台湾文献清史列传选

隔，文报稽延，率意径行，又嫌专擅。若驻巡抚，则有事可以立断：其便一。镇治兵、道治民，本两相辅也，转两相妨。职分不相统摄，意见不免参差；上各有所疑，下各有所恃。不贤者以为推卸地步，其贤者亦时时存形迹于其间。驻巡抚，则统属文武，权归一尊；镇、道不敢不各修所职：其便二。镇、道有节制文武之责，而无遴选文武之权；文官之贪廉、武弁之勇怯，督、抚所闻与镇、道所见时或互异。驻台，则不时采访而耳目能周，黜陟可以立定：其便三。城社之巨奸、民间之冤抑，见闻亲切，法令易行；公道速伸，人心帖服：其便四。台民烟瘾本多，台兵为甚；海疆营制久坏，台兵为尤。良以弁兵由督、抚、提、镇抽取而来，各有恃其本帅之见！镇将设法羁縻，祇求其不生意外之事：是以比户窝赌，如贾之于市、农之于田。有巡抚，则考察无所瞻徇，训练乃有实际：其便五。福建地瘠民贫，州县率多亏累，恒视台地为调剂之区；不肖者骫法取盈，往往不免。有巡抚以临之，贪黩之风得以渐戢：其便六。向来台员不得志于镇、道，及其内渡，每造蜚语中伤之；镇、道或时为所挟。有巡抚，则此技悉穷：其便七。台民游惰可恶，而戆直实可怜。所以常闻蠢动者，始由官以吏役为爪牙、吏役以民为鱼肉；继则民以官为仇雠，词讼不清而械斗、扎厝之端起，奸宄得志而竖旗聚众之势成。有巡抚，则能豫拔乱本而塞祸源：其便八。况开地伊始，地势殊异；成法难拘，可以因心裁酌：其便九。新建郡邑、骤立营堡，无地不需人才；丞倅、将领，可以随时札调：其便十。设官分职，有宜经久者、有属权宜者；随事增革，不至廪食之虚糜：其便十有一。开煤、炼铁，有第资民力者、有宜参用洋机者；就近察勘，可以择地而兴利：其便十有二。夫台地向称饶沃，久为异族所垂涎；今虽外患暂平，旁人仍眈眈虎视。未雨绸缪之计，正在斯时。而山前、山后其当变革者、当创建者，非十数年不可成功；而化番为民，尤非渐渍优柔，不能浑然无间。与其苟且仓皇、徒滋流弊，不如先得一主持大局者，事事得以纲举目张，为我国家亿万年之计。况年来洋务日密，偏重在于东南。台湾海外孤悬，七省以为门户；其关系非轻。欲固地险，在得民心；欲得民心，先修吏治、营政。而整顿吏治、营政之权，操之督、抚；总督兼辖浙江，移驻不如巡抚之便。臣等明知地属封疆、事关更制，非部民属吏所应越陈；而夙夜深思，为台民计、为闽省计、为沿海筹防计，有不得不出于此者』。上悉如所请。十二月，台事粗定，乃内渡。未几，狮头社凶番狙杀游击王开俊；光绪元年正月，又东渡讨平之。故例：禁内地民人偷渡，台民私入番者治罪；葆桢奏准尽弛旧禁，以广招徕。

