江苏省通志稿大事志

旨：依议。丙子，贷江苏江宁等六营灾区兵饷。

八月庚辰朔，谕陶澍等：“晓谕赶种菜子，以助谷食。”壬辰，减浒墅、淮安两关盈余旧额。壬寅，以上元赌匪伤兵弁，命陶澍认真校阅训练。允陶澍等奏，因灾粮贵，借支江宁八旗及溧阳营饷银。是月，免江苏清河县低洼田地逋赋，给江苏甘泉等十一州县水灾口粮；贷江南江宁驻防营兵米。

九月庚戌朔，扬河厅十四堡漫口合龙。甲寅，拨浙江等省银一百十二万两解南河，预购来年岁科。壬戌，抚恤江苏崇明、清江等县水灾。准江苏州县平粜仓谷。癸亥，朱士彦等奏：淮、扬两府并州县各官多系调署，于地方情形未能熟悉，官与民亦不相习，无从访问。谕陶澍：传谕江宁布政使林则徐、常镇通海道张岳崧，饬令总司江北赈抚事宜。

十一月己卯朔，鄂山奏预筹江苏委员赴川买米情形。癸未，朱士彦、白镕奏：续查江南办灾，胥吏、地保浮开户口，已委员查明出榜晓示。谕陶澍如式出榜，毋使吏胥侵蚀。改定南河高堰、山盱两厅堤坝及运河土埽工程保固年限。乙酉，赵盛奎为江宁布政使。壬辰，命赵盛奎会同张岳崧总司江北赈务。拣发道府王瑞徵协同现任知府赵炳言妥办江宁一府赈抚。乙未，定江宁、淮、扬查赈章程。戊戌，以两淮场灶多被水淹，分别给赈，蠲缓新旧额赋。辛丑，南河马棚湾决口合龙。是月，赈江苏上元等二十六州卫、两淮丁溪等六场水灾，贷江苏丹徒等四十四州厅卫、两淮丁溪等十五场灾歉赋课。壬子，葆谦署江宁布政使，林则徐赴河东河道总督。丙辰，实授吴邦庆漕运总督。戊午，吴光悦请变通盐法，谕陶澍等悉心议奏。吴光悦奏查办灾务，上以严查吏胥舞弊勉之。庚午，除江苏靖江坍没田赋。陶澍等请酌留熟田漕米济赈，交户部速议。

十二月庚寅，陶澍等奏马棚湾、十四堡漫口合龙。乙未，命江苏等省查禁占垦江湖涨摊，壅遏水道。无碍水道者，方准居民认垦。丁酉，陶澍等奏：请拨赈需不敷银四十万两。允之。予捐建金山县书院议叙。庚子，允淮北滞岸试行票盐。壬寅，江苏萧县龙山河挑竣。乙巳，苏成额为漕运总督，张井兼署。是月，给江苏上元等二十四州县卫及丁溪等十五场水灾口粮，贷江苏镇江等二十七营水灾兵饷，缓征江苏上元等七州县水灾额赋。

十二年正月甲寅，以朱士彦奏江苏、安徽绅士随同劝捐助赈，着陶澍等分饬查明例应议叙者，于赈务告竣之日即申送核实具奏，毋庸任书吏意存挑剔，稽延时日。

二月丁亥，移建南河山盱厅信坝于夏家桥。乙未，林则徐为江苏巡抚，梁章钜护。庚子，缓征江苏句容等十八州县卫上年被水灾区旧欠额赋。

三月辛亥，陶澍奏捕获淮、扬各属私枭四百三十余名。乙丑，允陶澍请，两淮销盐旧纲展缓四个月限。

四月丁亥，户部奏：自道光十年以来，陆续拨给各省军需、赈恤、河工各项银两，加被灾省份豁免钱粮。两淮缓征盐课，多出少入已逾二千万两，虽现在酌拨，尚无支绌，不能不先事预防，宽为筹备。丙申，命运山东食谷接济江南被水灾民。丙午，再给江苏扬州水灾仓谷。

