清实录宣统朝政纪

勋现已补授内阁学士兼礼部侍郎衔品级较崇。所请留兼内城巡警总厅厅丞。著毋庸议。现月

○又谕、电寄湖广总督陈夔龙、电奏京山匪徒滋事。现经拏获吴吉祥等犯。先行正法。其匪首刘白七亦已就擒等语。著即督饬地方官。会合营弁乡团。务将龚正英缉获。毋任漏网。并严密＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕余孽。解散胁从。以靖地方。电寄

○民政部奏、妥筹逐年筹备事宜。缮单呈览。宣统元年。第二年。拟订自治研究所章程。请旨钦定。通行各省。照章设立。拟订京师地方自治章程。请旨钦定。筹设京师议事会董事会。核定各省城镇乡自治区域。指定各省繁盛城镇地方。督催照章筹设该城镇议事会。董事会。督催各省将该省省会及外府所属各首县并商埠地方。人口总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第一次查报户数清册。整理京师内外城巡警厅区。编制扩充京师高等巡警学堂。并推广内外城巡警教练所。督催各省照章设立省城高等巡警学堂。及各厅州县巡警教练所。督催各省将该省省会及外府所属各首县并商埠地方巡警。一律办齐。第三年。京师地方议事会。董事会。限年内成立。考核上年指定各城镇议事会。董事会。办理成绩。指定各省中等城镇地方。督催照章筹设该城镇议事会。董事会。督催各省将该省省会地方首县照章筹设该县议事会。董事会。督催各省将该省上年未经清查各地方之人户总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第二次查报户数清册。确定京师内外城巡警编制。推广京师外郊巡警编制。推广京师外郊巡警。督催各省将上年未经筹办之各厅州县巡警。一律办齐。第四年。考核上年续行指定各城镇议事会。董事会。办理成绩。督催各省将上年未经指定筹办自治之期余各城镇。一律照章筹办。并就近城各乡地方。照章筹设乡议事会乡董。考核各省省会首县议事会。董事会。办理成绩。督催各省就该省外府所属各首县。照章筹设该县议事会。董事会。督催各省将该省省会及外府所属各首县并商埠地方人口总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第一次查报口数清册。考核各厅州县巡警办理成绩。指定各省繁盛市镇地方。督催筹办该镇巡警事宜。第五年。考核上年续行筹办自治之各城镇议事会。董事会。及近城各乡议事会乡董办理成绩。督催各省就所属偏僻各乡地方。指定若干处。照章筹设乡议事会乡董。考核各省外府各首县议事会。董事会。办理成绩。指定各省冲繁厅州县。督催照章筹设该厅州县议事会。董事会。督催各省将该省上年未经清查各地方之人口总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第二次查报口数清册。考核上年指定各市镇巡警办理成绩。指定各省中等市镇地方。督催筹办该镇巡警事宜。第六年。拟定户籍法施行细则。考核上年续办自治之各乡议事会乡董办理成绩。考核上年指定筹办自治之各厅州县议事会董事会办理成绩。就各省偏僻各厅州县。指定若干处。照章筹设该厅州县议事会。董事会。考核上年指定各市镇巡警办理成绩。督催各省将所属近城各乡地方巡警。一律筹办。第七年。考核上年指定筹办自治之各厅州县议事会。董事会。办理成绩。督催各省将上年未经指定筹办自治之其余偏僻各厅州县。一律照章筹设该厅州县议事会。董事会。考核各省近城各乡地方巡警办理成绩。督催各省就所属偏僻各乡地方。指定若干处。筹办该乡巡警。第八年。考核上年续行筹办自治之各厅州县议事佃。董事会。办理成绩。考核上年指定各乡巡警办理成绩。督催各省上年未经筹办之各乡巡警一律办齐。第九年。考核上年续行筹办之各乡巡警办理成绩。拟订关于议员选举事宜之各项程式规则。核定下议院议员选举区。督催各省调查选举人数。编造名册。下宪政编查馆知之。摺包

