潜夫论笺校正

圣人列贵贱，制爵位，立名号，以别君臣上下之义。地广民众万物多，故分五官而守之；民众而奸邪生，故立法制为度量以禁之。是故有君臣之义，五官之分，法制之禁，不可不慎也。"

〔四〕按下文云："法也者，先王之政也；令也者，己之命也。"此有脱误。

〔五〕管子法法篇云："政者，正也。正也者，所以正定万物之命也。是故圣人精德立中以生正，明正以治国。故正者，所以止过而逮不及也。"任法篇云："生法者君也，守法者臣也，法于法者民也。君臣上下贵贱皆从法，此谓大治。"

〔六〕商子君臣篇云："处君位而令不行则危，五官分而无常则乱，法制设而私善行则民不畏刑。君尊则令行，官修则有常事，法制明则民畏刑。法制不明，而求民之行令也，不可得也。民不从令，而求君之尊也，虽尧。舜之智，不能以治。"

夫法令者，君之所以用其国也。君出令而不从，是与无君等〔一〕。主令不从则臣令行，国危矣〔二〕。

〔一〕艺文类聚五十四引申子云："君之所以尊者令，令之不行，是无君也，故明君慎令。"

〔二〕尹文子大道篇云："公法废，私政行，乱国也。"御览六百卅八引崔实政论云："君以审令为明，臣以奉令为忠。故背制而行赏，谓之作福；背令而行罚，谓之作威。作威则人畏之，作福则人归之。夫威福，人主之神器也。譬之操莫邪，执其柄，则人莫敢抗；失其柄，则还见害也。"

夫法令者，人君之衔辔棰策也〔一〕，而民者，君之舆马也。若使人臣废君法禁而施己政令，则是夺君之辔策，而己独御之也。愚君闇主〔二〕托坐于左，而奸臣逆道〔三〕执辔于右，此齐驺马繻所以沈胡公于具水〔四〕，宋羊叔牂所以弊华元于郑师〔五〕，而莫之能御也〔六〕。是故陈恒执简公于徐州〔七〕，李兑害主父于沙丘〔八〕，皆以其毒素夺君之辔策也〔九〕。文言故曰："臣弒其君，子弒其父，非一朝一夕之故也，其所由来者渐矣，由变之不蚤变也〔一０〕。"是故妄违法之吏，妄造令之臣，不可不诛也。

〔一〕淮南子主术训云："法律度量者，人主之所以执下，释之而不用，是犹无辔衔而驰也。"

〔二〕荀子臣道篇云："闇主惑君。"

〔三〕史记李斯传云："兼行田常。子罕之逆道。"

〔四〕"繻"旧作"传"。楚语云："昔齐驺马繻以胡公入于贝水。"古书"需"字多作"□"，与"专"相似。"贝水"水经注巨洋水篇引国语作"具水"，云："袁宏谓之巨昧，王韶之以为巨蔑，亦或曰朐瀰，皆一水也，而广其目焉。"元和夏孝廉文焘云："具。巨。朐声相近。"则作"具"是也。○铎按：具。貝形近多相亂，"具水"之訛為"貝水"，猶集韻"蜀人謂平川為□"，今俗作"埧"是也。

〔五〕宣二年左传。按僖十年传："敝于韩"，杜注："敝，败也。""弊"与"敝"同。○铎按：此以叔牂为羊斟字，与杜注合。

〔六〕楚语云："遭世之乱，而莫之能御也。"韦昭注："御，止。""御"与"御"同。○铎按："抵御"字正当作"御"。

〔七〕哀十四年左传作"舒州"。○铎按：徐。舒古同声而通用。陈恒即田常，注见明闇篇。

〔八〕楚策：'孙子曰："李兑用赵，饿主父于沙丘。"’事详史记赵世家。

〔九〕"毒"字衍，即"素"之驳文。○铎按：毒。蓄古音同部，例得借用，老子："亭之毒之"，以"毒"为"蓄"，即其证。"毒"字义自可通，盖非衍。

〔一０〕王易"故"下无"也"字，"蚤变"作"早辨"，古字并通用。"由变"之"变"旧作"辩"，盖后人以王本改之。○铎按：荀本亦作"由变"，宋翔凤周易考异云：'作"变"者，乃荀氏读正之字，故不与诸家古文同。’李富孙易经异文释亦谓"辩。变义通，荀随义异字。"

