清实录宣统朝政纪

嘉奖。福建兴泉永道郭道直。办事竭蹶。精神不及。于巡警禁烟各要政。率多有名无实。著即行开缺。河南巡警道蒋楙熙、办理警务。未能扩张整顿。著开缺另补。直隶天津县知县胡商彝。诸事废弛。敛钱肥己。每年所收陋规。为数颇钜。调查户口。复欲向民闲苛敛。以致民怨沸腾。著即行革职。现值提前筹办宪政。内外臣工。愈当淬励精神。力图前进。著各省督抚严饬所属。妥速筹办。毋再任令敷衍因循。致误期限。并著宪政编查馆王大臣随时加意考核。分别殿最。胪列奏陈。总期通力合作。克日观成。用副朝廷孜孜求治之至意。

○又谕、宝棻奏、考核文武各员。分别举劾一摺。河南开封府知府袁镇南、＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞辉府知府华煇、汝甯府知府李兆珍、郑州直隶州知州叶济、前署洛阳县知县甯陵县知县郑鸿瑞、孟津县知县孙金章、夏邑县知县黎德芬、署理永城县知县候补知州杨葆昂、祥符县典史丁燕诒、尉氏县典史朱道培、既据该抚胪陈政迹。均著传旨嘉奖。鄢陵县知县荣禧、性耽安逸。阘敺■儿无能。新郑县知县袁启芬、衰庸懦弱。物议沸腾。太康县知县龚文明、丁役用事。玩视民命。内乡县知县邱缙、积案滥押。驭下不严。汜水县知县赖丰杰、性惰才庸。优柔寡断。偃师县知县李龙书、疏庸惰玩。信任家丁。封邱县知县谢葆荣、庸鄙近利。尤习惰逸。前署泌阳县知县试用同知王寿勋、治匪宽纵。营私忘公。前署息县知县候补知县刘豫立、缉捕不勤。操守难信。前署汝州直隶州知州唐彝藩、擅释押犯。罔顾民瘼。署修武县知县大挑知县姚启瑞、卑鄙贪猾。声名狼藉。前署柘城县知县试用知县高锡麒、性情卑鄙。行为浮妄。为署原武县知县试用知县周维清、不通文墨。办事昏庸。前署唐县知县候补直隶州知州周书麟人品卑污。声名甚劣。代理淮沈项县丞试用典史刘觐宸、柔懦贪劣。光州吏目余嘉兰、性情乖戾。前代理卢氏县典史试用未入流华霖、行同无赖。已撤五十七标二营管带候选盐大使周葆桢、性情贪鄙。前在洛阳防次。啧有繁言。候选县丞汤本新、前充协部副军需官。采办不实。已撤中路巡防队统领补用游击徐厚光、藉案扰累。用人不当。汝州营守备马青云、借官勒派。被控有案。南召汛把总高凤翼、声名恶劣。西华汛把总胡沛霖、不安本分。已撤陆军工程营管带补用千总李保常、不齿军界。均著即行革职。分缺先知县吴廷模、劣奣＜虘阝＞亦多端。衣冠败类。著革职永不叙用。中路巡防队二营管带补用守备周明成、闻有受贿养匪情弊。前路巡防队三营管带尽先都司仝锡福、所属弁兵。不尽可靠。均著即行革职。如有重大情节。著另行查明倢■＜曰融＞■＜石木＞办。陈州府知府陶福同、年力稍衰。不胜繁剧。淅川直隶厅同知王锡田、才欠明干。难胜边要。汲县知县李崧祐、精神不振。舆情未尽允洽。均著开缺留省另补。桐柏县知县王庆垣、书迂未化。难膺民社。惟文理尚优。著以教职降选。

○谕军机大臣等、宪政编查馆考核巡警道属官任用章程。缮单呈览一摺。著依议。

○又谕、电寄杨文鼎、据电奏、常德府城刘隆庆钱店倒闭。官商欠款甚钜。请将钱店东山东试用道刘德沛。同知衔刘藻芹即刘德馨、一并暂行革职。并提同刘子鸳从严押追等语。著照所请。