四月，授两江总督兼办理通商事务大臣。二年，疏陈江宁府城属肜敝状，请酌减上元五县本年漕粮；下部议行。十二月，以病乞休。自此至四年二月，凡四请；均赏假，慰留之。四月，请停武科；诏以其率改旧章，不准行。五年四月，入觐；赐紫禁城骑马，仍回本任。十一月，旧疾增剧，复请开缺；得旨：「赏假两月，安心调理」。寻卒。遗疏入，谕曰：『两江总督沈葆桢，秉性沈毅，练达老成。历受先朝恩遇，由翰林外任知府，洊擢封圻。前在江西巡抚任内，筹办军务，悉协机宜。嗣因殄除粤匪余孽，赏给一等轻车都尉世职。朕御极后，擢任两江总督。于地方利弊，认真整顿；任事实心，不避劳怨。前因旧疾增剧，赏假两月；方冀调理就痊，长资倚任。兹闻溘逝，悼惜殊深！加恩追赠太子太保衔，入祀贤良祠，照总督例赐恤。任内一切处分，悉予开复。应得恤典，该衙门察例具奏。灵柩回籍时，着沿途地方官妥为照料。伊子附贡生玮庆，赏给举人；莹庆、瑜庆，以主事用；璘庆、璇庆、瑶庆、琬庆，俟服阕后由吏部带领引见』。复谕曰：『已故两江总督沈葆桢，自咸丰五年出守九江，调署广信；当粤逆鸱张之际，婴城固守，力战解围。嗣补授吉南赣宁道，帮办江西团练事务。同治元年，奉命巡抚江西；该故员膺两朝特达之知，力图报称。维时粤逆并力窥伺江西，沈葆桢相机堵剿，连战皆捷，保全实多。厥后综理船政，殚心竭虑，创立规模。其巡视台湾，于抚番、开山各事，尤为不辞劳瘁，弭患无形。迨总督两江，实心实力整顿吏治、保惠民生，与巡抚江西时先后一辙；实属功绩昭彰。着将该故督政绩宣付史馆立传，并准其在江南省城及立功各省分建立专祠，以彰忠荩』。寻赐祭葬，予谥「文肃」。

六年，闽浙总督何璟疏言：『葆桢生长福州，夙为人望；文章、经济冠冕一时。当船政开办之初，成「万年清」等轮船二十余艘，俾海壖收利涉之效。嗣复开山、抚番，居民至今感之。请于福建省城建立专祠』。葆桢妻林氏，云贵总督林则徐女也。当杨辅清扰广信时，葆桢出筹饷于河口，林氏闻警，以死自誓；刺血作书，乞援于饶廷选。略谓「夫妇受国厚恩，徒死负咎」；因为七邑生灵请命，喻以「驻军玉山，若广信失事，则衢、严之屏蔽尽撤；援广信，正以固浙防」。又引「睢阳婴城，许远亦以不朽」为勖，而望其不为贺兰进明。廷选得书驰援，葆桢亦归。城虚无人，供意胥缺；林氏躬执汲爨以犒将士，获保郡城。曾国藩奏，称其「深明大义」。光绪十年六月，江西巡抚潘霨以其书稿呈进，疏请附祀葆桢广信专祠；上许之。十二年，诏图葆桢像于紫光阁。

子玮庆，恩赏举人；莹庆，湖南候补知府；璘庆，四川马边厅同知；瑜庆，光绪十一年举人、江苏候补道；璇庆，南河候补同知；瑶庆、琬庆，均钦用主事。孙翊清，光绪十五年举人、江西候补道，袭一等轻车都尉世职；黻清，江苏试用县丞；赞清，广东试用通判。