议者必将以为刑杀当不用，而德化可独任〔一〕。此非变通者之论也，非叔世者之言也〔二〕。夫上圣不过尧。舜，而放四子〔三〕，盛德不过文。武，而赫斯怒〔四〕。诗云："君子如怒，乱庶遄沮；君子如祉，乱庶遄已〔五〕。"是故君子之有喜怒也，盖〔六〕以止乱也〔七〕。故有以诛止杀，以刑御残〔八〕。

〔一〕汉书董仲舒传云："天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑，刑主杀而德主生。是故阳常居大夏，而以生育养长为事，阴常居大冬，而积于空虚不用之处，以此见天之任德不任刑也。王者承天意以从事，故任德教而不任刑。刑者不可任以治世，犹阴之不可任以成岁也。"

〔二〕"变通"注见述赦篇。王先生云：'"叔"当作"救"，昭六年左传子产曰："吾以救世也。"’继培按：汉书元帝纪云：'见宣帝所用多文法吏，以刑名绳下，尝侍燕，从容言："陛下持刑太深，宜用儒生。"宣帝作色曰："汉家自有制度，本以霸。王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎？且俗儒不达时宜，好是古非今，使人眩于名实，不知所守，何足委任！"’此文意与彼同。

〔三〕书尧典。

〔四〕诗皇矣。○铎按：大雅皇矣"王赫斯怒"，"王"指文王。此言文。武，兼用孟子文义，梁惠王下篇："文王一怒而安天下之民，而武王亦一怒而安天下之民"是也。

〔五〕巧言。

〔六〕"盖"旧作"善"。

〔七〕○铎按：宣十七年左传范武子召文子曰：'吾闻之，喜怒以类者鲜，易者实多。诗曰："君子如怒，乱庶遄沮；君子如祉，乱庶遄已。"君子之喜怒，以已乱也。’此文本之。

〔八〕商子画策篇云："以杀去杀，虽杀可也；以刑去刑，虽重刑可也。"

且夫治世者若登丘矣，必先蹑其卑者，然后乃得履其高〔一〕。是故先致治国，然后三王之政乃可施也；道齐三王，然后五帝之化乃可行也；道齐五帝，然后三皇之道乃可从也。

〔一〕礼记中庸云："譬如登高必自卑。"

且夫法也者，先王之政也；令也者，己之命也〔一〕。先王之政所以与〔二〕众共也，己之命所以独制人也〔三〕，君诚能授法而时贷之，布令而必行之，则群臣百吏莫敢不悉心从己令矣〔四〕。己令无违，则法禁必行矣。故政令必行，宪禁必从，而国不治者，未尝有也。此一弛一张，以今行古，以轻重尊卑之术也〔五〕。

〔一〕吕氏春秋圜道篇云："令者，人主之所以为命也。"

〔二〕"与"字旧脱。

〔三〕吕氏春秋处方篇云："法也者，众之所同也。"商子修权篇云："法者，君臣之所共操也。权者，君之所独制也。"

〔四〕汉书成帝纪建始四年诏曰："公卿大夫，其勉悉心。"颜师古注："悉，尽也。"

〔五〕管子重令篇云："凡君国之重器，莫重于令。令重则君尊，君尊则国安；令轻则君卑，君卑则国危。故安国在乎尊君，尊君在乎行令，行令在乎严罚。罚严令行，则百吏皆恐；罚不严，令不行，则百吏皆喜。故明君察于治民之本，本莫要于令。故曰：亏令者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者死。五者死而无赦，惟令是视，故曰令重而下恐。"礼记杂记：'孔子曰："一弛一张，文。武之道也。"’