○以民政部参事章宗祥为内城巡警总厅厅丞。现月

○甲辰。谕军机大臣等、有人奏、交查案件。覆奏延迟一摺。广西知府阮志观等、被倢■＜曰融＞■＜石木＞各款。前经谕令张人骏、张鸣岐、确查。迄今年余。未据覆奏。著该督等。仍照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各员诸款。迅即查明。据实具奏。毋稍徇隐迟延。原摺钞给阅看。现月

○理藩部奏、筹备藩属宪政。本年应办事宜。分别缓急。择要推行。查内外盟及青海西北路回部西藏之王公世爵内。计汗五人。王四十三人。贝勒三十一人。贝子四十九人。公七十三人。札萨克、台吉、塔布囊、七十八人。总共为二百七十九人。拟请设立专额议员。其员数由资政院核定。奏请派充。以练习其学问政事之才。为储备开通藩属之用。此项急办者一也。又凡已经设县之各蒙旗。官民能通汉语。有一定之居处财产者。均得有选举被选举之权。应否另定专额。抑或与汉民一律选举。应由宪政编查馆核定。其未经设县之各旗蒙。言语不通。居处无定。另订合宜办法。此项急办者二也。以上两端。为本年筹备之起点。其余俟各旗报告催齐。再行统筹全局。分列事项。妥定章程。每期将应办事宜。奏报一次。以冀渐逐推行。庶于分期举办之中。仍无违九年筹备之意。下宪政编查馆知之。摺包

○禁烟大臣恭亲王溥伟等奏、续拟禁烟办法十条。一此次查验倢■＜曰融＞■＜石木＞革休致人员。拟请永不叙用。不准投效各处。希图开复。一内外官员。既戒复食。查实革职治罪。该管长官。亦予以失察之咎。一每月分发拣选验看验放。及拱供候选人员。应饬取并不吸食鸦片亲供。具同乡同官切结。一现充要差各员。曾取有保结者。仍由各该长官切实覆查。如有不实。立即补送查验。以昭核实。一嗣后各衙门。每三个月结报一次。傥无人出结。应再调验。一嗣后各议员。如以吸食鸦片之人。滥行与选。调验得实。将本人与原选举人。及该局长等、分别惩罚。一电报招商矿务各局所委员。一体咨查结报。一各学堂职员。凡有烟癖。不准充当。其现在充当者。一并结报。一各省铁路公司、商会总协理、及员绅人等。亦应严察结报。一各省劝学所。咨议局。自治会及各项董事。不得以吸食鸦片之人充当。从之。摺包现月

○山东巡抚袁树勋奏、覆陈东省州县异常亏累。亟应变通办理。免提赢余。酌定公费。得旨、著按照所奏妥慎筹办。期收实效以清治源。摺包

○又奏、铜圆约有十弊。敬筹治标之法。一铸一两之银圆。限易铜圆若干。而铸小银圆小铜圆为补助。一当十铜圆。与制钱实质本不相当。拟折作五六文行使。一铜圆制钱并行。应稍区别价格。下度支部知之。摺包

○山西巡抚宝棻奏、前于按察司署筹设审判传习所。考取候补正佐各班。课授中西刑律民商诉讼各法。第一届入所各员。已满两学期毕业。拟择尤留办省垣各级审判厅。其余发各属暂充帮审等差。俾资实地练习。下所司知之。摺包