－－见原书卷五十三「大臣画一传档后编」（九）。

清史列传选三

林达泉

丁日昌

刘步蟾

袁保恒

岑毓英

何璟

左宗棠

杨岳斌

张之洞

邓承修

孙开华

聂士成

叶祖珪

李元度

锡珍

杨昌浚

刘铭传

邵友濂

杨岐珍

李鸿章

林达泉

林达泉，广东大埔人；咸丰十一年举人。江苏巡抚丁日昌悉其留心经济，延之幕府。每论古今舆图、武备及外洋各国形势，历历如指掌；日昌雅重之。

同治三年，发逆扰广东，达泉归里练乡勇、筹防御，大埔得无患。叙绩，以知县选用。

七年，随剿山东捻匪有功，晋直隶州知州，分江苏补用，并赏戴花翎。旋以办理江苏机器局暨通商、交涉、海运各事宜，保补缺后以知府补用。八年，署崇明县知县。崇邑四面环海，地方疲敝；达泉革陋规、清积牍、增修城垣、疏浚河渠，又劝谕士民建桥梁、置义冢、筹书院膏火、设同仁育婴堂。其后兵部侍郎彭玉麟巡阅水师过崇明，遇老者饥踣于道，与之食；泫然曰：『若使林县主久任于此，吾邑岂有饿夫哉』！其所去民思如此。十一年，署江阴县。城西申浦旧有延陵吴季子墓，兵燹后祠宇荡然；达泉以季子开南国文教之先，出廉俸建祠墓，岁时致祭。筹宾兴经费，以作士气。邑有内、外城河，岁久淤废；集资开浚。又挑东横河，灌田十余万亩。县向无义仓，择地兴建；并拟积榖章程十条勒石，以垂久远。光绪元年，补海州直隶州知州。先是，海属被灾，达泉奉檄查勘海沭盐河工程，即请以工代赈。及抵任，次第兴办。开浚城外甲子河，并挑玉带河四百余丈，修复桥路，增筑堤防；民咸称便。州治地瘠民悍，为盗匪渊薮，岁歉则乘机肆劫；达泉以时出巡，擒巨憝，置之法。土宜棉，达泉设局教民纺绩；并广植桐、柏、杂树于城外锦屏山麓，人比之召伯甘棠云。

时台湾新设台北府，汉番杂处，且有中外交涉事；船政大臣沈葆桢以达泉器识闳远、洁己爱民，奏请调署台北府知府。部议以隔省调署，例不符，拟驳；特旨准其试署。达泉抵闽，即上治台诸策。旋赴署任，议兴建、减征收，整顿防营，设法招垦；因地制宜，有条不紊。以事属草创，经画尤难；积劳，得咯血疾。

四年，丁父忧，哀毁逾恒。疾增剧，遂卒。

－－见原书卷七十七「循吏传」（四）。

丁日昌

丁日昌，广东丰顺人。由廪贡生，捐教职。咸丰五年，叙随剿潮州土匪功，升用知县。六年，选琼州府训导。九年，选江西万安县知县。十一年，粤匪陷吉安府城，日昌方署庐陵县事，即随知府曾咏督团进剿，克之；因未能先事豫防，坐失守地方律，褫职。