劝将〔一〕第二十一

太古之民，淳厚敦朴，上圣抚之，恬澹无为〔二〕，体道履德，简刑薄威，不杀不诛，而民自化，此德之上也。德稍弊薄〔三〕，邪心孳生，次圣继之，观民设教〔四〕，作〔五〕为诛赏，以威劝之，既作五兵，又为之宪，以正厉之〔六〕。诗云："修尔舆马，弓矢戈兵，用戒作则，用逖蛮方〔七〕。"故曰：兵之设也久矣〔八〕。涉历五代，以迄于今〔九〕，国未尝不以德昌而以兵强也〔一０〕。

〔一〕○铎按：西羌之乱，与后汉相终始，而其横涌旁决，莫剧于安。顺之时。所以然者，士无死敌之勇，将无合变之奇，故虽乌合兽聚，猝发而不能制。节信有激而言，非徒议兵已也。此以下三篇皆论边事，当参合观之。

〔二〕素问阴阳应象大论云："圣人为无为之事，乐恬憺之能。"按说文恬。憺并训"安"，"澹"则"憺"之假借，亦作"淡"，庄子胠箧篇云："恬淡无为。"

〔三〕○铎按："德"疑当作"后"，涉上"德"字而误。班禄篇云："太古之时，烝黎初载，未有上下，而自顺序，天未事焉，君未设焉。后稍矫虔，或相陵虐，侵渔不止。"此节文势正与彼同。

〔四〕易观象词。○铎按：已见浮侈。述赦篇。

〔五〕"作"旧作"坐"。古"□"字与"坐"相近。○铎按：此俗音讹。

〔六〕商子更法篇云："伏羲。神农教而不诛，黄帝。尧。舜诛而不怒。及至文。武，各当时而立法，因事而制礼。礼法以时而定，制令各顺其宜，兵甲器备，各便其用。"

〔七〕抑。今诗"舆"作"车"，"戈"作"戎"，"作则"作"戎作"，"逖"作"X"。按说文云："X，古文逖。"○铎按：此所引乃鲁诗，故文义并与毛诗不同，说见陈乔枞鲁诗遗说考十七。

〔八〕襄廿七年左传。

〔九〕"迄"治要作"迨"。

〔一０〕史记自序序律书云："非兵不强，非德不昌。"

今兵巧之械〔一〕，盈乎府库〔二〕，孙。吴之言，聒乎将耳，〔三〕然诸将用之，进战则兵败，退守则城亡〔四〕。是何也哉？曰：彼此之情，不闻乎主上，胜负之数，不明乎将心〔五〕，士卒进无利而自退无畏〔六〕，此所以然也。

〔一〕史记律书云："其于兵械尤所重"，正义云："内成曰器，外成曰械。械谓弓。矢。殳。矛。戈。戟。"汉书艺文志论兵书云："技巧者，习手足，便器械，积机关，以立攻守之胜者也。"

〔二〕礼记乐记云："车甲衅而藏之府库。"曲礼云："在府言府，在库言库。"郑注："库，谓车马兵甲之处也。"月令云："审五库之量。"御览一百九十一引蔡邕月令章句云："五库者，一曰车库，二曰兵库。"淮南子时则训云："七月官库。"高诱注："库，兵府也。"说文云："库，兵车藏也。"

〔三〕韩非子五蠹篇云："境内皆言兵，藏孙。吴之书者家有之。"汉书艺文志兵家："吴孙子兵法八十二篇，吴起四十八篇。"说文云："聒，讙语也。"一切经音义廿引苍颉篇云："扰乱耳孔也。"

〔四〕韩非子五蠹篇云："出兵则军败，退守则城拔。"

〔五〕孙子谋攻篇云："知彼知己，百战不殆。"始计篇云："主孰有道？将孰有能？天地孰得？法令孰行？兵众孰强？士卒孰练？赏罚孰明？吾以此知胜负矣。"商子战法篇云："兵起而程敌，政不若者勿与战，食不若者勿与久，敌众勿为客，敌尽不如，击之勿疑。故曰：兵大律在谨，论敌察众，则胜负可先知也。"六韬兵征篇：'太公曰："胜负之征，精神先见，明将察之。"’