○又奏、参考刑律草案。照章签注。查分则草案。关于帝室之罪。首列肬■闲端。立义洵为正大。但尊君亲上。名教之大防。苟有危害杀伤。不得因过失而辄予宽减。叛逆不道。国法所不空。但系首魁要犯。均应尽法严惩。至骚扰地方。暴行胁迫。以及奸盗各项。亦宜从重治罪。以资惩儆。又总则著明律无正条。不得为罪。盖欲删除比附。以免意为轻重。然条目不足以尽事变。适足以开奸人趋避之门。其罪名等差。又设为某刑至某刑数等。上下悬殊。悉听裁判者之自为审定。方今裁判人材缺乏。于法律素未谙习。窃恐任意高下。处断难平。以上数端。皆关系重要。不复逐一签注。而特揭其大旨。可否酌量修订。择其重要各条。别辑暂行章程。照旧办理。而用刑上下之等。亦应于各条下详注其所由。俾裁判者有所依。免致罪名出入之差。得旨、修订法律大臣法部汇议具奏。摺包

○两广总督张人骏奏、改设省城高等巡警学堂。所有章程学科。均遵章更正。并附设肬■闲易科。下部知之。摺包

○又奏、省城设立清理财政局。照章派委总会办。先就奉行章程调查编造。俟部颁细则到日。再行遵照办理。下所司知之。

摺包

○乙巳。祭先蚕之神。遣内务府大臣奎俊行礼。早事

○谕内阁、赵尔巽奏举劾属吏一摺。四川巡警道高增爵、川东道陈遹声、署重庆府知府本任邛州直隶州知州耿葆煃、潼川府知府吴保龄、保甯府知府瑞龄、调署泸州直隶州本任眉州直隶州知州钟寿康、署打箭炉厅同知王典章、署汉州知州廷继、署华阳县知县试用知县钮传善、南部县知县史久龙、富顺县知县熊廷权、卸署富顺县本任南江县知县王棪、署合江县知县薛宜璜、名山县知县唐嗣禄、新都县知县邓隆、以上各员。既据该督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。卸署巫山县本任新都县知县李思荣、庸闇无能。贻害地方。卸署安县本任隆昌县知县伍生辉、任情玩忽。酿患厉民。巴州知州赵万春、不谙治理。訾议甚多。梓潼县知县沈希濂、不恤民艰。营利废事。庆符县知县萧泽寰、纵容家丁。不恤人言。夹江县知县熊振翿、治理甚拙。利心未除。候补直隶州知州姚汝芳、前署城口厅通判。不理词讼。绅民交怨。均著即行革职。綦江县知县李桂芳、志气衰颓。毫无展布。著勒令休致。打箭炉厅同知武文源、敷衍无实。酉阳直隶州知州申辚、治盗无能。双流县知县郑毓王滟民、才短性执。珙县知县陈其训、舆论不孚。峨眉县知县萧茂芬、疏庸怠忽。垫江县知县张六翮、荣县知县赵惟新、铜梁县知县李景晋、荣经县知县彭文翰、永川县知县俞宝奎、荣昌县知县赵咏清等六员。俱难胜繁剧。人地不宜。以上十一员。均著开缺另补。另片奏、绥甯协副将唐珊峰、御夷无方。用人乖谬。难胜阃寄。崇化营都司李孔周、才力庸迈。心术难问。均著即行革职。马边右营守备刘德昭、峨边右营守备何学章、年力就衰。声名平常。均著勒令休致。又片奏、戒烟不力各员。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞等语。保甯府教授喻镇藩、邛州学正戴纶＜辶黎＞吉、龙安府训导唐棣华、彰明县训导王式彝、试用巡检陈祖望、试用典史任庆瑞、补用县丞张贞吉、均著即行革职。彰明县知县姚良椿、戒烟不力。居官尚无废事。著暂行革职。调省查看。现月

○又谕、礼部奏、甘肃固原州回民李生潮、年逾百岁。核与乾隆年闲赵元寅之案相同。而年复较多。应如何优加赏赉。声明请旨一摺。李生潮著照例旌表。并于例赏外。加恩多赏一倍。再行加赏御书扁额一方。用昭嘉惠耆民至意。寻赏扁额曰遐龄人瑞。现月