○直隶总督陈夔龙奏、遵照部咨。酌裁绿营官弁。计共裁参将游击都司守备千总把总经制额外外委共三百二十五员名。每年节省俸薪廉乾饷项等银一万一千三百余两。请准照拟办理。下所司议。

○甲寅。遣官祭先医之神。

○谕军机大臣等、电寄出使大臣雷补同、电奏悉。奥皇赠给宝星。著准其收受。

○长江水师提督程允和奏、布置江防。遵即赴任。于十一月初三日驰抵任所。得旨。江防关系重要。该提督膺兹特肬■闲。务当认真巡缉。益加慎勤。用副委任。

○勾到朝审情实罪犯。停决绞犯九人。余十四人均予勾。

○乙卯。出使大臣张荫棠奏、请于墨国繁盛区域。酌量添设领事。下外务部知之。

○调陕西布政使余诚格为湖北布政使。以顺天府府尹钱能训为陕西布政使。

○赏军机大臣贝勒毓朗穿带嗉貂褂。纂修官温肃恭纂

帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十九日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅三月初二日

陈恭阅一签二月十七日

熙月日

郭恭阅十一月十八日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之四十五

宣统二年。庚戌。十一月。丙辰。谕军机大臣等、电寄赵尔巽、据电奏、请仍准道员蔡琦试办川省兵工厂等语。著照所请。

○御史世珣奏、宪政实行。宜仿各国模范。宽其选举之权。严其被选之士。下宪政编查馆知之。

○以前江西南安府知府裕隆为吏部右参议。

○丁巳。谕内阁、军机大臣庆亲王奕劻等奏、才力竭蹶。无补时难。恳恩开去军机大臣要差一摺。披览均悉。该大臣等尽心辅弓滟＜兪＞滟弓。朝廷自能洞鉴。既属受恩深重。不应渎请。所请开去军机大臣之处。著不准行。

○又谕、资政院奏、大臣责任不明。难资辅弓滟＜兪＞滟弓一摺。朕已览悉。朕维设官制禄。及黜陟百司之权。为朝廷大权。载在先朝钦定宪法大纲。是军机大臣负责任与不负责任。暨设立责任内阁事宜。朝廷自有权衡。非该院总裁等所得擅预。所请著毋庸议。

○谕军机大臣等、电寄两江总督张人骏、据电奏、张勋已抵防次。另刊关防。将前发总统关防缴销等语。知道了。

○资政院奏、遵章议决著作权律。仍定为五章五十五条。从之。

○直隶总督陈夔龙奏、厘定直省官制。督抚宜兼参预政务大臣衔。分布政司为度支民政两司。裁巡警道。升劝业道为司。合交涉提学提法为六司。盐河粮关应设专官。暂仍其旧。留知府以统各属。专办行政事宜。裁厅州县员缺。而以其衙署为地方审判分厅。下宪政编查馆知之。

○赏镶黄旗汉军副都统段祺瑞侍郎衔。署江北提督。

○予故甘肃新疆巡抚何彦昇祭葬如例。

○戊午。谕内阁、长庚奏、举劾属员一摺。甘肃在任候补道甯夏府知府赵惟熙、署兰州府平凉府知府张炳华、既据该督胪陈政迹、均著传旨嘉奖。卸署甯州知州平凉县知县阮士惠、性情偏执。讳匿命案。卸署永昌县渭源县知县杨鼎新、折徵被控。任情滥刑。伏羌县知县纪毓兰、才识平庸。禁烟不力。署甯夏府经历候补县丞袁兰先、行为不端。有玷官箴。署玉门县训导马淩云、藉事诈索。屡被控告。卸署陕西宜君营守备兼护参将留陕甘即补都司任正得、散饷缺额。罔利营私。均著即行革职。西安城守协标云骑尉世职乌腾汉沾染嗜好。巧饰规避。著革职永不叙用。