〔六〕治要无"自"字。按晋语梁由靡论庆郑云："不闻命而擅进退，犯政也。"又云："战而自退，后不可用。"此"自退"之证。或云："自"即"而"之驳文，赞学篇亦以"而"为"自"。○铎按：退而无畏，则为擅退甚明，"自"字赘，故魏征删之。

夫服重上阪〔一〕，出驰千里〔二〕，马之祸也。然节马〔三〕乐之者，以王良足为尽力也〔四〕。先登陷阵，赴死严敌，民之祸也。然节士乐之者，以明君可为效死也〔五〕。凡人所以肯赴死亡而不辞者〔六〕，非为趋利，则因以避害也〔七〕。无贤鄙愚智皆然，顾其所利害有异尔。不利显名，则利厚赏也〔八〕；不避耻辱〔九〕，则避祸乱也。非此〔一０〕四者，虽圣王不能以要其臣，慈父不能以必其子〔一一〕。明主深知之，故崇利显害以与下市〔一二〕，使亲疏贵贱贤鄙愚智，皆必顺我令乃得其欲〔一三〕，是以一旦军鼓雷震，旌旗并发〔一四〕，士皆奋激，竞于死敌者，岂其情厌久生，而乐害死哉〔一五〕？乃义士且以徼其名〔一六〕，贪夫且以求其赏尔。〔一七〕

〔一〕"阪"治要作"□"，误。楚策：'汗明曰："夫骥之齿至矣，服盐车而上太行，中阪迁延，负辕不能上。"’汉书晁错传云："上下山阪，出入溪涧，中国之马弗与也。"

〔二〕庄子秋水篇云："骐骥骅骝，一日而驰千里。""出驰"治要作"步骤"。按荀子哀公篇云："步骤驰骋。"

〔三〕"节马"治要作"骐骥"。王先生云：'"节马"当是"良马"，涉下"节士"而误。’〔四〕"以王良"治要作"以御者良"。按"王良"疑当作"良工"。吕氏春秋知士篇云："今有千里之马于此，非得良工，犹若弗取。良工之与马也相得，则然后成。譬之若枹之与鼓。夫士亦有千里，高节死义，此士之千里也。能使士行千里者，其惟贤者也。"○铎按：王良识马，故马乐为尽力，犹明君爱士，故士乐为效死。此义出楚策。论衡状留篇本之云："骥曾以引盐车矣，垂头汗落，行不能进。伯乐顾之，王良御之，空身轻驰，故有千里之名。"此言王良，犹楚策言伯乐，而论衡二人并举也。治要"御者良"，衍"者"字，淮南子览冥训高注："王良，晋大夫邮无恤子良也，所谓御良也。"是王良亦称御良之证。新语术事亦云："马为御者良。"

〔五〕史记货殖传云："壮士在军，攻城先登，陷阵却敌，斩将搴旗，前蒙矢石，不避汤火之难者，为重赏使也。"韩诗外传十：'卞庄子曰："节士不以辱生。"’楚策：'张仪曰："法令既明，士卒安难乐死。"’

〔六〕"者"字旧脱，据治要补。

〔七〕管子明法解云："人臣之行理奉命者，非以爱主也，且以就利而避害也。"

〔八〕"赏"当作"实"。史记鲁仲连传云："此两计者，显名厚实也。"下文亦云"荣名厚实"。

〔九〕"耻"旧作"圣"，据程本改。

〔一０〕"此"字旧脱，据治要补。

〔一一〕管子形势解云："民之所以守战至死而不衰者，上之所以加施于民者厚也。故上施厚，则民之报上亦厚；上施薄，则民之报上亦薄。故薄施而厚责，君不能得之于臣，父不能得之于子。"