同治元年，两江总督曾国藩疏报日昌随征有劳，开复原官。二年，江苏巡抚李鸿章奏设上海机器局，仿制外洋开花炮弹、自来火；以日昌留心西法，调沪督造。寻随官军克无锡、金匮，升直隶州知州，并赏戴花翎。三年四月，随官军复常州府，歼擒伪护王陈坤书等；升用知府。十一月，大学士曾国藩续保克复江宁员弁，日昌与焉；得旨以道员留江苏，遇缺即补。四年正月，授江苏苏松太道。五月，李鸿章奏：『援闽官军会克漳州府城，日昌筹济饷项、军火，不遗余力；请赏加三品顶戴并三代封典』。允之。八月，升两淮盐运使。五年，扬州清水潭迤下堤工漫口，李鸿章偕漕运总督吴棠勘估堵筑，请调廉干大员综理；上命日昌就近督工。嗣以堤工合龙，赏加布政使衔。六年正月，擢江苏布政使。十二月，授江苏巡抚。七年，奏设局编刻牧令各书；又酌定江苏钱漕科则，洎前被贼扰最重之丹阳、金坛、溧阳三县原垦熟田银米折钱征收，豁免被扰之山阳、阜宁、清河、桃源、安东五县同治六年以前民欠钱粮及泰州、海州场灶旧欠，并勒限各属清理积案而奖其勤明奋勉者：皆得旨施行。八年，奉敕训勉臣工力戒因循；日昌因条奏时事，略曰：『一、贤才宜亟举也。国家之有贤才、犹鱼之有水、木之有根、火之有膏；故一县得人则一县治，一郡得人则一郡治，一省得人则一省治。今身系地方之责，除趋跄应对以外，谳狱付之幕友、催科付之吏胥；皆由其平日所学不能推之于用，故临事所用、不能本于学。夫今日之盗贼，皆昔日之百姓也。百姓何以为盗贼？以偪于饥寒；百姓何以致饥寒？以有司不能抚字。然则此时有司之循良、贪酷，即关系异日之治乱、安危。臣观三代、两汉之初，治理最盛，循吏最多；由登进广而任用专也。请敕下中外大臣各举所知，并开贤良方正科，以行举，不以言举；称职举主共其荣，不称职举主同其罚。但责大吏以地方治与不治，不苛求用人与资格合与不合。各省之大吏得人，则州县得人；州县皆治而天下治矣。一、冗员宜变通也。军兴以来，捐例遍开，而又减价以招之；军功本易，而又积年以增之。其不能不冗者，势也。捐输减至数成，可谓体恤极矣；而又有铁钱、票本、米捐，筹补捐、归补捐诸名目－－名为一成、二成，核其实，银到部，不过数厘。且即此数厘中，有书吏之费、有局员之费；除捐铜一局外，其余外省捐输足恃以济饷者，恐寥寥矣。况捐例既宽，人怀侥幸；往往醵赀，以官为市。千数百金捐一官职到省，一有差使，月支数十金，便可收数分之息。如或署事补缺，少者数千，多者数万；但图一身之有益，不顾大局之有损。然则捐员以所入较所出，其本可谓极微，其利可谓极厚；国家以所得较所失，其失可谓极重、其得可谓极轻。且各省请开捐例之时，以为捐员所得，不过部文一纸耳；不知其持文到省得缺之后，侵吞正款、欺压小民，听讼可使曲为直、缉捕可诬良为盗。设收捐之时即豫计其造孽之时，虽捐数盈千累万，亦何肯作饮酖止渴之计哉！凡人情于得之不甚艰难者，视之必不甚爱惜。今以自视不甚爱惜之官而令治甚可爱惜之百姓，吏治之不能蒸蒸日上也，亦固其所。至于军功保举，贤否亦属不一：在帅臣，当军书旁午，不能不宽其格以资指臂：在疆臣，当疮痍满目，不能不苛其格以觅循良。见在捐班、军功二途纷至沓来，处处有人满之患；尤不可不豫筹变通，以防冗滞。即如江苏一省，外补道缺不过二、三，府、州、县、同知、通判缺由外补者亦止数十；而候补道约六、七十人，州，县、同知、通判约一千余人。夫以千余人补码十员之缺，固已遥遥无期；即循资按格而求署事，亦非十数年不能得一年。其捷足先登者，非善于钻营，即有所系援者也。此辈性成浮薄，安望其能牧养小民！至于数十年而得署事一年，前此十数年中衣服、饮食、养家、应酬之费，皆须于一年中取偿；后此十数年中衣服、饮食、养家、应酬之费，又须于一年中豫蓄。置犬羊于饥虎之前而欲其不搏噬，虽禁以强弓毒矢，势固有所不能。无恒产因无恒心，非独人尽无良，抑亦穷困有以致之也。计惟将已然之官，设法裁汰疏通；未然之官，暂且停捐截选。拟请敕部通计京铜局每年所收实银上库若干，酌提外省洋关厘捐拨补；外省捐例，尤宜暂停：庶根本既清，而枝华渐可茂矣。一、廉俸宜加增也。我朝定例，正俸之外，有恩俸；常禄之外，更给养廉：固以体恤臣僚，实以豫绝贪黩。惟二百年来风俗由质而趋文，日用有增而无减，京外官已有入不敷出之势。加以丁耗画为军饷、漕白绌于转输，扣俸折廉，所得弥寡。故京官不足以养其廉，则不能不典质挪移，以免饥寒之偪。外官不足以养其廉，则上司不能不取之下属，下属不能不取之百姓；上下相渔，以为利薮：是非由之不明，举措由之不公。侵吞所至，仓库之盈者可虚；掊克所及，百姓之富者可贫。极其终，足致祸乱之相寻；原其始，则由支用之不给。