五月庚申，定淮北试行票盐章程。辛未，命漕运总督裁汰漕委冗员并严禁州县浮收帮丁需索。是月，贷江苏苏松各帮屯田余米，缓征江苏上元等六县水灾新旧额赋及河滩学租。

六月丙戌，梁章钜奏，英吉利人乘大小船各一，约百余人。二十日由浙江镇海驶至江省，拍江南羊山洋面，委太湖协副将等赴海口驱逐。以陶澍奏，各关米船停止免税。丙申，桂良署江苏布政使。辛丑，减江苏、安徽马步兵共九百六十六名。是月，贷江苏淮安卫水灾屯田籽种。

七月辛亥，陶澍奏英吉利船押送出境。

八月己卯，以陶澍等前奏英吉利船押出江境南行，断其北驶，含混入奏，陶澍、林则徐交部查议。先是，纳尔经额奏，六月十八日有夷船驶入山东洋面，即系江南驱逐之船，命陶澍等详查。至是，复奏夷船自江境驱逐后，已过浙江尽山洋面，因深水大洋，江、浙两省兵船不能接替，外洋又不能寄碇，无从押逐，是已仍窜至山东。谕以陶澍未能确查，斥之。陶澍奏：“该夷船若再入江境内洋停泊海口，当密派文武大员向该船严行搜查。如有携带违禁物件，立即起除。或抗不遵约束，严示惩创。”谕：“所见大谬，此事总以不准停泊销货为正办，若因此别生枝节，致起衅端，该督等自问能当重咎乎？抚驭外夷当遵旧章，示以严肃，俾无得藉口开衅，何可率逞私臆，不顾政体。”传旨严行申饬。己卯，裁江苏江宁府照磨、镇江府照磨、扬州府检校、华亭县主簿、金坛县湖溪司巡检。乙未，陈銮为江苏布政使。

九月丙午，命穆彰阿驰往江南会同陶澍查办事件。丁未，以疏防好民挖堤，致全黄大溜入湖，张井夺职，暂留河道总督任。丙辰，陶澍奏：拿获宿迁抢劫差弁案犯顾大茗。辛未，裁丹徒，兴化、如皋三县县丞各一，清江闸闸官一。癸酉，移江苏沭阳县钱家集县丞驻高流镇。是月，给江苏桃源县等水灾民口粮。

闰九月甲戌朔，林则徐奏拿获桃南厅属奸民聚众挖堤之赵步堂等。丙戌，淮北票盐巳请票引十万有奇。

十月乙巳，陶澍奏淮北票盐现行运引，较原额多逾半倍。谕酌议考核缺溢章程。是月，赈江苏桃源等三县、两淮板浦等三场水灾、旱灾。给江苏海州等四州县旗民口粮。蠲缓江苏桃源等六十三厅州县卫、两淮富安等十四场水灾、旱灾新旧额赋。

十一月庚辰，连云岛海口守汛卡官富明阿擅离汛地，以致英人登岸入城。己丑，缓征江苏宿迁县被水滩地额赋。庚子，陶澍奏，英吉利船过佘山，载有炮械，桅上有旗写天竺国商船字样。谕沿海各省将军、督抚饬文武员弁于夷船到岸驱逐，不许停泊交易，严禁近海居民私行卖给水、米接济，只许严密防堵，不准用炮轰击及上船搜查货物，激成事端，并令卢坤等转饬迅速回国。

十二月丁未，陶澍、林则徐奏：“前因英船复至江省洋面，臣林则徐委候补知府善庆、太湖协副将鲍起豹赴海口，同镇道并会上海、宝山二县，酌赏该夷人猪羊酒肉，以奖救护难民。该夷旋向背船声称，前在洋中搭救商船，致将梢棚折捐，求赏木板、铁钉修艌。经苏松镇总兵关天培、苏松道吴其泰酌赏木板、铁钉催令赴修。据报该船于十一月十五日起碇开行。臣等责成关天培等督率将弁兵押船逐南行，务令与浙省舟师明白交替。仍须在洋时加瞭探，倘复有夷船窜至，立即堵截回南。”谕咨会广东，查明胡夏米及刘罗船果否回粤，统饬该国大班管束。戊申，陶澍奏：饬水师押英吉利船赴浙江。