○谕军机大臣等、陈启泰奏、苏松太道蔡乃煌。膜视公款。藐玩纲纪一摺。其中究竟系何情形。著端方按照所指各节。确切查明。据实具奏。毋稍回护。原摺著钞给阅看。寻奏、详加确核。略奣＜虘阝＞亦原心。究系因公。请免置议。报闻。摺包

○四川总督赵尔巽奏、遵章改设高等巡警学堂。下部知之。摺包

○贵州巡抚庞鸿书奏、拟裁通省教职。腾出的款。以为兴学之需。下部议。摺包

○调广西右江镇总兵陆荣廷为左江镇总兵官。以广西梧州协副将李国治为右江镇总兵官。现月

○丙午。谕内阁、庞鸿书奏、武员庸妄溺职。请旨惩处一摺。贵州普安营游击姚承恩、声名甚劣。被控有案。擅用非刑。血

■乣论不服。署平越营游击凯里营都司崔恩仲、贪鄙无耻。用亲随顶充兵额。并有缺粮情事。撤任后复与署中军守备尽先补用守备黄大元、滋闹。黄大元亦纵兵争殴。大玷官常。长坝营游击谭玉和、缺额不补。发饷婪索。私开押当。出佃官屋。以上四员。均属武营败类。著一并革职。现月

○谕军机大臣等、理藩部奏、科尔沁亲王色旺端噜布呈请叩谒孝钦显皇后德宗景皇帝梓宫等语。著准其前往叩谒。现月

○又谕、御史石长信奏请制造诸工。量予实职一摺。著该部议奏。

○又片奏、请整顿船政等语。著筹办海军王大臣知道。现月

○陆军部奏、请饬宽筹军费。得旨、著陆军部会同度支部随时酌度情形。实力妥筹办理。

○又奏、接管前兵部太仆寺事宜。拟分别酌核。或以类相从。划归各衙门掌管。或融洽新旧。归并酌裁。随时筹拟具奏。

○又奏、陆军重要事项。请饬毋庸发钞。均从之。

○又奏、陆军第五第六镇三年期满。请旨派员校阅。得旨、著派姚锡光认真校阅。

○又奏、遵议宪政豫备陆军应办事宜。分年酌拟纲要。开单呈览。以豫备立宪第八年为限。期于早日观成。宣统元年。豫备立宪第二年。厘订陆军部新官制。厘订军咨府新官制。厘订军学院新官制。扩充军咨处军学司规制。厘订各省督练公所暂行官制。厘订军官考试任用退休及官俸章程。厘订军人待遇恩赏荫恤等项章程。奏明立案。改订陆军章服制度。奏明办理。厘订陆军军制。各省按奏定期限。编练陆军。开办陆军中学堂。改订各项学堂章程。开办陆军警察队。实行陆地测量。筹拟开办枪石滟驳厂办法。厘订平战两时军医马医一切章制。奏明办理。厘订陆军刑律。并军事司法章制。筹拟徵兵办法。筹拟改良马政办法。设立陆军财政处。调查全国军费总数。筹拟陆续裁撤绿营归并防营办法。第三年。筹备建设军咨府事宜。筹备建设军学院事宜。筹拟参领军事大臣办法。厘订平时军司令处编制。实行军官考试任用及官俸章程。实行军人待遇恩赏荫恤等项章程。颁布陆军新军制。各省按奏定期限编练陆军。筹拟兵官学堂章程。续行陆地测量。开办枪石滟驳厂。颁布陆军刑律及军事司法章制。择要实行。规定徵兵法令。奏明颁布。试办改良马政事宜。筹拟制造各项军用物品厂办法。编订各项勤务规制。试办各省陆军豫算决算。酌量裁撤绿营归并防营。第四年。实行陆军部新官制。建设军咨府。军学院。实行各省督练公所暂行新官制。陆军部会同各省督练督抚筹办全国军政。厘订军营标区办法。实行陆军新军制。各省按奏定期限编练陆军。豫备开办兵官学堂一切事宜。续行陆地测量。实行改良马政。次第设立制造各项军用物品厂。实行勤务规则。续行裁撤绿营归并防营。第五年。请旨肬■闲授参预军事大臣。全国陆军三十六镇。一律成立。开办兵官学堂。续行陆地测量。筹备徵兵各项事宜。拟定徵输令。续查全国军费确数。续行裁撤绿营归并防营。第六年。设立标区司令官。筹拟专科学堂章程。续行陆地测量。陆军刑律。及军事司法章制。一律实行。颁布徵输令。试办全国陆军豫算。续行裁撤绿营归并防营。第七年。陆军部豫备统一全国军政。改良陆军军制。豫备开办专科学堂一切事宜。筹拟陆军大学堂章程。试办徵兵。续行陆地测量。各项军用物品厂。一律开设完备。试办全国陆军决算。颁布会计法。续行裁撤绿营归并防营。第八年。陆军部统一全国陆军军政。实行军管办法。设立军总统。归并督练公所。改设军司令处。开办专科学堂。豫备开办陆军大学堂一切事宜。试办徵兵。续行陆地测量。全国军械画一。实行陆军会计法。确定陆军豫算决算。全国陆军经费。统由度支部收支。绿营一律尽裁。防营一律归并。改编陆军。下宪政编查馆知之。摺包