夫古者重禄劝士，庶人在官，禄足代耕；盖必使其心无内顾之忧，然后其身能为国家之用。且京、外官同系戮力从公，何以京官廉俸不及外官十分之一；厚薄悬殊，必驯致外重内轻之渐。臣以为欲正人心、澄吏治，当自各官之加廉俸始。京官有职掌之员，似应分别等差，或如外官之半；使一身一家，终岁足以自给。外官督、抚廉俸较重，足额之后，自可毋庸再加；司、道以下，或酌量加增公费，而将所有陋规全以充公。如此而犹有骫法营私，则严刑峻法以随其后；庶法令可行，而政体可肃清矣。一、书吏宜整顿也。唐臣刘晏理财，不用胥吏而用士类；前湖北抚臣胡林翼办理厘金，亦不用吏而用士。诚以士之心，名重于利；吏之心，利重于名。夫至利重于名，则非舞弊无以遂其营私之愿矣。近来权归书吏而致积重难返者，其故有三：官之任事多者四、五年，少者不过二、三年；而书吏则长子孙于其中。官于律例，不过浅尝辄止，治兵者未必知兵、治礼者未尝习礼；而书吏则专门名家，各有所司。夫以视同传舍之官而驭世长子孙之吏，是欲去弊而不能。专门名家之术，非浅尝辄止者所能窥其底蕴；是虽有弊而不知。此其故，由于任不久而术不精也。官仅一人，朝综兵刑之任，暮有钱榖之司；案仅一事，而有律中之例，有津外之条。同一案也，有贿赂则可援已准之案，以偿其欲；无贿赂则可援已驳之案，以神其说。此其故，由于任太繁而法太密也。汉廷公卿由吏掾出身者，不可胜数。今假之以事权，而又限之于流品；彼既不能自奋于功名，则必将财利之是求。而且人多财薄，以有限制之辛工，养无限制之书吏；若奉公守法，其势将不足以自存。此其故，由于出身不优而廪禄不厚也。臣以为宜专设律例一科，三考得隽，然后准充书吏，优给薪水。仍复每年一考，士类皆得入选，数不在多而在精。限满者优予升转之阶，与正途无异；其有才识闳远者，准本官加结特保。人既不以书吏薄之，彼亦庶知自爱。官复久任而专其责，任久则底蕴可尽知，责专则嫌疑不必避。并请敕下王大臣选举精通律例之员，以律为经、以例为纬，定为画一不变之条，删繁择要勒成一书，颂行天下。凡百有为，不出此书范围；书吏之权，将不收而自轻矣。一、漕运宜妥筹也。国家岁漕东南粟以实京师，转输之道有二：道光以前，专行河运；道光以后，河、海兼运。迩经兵燹，河道阻浅，江、浙之漕全归海运，河运不能遽复；而上海从前有沙船三、四千号，今则减至四、五百号，即苏、浙漕粮尚且不敷周转，何能接济他省！此又海运之穷也。夫物无穷而不变，事因时而制宜。请扩充海运沙船之外，以津卫夹板、火轮等船辅其不及，以济全局；海运当可无虞缺乏。惟有漕各省临江处所与天津收漕之处，似宜建设漕仓，随到随收、随运，免致停泊稽留。如是则各省全漕，均可渐次起运；即偶尔偏灾，东南之粟亦可源源转运京师，以固根本：此固百世之利也。至各处所建漕仓，必须宽筹经费，优给薪水、工食，庶免刁难克扣，以正供资中饱矣。一、武科宜变通也。武科试士，皆用弓箭；营伍补缺；亦如之。及至见诸实事，则又舍弓箭而用枪炮：此亦所习非所用之一端。顷岁以来，军旅之事全赖募勇，于是武科直成具文。臣以为武科之设，既重其名，即当循其实。应否将武科分为三途：一取深明韬略、熟习险要沙线之士，一取谙通机器、制造精能之士，一取枪炮命中、勇敢善战之士？如此量为变通，当可稍收实效。至于绿营兵制必认真整顿，而后卒旅可为干城；关税、厘金必澈底澄清，而后涓滴皆归公府。钱粮力禁浮收，而后草野之元气可复；词讼力除积压，而后闾阎之疾苦易通。是又在乎大小臣工恪遵圣谕，力戒因循；庶不至徒托空言，而治理可以蒸蒸日上矣』。四月，入觐。寻回任，饬所属禁火葬；并查明未葬尸棺，分别有无亲属，勒限一体收埋。又浚常熟、昭文二县境之白茆河，又改筑苏、常石闸，以兴水利；均于八月奏闻。九月，出省查勘水灾。有族人都司丁炳同日昌家丁冶游，与水勇边有得忿争；游击薛荫櫋巡夜，棍毙有得。日昌奏请褫治薛荫櫋、丁炳，因自请议处；上以日昌虽事前公出，究属疏于防范，下部议处，案交总督马新贻提讯。九年七月，日昌奏言：『臣公出时，嘱臣子丁惠衡约束亲丁，乃敢任听闲游滋事。迨臣访闻有丁惠衡跟丁范贵在内，疑伊亦在场；当时忿怒所偪，欲以家法处死。丁惠衡畏死潜逃，至今半年之久，犹复惧责不归；致臣九旬老母，寝馈难安。请旨将盐运使衔知府丁惠衡即行斥革，将臣交部严加议处，以为辜恩溺职者戒』。得旨：『丁惠衡即行革职。丁日昌所请交部严加议处，着加恩宽免』。是月，偕马新贻奏：重修「江南通志」。十月，丁母忧。十二年七月，服阕，自陈回籍营葬，兼受山岚湿珍，乞缓入都；允之。十三年，以巡抚江苏时协济贵州饷需，下部优叙。