十三年正月辛巳，谕：“陶澍奏各营兵丁请借饷接济等语。江苏所属扬州等营兵丁，均因驻扎灾歉之区，米粮昂贵，据该督奏请借给饷银以资口食，加恩着照所请。所有扬州营兵丁准其于藩库借支银二千一百八十两，又马家桥三汛兵丁准其于运库借支银一百八十两，青山营兵丁准其于运库借支银三百四十二两，泰州营兵丁准其于藩库借支银一千一百五十五两零，所借银两均着于道光十三年三月起分作十个月扣还归款。掘港营兵丁准其于藩库借支银九百七两零，所借银两着从道光十三年秋季起分作六季扣还归款。该督即饬行藩，运二司查明借给，分别按期扣还款，并着刊刻誊黄遍行晓谕，毋任吏胥舞弊，以朕抚恤兵丁之至意，该部知道。”己丑，朱士彦、敬征奏：履勘高堰、山盱、扬河、扬粮、里河各厅，分别急修、缓修工程赔补各条，统计需银三四十万两。谕张井：确核银数，奏明办理。丁酉，怡良为江苏按察使。辛丑，朱士彦奏桃南厅于家湾合龙。

二月丁未，廖鸿荃奏缓淮、徐、海三府州岁试。己酉，谕：“陶澍奏圩堤被水冲决，民力捐修不足，请借项凑办，分年摊还一折。江宁府属六合县境双城、果盒二圩堤埂为附近各圩保障，上年夏间江潮发涨，冲决二十余段，自应及时兴筑，俾资捍卫。据该督等查明，此项工程本应民间集资修办，惟灾歉之后，生计维艰，所有共估需银五千余两，除业民已捐银二千余两，仍不敷银三千三百两，民力实难捐足，援恳请借项凑办。自系实在情形，着照所请，准其在于司库银款照数借拨，及此春初水涸，饬令赶紧修办，以卫田庐。所借银两，着自道光十四年为始，在于粮田项下分作三年按亩摊征还款。此项圩埂借项凑办，借民还民，不涉官吏之手，着免其造册报销。工竣委员验收，仍着取造摊征细册，咨部查核。该部知道。”戊午，谕：“陶澍等奏筹拨淮、扬等属展赈口粮需用银款一折。上年淮、扬、徐、海等属被灾贫民，今春应给展赈及春赏口粮，共计二十二州县卫，地方既广，灾民户口繁多，据该督等查明，恳请拨银三十五万两，以资接济。着照所请，加恩准其将江宁司库所存上年灾案平粜米麦粜价银六万两，十一年被灾协拨赈济余剩银七万两，十二年秋拨案内拨存漕价余剩银六万两，续解芦课银一万两，共银二十万两照数动拨，并于苏藩司库封贮款内凑拨银十五万两，俾费散放，事竣核实报销。如有余剩即行报部拨用。其余歉收各属，如有应须酌借籽种、口粮及宜平粜之处，该督等临时酌量办理。并饬该管道、府、州，督今印委各员赶查户口，核实散给，务期实惠均沾。仍随时严密访查，如有胥役侵冒克扣情弊，立即据实严参究办，毋稍姑容。该部知道。”丙寅，谕：“陶澍奏办理淮北票盐各员认真、妥速，请予鼓励等语。前署海州升用同知、直隶知州、坐补江都知县伍家榕，着免其坐补，即行升用。金坛县丞谢元淮、海州州判龚照琪，俱着以应升之缺尽先升用。候补盐经历孙玉树、候补从九品孙丰、候补盐知事孙恒绍，俱着各以本班尽先补用，以示鼓励。该部知道。”戊辰，陶澍、林则徐奏：“江南铜山等县驿务，经密加抽查，尚无缺额及侵冒等弊。”谕：“该督抚等应随时认真稽查，倘有前项弊端，立即严参惩办，不可因循欺饰。”己巳，缓征江苏泰州等二十二州县卫逋斌。