○谕军机大臣等、度支部奏。督抚提用外销款项。缮单呈处一摺。所有光绪三十四年奉天督抚提用外销等项。著准予销结。

○又谕、电寄增祺、据电奏、连州匪徒抗钉门牌。聚血■乣滋事。已饬员确查开导等语。著该署督速即严拏首要。解散胁从。相机因应。毋任蔓延。并将教堂教士加意保护。所有办理情形随时电奏。

○又谕、电寄恩寿据电奏、请暂留藩司余诚格办理大计及改设统捐等语。著准其暂留。俟经手事竣。即行赴任。

○海军部奏、拟订海军大臣副大臣品秩大臣视尚书副大臣视侍郎。从之。

○御史陈善同奏、现在近畿陆军各镇。归陆军部直接管辖。本画一教育严肃纪律之要策。惟分扎直隶山东东三省之各镇。遇有调遣。必须由该督抚等电商军咨处陆军部奏请办理。按之现在情形。实有大可虑者。各国军事行政。所以专责之部臣者。以轮船铁道处处可通。缓急实有足恃也。若直隶山东东三省。除傍铁道及海口各地方。交通尚称便利外。其距铁道海口较远之处。近或数百里。远或在千里以外。事变之来。瞬息万状。以散在各地方驻扎之兵星火赴调。尚虞不及。若必俟之商请。时日周转。实不免失机偾事。此可虑者一。电蝱滟戋分布各处。多人守之而不足。一人毁之而有余。万一竿丝中断。消息即不能通。为督抚者将不免束手以待缚。炎炎之势。倏忽燎原。此可虑者二。督抚于各镇。既无直接调遣之权。平时本无以生其严惮之心。不能受其约束。及至临事即无服从之义务。情谊不易相联。进退究何能如志。稍有龃龉。变端百出。此可虑者三。现在外患内忧。祸机四伏。厝火积薪。有触即发。各该省等系腹背重地。不可不虑远思深。以利策应而资拱＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。臣以为治兵之道。固忌纷歧。而防变之方。尤宜周密平时之训练。自应直隶于中央。而有事时之调遣。要不可不分寄于督抚。应如何权宜变通。以策万全之处。请饬军咨处妥议具奏。下军咨处议。寻奏、前经妥筹办法七条。奏奉俞允。如果实力遵行。当不致别有疏虞。报闻。