○命钦差大臣东三省总督兼管三省将军事务锡良。在紫禁城内骑马。现月

○追予记名提督原任湖南永州镇总兵张保和。附祀云南省城前总督岑毓英专祠。并原籍云南师宗县建祠。摺包

○丁未。谕军机大臣等、有人奏、疆臣声名狼藉。事奣＜虘阝＞亦均有证据。请派查办一摺。著朱家宝按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各款。秉公查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。现月

○吏部奏、妥拟筹备事宜。按年开列清单呈览。第一年。停选州县。奏定改选章程。通行双单月轮次表。奏定办理己酉年京察变通章程。第二年。核造各员月选人员统计表。各项分发人员统计表。各省考核州县事实最优等优等中等人员统计表。各项开复捐复人员统计表。以上一条。应即以光绪三十四年造起。行令各省造送各项实缺人员任卸调署统计表。各项候补人员差委入学统计表。全年所见员缺。及请补人员统计表。均限于次年二月内到齐。酌改外省州县班次轮次。拟订暂行章程。酌拟厘定京师官制草案。酌拟编订文官考试章程。任用章程草案。第三年。增修各省道府以下新设旧有缺目一览表。行查各省在籍候选佐杂教职实存员数。限一年内报齐。拟订停选佐杂章程。停选教职章程。是年厅州县巡警一律完备。改订命盗案处分则例。会同法部办。改订外省大计章程。归并考核事实章程。酌拟厘定直省官制草案。第四年。实行停选佐杂教职。是年实行文官考试章程。任用章程。从是年起。一律改造新册。并按季造考试合格统计表。考试黜落统计表。按照新订税则。改订钱漕盐关等项处分则例。会同度支部办。第五年。是年颁布户籍法。增订隐匿脱漏户籍处分条例。会同民政部办。是年直省府厅州县各级审判厅粗具规模。删订承审事件处分则例。会同法部办。是年颁布新定内外官制。拟订各官事任权限肬■闲明表。改刊新品级考。改订京外官革职、降调、降级、罚俸、停升、记过、各款切实办法。第六年。拟订限制各项劳绩章程。酌改各项分发验看办法。是年三科贡举生员考试。一律完竣。核造授职人已仕未仕统计表。学堂出身已仕人员统计表。是年设立行政审判院。分别何种案由该院判决后归本部核办。第七年。是年试办新定内外官制。详定裁并各官善后章程。删除处分例内与各项新律不符条目。另订画一章程。改定州县等官回避本籍章程。及在本籍服官限制章程。行昼各省原设各项选缺。有无今昔不同情形。并专补选缺人员各若干员。令一年内报齐。第八年。是年变通旗制。一律办定。详定满汉官缺归并办法。实行州县等官免回避本籍。统计各省各项选缺。共应酌留若干缺。余悉归各督抚拣补。第九年。是年宣布宪法。确定本部办事权限。是年新定内外官制。一律实行。改造职官录。并附刊各种品级俸限公费表。将历年四司修订则例理由。撮具大纲。奏定后。即在本部设专局派员办理。下宪政编查馆知之。摺包

