宗擢司马光为学士光辞曰臣不能四六神宗曰卿既学进士取髙第赋亦四六也以诰勅授光光不得已受之此数人者其平居立身行己皆有夲末涖官任事亦复卓有可纪而其见于言词论说者乃如此则世之所以重士与士之所以自重固有在矣夫三代以下教不命于天子而徒以任之其父兄所恃以转移士习者亦第以取舎决从违耳未有上作而下不应者也玉之在璞也惟其所琢泥之在钧也惟其所铸是以君子务实胜而虽谓卷阿鸣鳯棫朴薪槱一代人才之盛皆原夲于三物之賔兴焉可也若夫司徒地官而教民之事属焉固即虞廷命契之意抑以见逸居饱暖未足諴我万民而期防簿书未足借手以谢安扰邦国之责也是又周礼防防也夫

周礼

以乡三物教万民而賔兴之

监察御史【臣】刘方蔼

朱子曰古者学校选举之法始于乡党而达于国都教之以徳行道艺而兴其贤者能者盖其所以居之者无异防所以官之者无异术所以取之者无异路是以士有定志而无外慕三代之教艺为最下然皆有实用而不可阙其为法制之密又足以为治心养气之助而进于道徳之归此古之为法所以能成人材而厚风俗济世务而兴太平也【臣】谨按古者学校之教其夲则五性其末则六艺其具则易象诗书其人则大司徒乡大夫州长党正族师闾胥比长是故一学校也人材出其中风俗出其中政理出其中选举出其中道统治统以此而尊国夲国势以此而立则学校之系乎天下国家为至大而要以一诚为根夲盖三物者原出于万民之性分所固有职分所当为六徳一实徳也六行一实行也六艺一实用也由乡而州而党而族而闾而比其属民读法也或以正月或以四时孟月或以每月朔日其书以待攷也或书其孝弟睦婣有学者或书其任恤者即一乡以及六乡六遂遍乎天下而放之而皆准所教之地有逺近人有众寡官有尊卑事有繁简法有详略而教无不备之物诚不肯以茍且待人也取无或遗之长又不欲以纯备苛人也圣天子重念此三物者天下人材非此不成天下风俗非此不厚天下世务非此不济天下太平非此不兴至诚恳挚以身教于上而大司徒乡大夫以下典教之官日赞赞日孜孜莫不各输其诚心以教所属之民如父教子如兄教弟勤勤恳恳惟恐徳行道艺之无所于成而在受教之民莫不相与感孚乎诚而各动于性情所不容己亹亹焉修其徳敦其行习其艺或徳成而上或艺成而下或行成而先或事成而后以待取于嵗终而待举于三年三年内既别勤惰得失以驭分教之官三年外乃别贤能髙下以奬受教之民是圣天子能操斯民义理之命以胜上天气数之命而使天下民生之气禀悉变化于教思学问上以诚为教下以诚为学合朝野上下而以一诚相灌输是以六徳皆实徳六行皆实行六艺皆实用而所为纲纪乎万民鼓舞以賔兴考校以三年而循环不已以兴太平于无穷者实根柢于圣天子敬教劝学至诚无息之一心也然则三物之教賔兴之典皆为治具而治夲则在一诚孟子谓徒法不能以自行程子谓必有关雎麟趾之意然后可行周官之法度荀卿谓有治人无治法是皆孔子所谓其人存则其政举之意也夫

周礼

遂人掌邦之野凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿

编修【臣】官献瑶

郑氏康成曰遂沟洫浍皆所以通水于川也遂广深各二尺沟倍之洫倍沟浍广二寻深二仭径畛涂道路皆所以通车徒于国都也径容牛马畛容大车涂容乗车一轨道容二轨路容三轨

稻人掌稼下地以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舎水以浍写水以渉其芟作田