○陕甘总督长庚奏、甘肃铁路。计由归化至兰州省城。为程二千余里。约需银二千数百万两。请暂借洋款修筑。并规画路蝱滟戋。计分南北二道。北路由灵州至山西之包头镇。取其赴京便捷。南路则俟西潼铁路修通之后。由西安而达凤翔府之宝鸡县。地皆平坦易修。由宝鸡顺渭河。溯流而上。先开纤路以利舟行。继之以疏凿平治。俾通轨道。由甘肃之三岔厅入境而至秦州由秦州沿渭河而上经伏羌甯远而至巩昌府。由巩昌而至秋道州。则距兰州省城仅二百一十里论商务则北路由兰州而达包头。与归张铁路接轨。而商货流通南路由巩昌经秦州而达西安省。水陆皆便。论征伐则设遇有事。燕晋之兵。由此路计日可以至固原。陕豫之师。由西路克期可以抵狄道。石滟驳械糇粮。朝发夕至。庶几诘奸禁暴。声威可以迅达。纵有盗贼亦将有所惮而不敢发。是修路虽费。较临事兴师。所省犹多。至于南北两路。由巩昌至兰州四百里。原有可通车道。若再由兰州而达甘凉。以迄出关而抵安西州。赓续为之。于势亦顺而易矣。此为将来计画。亦一并谨先密陈。又奏、新疆关系紧要。拟请借款接筑归新铁路。应就归化城赴新疆商路。定为归新路蝱滟戋。其中略可分为七段。由归化至包头镇。计程三百二十里。该处滨临黄河。上通甯夏。水陆绾毂。商运甚繁包头产煤。亦产木料。先尽此段修起。作为始基自包头一千一百里。至札克苏吉。作为第二段。又一千三十里至土布齐。该处附近。即固勒班赛罕。水草丰美。可以屯田。北行可达库伦。南行可达阿拉善旗之定远营。不难即成市镇应作为第三段。又七百八十里至苏吉作为第四段。又一千二十五里至嘉会该处亦有沃壤。可资屯垦。即作为第五段。又九百九十里至三塘湖。为新疆镇四厅之属境向有户民种地。出产煤铁。天山森林亦茂。足供枕木之用。可作为第六段。又九百三十里。至新疆之古城。该处四达冲衢。为商贾荟萃之区。应即作为第七段。由此西至新疆省城。仅止六站。其北则通科布多乌里雅苏台西北经布伦托海。可达阿勒台山。东接哈密。为嘉峪关驿路南通吐鲁番。为入南疆大道将来添造枝路。皆可以此为中心点。计自归化至古城。共长六千一百七十里。所经为喀尔喀土谢图汗、三音诺颜、札萨克图汗、三部之南境。及天山之北路。论者或疑关外荒寒。养路无费。殊不知铁道经过之处。即入烟趋集之方。于此兴修。约有五便。草地沙石。地质坚实。垫筑之费可省。一也。道途平直。无高山大岭。不劳开凿。二也。又无洪流巨浸阻隔。可免建造桥梁。三也。地尽闲旷。不需价购。四也。无绕越城郭庐墓之事。五也。有此五者路工必可事半功倍光绪十八年。臣与新疆抚臣陶模会奏边防事宜曾有展筑铁路之议。迄今二十年。筹之至熟。祗因集款维艰。不敢遽申前请。近则事机危急。更无闲暇光阴。待我从容缓步。若犹筑室道谋。恐他人必有起而争我路权者。后虽悔之。噬脐何及。前见邮传部奏定筹画全国轨蝱滟戋一摺。亦列有新疆在内且谓东南尚可集股于绅商。西北必须借资于外债。实为洞悉情形之论。果能酌借外债数千万金。以充归新铁路经费。分段赶筑。期以千年告成。则西陲之事。犹可为也并下部议。寻邮传部等会奏、铁路性质。约分为二内地则计懋迁。边地则重徵调。臣部前经奏定中国轨蝱滟戋全图。西干自京城。历潼关兰州以至伊＜覀之＞■牛。北干自京城历张家口库伦。以达恰克图北枝自库伦抵科布多。西枝自太原历大同至张家口。与北干相接。是西北等路。臣部业经筹及。原奏于归新一路。所谓五便。仅就节省路工而言。究竟修养之资有无把握应俟筹有的款。实行开办。至所议甘肃西蝱滟戋。一绕灵州。一绕宝鸡。似不如臣部奏定两干。较省纡折。总之目下造路。必资借款。将来如何筹还本利。如何防守路蝱滟戋。应俟筹有办法后。再行妥酌办理。从之。

○己未。谕军机大臣等、学部奏、拟将学务法律命令。分别厘订。缮具表册呈览一摺。著依议。

○又谕、朱家宝电奏、宪政筹备缓急。请饬宪政编查馆审量国力。分别最要次要。为修政标准等语。著宪政编查馆知道。

○两江总督张人骏等奏、裁并同城州县。筹设审判厅。拟以江甯并入上元县。长洲元和并入吴县。甘泉并入江都县。昭文并入常熟县。新阳并入昆山县。震泽并入吴江县。娄并入华亭县。阳湖并入武进县。金匮并入无锡县。荆溪并入宜兴县。镇洋并入太仓州。下会议政务处议。

○庚申。谕内阁、农工商部奏、京师商务总会禀称、京师各行商会。暨各省商血■乣。以喧传翦发易服。力陈商业危迫。恳予维护等语。国家制服。等秩分明。习用已久。从未轻易更张。除军服警服。因时制宜。系前经各该衙门奏定遵行外。所有政界学界。以及各色人等。均应恪遵定制。不得轻听浮言。致滋误会。特此明白宣示。俾京外周知。以靖人心而安生业。