○法部奏、统筹司法行政事宜。就九年应有办法。分期开单呈览。第一年。京师各级检察厅。高等审判厅。内城地方审判厅。初级审判厅一律成立。修改新刑律。规画司法统计事宜。编订法官惩戒章程。第二年。筹办京师模范监狱。奏请京师实行法官惩戒章程。筹办各省省城商埠等处各级审判厅。颁布审判厅试办章程。奏请推广诉讼状纸。编订法官进级章程。法官补缺轮次表。详订司法警察职务章程。奏请颁布编订监狱规则。监狱官吏惩罚规则。编订登记章程。第三年。奏请肬■闲放各省提法使。通行提法司衙门官制。筹办京师外城地方审判检察厅。奏请颁布登记章程。奏请颁布监狱规则。监官吏惩罚规则。各省省城及商埠等处各级审判厅。限年内一律成立。奏请直省实行法官惩戒章程。奏请通行审判厅试办章程。编订法官考试章程。任用章程。官俸章程。奏请京师实行法官进级章程。法官补缺轮次表。第四年。筹办直省府厅州县城治各级审判厅。奏请颁布法官考试章程。任用章程。官俸章程。奏请直省实行法官进级章程。法官补缺轮次表。第五年。会同民政部度支部奏请京师实行登记章程。直省府厅州县城治各级审判厅。限年内粗具规模。奏请实行法官考试章程。任用章程。官俸章程。第六年。直省府厅州县城治各级审判厅。一律成立。筹办乡镇初级审判厅。实行新刑律。第七年。乡镇初级审判厅。限年内粗具规模。直省通行登记章程。所有登记事宜。暂由地方审判厅办理。第八年。乡镇初级审判厅。一律成立。直省乡镇登记事宜。改归初级审判厅办理。修改法官进级章程。法官补缺轮次表。第九年。定法官为终身官。实行修改后之法官进级章程。法官补缺轮次表。下宪政编查馆知之。摺

包

○甯夏将军台布等奏、甯夏满城戒烟。一律净尽。所有出力之协领瑞珵等数员。请饬传旨嘉奖。兵丁等拟求饬拨饷予以十成。以示鼓励。得旨、瑞珵等均传旨嘉奖。动用银两。准其开销。加复兵饷。暂行缓办。摺包

○戊申。谕军机大臣等、电寄张人骏、电奏现在粤省雨多兼雾。盐不能晒。价涨配缺。请援案借运芦盐东盐各二十万担。用轮装运。免完税厘等语。著照所请。电寄

○外务部奏遵议筹备事宜。一厘订出使报告章程五章十四条。以期考查外事。第一章。使臣之报告三条。第二章。领事及商务委员之报告三条。第三章。海陆军随员之报告二条。第四章。留学监督之报告二条。第五章。附则四条。一厘订出洋任用章程十四条。以期作养使才。复于臣部丞参厅立秘书英法德俄日本等股。酌派股长股员。专司调查研究等事庶几各使领报告可总其成。而培植使才之意。亦寓其中。下宪政编查馆知之。摺包

○学部奏、应行筹备事宜。按年开具肬■闲明清单呈览。宣统元年豫备立宪第二年。颁布肬■闲易识字学塾章程。颁布肬■闲易识字课本。国民必读课本。颁布视学官章程。颁布检定两等小学教员及优待教员等项章程。