〔一二〕韩非子难一云："臣尽死力以与君市，君垂爵禄以与臣市。君臣之际，非父子之亲也，计数之所出也。"说苑复恩篇云："君臣相与，以市道接。君悬禄以待之，臣竭力以报之。逮臣有不测之功，则主加之以重赏。如主有超异之恩，则臣必死以复之。"

〔一三〕商子赏刑篇云："所谓壹赏者，利禄官爵，抟出于兵，无有异施也。夫故知愚贵贱勇怯贤不肖，皆知尽其胸臆之知，竭其股肱之力，出死而为上用也。

〔一四〕说苑指武篇：'子路曰："钟鼓之音，上闻于天，旌旗翩翻，下蟠于地，由且举兵而击之。"’吕氏春秋期贤篇云："野人之用兵也，鼓声则似雷。"

〔一五〕史记司马相如传喻巴蜀檄云："人怀怒心，如报私雠，彼岂乐死恶生，非编列之民，而与巴蜀异主哉？""害"治要作"空"。按作"空"是也。史记仲尼弟子列传：'子羔谓子路曰："出公去矣，而门已闭，子可还矣，毋空受其祸。"’汉书高帝纪："项伯夜驰见张良，具告其实，欲与俱去，毋特俱死。"苏林曰："特，但也。"颜师古曰："但，空也。空死而无成名。"

〔一六〕"徼"旧作"激"，据治要改。"徼"与下"求"字同义。说苑谈丛篇云："人激于名，不毁为声。""激"言"于"，不言"其"。汉书扬雄传云："不修廉隅，以徼名当世。"颜师古注：'徼，要也。字或作"激"，激，发也。’按"激"亦字误，颜说非也。

〔一七〕淮南子兵略训云："夫人之所乐者，生也，而所憎者，死也。然而高城深池，矢石若雨，平原广泽，白刃交接，而卒争先合者，彼非轻死而乐伤也，谓其赏信而罚明也。"

今吏从军败没死公事者，以十万数，上不闻吊唁嗟叹之荣名，下又无禄赏之厚实〔一〕，节士无所劝慕，庸夫无所贪利〔二〕。此其所以人怀沮解〔三〕，不肯复死者〔四〕也。

〔一〕商子壹言篇云："民之从事死制也，以上之设荣名，置赏罚之明也。"管子权修篇云："将用民力者，则禄赏不可不重也。"

〔二〕韩非子六反篇云："厚赏者，非独赏功也，又劝一国。受赏者甘利，未赏者慕业，是报一人之功，而劝境内之众也。欲治者何疑于厚赏？"

〔三〕"解"旧作"懈"，据治要改。盐铁论击之篇云："西域迫近胡寇，沮心内解，必为巨患。"汉书赵充国传云："欲沮解之"，颜师古注："沮，坏也。欲坏其计，令解散之。"○铎按："沮解"即"沮懈"，倒之则为"懈沮"，后汉书庞参传永初元年上书曰："蓄精锐，乘懈沮。"是其例。治要作"阻解"，二字皆借。

〔四〕"者"字据治要补。○铎按："复"疑"赴"，上文"赴死严敌"，又"肯赴死亡"，皆其比也。

军起以来，暴师五年〔一〕，典兵之吏，将以〔二〕千数，大小之战，岁十百合〔三〕，而希有功。历察其败，无他故焉，皆将不明于〔四〕变势，而士不劝于死敌也〔五〕。其士之不能死也〔六〕，乃其将不能效也，言赏则不与，言罚则不行〔七〕，士进有独死之祸，退蒙众生之福。此其〔八〕所以临阵亡战〔九〕，而竞思奔北者也〔一０〕。

〔一〕史记蒙恬传云："暴师于外十余年。"

〔二〕"以"旧作"下"，据治要改。

〔三〕汉书高帝纪云："旦日合战。"萧何传云："多者百余战，少者数十合。"

〔四〕"于"字据治要补。

〔五〕孙子地形篇云："将不能料敌，以少合众，以弱击强，兵无选锋，曰北。"六韬奇兵篇云："将不明，则三军大倾。"管子法法篇云："民不劝勉，不行制，不死节，则战不胜而守不固。"兵法篇云："赏罚明，则勇士劝也。"