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙、据电奏、顺直咨议局议长等呈请于明年即开国会等语。开设议院。缩改于宣统五年。期限不为不近。所有提前应行豫备事宜。至为繁赜。已虑赶办不及。各督抚陈奏。亦多见及于此。岂能再议更张。著该督懔遵上次谕旨。剀切宣示。不准再行联名要求渎奏。

○御史黄瑞麒奏、湘省矿产丰富。亟宜提倡新法。厚集资本。以兴大利。谨陈办法三端。一矿学人材。亟宜培养任用。一化分矿质局与测量矿山区域。宜及早兴办。一指定官矿为保息经费。以大招商股。下农工商部查核具奏。

○又奏、各省所保厅丞检察长各员。请饬法部认真考核。加具切实考语。汇案请肬■闲。下法部知之。寻奏、开庭在即。碍难加考。

○加赏普济堂教。养局每月仓米六十石。

○辛酉。谕军机大臣等、李经羲电奏、沥陈滇省盐务办理为难情形。请饬督办盐政处派员监理等语。著督办盐政大臣议奏。

○又谕、宝棻电奏、豫省西南近山多盗。防队不敷分布。现拟添募两营。专司巡缉等语。著该衙门议奏。

○召见四品卿衔翰林院编修缪荃孙。得旨、著以学部参议候补。

○资政院奏、绘就资政院暨上下议院分图。核估工费。约需款一百万两。请饬部拨给。下度支部知之。

○以剿匪被戕。予广西武缘县都阳土巡检黄永煚优恤。

○壬戌。冬至。祀天于圜丘。遣豫亲王懋林恭代行礼。

○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。

○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。

○遣官祭端慧皇太子园寝。庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。

○谕军机大臣等、有人奏、直隶货捐土税各局局员。朋比为奸。侵蚀钜款一摺。著陈夔龙按照所奏各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、鹿浔理被倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。虽查明系传闻歧误。办理究欠妥洽。惟核其收数增多。颇著成效。可否免其置议。得旨、鹿浔理著免其置议。

○又谕、冯汝骙电奏、江西财力不敷。请饬宪政编查馆将修正清单。择要提前赶办。并各部院主管事项。认定先后缓急。总以地方财力能否胜任为断等语。著宪政编查馆知道。

○又谕、电寄陈夔龙、据电奏、二十日谕旨。遵即恭录出示晓谕。饬巡警道侦查。不准聚血■乣集议。请愿同志会。亦饬解散等语。办理尚属认真。著陈夔龙严饬各员。开导弹压。如有不服劝谕。纠血■乣违抗者仍即懔遵十月初三日谕旨。查拏严办。以保治安。

○护理广西巡抚布政使魏景桐奏、遵章拟裁广西平乐府锤山通判、浔州府木梓通判、太平思顺道库大使、按察司司狱、桂林府司狱、五缺。从之。

○以镶黄旗蒙古副都统吴禄贞为陆军第六镇统制官。

○以兴办实业。卓著成效。予道员周廷弓滟＜兪＞滟弓以四品京堂候补。

○癸亥。谕内阁、前据锡良代奏、奉天绅民呈请明年即开国会。当经批示缩改开设议院年限。前经廷议详酌。已降旨明白宣示。不应再奏。嗣据陈夔龙电奏、顺直咨议局议长等又以速开国会为请。复经电饬剀切宣示。不准再行联名要求渎奏。并严饬开导弹压。如不服劝谕。纠血■乣违抗。即行查拏严办。兹又据军机大臣据情面奏。亦属不合。开设议院。缩改于宣统五年。乃系廷臣协议。请旨定夺。并申明一经宣示。万不能再议更张。诚以事繁期迫。一切均须提前筹备。已不免种种为难。各省督抚陈奏。亦多见及于此。乃无识之徒。不察此意。仍肆要求。往往聚集多人。挟制长官。今又有以东三省代表名词来京递呈。一再渎扰。实属不成事体。著民政部步军统领衙门立即派员将此项人等迅速送回原籍。各安生业。不准在京逗遛。朝廷于无知愚民。因迫于时艰。妄行陈说。已屡从宽宥。然岂有国民而不循理法者。深恐奸人暗中鼓动。藉词煽惑。希图扰害治安若不及早防维。认真弹压惩办。久必至于酿乱。此后傥有续行来京藉端滋扰者。定惟民政部步军统领衙门是问。各省如再有聚血■乣滋闹情事。即非安分良民。该督抚等均有地方之责。著即懔遵十月初三日谕旨。查拏严办。毋稍纵容。以安民生而防隐患。