光绪元年三月，陛见。五月，因病请假回籍调理；上命帮同北洋大臣李鸿章商办事务，并赏假两月。假满，复申前请；仍赏假两月，赐人参。十一月，授福建巡抚，帮办船政。三年，兼台湾学政。三月，请自光绪三年为始，永蠲台湾府属杂饷；诏如所请。七月，以病剧，乞假回籍调理；得旨赏假三月，回籍就医。寻以病难速痊，屡乞罢任；四年四月，得旨准其开缺。

五年，特赏总督衔，命驻南洋会办海防事宜，水师弁兵统归节制。旋充兼理各国事务大臣；又以上年劝募巨款解赈山西、河南荒旱，下部优叙。

八年，卒。遗疏入，谕曰：『总督衔前福建巡抚丁日昌，由知县洊擢封圻。在江苏巡抚任内，整顿地方，尚有政绩。旋任福建巡抚，因病准其开缺，回籍调理。兹闻溘逝，轸惜殊深！加恩着照巡抚例赐恤。任内一切处分，悉予开复。应得恤典，该衙门察例具奏』。寻赐祭葬。

－－见原书卷五十五「大臣画一传档后编」（十一）。

刘步蟾

刘步蟾，福建侯官人。同治六年，由文童选入福建船政学堂，学习英国语言、文字并测量、驾驶等艺；屡列优等，奖八品顶戴。十年，学成，隶「建威」兵船；历往南、北洋及新嘉坡、马六甲、槟榔屿各岛，练习风涛沙线。十二年，船政大臣沈葆桢奏奖五品顶戴。光绪元年二月，派往欧洲学习枪炮、水雷等艺，益臻精密。保以守备留闽尽先补用，并加都司衔；诏如所请。寻以步蟾曾在台湾踏勘番社，测量海口，详绘地图；沈葆桢追叙前劳，请以都司补用。

五年，北洋大臣李鸿章以步蟾颖迈英俊、学有心得，保奏擢游击，并赏戴花翎。以定购快船驾驶回华，赏加副将衔。十一年十月，帮带「定远」铁舰回华，晋参将，并赏加总兵衔。十二年，充「定远」铁舰管带。十四年，以出洋接带四快船回华，叙功以副将尽先补用，并赏「强勇」巴图鲁名号。北洋新设海军右翼总兵，诏以刘步蟾补授。

二十年八月，从海军提督丁汝昌御日人于奉天大东沟；步蟾督同将士血战三时之久，击沈日船三艘。经北洋大臣、直隶总督李鸿章奏闻，诏以提督记名简放，并赏换「格洪额」巴图鲁名号。二十一年正月，日人犯山东威海卫，步蟾督率炮船迎击，毙敌甚伙；卒以奋不顾身，中炮死之。事闻，谕曰：『海军右翼总兵刘步蟾见危授命，忠烈可嘉！着照提督例，从优议恤』。寻赐恤如例，赏骑都尉世职；袭次完时，以恩骑尉世袭罔替。

－－见原书卷六十「新办大臣传」（四）。