三月甲申，谕：“陶澍等奏丰县护城河堤桥座残缺，并砀山县减水河淤垫，请分别动项借款挑办一折。江苏徐州府属丰县护城河桥座、砀山县减水河等工，为保卫城垣，宣泄田畴要工。据该督查明被冲缺残损淤垫，亟应挑筑，以资保卫宣泄，自系刻不可缓之工。所有该二县估需工费银一万九千八百六十七两零，着照所请，准于在司库正项芦课银内分别动给挑办。至丰县护城河堤桥座，向系给项挑筑，此次着准其作正开销，仍饬取造册结照例办。其山阳县减水河道所估银两，着准其从道光十四年起，分作三年摊征归款。此项减水河道借项挑浚，系民借民还，免其造册报销，仍饬取造摊征细册，报部查核。该部知道。”乙未，张井请拨大汛工需及于家湾垫发银两。

四月乙巳，拨苏州藩库银八万两济放因灾不敷养廉等款银。戊申，贵庆为漕运总督。癸丑，陶澍等奏江宁省城河工完竣。甲寅，催江苏解驿站余剩银十九万六千两有奇。庚申，张井暂署江南河道总督。丙寅，豫堃奏酌拟浒墅关章程，下户部、内府议。

五月戊戌，陶澍等奏十一年扬州所属被灾，两淮各商员外郎许维等共捐银十一万九千八百八十一两助赈，予叙有差。是月，展缓江苏清河等十二州县卫积歉新旧额赋。

六月庚戌，除江苏吴县义冢地赋。乙卯，陶澍奏：洪泽湖地方紧要，请移设都司专营，以资巡防。乙丑，陶澍等奏，武进县境内孟渎、得胜、澡港三河工竣，共用银十九万六千五百七十八两，乃照原估二十万六千七百余两摊征归款，节省银归武进、阳湖县发典生息，作为该河岁修经费。允之。并予常州府汪河，署武进姚莹、署常州府通判高焕奖。

七月乙亥，以陶澍奏英吉利船五月二十二日驶入江南羊山地面停泊，饬巡洋舟师三面迎住，使之不得进岸，并令巡船押至浙省交替。丙子，谕陶澍：海州营钱家集都司一员、把总一员、外委一员、额外二员，马步战守兵一百四十名，准其移驻洪泽湖之老子山等处，作为内河水师营，分归河中营兼辖。

八月甲辰，麟庆署江南河道总督。

九月庚寅，谕陶澍严治被灾地方聚众阻截及藉端抢夺各犯。壬辰，嵩溥为漕运总督，恩铭署。丁酉，陶澍奏查缉漕船夹私，正以速趱回空，未便任带芦盐，致使盐、漕两误．谕陶澍禁漕船回空带私，查拿枭匪，堵截私盐。是月，赈江苏上元等六县水灾。

十月庚戌，以江苏等省无岁不缓，无年不赈，谕该督抚等严查捏灾，捏赈。甲子，陶澍奏，获盗决官堤首犯陈端。命与待质案犯陈钦等质审明确，正法。是月，赈江苏上元等十二县卫，缓征江苏上元等六十一厅州县、两淮富安等十场雹灾、水灾、旱灾新旧额赋，展缓两淮刘庄、伍佑二场逋赋。

十一月乙亥，江苏按察使怡良丁忧，布政使陈銮兼署。陶澍、裕泰等奏复，盐价无从平减。壬辰，陶澍奏，挖堤首犯陈端正法。

十二月辛丑，命赵盛奎留江苏办理赈务。峰亥，拨江苏江宁、扬州漕米备江淮等属灾缺兵糈。甲子，申禁漕船讹诈积弊。是月，赈江苏上元等十二县卫水灾，贷江宁旗营、江苏抚标、城守，缓征江苏太仓等七州县卫水灾、桃源等三县洼地新旧额赋。

十四年正月己卯，截拨江苏丹阳等县熟田漕粮，协济灾缺兵匠行月各项米石。己丑，修江苏江都运河东岸堤。是月，缓征江苏武进等七县上年灾歉额赋，并给上元等八县上年歉收口粮、籽种。