〔六〕○铎按："也"犹"者"，训见经传释词卷四。或曰："其"犹"岂"，"也"同"邪"。

〔七〕"效"当作"故"。韩非子初见秦篇云："白刃在前，斧锧在后，而却走不能死也，非其士民不能死也，上不能故也，言赏则不与，言罚则不行，赏罚不信，故士民不死也。"又难二云：'赵简子围卫之郛郭，鼓之而士不起。简子投枹曰："乌乎！吾之士数弊也。"行人烛过免胄而对曰："臣闻之，亦有君之不能耳，士无弊者。"’

〔八〕"其"字据治要补。

〔九〕○铎按："亡"与"忘"同，治要正作"忘"。

〔一０〕邓析子无厚篇云："御军阵而奔北。"

孙子曰："将者，智也，仁也，敬也，信也，勇也，严也〔一〕。"是故智以折敌〔二〕，仁以附众〔三〕，敬以招贤，信以必赏，勇以益气，严以一令。故折敌则能合变，众附爱则思力战，贤智集则英谋得〔四〕，赏罚必则士尽力，勇气益则兵势自倍，威令一则惟将所使。必有此六者，乃可折冲擒敌〔五〕，辅主安民。

〔一〕孙子始计篇云："将者，智，信，仁，勇，严也。"魏武帝注："将宜五德备。"此益以"敬"，盖所见本异。

〔二〕"折"疑"料"之误。史记白起传论云："料敌合变"。○铎按：作"料"是也。孙子何延锡注："非智不可以料敌应机。"盖本此。

〔三〕史记司马穰苴传云："文能附众，武能威敌。"

〔四〕"英"程本作"阴"。按"英"疑"策"之误。诗兔罝郑笺云："此兔罝之人，于行攻伐，可用为策谋之臣，使之虑无，亦言贤也。"○铎按："阴谋"见史记陈丞相世家，"英"字盖俗音讹。

〔五〕大戴礼王言篇云："明王之守也，必折冲乎千里之外。"

前羌始反时〔一〕，将帅以定令之群〔二〕，借富厚之蓄〔三〕，据列城而气〔四〕利势，权十万之众〔五〕，将勇杰之士，以诛草创新叛散乱之弱虏〔六〕，击自至之小寇，不能擒灭，辄为所败，令遂云烝〔七〕起，合从连横〔八〕，扫涤幷。凉〔九〕，内犯司隶，东寇赵。魏〔一０〕，西钞蜀。汉〔一一〕，五州残破，六郡削迹。〔一二〕此非天之灾，长吏过尔〔一三〕。

〔一〕先零羌滇零以永初元年为寇，明年自称天子。六年，滇零死，子零昌复袭伪号，至元初四年，为任尚客刺死，陇右始平。详后汉书安帝纪及西羌传。

〔二〕管子霸形篇云："朝定令于百吏。"王先生云：'"群"字是"郡"字之误。’○俞樾云：'"定令"当作"守令"。下文引"孙子曰：将者，民之司命，而国家安危之主也。是故诸有寇之郡，太守令长不可以不晓兵。"又曰："是故选诸有兵之长吏，宜踔跞豪厚，越取幽奇，材明权变，任将帅者。"然则此篇所谓劝将，即指郡县之守令而言，非命将出师之谓也。汪以管子说之，未得其旨。’○铎按：俞说"定令"当作"守令"是也。而不驳王说，则亦以"群"当为"郡"，而训"之"为"往"。然羌反以前，诸郡已有守令，及永初元年，先零羌叛，遣车骑将军邓骘。征西校尉任尚等讨之，明非此时始以将帅兼为守令而往郡也。"守令之群"，犹班固封燕然山铭"侯王君长之群"，谓其人之众也。"以守令之群"者，"以"犹"率领"。僖四年左传："齐侯以诸侯之师侵蔡"，史记齐世家作"齐桓公率诸侯伐蔡"，是介词"以"字表率领之证。