○甲子。谕内阁、前经降旨饬令宪政编查馆修正筹备清单。著即迅速拟订。并将内阁官制。一并详慎纂拟具奏。候朕披览详酌。

○谕军机大臣等、叶芾棠奏、闽省库储奇绌。乱萌将兆一摺。著度支部松寿切实筹画。认真整顿。分别覆奏。

○以功德在民。予故大学士张之洞于湖北省城建立专祠。

○乙丑。谕内阁、庆亲王奕劻奏。恳恩开去军机大臣及总理外务部事务要差一摺。现在时会艰危。全赖亲贤辅弓滟＜兪＞滟弓。庆亲王奕劻老成谋国。为先朝倚任。历数十年。勋勤懋著。中外周知。庚子之役。维持大局。转危为安。厥功尤伟。戊申十月。连遭德宗景皇帝孝钦显皇后大事。四海震动。决疑定计。卒致寰宇乂安。是该亲王两朝开济。备历艰辛。荩画宏谋洵属有功宗社。现虽年逾七旬。仍复精神矍铄。擘画要政。夙夜兢兢。职任一无旷误。当此提前办理宪政。筹设内阁。庶务繁赜。力求进行之时。该亲王分属懿亲。允宜任劳任怨。始终将事。岂忍遽行引退。稍卸仔肩。所请开去要差之处。著毋庸议。该亲王务当仰体顾命。勉济时艰。毋再固辞。用慰朕殷殷眷念之至意。

○东三省总督锡良奏、假满病仍未痊。恳请开缺。得旨、著再赏假十五日。毋庸开缺。东三省地方重要。提前筹备宪政之时。该督自应力任其难。毋得诿卸。

○陕西巡抚恩寿奏、拟将全省厘捐。改照统税办法。下所司议。

○云贵总督李经羲奏、拟裁云南府南关水利清军同知。改设江外直隶同知。下部议。

○以贪劣不职。革云南大关厅同知杨巨川职。永不叙用。

○丙寅。直隶总督陈夔龙奏、开平矿安。日久未结。请饬部臣熟审利害。迅速议行。以杜隐患。得旨、著交载泽、盛宣怀、一并查核具奏。

○以纂修皇朝续文献通考进呈。赏候补五品京堂刘锦藻内阁侍读学士衔。

○丁卯。两江总督张人骏奏、徐州被水地方。经拨款分别赈粜。又奏、委道员沈敦和与洋员福开森筹办华洋义赈会。均报闻。

○又奏、运河堤工。归淮扬海道兼管。下部知之。

○署江北提督雷震春奏、十月分湖河涨落情形。得旨、著段祺瑞督率员弁。认真防护。毋稍疏懈。

○以战功卓著。予故河州镇总兵王得胜于国史馆立传。

○戊辰。御史路士桓奏、河南盗风增剧。将酿巨乱。请饬捕治。得旨、著河南巡抚宝棻查明具奏。

○御史温肃奏、请饬吏部将同知直隶州知州铨补例章。量为变通。下吏部议。

○派署农工商部右侍郎溥善承修陵寝要工。

○以捐田赡族。赏江苏吴江县任传薪御书扁额。

○己巳。谕军机大臣等、资政院奏、拟请明谕翦发易服一摺。