二月甲辰，怡良署江苏按察使。丙午，免浒墅关商贩米税。是月，给江苏上元等八县上年被灾口粮。

三月甲戌，陶澍等奏，江宁藩司所属山阳等十州县捐赈银十三万九千八百二十九两，江苏藩司所属常熟等四州县捐赈银八万一千四百零六两，予奖叙有差。

四月己亥，缓征江苏上元等三十六州县卫民屯积歉正杂逋赋。

五月丙寅，改江苏山盱厅通判为同知，海安厅抚民同知为通判。己巳，恩铭署漕运总督。乙酉，浚江苏练湖，添建滚坝，加筑圩埝，并修筑华亭，宝山海塘。是月，贷淮安、大河二卫歉收屯田籽种，缓征江苏高淳等九州县水灾、雹灾新旧额赋。

六月庚子，减江苏丹徒县水冲芦田银米科则。壬戌，恩铭实授漕运总督。是月，展缓两淮板浦等三场灾歉灶户逋课。

七月乙丑，饬查漕运亏短积弊，并申禁京城私贩，接济回漕。壬午，怡良迁，裕谦为江苏按察使。

九月丁卯，陶澍奏开浚刘河工竣。壬申，修砀山县利民、永定二河。

十月辛亥，谕陶澍等：查明浒墅、淮、扬各关偷漏各弊，妥议章程。

十一月壬申，朱为弼为漕运总督。丁丑，以中河厅堤工堵合，回空漕船全数渡黄，开复淮海道文麟处分。丁亥，移江苏金山县典史驻洙泾镇，原洙泾镇巡检驻旧治之卫城。是月，缓征江苏上元等六十五厅州县卫灾歉新旧额赋、两淮清溪等六场歉收灶户逋粮。

十二月壬子，户部奏：两淮盐务正杂课款，自嘉庆十二年至道光六年牵算，每年解过银四百万两。是月，贷江宁八旗官兵银米。

十五年正月丁卯，禁漕船各帮水手携带刀械。展缓江苏上元等三十五州县卫逋粮。甲申，允陶澍奏变通巡洋章程。

二月乙未，停两淮加带己庚残引。

三月癸亥，淮扬道李国瑞总司粮船，稽查弹压。

五月甲子，议予江苏劝捐义赈出力人员奖励。

六月丙午，减江苏丹徒县被水芦田额赋。

闰六月庚午，以陶澍奏添拨黄、运两河工需银五十万两。壬申，谕南河：“岁拨防汛银一百五十万两，不为不多。此次饬户部再拨银五十万两，嗣后不得援此为例。”

八月癸酉，谕督抚、府尹等：严饬沿海文武各员弁巡防堵截，不准英吉利夷船越进隘口，并严禁内地奸民交易、接济，致受其诳惑。丙子，林则徐署两江总督，陈銮署江苏巡抚。丁丑，恩特亨额署漕运总督。甲申，陶澍等奏，上海绅士朱增举等捐修城垣工竣。

九月戊戌，麟庆为江南河道总督。丙午，恩特亨额为漕运总督。是月，给两淮板浦、中正二场被水灶丁口粮。

十月丙辰朔，修宝山海塘。允陶澍等请，修江苏宝山县海塘土石各工需银二十万两，由官绅捐修。是月，缓征江苏泰州、海州场灶被灾新旧额赋、逋谷、盐课。

十一月，陈銮护江苏巡抚。缓征江苏长洲等六十六州厅县卫被灾新旧正杂额赋。

十二月庚午，陶澍奏：盐务已有起色，请复设盐政。不允。辛未，催两淮新欠内务府火器等营公费、参斤变价等银二百四十八万四千四百六十余两。辛巳，两淮盐务日有起色，谕陶澍自丙申纲起务于次年二月造报奏销。是月，贷江苏抚标左、右、苏州、浏河四营灾区兵饷。

●第四十九卷　清道光（二）

十六年正月辛卯，以陶澍奏江广盐务滞销，纳尔经额又奏楚岸盐斤短缺，两省同时具奏，情形互异。谕陶澍、纳尔经额查明据实奏报。癸巳，陶澍等奏筹议约束粮船水手章程，下大学士、军机大臣会户部议。乙未，展缓江苏高邮等三十九州厅县卫逋赋。

二月丙辰，怡良署江苏布政使。庚申，修青浦万安桥。甲子，冯元锡奏：苏、松、太道监理关务阳金城，晓谕各口告示概不用印，稿不存案，纵容幕友、家丁骚扰商船。谕陶澍、林则徐：即将所指各款确切查明，从重惩办。命永停两淮盐政每年所进元宵烟盒花爆例贡。

三月己丑，陶澍奏：江苏镇江为漕运咽喉，每遇江潮低落，推挽倍劳，请将张官渡一闸移建此处，改为正闸。允之。

四月辛酉，拨山东耗羡、河南平粜盈余等银共十六万两，协济宁、苏两藩库耗羡不敷银两。戊辰，命恩铭、赵盛奎赴清江浦查访。甲戌，催两淮解积欠参斤变价银八十一万七千余两。

五月壬子，展缓江苏海州等四州县歉收新旧额赋。

六月癸丑朔，御史王藻奏：稽察运丁盗卖亏短、搀和、偷漏。下直隶总督、漕运总督会议。

七月癸未，允两淮应解参斤变价银两如旧价，四等参每两仍为四百换，五等参每两作为一百八十换，减去嘉庆十二年后加价。丙申，怡良护江苏巡抚。

八月丁巳，免江苏嘉庆二十三年至道光十年民欠地丁、漕项、芦课等银四百十五万两，米谷一百十八万石各有奇。

九月壬寅，李象鹍为江苏按察使。

十月丁巳，寅德奏：江苏新涨沙地、官产民地胶葛不清，以致续经新涨之地概未升科。谕陶澍、林则徐：体察情形，筹划尽善。癸酉，谕江苏等省应仍照历次奏定章程，除解部、解甘之外，按次归补封储银两。江宁因公借动封储银者，均由该省自行归补。是月，展缓两淮板浦等三场逋课，催两淮解察哈尔牧群生息银，缓征江苏高邮等五十二州县卫水、旱灾新旧额赋。

十一月庚子，以林则徐奏，谕禁州县折给漕运旗丁洋钱，向需一元者以纹银七钱三分核发。

十七年正月庚子，林则徐为湖广总督。调陈銮为江苏巡抚。是月，缓征江苏高邮等三十二州县卫逋赋。

四月甲寅，江苏等省嗣后公山私产不准违例召租棚民开垦。庚申，陶澍奏，运使刘万程病发轻生，盐务诸事掣肘，请派大臣前往查议筹办。谕斥之。甲子，谕陶澍解两淮积欠湖南各年匣费银两。

五月丁丑朔，定江苏新涨沙洲无碍水道者、一律归官召佃章程。己卯，周天爵署漕运总督。庚辰，催两淮短征盐课等银二百五十余万两。丁亥，陶澍奏：两淮现在奏销不误，库内暂贮银两足供发放之需。乙未，御史袁文祥奏各省私盐充斥。谕管理盐务督抚盐政于场灶所在认真稽查，毋使以多报少，通同隐漏。仍饬妥议章程。是月，修江苏常熟福山城竣工。

六月辛亥，以御史朱成烈奏江苏、浙江等各海口出银不下千万，命沿海各省督抚及各监督严饬认真稽查，设法截拿装载纹银出洋船。此后有奸民、吏胥包庇私运，不行查拿者，定将督抚严惩。是月，贷江苏淮安、大河二卫被灾籽种。

七月癸卯，缓征江苏盐城县挑河贷款。

九月庚寅，周天爵为漕运总督。

十月辛亥，以拿获山东逆犯马平，予江苏知县王湘等升补有差。

十一月，是月，缓征江苏高邮等五十四州厅县卫被灾新旧额赋、两淮富安等十一场被水灶地旧欠额赋。积拉明阿回任。陶澍奏：淮南丁酉纲无著悬引，请提出二十二万引融于淮北行销。下户部议行。

十八年正月壬午，停撤江宁站船。甲申，修华亭县海塘。缓征江苏高邮等三十二州县卫被灾新旧正杂额赋。

二月乙巳，程矞采为江苏布政使，裕谦署江苏按察使。丁未，准陶澍奏稽查场灶章程。壬子，陈阶平奏捐置苗枪三百杆，马枪一百二十杆。辛未，唐鉴为江苏布政使。是月，陶澍奏：请将淮北票盐每引加征杂课二钱，同票盐溢课经费盈余一并协南杂款。